摘 要：志愿服務是社會文明進步的重要標志，明確新時代體育志愿服務的內(nèi)涵，破解其發(fā)展中的難點、堵點、盲點，是構建新時代體育志愿服務體系、建立科學體育志愿服務制度、提高體育志愿服務能力的內(nèi)在要求，也是推動新時代培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵，更是推進社會主義文化強國、體育強國建設的重要標志。在梳理新時代我國體育志愿服務的現(xiàn)實成就、深挖其發(fā)展內(nèi)涵的基礎上，發(fā)現(xiàn)我國體育志愿服務還存在宣傳力度不足、人才隊伍結構失衡、組織管理不協(xié)調、頂層設計和法治保障不完善等問題。對此提出具體的破解路徑，包括以精神為旗幟，明確主體定位；以組織為基石，加強隊伍建設；以制度為保障，健全政策體系；以科技為支撐，推進數(shù)字賦能。

關鍵詞：體育志愿服務；志愿服務精神；隊伍建設；組織管理；政策體系；數(shù)字賦能

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：

1008-3596（2025）02-0043-07

1 問題的提出

2024年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，指出志愿服務是社會文明進步的重要標志，是新時代黨引導動員人民群眾貢獻智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)奮斗目標的生動實踐。體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。發(fā)展體育志愿服務是推動我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是建成體育強國的關鍵。《體育強國建設綱要》直接將“體育志愿服務工程”作為體育強國建設的重大工程之一。新時代，體育志愿服務工程如何建設，其內(nèi)涵要素和制約因素是什么，如何順應時代要求做好相關工作，是當下亟需解決的問題。

目前，我國體育志愿服務工作得到了學界一定程度的關注。袁鋒等人[1]對我國近年來全民健身志愿服務活動情況進行了全面分析，指出全民健身志愿服務能夠有效促進群眾體育發(fā)展的社會化，是全民健身發(fā)展的重要紐帶與橋梁；萬發(fā)達等人[2]為推動我國體育志愿服務的長效化發(fā)展，提出了增強體育志愿者的社會認同、提升服務組織方策劃能力、加強體育志愿服務的頂層設計等建議；馬德浩[3]通過分析我國全民健身志愿服務的現(xiàn)狀，探究志愿服務建設的制約因素，進而提出了相應策略；張榮子等人[4]基于計劃行為理論，以志愿者參與動機作為前因變量，解釋了志愿服務持續(xù)行為產(chǎn)生的影響因素與作用機制。此外，有學者研究地區(qū)性體育志愿服務的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相關建議[5]；也有學者對大學生體育志愿服務的參與性[6]及體育支教志愿服務[7]進行了探究。

綜上，我國體育志愿服務的理論研究正逐步完善，但仍面臨系統(tǒng)性缺乏、中國化體現(xiàn)不充分的問題。因此，基于新時代背景，本文在梳理我國體育志愿服務現(xiàn)實成就的基礎上，探討新時代體育志愿服務的內(nèi)涵要素，分析發(fā)展難點、堵點、盲點，并提出有效的破解路徑，以期提升我國體育志愿服務效能，擴大服務隊伍規(guī)模，推動體育志愿服務持續(xù)高質量發(fā)展，助力體育強國和文化強國建設。

2 新時代體育志愿服務的現(xiàn)實成就

2.1 賽事志愿服務熱情日益高漲

賽事志愿服務是指為確保賽事成功舉辦，在賽事籌備過程中招聘、組織、培訓賽事服務志愿者，建立志愿服務管理體系，進而科學有序地為賽事提供周到、熱情、高效的志愿服務[8]。

《體育事業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2014—2020年）數(shù)據(jù)顯示，我國體育志愿服務在人才隊伍規(guī)模上取得了突破性進展，公益社會體育指導員由1 742 361名增長至4 808 899名[9-10]，為體育志愿服務開展奠定了堅實基礎。新時代，我國大型體育賽事日益增多，通過總結經(jīng)驗，賽事志愿服務的內(nèi)容更加全面、體系更加完善。2022年北京冬奧會期間，共計1.8萬余名體育志愿者參與其中，為運動員提供志愿服務[11]。2023年，第31屆世界大學生夏季運動會推動實施了100個青年志愿服務項目，并招募了2萬名賽會志愿者，服務于競賽場館、大運村、主媒體中心、開閉幕式、機場車站等場所。同年6月，在蘭州國際馬拉松賽事中，近6 000名志愿者參與到物資保障、醫(yī)療服務等工作中，共同保障賽事的運行。

綜上，自1990年北京亞運會運用義工為賽事運行提供保障開始，我國賽事志愿者的服務熱情日益高漲，人員規(guī)模逐漸擴大，服務體系不斷完善。

2.2 全民健身志愿服務持續(xù)發(fā)展

《全民健身計劃（2011—2015）》明確指出，要動員社會力量廣泛開展全民健身志愿服務活動，形成以社會體育指導員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務隊伍，建立全民健身志愿服務工作體系和組織體系。2022年，國家體育總局人力資源開發(fā)中心采取動員、支持與資助等方式，以“全民健身 志愿同行”為主題，動員了15個志愿服務組織或機構，在12個省區(qū)市的15個社區(qū)積極開展了社區(qū)全民健身志愿服務探索性工作，進一步深化了“體育就是生活，健身就是健康”的理念。如內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)依托全民健身指導站，在全鎮(zhèn)34個行政村建立了全民健身站點，利用優(yōu)秀社會體育指導員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村健身骨干進行教學培訓，培養(yǎng)出社會體育指導員70余名，推動了“農(nóng)文旅體”融合發(fā)展，提高了農(nóng)民的健身意識；甘肅省張掖市高臺縣也積極響應國家“全民健身 志愿同行”服務項目，成立了由主要負責人任組長的新時代文明實踐中心體育健身志愿服務工作領導小組，在其帶動下，參加體育鍛煉的人數(shù)逐年遞增，全縣體育健身志愿者達710人，其中技能類志愿者占比達90%。

在新時代背景下，國家體育總局通過選樹全民健身志愿服務典型，引導更多志愿服務組織和志愿者積極參與，全面提升了全民健身志愿服務的工作水平，推動了全民健身事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建設新時代中國特色社會主義的體育強國注入了持續(xù)動力。

3 新時代體育志愿服務的發(fā)展內(nèi)涵

3.1 社會化：互動合作，共建共享

健全新時代體育志愿服務的首要任務是：堅持系統(tǒng)觀念，增強社會責任意識，建設人人有責、人人盡責、人人享有的具有中國特色的體育志愿服務體系。

新時代體育志愿服務不是個體或組織的行為，而是全社會的共同責任，需要社會各方協(xié)同合作[12]。它需要體育志愿者內(nèi)部、體育志愿者與受助對象、體育志愿者與社會各界之間的充分溝通合作，以促進資源、信息和經(jīng)驗的互通、交流、共享，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、形成合力，尋求最大公約數(shù)，提高志愿服務活動的可持續(xù)性。志愿者積極參與公共體育設施建設、場館管理、賽事組織等工作，為社會提供高質量的體育服務。同時，有助于提升體育資源的利用效率，使群眾能夠享受到均衡、公平、便捷的體育服務。通過構建良好的志愿服務生態(tài)系統(tǒng)[13]，提升群眾對于全民體育志愿服務的體驗感，推進體育強國與和諧社會建設。

3.2 多元化：廣泛參與，服務全面

健全新時代體育志愿服務的主要內(nèi)容是：堅持全民參與[14]，提升體育志愿服務社會參與的廣泛性和活躍度，擴展服務領域，推動服務內(nèi)容多元發(fā)展。

《中國志愿服務發(fā)展報告（2021—2022）》指出，新時代志愿服務要突出“參與面廣泛、服務內(nèi)容深入”的特點[15]。因此，新時代體育志愿服務不再局限于特定領域或群體，而是通過多元化的參與和服務，滿足群眾不同層次、不同類型的體育需求。廣泛參與突出的是支持和鼓勵社會組織和機構、在校大學生等積極參與體育志愿服務全過程，充分調動全民參與體育志愿服務的積極性，形成具有多樣性創(chuàng)新思維的體育志愿服務隊伍。服務全面突出的是新時代體育志愿服務的內(nèi)容豐富、涉及面廣：規(guī)模上，小至校內(nèi)運動會，大至國內(nèi)、國際大型賽事；類型上，如各項田徑賽事、社區(qū)體育運動、特殊群體體育活動等。通過建立全社會共同參與、以多元化的內(nèi)容和方式服務全體人民的體育志愿服務體系，著力推動體育事業(yè)全面高質量發(fā)展。

3.3 專業(yè)化：能力培養(yǎng)，素質提升

健全新時代體育志愿服務的核心在于：堅持實踐育人，著力提升參與主體的個人素質、服務能力和奉獻精神。

新時代體育志愿者需要具備更專業(yè)的志愿服務知識技能和服務意識，積極履行志愿服務職責。為此，《中國志愿服務發(fā)展報告（2022—2023）》提出，要探索特色化、專業(yè)化、高效化、新穎化的志愿服務發(fā)展路徑和志愿服務的組織模式。具體來講，體育志愿者既要在大型志愿服務活動中接受系統(tǒng)培訓，也要在實際的志愿服務中加強能力培養(yǎng)，才能適應新時代對體育志愿者的新要求[16]。在能力培養(yǎng)方面，志愿者要了解體育規(guī)則和技術要求，掌握基本的教學和指導方法，具備組織協(xié)調能力、溝通交流能力、規(guī)范解決問題的能力等；在素質提升方面，志愿者不僅應具備高尚的道德品質，秉持“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，還應具有良好的職業(yè)操守和職業(yè)修養(yǎng)，恪守職業(yè)準則和行為規(guī)范，注重職業(yè)形象塑造，更要具備團隊合作精神、責任擔當意識以及開拓創(chuàng)新的意識和能力。

3.4 數(shù)字化：技術支持，創(chuàng)新驅動

新時代體育志愿服務的創(chuàng)新之處在于：在傳統(tǒng)志愿服務的基礎上，融合數(shù)字技術，提高服務效果。

數(shù)字技術是新時代體育志愿服務的關鍵驅動要素，借助數(shù)字技術推進志愿服務的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)體育志愿服務的數(shù)字化轉型，形成并發(fā)展“人工智能+志愿服務”“大數(shù)據(jù)+志愿服務”等數(shù)字化服務場景[17]。《中國志愿服務發(fā)展報告（2022—2023）》指出，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術，建設中國志愿服務協(xié)同平臺，不斷強化科技對志愿服務的支撐作用，實現(xiàn)數(shù)字賦能志愿服務。數(shù)字賦能體育志愿服務具體表現(xiàn)為，實現(xiàn)志愿者登記注冊、服務對接、評價反饋、宣傳推廣等全流程數(shù)字化，實現(xiàn)實體空間建設與虛擬平臺建設信息資源的互聯(lián)互通，推動志愿服務供需精準對接，拓展體育志愿服務的形式，從而更好滿足群眾多樣化、個性化的體育需求。

4 新時代體育志愿服務的制約因素

4.1 志愿服務宣傳不足，志愿精神內(nèi)涵不明、認知模糊

近年來，體育志愿服務雖得到了一定的發(fā)展，但因體育的非必需性、推廣力度弱，以及志愿服務精神與服務意識方面存在的不足等，導致整體參與性較差、影響力較小，制約著體育志愿服務的發(fā)展。

一是志愿服務宣傳力度不足。新時代人民群眾的體育需求日益巨大且多元，然而受傳統(tǒng)志愿服務觀念的影響，體育志愿服務的宣傳渠道有限、內(nèi)容單一、力度不夠，導致公眾認知度低、參與度不高、資源動員能力弱。有研究對浙江省天臺縣體育委員工作機制進行調查，發(fā)現(xiàn)該縣的基層體育委員，未能充分運用宣傳欄、微信群等渠道在當?shù)鼐用裰羞M行宣傳，導致宣傳力度有限[18]。

二是志愿服務精神內(nèi)涵不明。志愿服務精神是體育志愿者參與志愿服務的內(nèi)生動力，也是推動新時代體育志愿服務高質量發(fā)展的精神支撐[19]。但由于志愿服務民間組織發(fā)展不充分、志愿服務保障體系不完善和社會認知不足，導致體育志愿服務精神內(nèi)涵不夠明確，志愿服務精神的核心價值和意義不能被準確理解，從而導致志愿者產(chǎn)生認知和目標偏差、服務動力不足、服務質量和效果難以保障。

三是志愿服務理念認識模糊。新時代體育志愿服務以促進全民健身與全民健康、社會和諧發(fā)展為主要目標，但在實際參與過程中，部分志愿者對此存在模糊認識，簡單地認為參與志愿服務只是為了完成任務甚至為了獲得某種利益。如一些大學生體育志愿者，將體育志愿服務看作是拿學分、評獎學金的功利性活動，忽視了參與體育志愿服務的本質，未能發(fā)自內(nèi)心地參與到體育志愿活動當中，從而影響了服務質量。

4.2 隊伍建設結構失衡，人才數(shù)量和質量不能滿足要求

目前，公益性社會體育指導員隊伍呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，但體育志愿者服務隊伍在建設過程中仍存在區(qū)域性人才分布不均衡、體育志愿者隊伍建設困難，志愿者本身素質參差不齊等現(xiàn)象。

一是區(qū)域性志愿服務人才不均衡。相關數(shù)據(jù)顯示，我國東部、中部、西部、東北等地區(qū)，社會體育指導員人均指導人數(shù)為435人、599人、627人和399人[20]；城市社會體育指導員為161萬人，農(nóng)村社會體育指導員為12.5萬人[21]?？梢?，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間社會體育指導員嚴重不均衡，并且社會體育指導員個體間也存在服務能力、個人素質、服務技能等方面的差異性。

二是體育志愿者隊伍建設困難?！吨袊驹阜瞻l(fā)展報告（2022—2023）》顯示，截至2024年3月1日，我國志愿者總數(shù)為2.32億人，在志愿者人數(shù)、組織活動項目、參與時間等方面都有一定的增長。然而具體到體育志愿者隊伍，由于缺乏系統(tǒng)的選拔標準和嚴格的流程，導致隊伍結構不合理，如部分地區(qū)的體育志愿服務隊伍以大學生群體為主，社區(qū)或農(nóng)村居民在體育志愿者隊伍中占比很小，難以發(fā)揮他們在健身指導或活動組織方面的作用。

三是志愿者的素質和水平參差不齊。在大型體育賽事中，體育志愿者一般會進行賽前培訓，不同的賽事對體育志愿者服務質量的要求也不同。而在普通的社區(qū)體育志愿服務過程中，普遍缺乏統(tǒng)一的指導與培訓，導致志愿者的服務水平參差不齊，難以提供高質量的體育服務。

4.3 組織管理不協(xié)調，監(jiān)督評估機制缺失

新時代，體育志愿服務人數(shù)不斷增加，但是體制機制未能及時完善，導致體育志愿者管理出現(xiàn)了一些問題。

一是主體定位不清晰。體育志愿服務由政府部門倡導，需要多元主體共同參與開展[22]。然而，由于缺乏明確的分工和協(xié)調機制，導致各參與主體身份定位模糊、責任界限不清。

二是組織管理體系協(xié)調度不高。按照《志愿服務條例》的規(guī)定，我國的志愿服務由精神文明建設指導機構建立工作協(xié)調機制，由民政部門負責行政管理工作，同時還涉及相關政府部門，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體。具體到體育志愿服務的組織管理還涉及各級體育行政部門中的群眾體育、社會體育指導等機構等。目前，在志愿服務的組織管理過程中，工作協(xié)調機制還不夠完善，導致多口管理背景下，容易產(chǎn)生以自身利益為主的部門主義傾向[23]。此外，體育志愿服務未明確納入全國志愿服務信息系統(tǒng)和中國志愿服務聯(lián)合會的主要志愿服務領域，也使得協(xié)調度較低。

三是監(jiān)督與評估機制不健全。監(jiān)督與評估機制是確保體育志愿服務有效運行的重要手段，能夠評測志愿服務的整體情況。但目前缺乏有效的監(jiān)督機制和科學的評價體系，無法有效應對某些志愿者不積極履行義務、服務質量低下等問題，影響體育志愿服務的規(guī)范性和可持續(xù)發(fā)展。

4.4 頂層設計滯后，法治保障有待完善

黨的十八大以來，雖然我國加強了對體育志愿服務的法治和制度建設，但與體育志愿服務開展廣泛的國家相比，仍存在一定的不足。

一是志愿服務發(fā)展規(guī)劃制定滯后。國外體育發(fā)達國家如英國制定了《志愿者參與計劃》《經(jīng)營體育計劃》等文件以鼓勵居民參與體育志愿服務[24]。而我國缺乏針對體育志愿服務的專門性政策文件，多是在體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全民健身發(fā)展規(guī)劃、體育強國建設規(guī)劃中有宏觀性的要求，導致體育志愿服務的發(fā)展未能有明確的方向和目標。

二是志愿服務法治不健全?！吨腥A人民共和國志愿服務法》已被納入立法規(guī)劃，但在沒有正式制定出臺的情況下，我國目前僅有《志愿服務條例》這一志愿服務法律文本。其以宣示性內(nèi)容為主，難以有效調節(jié)和治理全社會廣泛多樣的志愿服務活動，嚴重制約了全民參與，影響新時代體育志愿服務的發(fā)展。

三是志愿者保障性措施不足。缺乏激勵保障措施，直接影響體育志愿者的服務熱情。目前，我國有關體育志愿服務的政策文件，大多以體育志愿服務隊伍建設、體育志愿活動組織等為主要內(nèi)容，對體育志愿者的保障關注不足。在實踐中，對體育志愿者也主要采取表彰、給予榮譽、宣傳報道等精神激勵，對于解除志愿者的后顧之憂作用不大，不利于其全身心投入志愿服務。

5 新時代體育志愿服務的破解路徑

5.1 以精神為旗幟，明確主體定位

首先，強化志愿精神宣傳。志愿精神是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國精神的時代彰顯，是加強體育強國建設的重要精神力量。通過加強體育志愿服務文化的宣傳闡釋，豐富體育志愿服務的理論和實踐研究，構建中國特色的體育志愿服務理論體系和話語體系。通過宣傳體育志愿服務先進典型，講好體育志愿服務故事，激勵更多群眾參與。大力弘揚時代新風，推動體育志愿文化融入日常生活，增強社會共同參與體育志愿服務的意識。

其次，發(fā)揮政府主導作用。新時代體育志愿服務是在黨的領導下，推動全民健身與全民健康高質量發(fā)展，推進體育強國建設的重要內(nèi)容和手段。政府要切實發(fā)揮主導作用，積極謀劃部署，健全長效機制，為體育志愿服務提供政策、平臺等多方面的支持。形成由政府牽頭負責，各相關部門履職盡責、聯(lián)動高效的體育志愿服務新格局。

再次，明確社會體育組織的主體地位。各級社會體育組織是體育志愿服務最重要的主體，應在政府的宏觀指導下，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，加強對體育志愿者的培訓指導、組織開展豐富多彩的體育公益項目、設立志愿者服務中心，以及與政府合作加強對志愿者的管理等，從而為體育志愿者開展服務提供機會、搭建平臺、施加助力，形成體育志愿服務規(guī)范、有序的運行局面。

最后，志愿者個人要發(fā)揚志愿精神。體育志愿者要端正志愿服務目的和態(tài)度，明確自身在志愿服務活動中所扮演的角色、承擔的責任和發(fā)揮的作用，樹立志愿服務公益意識，形成長期參與志愿服務的習慣，更加有效地參與到志愿服務活動中去，在志愿服務過程中實現(xiàn)自我成長和自我價值。

5.2 以組織為基石，加強隊伍建設

首先，壯大體育志愿者隊伍。要大力發(fā)展黨員、教師、青年學生、退休人員等不同類型的體育志愿者，鼓勵他們以實際行動為體育事業(yè)高質量發(fā)展做出貢獻。積極選樹先進典型，發(fā)揮示范引領作用，整合社會各方力量，建強新時代體育志愿服務隊伍。

其次，加強體育志愿者組織建設。堅持引導發(fā)展與規(guī)范管理并重，完善體育志愿者組織的孵化機制、登記注冊制度、監(jiān)督管理制度等，支持符合條件的組織依法登記注冊。通過建章立制，提升體育志愿者組織在志愿者招募、注冊和服務開展全過程的規(guī)范化程度，不斷提升體育志愿者組織的組織能力、服務水平和社會公信力。

再次，提高體育志愿者的能力素養(yǎng)。加強培訓，制定全方位的培訓計劃，促使體育志愿者提高政治素養(yǎng)、熟練掌握相關理論知識、學習體育服務專項技能等，全面提升服務水平。要注重吸納體育或其他相關領域的專業(yè)人才，無論是對于人員培訓還是日常服務，都有助于提升專業(yè)化水平。加強對體育志愿骨干、管理人才的遴選、培養(yǎng)和使用，造就體育志愿服務的中堅力量。

5.3 以制度為保障，健全政策體系

一方面，健全新時代體育志愿服務政策。政府應根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展狀況，因地制宜建立健全體育志愿服務政策制度。統(tǒng)籌利用地方財政，通過購買服務的方式，為體育志愿服務運營管理提供資金支持。鼓勵具有一定經(jīng)濟實力的地區(qū)設立體育志愿服務發(fā)展基金，通過社會募捐等形式，保障體育志愿服務事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，加大體育志愿服務法律支持力度。推進體育志愿服務法治建設，保障志愿者合法權益，并依法處理有損志愿精神的行為；加快研究制定體育志愿服務的相關標準和規(guī)范，保證體育志愿服務事業(yè)高質量發(fā)展。

另一方面，加大體育志愿者的權益保障力度。堅持“誰招募誰管理，誰使用誰負責”的原則，為體育志愿者提供堅實的物質基礎、安全保障和保險措施。保障體育志愿者的權利，尊重其勞動成果，激勵更多人參與其中。同時，健全并落實體育志愿服務的獎勵制度。堅持以精神激勵為主，出臺體育志愿者的評級制度，增強體育志愿者的成就感和事業(yè)心；建立健全榮譽體系，對表現(xiàn)突出的個人，頒授相關榮譽稱號，發(fā)揮示范帶頭作用；以禮遇回饋、信用激勵等方式，在公務員錄用、企事業(yè)單位面試時，增加對個人志愿服務情況的考量。

5.4 以科技為支撐，推進數(shù)字賦能

首先，加強體育志愿服務與數(shù)字技術的融合發(fā)展。建設數(shù)字化體育志愿服務平臺，實現(xiàn)對體育志愿服務的全流程數(shù)字化管理。依托該平臺，可以開展便捷的志愿者招募和任務發(fā)布，加強體育志愿者與服務對象的在線溝通，有助于提供個性化的服務，從而實現(xiàn)體育志愿服務的精細化管理和數(shù)字化分析。

其次，推進體育志愿服務信息系統(tǒng)建設。利用信息技術，在數(shù)據(jù)收集和服務決策方面進行全過程管理，加強各系統(tǒng)、平臺之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共建共享，提高體育志愿服務質量。還可利用智能化的體育志愿服務工具，如“引體向上小助手”微信小程序、“廈門i健康”微信公眾平臺等，為群眾提供全天候、無縫對接的數(shù)字化服務，從而讓健身變得更加便捷、高效。

再次，加強體育志愿者個人信息保護。數(shù)字賦能體育志愿服務，需高度重視志愿者信息安全和隱私保護的問題。要進一步健全信息安全管理機制，規(guī)范信息采集的流程、范圍、明確信息訪問權限，確保體育志愿者和服務對象的信息得到合法、安全的處理和使用。

最后，推進線上服務咨詢與線下實體服務高度融合。利用數(shù)字平臺和體育志愿服務公眾號等多媒體手段，為群眾提供健身健康指導服務，并利用AI、VR等技術，實現(xiàn)數(shù)字化體育技能指導。同時，積極開展線下體育志愿活動，通過面對面地為群眾提供體育服務，鞏固線上服務的成果。

6 結束語

《關于健全新時代志愿服務體系的意見》的出臺，為新時代我國志愿服務體系完善和志愿服務事業(yè)發(fā)展提供了目標指引和方法遵循。新時代，發(fā)展體育志愿服務應明晰其內(nèi)涵要素，提升其綜合水平。要通過明確體育志愿服務的主體地位、加強人才隊伍建設、完善政策法規(guī)、積極開展數(shù)字賦能等路徑，解決當前體育志愿服務發(fā)展過程中的難點、堵點、盲點。以體育志愿服務的高質量發(fā)展，帶動全社會志愿服務體系的完善、升級，為建設社會主義體育強國、文化強國貢獻力量。

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Research on the Development Connotation， Restriction Factors and Solutions Paths of Sports Volunteer Service in the New Era

——And on the Ability and Inability of Physical Literacy Evaluation

HUANG Xiong1，LIU Chunhua2，WANG Bingbing1，LI Huihui3

（1. School of Sports Economics and Management， Tianjin University of Sport， Tianjin 300211， China；

2.Personnel Department， Tianjin University of Sport， Tianjin 300211， China；

3.School of Physical Education， Tianjin University of Sport， Tianjin 300211， China）

Abstract：Volunteer service is an important symbol of social civilization and progress. Clarifying the connotation of sports volunteer service in the new era and solving the difficulties， blockages and blind spots in its development are the inherent requirements for building a sports volunteer service system in the new era， establishing a scientific sports volunteer service system， and improving the ability of sports volunteer service. It is also the key to promoting the cultivation and development of new quality productivity in the new era. It is also an important symbol of promoting the construction of a socialist cultural power and a sports power. On the basis of combing the practical achievements of China’s sports volunteer service in the new era and digging into its development connotation， it is found that there are still some problems in China’s sports volunteer service， such as insufficient publicity， unbalanced talent team structure， incoordination in" organization and management， and imperfect top-level design and legal guarantee. Put forward specific solutions to this， including taking the spirit as the banner and clarifying the subject positioning; strengthen team building with organization as the cornerstone; with the system as the guarantee， improve the policy system; supported by science and technology， promote digital empowerment.

Key words：sports volunteer service; voluntary service spirit; team building; organizational management; policy system; digital empowerment

收稿日期：2024-10-05

基金項目：國家社會科學基金一般項目“供給側視角下政府購買公共體育服務績效評價研究”（17BTY022）

作者簡介：黃 雄（1999—），男，安徽蕪湖人，在讀碩士，研究方向為體育管理學。

通信作者：劉春華（1978—），男，江蘇海門人，教授，博士，博士生導師，研究方向為政府績效與公共政策評價、體育產(chǎn)業(yè)管理。

文本信息：黃雄，劉春華，王兵兵，等.新時代體育志愿服務的發(fā)展內(nèi)涵、制約因素及破解路徑