2024年我國服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，亮眼的“成績單”反映了我國在該領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢、強勁的發(fā)展?jié)摿σ约皬V闊的市場前景。值得關(guān)注的是，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費是穩(wěn)外貿(mào)、擴內(nèi)需的重要抓手。

著力創(chuàng)新

服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易重要方式之一，近年來，我國作為貿(mào)易大國，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，正處于創(chuàng)新提質(zhì)的重要發(fā)展時期，需要進一步促進資源合理利用，順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，積極培育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院服貿(mào)所所長李俊表示，中國年度服務(wù)進出口規(guī)模首次突破1萬億美元，創(chuàng)出歷史新高，增長速度明顯加快，國際競爭力穩(wěn)步增強，在貨物和服務(wù)貿(mào)易總額中的地位持續(xù)提升，展現(xiàn)出了較大的發(fā)展活力與潛力。

此次國常會指出，要著力創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域研究推出一批新的開放舉措。

同時，積極促進服務(wù)出口，提升我國服務(wù)企業(yè)國際市場開拓和國際化服務(wù)能力。打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺，拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。要推動服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，支持服務(wù)消費場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚，完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費等領(lǐng)域標準。通過“對外開放”“對內(nèi)放開”的辦法，綜合運用財政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足群眾多樣化服務(wù)消費需求。

專家認為，此次會議提到“在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域研究推出一批新的開放舉措”，進一步促進了重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的開放，將有利于開拓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新空間。

持續(xù)優(yōu)化

據(jù)了解，眼下，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)模穩(wěn)健增長，并呈現(xiàn)出一些新特征。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2024年出口增速優(yōu)勢穩(wěn)步提升，推動貿(mào)易逆差規(guī)?？s小314.3億元，進出口結(jié)構(gòu)進一步平衡。貿(mào)易內(nèi)容逐漸從傳統(tǒng)領(lǐng)域向科創(chuàng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，競爭力增強。同時，知識密集型服務(wù)貿(mào)易亮點突出，2024年貿(mào)易總額28965.2億元，增長6.5%，數(shù)字內(nèi)容與信息技術(shù)出口競爭力提升，反映出國內(nèi)市場開放與技術(shù)合作的深化。

另外，旅行服務(wù)復(fù)蘇強勁，2024年全年貿(mào)易額增長38.1%，躍居服貿(mào)領(lǐng)域之首，成為我國服務(wù)貿(mào)易增長的主要驅(qū)動力和逆差收窄的基礎(chǔ)邏輯。服務(wù)貿(mào)易特色化轉(zhuǎn)型方面也成效顯著。隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，數(shù)智化水平不斷提升，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易成為新的強勁增長點。不僅如此，2024年，我國首次在全國范圍內(nèi)對跨境服務(wù)貿(mào)易建立負面清單管理制度，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對新形勢下服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的部署。

專家表示，服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策的落地仍需可行性探索過程，國常會重點提及“全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單”“打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺”等，是從市場準入相關(guān)的“邊境上”措施，逐步延伸至以國內(nèi)規(guī)制為主的“邊境后”措施，將市場規(guī)模優(yōu)勢與不同空間場景有效對接，有利于增強市場吸引力，進一步完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系。

此外，我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)同進一步加強，各地區(qū)更是憑借自身優(yōu)勢，走出獨具特色的發(fā)展之路。比如，浙江省依托發(fā)達的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域異軍突起，成為全球電商服務(wù)的重要樞紐；廣東省則憑借區(qū)位稟賦優(yōu)勢，發(fā)展金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，夯實服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展底座；北京市著力打造全球價值提升新引擎，其蓬勃發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也為服務(wù)貿(mào)易注入了新的活力。

激發(fā)活力

服務(wù)貿(mào)易既是當前我國對外開放的重要著力點，也與服務(wù)消費相互促進，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新焦點。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年服務(wù)零售額同比增長6.2%，增速高出商品零售3個百分點；全國居民人均服務(wù)性消費支出比上年增長7.4%，占居民人均消費支出比重為46.1%，比上年提高0.9個百分點。

專家指出，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出“服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動”，正是針對服務(wù)消費的即時性和可持續(xù)性特點，通過增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，既能避免需求透支，又能促進經(jīng)濟循環(huán)。不僅提到了綜合運用財政、稅收、金融等政策，還強調(diào)了發(fā)揮市場的力量，為服務(wù)供給水平提升提供了全面支持，有望帶動服務(wù)市場的持續(xù)完善和發(fā)展。

同時，會議專門強調(diào)完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費等領(lǐng)域標準，這能夠為新興服務(wù)領(lǐng)域提供規(guī)范和指引，也有利于保護消費者權(quán)益，推動服務(wù)供給向高品質(zhì)、標準化方向發(fā)展，進一步釋放服務(wù)消費潛力。

會議還提出，通過“對外開放”“對內(nèi)放開”的辦法，綜合運用財政、稅收、金融等政策，充分利用市場力量，進一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足群眾多樣化服務(wù)消費需求。

專家認為，我國服務(wù)業(yè)對外開放水平不斷提高。通過推動制度型開放、搭建國際合作平臺，同時強化相關(guān)領(lǐng)域政策合力，有利于推動全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費資源集聚，更好提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。