摘要：

本文詳細(xì)介紹了丹江口市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控工作的開展情況及成效，分析了存在的問題并提出了相應(yīng)的建議，為今后開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；綜合防控；探討；丹江口市

中圖分類號：F323.22；X71 文獻(xiàn)識別碼：A 文獻(xiàn)編號：1005-6114（2025）01-005-03

丹江口市作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。多年來，丹江口市始終把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控作為重點(diǎn)工作［1］，堅(jiān)持源頭治理，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推廣加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜應(yīng)用與回收，積極探索適應(yīng)丹江口庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控的技術(shù)和措施，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。本文介紹了丹江口市開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控工作的做法及成效，指出了目前工作存在的問題，提出了相應(yīng)的建議，以期為今后開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控工作提供參考。

1 主要做法及成效

1.1 開展化肥減量增效技術(shù)

1.1.1 開展測土配方施肥

根據(jù)農(nóng)作物不同生育期、本地土壤供肥特點(diǎn)，實(shí)施測土配方施肥全覆蓋，分區(qū)域分作物制定小麥、玉米、水稻等主要作物縣域施肥“大配方”3個(gè)，印發(fā)主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見技術(shù)手冊5 000份。建水稻側(cè)深施肥、小麥（玉米、油菜）種肥同播、油菜綠肥示范等化肥減量示范樣板3個(gè)，示范面積2 133.33 hm2。

1.1.2 推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥

對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞污、秸稈等資源化再利用，將廢棄物直接變成有機(jī)肥料，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用［1］。增施有機(jī)肥1 066.67 hm2、畜禽糞肥還田3 333.33 hm2、秸桿肥料化還田8 000 hm2，示范推廣水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥133.33 hm2、玉米（小麥、油菜）種肥同播肥料機(jī)械施用技術(shù)2 000 hm2 ［2］。

1.1.3 開展水肥一體化示范園建設(shè)

在習(xí)家店、涼水河、均縣等鎮(zhèn)新建水肥一體化示范園333.33 hm2，建設(shè)智慧桔園6.67 hm2。通過水肥一體化施肥示范園建設(shè)，提高肥料利用率。

1.2 開展化學(xué)農(nóng)藥減量化

1.2.1 開展精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布病蟲防治信息

突出抓好遷飛性、常發(fā)性、流行性、檢疫性病蟲的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，科學(xué)研判重大病蟲害暴發(fā)和流行趨勢。長期開展田間定點(diǎn)系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)查，開展農(nóng)作物田間病蟲害普查，準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生情況，明確重點(diǎn)區(qū)域，以便科學(xué)指導(dǎo)防治， 及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲防治信息。2023年發(fā)布《植保信息》15期、印刷防治技術(shù)資料5 000份、指導(dǎo)農(nóng)作物病蟲防治20 000 hm2。

1.2.2 開展安全用藥技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)用藥水平

在病蟲害防控關(guān)鍵期及高發(fā)期舉辦農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)戶掌握不同作物，不同病蟲的防治方法，對癥用藥、適時(shí)適量用藥，提高防治效果。大力推廣交替、輪換用藥和精準(zhǔn)用藥技術(shù)，減小病蟲抗藥性，提高防治效果。2023年開展科學(xué)安全用藥技術(shù)培訓(xùn)20多場次，培訓(xùn)農(nóng)戶1 500多人，發(fā)放技術(shù)資料5 000余份。

1.2.3 推進(jìn)綠色防控技術(shù)應(yīng)用

以小麥、水稻、玉米等主要糧食作物和柑桔、茶葉等主要經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，建設(shè)綠色防治示范樣板100 hm2，輻射帶動(dòng)1 333.33 hm2，示范區(qū)安裝太陽能殺蟲燈、懸掛黃板、桔園推廣應(yīng)用0.1%阿維菌素濃餌劑食誘柑橘大實(shí)蠅成蟲、懸掛16 000個(gè)全降解球型誘捕器誘殺等物理防治方法［3］，輻射帶動(dòng)綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。

1.2.4 開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)建設(shè)

將農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，遵循“替、精、統(tǒng)、綜”的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥，提高病蟲害綜合防治，做到減藥不減產(chǎn)。形成以小麥、水稻、柑橘三大塊分布的專業(yè)化防治網(wǎng)絡(luò)，在習(xí)家店鎮(zhèn)小茯苓村、丹趙路辦事處建小麥病蟲害綠色防控及統(tǒng)防示范區(qū)66.67 hm2，以示范區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)綠色防控技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。

1.3 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

一是圍繞柑桔、茶葉主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，新建高標(biāo)準(zhǔn)桔園410 hm2，改造680 hm2；改造茶園530 hm2；新建獼猴桃和桃子等水果基地115 hm2。在基地懸掛太陽能殺蟲燈、粘蟲板等防蟲技術(shù)防治病蟲害；在行間進(jìn)行生草覆蓋技術(shù)，推廣免深耕技術(shù)；推廣有機(jī)肥+配方肥；完善基地節(jié)水灌溉設(shè)施，推廣水肥一體化。通過生物、物理、農(nóng)藝等措施，有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染。

二是圍繞油菜、小麥、水稻等主栽品種開展1 000 hm2雙低油菜免耕栽培技術(shù)、1 333.33 hm2小麥綠色高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)、333.33 hm2大豆玉米帶狀復(fù)合種植，建設(shè)66.67 hm2優(yōu)質(zhì)水稻綠色發(fā)展示范片。

三是不斷培育打造區(qū)域品牌。依托南水北調(diào)品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大武當(dāng)蜜桔品牌影響力，突出區(qū)域品牌特色，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。全市“二品一標(biāo)”產(chǎn)品有效認(rèn)證42個(gè)（其中綠色食品22個(gè)，有機(jī)食品12個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)）［4］。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)45 家（省級11家、十堰市級34 家），發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體 972 個(gè)。

1.4 提高農(nóng)作物秸稈綜合利用

一是推進(jìn)秸稈肥料化利用，在土關(guān)埡鎮(zhèn)姚河村利用秸稈對茶園進(jìn)行覆蓋，不僅起到保濕作用，由于秸稈覆蓋還可以控制雜草的生長，秸稈腐爛后還為茶葉提供肥料。二是提高秸稈資源化利用，三官殿街辦獅子巖村、蔡灣村將秸稈編織成坐墊、草繩、帽子等各類日常用品并進(jìn)行售賣，增加農(nóng)民收入。2023年小麥機(jī)械收割面積8 666.67 hm2，秸稈直接還田肥料化利用8 000 hm2、秸稈還田量26 000 t；油菜機(jī)械收割面積1 666.67 hm2，秸稈直接還田肥料化利用1 666.67 hm2、秸稈還田量5 400 t。通過粉碎堆漚腐熟肥料化利用6 000 t。

1.5 實(shí)施農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收

大力推廣0.015 mm以上加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜應(yīng)用，加強(qiáng)地膜覆蓋一膜多用技術(shù)應(yīng)用，示范推廣全生物降解膜在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，推進(jìn)地膜覆蓋減量化，應(yīng)用加厚高強(qiáng)度地膜。采取以舊換新、政府補(bǔ)貼等模式，開展廢舊農(nóng)田殘膜回收及利用。推廣降解膜153.33 hm2，廢舊農(nóng)膜回收16.3 t，開展地膜殘留監(jiān)測19個(gè)點(diǎn)，農(nóng)田“白色污染”得到有效防控。

1.6 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

推廣“果-草-畜”、“林-草-畜”、“糧-草-畜”間作等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，因地制宜建設(shè)三格式沉淀池、干糞堆積棚等糞污收集處理設(shè)施，從源頭防止環(huán)境污染。充分利用好 2022、2023年度生豬（牛羊）調(diào)出大縣項(xiàng)目，全市36家規(guī)模養(yǎng)殖場完成了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用配套設(shè)施建設(shè)，通過采取堆肥發(fā)酵、生產(chǎn)有機(jī)肥料、沼液還田、養(yǎng)殖昆蟲等方式提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率，有效治理畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染。

1.7 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

在農(nóng)村進(jìn)行改水、改廚、改廁、改圈配套設(shè)施建設(shè)，配合環(huán)保部門開展農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，將生活污水集中收集處理，經(jīng)收集池濕地污水凈化后排放。完成農(nóng)村戶廁改造2 500座，已建成投入使用1處廁所糞污與生活污水一體化治理和資源利用試點(diǎn)，啟動(dòng)24個(gè)示范村污水管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)。

1.8 加強(qiáng)農(nóng)藥化肥市場監(jiān)管

在春管春播、夏收夏播、秋冬種等重要農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)，盯準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、主要品種等組織開展農(nóng)資巡查檢查，集中打擊制售假劣農(nóng)資違法違規(guī)行為，切實(shí)讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥［5］。加強(qiáng)對農(nóng)藥和肥料市場的常態(tài)化巡查，抓住農(nóng)藥、肥料使用高峰季節(jié)開展農(nóng)藥和肥料樣品抽樣檢測工作。2023年對全市農(nóng)資經(jīng)營門店和批發(fā)市場開展農(nóng)資專項(xiàng)治理行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員50人次、檢查農(nóng)資門店67家次，發(fā)放禁限用農(nóng)藥公告67份。

2 存在的問題

近年來，丹江口市通過開展化肥減量增效關(guān)鍵技術(shù)集成推廣、化學(xué)農(nóng)藥減量化、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)面源污染。但是還存在一些問題：

一是作為核心水源區(qū)，保護(hù)庫區(qū)一江清水是首要政治任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大限制，需發(fā)展高效生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民增收難度加大。

二是因丹江口水庫加高可耕地減少，為追求經(jīng)濟(jì)利益 “重化肥、輕有機(jī)肥”現(xiàn)象較為普遍。在“小、散”養(yǎng)殖戶配套設(shè)施建設(shè)中，普遍存在進(jìn)度緩慢；中小規(guī)模養(yǎng)殖場種養(yǎng)結(jié)合深度不夠，畜禽糞便收集處理體系不健全，導(dǎo)致養(yǎng)殖場附近耕地?zé)o法完全消納畜禽糞便，養(yǎng)殖場糞肥到農(nóng)田最后一公里不暢。

三是資金投入不足，作為主要力量的基層農(nóng)技隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，由于人員精簡和經(jīng)費(fèi)不足，不同程度地削弱，而且在“以錢養(yǎng)事”中，多年來一直沒有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作難以開展。環(huán)保設(shè)備設(shè)施維護(hù)成本較高，建成的農(nóng)村環(huán)保設(shè)施缺少維護(hù)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施或破損或閑著，未充分發(fā)揮效益。

四是對農(nóng)戶環(huán)保教育引導(dǎo)不夠，隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守人員大多為老少人員，部分農(nóng)戶個(gè)人環(huán)保意識仍較淡薄，村灣死角與偏僻地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物和生活垃圾隨意堆放的陋習(xí)仍不同程度存在。

3 今后工作建議

立足丹江口市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)為主線，以推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等，以更大力度抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作。

3.1 開展宣傳培訓(xùn)

充分利用各類媒體網(wǎng)絡(luò)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)宣傳政策、法規(guī)和技術(shù)知識等，提高廣大群眾農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合防控的意識。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐

爭取政府財(cái)政支持，解決農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與治理的順利開展。在全市推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、綠色防控技術(shù)等生態(tài)綠色高效集成技術(shù)和綠色循環(huán)種養(yǎng)模式，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.3 持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)

根據(jù)《湖北省到2025年化肥減量化工作方案》和《湖北省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化工作方案》，在全市推廣有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、測土配方技術(shù)，全域推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控技術(shù)，確?；兽r(nóng)藥用量及使用頻次同比上年減少。到2025年有機(jī)肥施用面積占比增加5個(gè)百分點(diǎn)以上； 測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率穩(wěn)定在55%以上；水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率穩(wěn)定在45%以上［6］。

3.4 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用

做好畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、秸桿資源化利用，確保畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保配套設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，秸桿綜合利用率達(dá)95%以上。

3.5 推廣使用厚農(nóng)膜和生物降解農(nóng)膜

規(guī)范使用和回收符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，大力推廣0.015 mm以上加厚高強(qiáng)度地膜和全生物降解地膜應(yīng)用，積極探索“一膜兩用”“一膜多用”等農(nóng)膜減量替代技術(shù)。做好廢舊地膜的回收利用，創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制，組織農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、第三方服務(wù)主體參與開展廢舊農(nóng)膜回收、打包轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、再加工利用，讓“白色污染”進(jìn)入綠色循環(huán)。

3.6 開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與防治

重點(diǎn)對沿河（庫）的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)面源污染的變化態(tài)勢。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理示范、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，如建設(shè)生態(tài)攔截溝渠、改造生態(tài)塘、“脫氮溝”等模式。通過復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、沼氣工程等，將工程、農(nóng)藝、生物等措施優(yōu)化組裝，試驗(yàn)示范一批適合丹江庫區(qū)推廣應(yīng)用的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 周程，王清，成洪，等.丹江口市化肥減量增效技術(shù)探討［J］.湖北植保，2024，（4）：4-6.

［3］ 王清，李濤，何劍，等.丹江口市控藥減肥治理農(nóng)業(yè)面源污染探討［J］.湖北植保.2020，（3）： 1-2+19.

［4］ 杜福斌，王清.對丹江口市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2022，33（16）： 143-146.

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［6］ 湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室.關(guān)于印發(fā)《湖北省到 2025年化肥減量化工作方案》和《湖北省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化工作方案》的通知（2023.12.06）［Z］.