中國式現(xiàn)代化本質(zhì)特征、全面現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)同全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)相契合，全面推進中國式現(xiàn)代化的過程也是我國第二個百年奮斗目標(biāo)循序推進的過程。全面描繪中國式現(xiàn)代化的宏偉畫卷必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，充分發(fā)揚斗爭精神，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)人的全面發(fā)展、社會全面進步而奮斗。

堅持中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)

歷史和現(xiàn)實證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在一百年中，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗，創(chuàng)造了新民主主義革命偉大成就、創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)偉大成就、創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就。在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中的每一階段都離不開黨對革命和社會主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵時期依然要以堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的自我建設(shè)為前提保證黨在這一階段始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)對社會主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央自身的權(quán)威是贏得民眾信服和追隨的重要前提，是永葆執(zhí)政地位的根本保證。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，是由憲法和法律授予的，黨的權(quán)威則來自于人民群眾的衷心擁護和支護。黨中央權(quán)威需要黨中央自身和各級黨組織共同維護，為此，一要堅持“人民至上”理念，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。在實現(xiàn)中國夢的過程中，黨要始終堅守人民立場，要將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位才能夠使廣大民眾緊緊圍繞在黨中央周圍并積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。二要切實加強執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)，成為風(fēng)雨來襲時人民群眾的堅強后盾。三要提升政令執(zhí)行力，做到令行禁止。政令執(zhí)行有效一方面要保證政令科學(xué)性，為此黨中央要提高科學(xué)執(zhí)政水平，避免政令反復(fù)無常、前后矛盾，另一方面各級黨組織要自覺維護黨中央權(quán)威，自覺在思想、行動上同黨中央保持高度一致，充分依據(jù)黨中央的政令廣泛開展工作。

實現(xiàn)全體人民共同富裕為中國式現(xiàn)代化

提供物質(zhì)保障

當(dāng)前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這些不平衡、不充分具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、資源配置等各個層面。我國社會主要矛盾嚴(yán)重阻礙了全體人民共同富裕的步伐，使得人民群眾難以共同享有發(fā)展成果，穩(wěn)步推進共同富裕是有效解決我國社會主要矛盾的舉措，同時也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和人的全面發(fā)展的首要前提。

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。構(gòu)建人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的現(xiàn)代化就要不斷推進生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)財富的充分累積，而我國生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)財富的累積是以穩(wěn)固的國際國內(nèi)環(huán)境、改革的不斷深化、全國各族人民的團結(jié)奮斗，以及各種要素、資源在市場中充分涌流實現(xiàn)的。市場是生產(chǎn)要素流動、配置的重要場所，我國在推進經(jīng)濟高效發(fā)展的過程中逐步探索出了社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了市場在資源配置中起決定作用的市場經(jīng)濟格局。市場經(jīng)濟在穩(wěn)步發(fā)展的同時也受到了各個方面制度、機制的桎梏。當(dāng)前我國適時推進全面深化改革，其目的旨在破除發(fā)展的體制、機制障礙，理順政府和市場之間的關(guān)系，從而讓各種能動的生產(chǎn)要素充分涌流。但當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著政企、政社不分以及政府過度干預(yù)等情況，因而需要著力深化改革、提高改革力度，從而真正形成“有效市場、有為政府”的發(fā)展局面。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，實現(xiàn)發(fā)展要以和平穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境、政治局勢以及經(jīng)濟局面為前提。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題，但國家間的貿(mào)易摩擦、地緣政治問題甚至軍事沖突不斷發(fā)生，在這一形勢下就要堅持總體國家安全觀，妥善應(yīng)對各種矛盾和沖突，牢牢扭住發(fā)展這一第一要務(wù)，為我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的外部與內(nèi)部環(huán)境。

加快鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市從鄉(xiāng)村衍生而來，其不斷從鄉(xiāng)村聚集各種生產(chǎn)要素、人力、物力等資源來為自身發(fā)展謀求基礎(chǔ)、前提，這使得城市在獲得充分發(fā)展的同時不斷擠占鄉(xiāng)村的發(fā)展空間、剝奪鄉(xiāng)村的發(fā)展資源，進而使鄉(xiāng)村長期以來遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。鄉(xiāng)村與城市的矛盾并非不可調(diào)和，加快鄉(xiāng)村發(fā)展步伐、將鄉(xiāng)村發(fā)展融入城市經(jīng)濟發(fā)展之中能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟發(fā)展層面的矛盾。政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進“省直管縣”改革，將轄區(qū)的市對縣級行政機構(gòu)的部分管理權(quán)限收歸省級行政機構(gòu)，使縣級行政區(qū)能夠獲得更多財政支持、更廣闊的發(fā)展空間?？h城是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要樞紐，其所承擔(dān)的一部分重要工作是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城自身在獲得廣泛發(fā)展的同時能夠提升其在經(jīng)濟、教育等方面對鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射力度，從而助力鄉(xiāng)村振興。市場經(jīng)濟存在生產(chǎn)盲目性和無序性，鄉(xiāng)村在向城市提供農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)原料的過程中同樣也面臨著供給的盲目、無序，因而在推進鄉(xiāng)村融合發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)注重將市場需求同鄉(xiāng)村生產(chǎn)進行對接，以市場需求為導(dǎo)向進行生產(chǎn)、供給，能夠?qū)⑺饺藙趧愚D(zhuǎn)化為社會勞動，實現(xiàn)商品價值。深化農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，將所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，有效盤活土地要素，提高土地資源利用率。在劃定永久耕地區(qū)域后，實行“三權(quán)分置”一方面能夠整合土地資源，改變長期以來我國農(nóng)村的小農(nóng)化耕作狀態(tài)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營；另一方面能夠多樣化使用土地資源，實現(xiàn)土地的價值最大化，從而使其成為人們增收的重要來源。

加快區(qū)域間資源、要素融通和流動，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各個區(qū)域間存在著區(qū)位因素差異，決定了各個區(qū)域間只能借助“先富”帶“后富”、資源、要素等協(xié)調(diào)和融通，實現(xiàn)資源共享、利益互通、共同發(fā)展。推進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，首先堅持我國長期以來的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，機制不動搖，不斷破除區(qū)域間屬地限制、市場壁壘，以此來打造大規(guī)模城市群、經(jīng)濟帶，與此同時要注重構(gòu)建以經(jīng)濟、文化等因素為導(dǎo)向的多元圈層結(jié)構(gòu)。各個區(qū)域間一衣帶水，以經(jīng)濟相互補充、文化相互認(rèn)同為前提構(gòu)建區(qū)域間交往圈層、模式，能夠形成以區(qū)域間文化高度同質(zhì)帶動其經(jīng)濟共生，進而形成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮相互反哺的發(fā)展局面。其次，依據(jù)各個地區(qū)環(huán)境承載力、人口容量、經(jīng)濟發(fā)展方向?qū)嵭锌鐓^(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠為移入?yún)^(qū)域注入新興發(fā)展技術(shù)，從而助推其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時也能夠為其提供更多就業(yè)機會，真正實現(xiàn)人民安居樂業(yè)的理想。

堅持高質(zhì)量發(fā)展為推進中國式現(xiàn)代化

提供新的發(fā)展路徑

堅持高質(zhì)量發(fā)展是我國在新的發(fā)展階段、征程上面對社會主要矛盾、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，與此同時也是我國有序推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活經(jīng)濟發(fā)展新動能。在新發(fā)展階段，我國以往單純依靠投資、出口、消費拉動經(jīng)濟增長以及粗放型、以破壞環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟的方式已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的階段性要求，因而我國逐步調(diào)整發(fā)展方向、路徑，即由以往過度強調(diào)從“需求端”發(fā)力拉動經(jīng)濟、“政府主導(dǎo)經(jīng)濟”模式向從“供給端”“市場發(fā)揮主導(dǎo)作用”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一要合理界定政府、市場的邊界、權(quán)限，在經(jīng)濟發(fā)展、社會公共服務(wù)供給等各個領(lǐng)域引入市場主體，著力推進國企改革，減少政府對相關(guān)行業(yè)的行政干預(yù)和行政性壟斷，使市場能夠真正介入經(jīng)濟發(fā)展的全方位、各領(lǐng)域，保證市場能夠充分借助價格、競爭機制引導(dǎo)微觀主體進入或退出相關(guān)行業(yè)。而在經(jīng)濟發(fā)展方向、規(guī)范市場主體行為方面則需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控、微觀規(guī)制作用。針對市場在配置資源、引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展過程中所誘發(fā)的負(fù)外部性問題，政府應(yīng)當(dāng)及時采取行政手段予以干預(yù)。二要著力培育新的經(jīng)濟增長點，在當(dāng)前消費需求疲軟、外溢的情形下，拉動經(jīng)濟的主要抓手在于提升有效、中高端供給。一方面提升供給對需求的適配性，實現(xiàn)有效供給。依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，在法律許可的范圍內(nèi)收集消費者相關(guān)瀏覽、消費記錄，以此確定消費者對相關(guān)產(chǎn)品的偏好程度，依據(jù)人口普查中職業(yè)、收入等相關(guān)要素判定其消費等級和水平。另一方面發(fā)揮市場決定作用，市場借助相關(guān)機制實現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰、出清，以此倒逼企業(yè)不斷推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。三要將經(jīng)濟發(fā)展動能逐漸向創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動能依托于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和進入，因而應(yīng)當(dāng)實施穩(wěn)健的貨幣政策和財政政策，降低小微企業(yè)、創(chuàng)新型行業(yè)融資成本，廣泛借助各個媒介、平臺以及政策文件宣揚政府助推和發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的決心和信念，引導(dǎo)更多社會資本向創(chuàng)新型行業(yè)流動；不斷降低創(chuàng)新型企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和行政性收費，為此政府應(yīng)當(dāng)不斷提升管理幅度，構(gòu)建扁平化組織結(jié)構(gòu)、推進行政審批權(quán)下放，盡可能使其在較短時間內(nèi)以較低的成本獲批行政許可。

構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前貿(mào)易保護主義抬頭，逆全球化趨勢加劇，在這樣的國際背景下，我國將發(fā)展領(lǐng)地逐步轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。首先，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局就要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，注重激發(fā)國內(nèi)市場需求。一要堅持穩(wěn)就業(yè)、惠民生的總基調(diào)。穩(wěn)定、具有前景性的就業(yè)和發(fā)展局面是增加人們安全感、提升消費需求的前提。政府應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資、建設(shè)，為民眾增加更多就業(yè)崗位。二要不斷完善收入分配格局和社會保障體系，推進稅收制度改革，從而真正實現(xiàn)藏富于民。三要堅持供給端和需求端共同發(fā)力。市場應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)商品的需求收入彈性大小即需求對收入的反應(yīng)程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入增長幅度來判定供給的商品類別和數(shù)量，以此滿足人們對相關(guān)商品的消費。其次，實現(xiàn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)就要積極融入經(jīng)濟全球化進程，不斷提高對外開放水平。一要推進開放的多元化，其可以拆分為出口目的地多元化、貿(mào)易形態(tài)的多元化、出口主體的多元化。全球局勢動蕩不安、向外投資、出口風(fēng)險持續(xù)攀升，此時要減少對特定國際市場的依賴程度，以國家的強大后盾、外交保護和政策優(yōu)惠鼓勵國有企業(yè)和民營資本等多元化主體以多樣化、高端化貿(mào)易爭奪和開辟新興國際市場。二要以一帶一路建設(shè)為依托，提升開放的縱深度。一帶一路建設(shè)將開放步伐深入祖國內(nèi)陸腹地，真正形成了“點、線、面”相結(jié)合的對外開放格局。一帶一路沿線城市應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展機遇，謀求與各個國家廣泛、深度合作。三要構(gòu)筑以經(jīng)濟、文化等交互對話的國際交流平臺。博鰲亞洲論壇是當(dāng)前在我國構(gòu)建的卓有成效的國際交流平臺，其為亞洲各國政府和企業(yè)就相關(guān)發(fā)展問題達成共識、尋求利益共通、推進合作共贏提供了平臺。各國政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)就國際間發(fā)展和安全等問題借助博鰲論壇充分交流和互動，并著力構(gòu)建更廣范圍、多層次的交流平臺。

（作者單位：延安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）