在新發(fā)展階段利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，可以夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在精神文明建設(shè)制度領(lǐng)域與價(jià)值領(lǐng)域的基礎(chǔ)。依據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，不僅是拓展社會(huì)主義核心價(jià)值觀功能的內(nèi)在需要，還是建立健全精神文明制度建設(shè)的必然要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與精神文明建設(shè)制度關(guān)系緊密、互為交替，社會(huì)主義核心價(jià)值觀積極引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度發(fā)展，精神文明建設(shè)制度有效保障核心價(jià)值觀培育踐行。厘清二者內(nèi)在邏輯關(guān)系，可以在把握基本要求、健全制度機(jī)制、夯實(shí)法治保障中，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)精神文明建設(shè)制度的有效引領(lǐng)。

著眼制度化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)”“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活”，滿足人民的精神文化需求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)精神文明建設(shè)的高度概括與凝練，集中體現(xiàn)了國(guó)家民族、社會(huì)組織、公民個(gè)人的價(jià)值追求；精神文明建設(shè)制度是精神文明建設(shè)的一個(gè)方面，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要范疇，規(guī)約著精神文明建設(shè)的速度、成效。社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，不僅有利于拓展社會(huì)主義核心價(jià)值觀功能，還有益于建立健全精神文明建設(shè)制度機(jī)制。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀正確引領(lǐng)精神文明

建設(shè)制度發(fā)展

“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)行、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面?！边M(jìn)一步明確了核心價(jià)值觀在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面的意義與價(jià)值。一是從核心價(jià)值觀的性質(zhì)來(lái)看，核心價(jià)值觀規(guī)定著精神文明建設(shè)制度的發(fā)展方向?！昂诵膬r(jià)值觀在一定的文化社會(huì)中起中軸作用，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個(gè)國(guó)家重要的穩(wěn)定器?！鄙羁讨该鳎鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，是沿著社會(huì)主義方向前行的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的保障下運(yùn)行的，從某種意義上來(lái)講，其屬于更高階位的意識(shí)形態(tài)，為推動(dòng)精神文明建設(shè)制度發(fā)展辨清了方向。二是從核心價(jià)值觀的內(nèi)涵來(lái)看，核心價(jià)值觀有利于豐富精神文明建設(shè)制度的內(nèi)涵。社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24”字箴言字字珠璣、意蘊(yùn)深邃，分別對(duì)國(guó)家民族、社會(huì)組織以及公民個(gè)人作出明確規(guī)定，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、社會(huì)重要制度運(yùn)行、人民精神文明建設(shè)予以安排。三是從核心價(jià)值觀的功能來(lái)看，核心價(jià)值觀為推動(dòng)精神文明建設(shè)制度發(fā)展提供保障。社會(huì)主義核心價(jià)值觀“是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)不斷前進(jìn)與發(fā)展的核心價(jià)值支撐”，作為上層建筑的社會(huì)主義核心價(jià)值觀并不是抽象的，推進(jìn)精神文明建設(shè)制度“要把全社會(huì)意志和力量凝聚起來(lái)，必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)、并能形成廣泛共識(shí)的核心價(jià)值觀”。不難看出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整合功能、凝聚功能、調(diào)節(jié)功能以及規(guī)范功能等，既保障精神文明建設(shè)制度穩(wěn)定性、有序性以及權(quán)威性的發(fā)揮，也積極引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度深入發(fā)展。

精神文明建設(shè)制度有效保障社會(huì)主義

核心價(jià)值觀踐行

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是精神文明建設(shè)的根本遵循，作為精神文明建設(shè)重要組成部分的精神文明建設(shè)制度，在深入推進(jìn)與發(fā)展的進(jìn)程中勢(shì)必影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育與踐行。一是從精神文明建設(shè)制度的穩(wěn)定性來(lái)看，制度是在社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、運(yùn)行過(guò)程中形成的一種社會(huì)關(guān)系，能夠穩(wěn)定社會(huì)秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)推進(jìn)過(guò)程中形成的核心價(jià)值觀，其價(jià)值屬性能否持久穩(wěn)定地發(fā)揮，深受制度的影響，也就表明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確培育與踐行是通過(guò)精神文明建設(shè)體現(xiàn)出來(lái)的，確切地說(shuō)，是通過(guò)精神文明建設(shè)制度起作用的。二是從精神文明建設(shè)制度的規(guī)范性來(lái)看，作為制度表現(xiàn)形式的精神文明建設(shè)制度，在融入人們生產(chǎn)、生活的實(shí)踐中，能夠有效約束、規(guī)范人們交往活動(dòng)與交往行為，為“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了一定的強(qiáng)制性方式，能夠有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和取得成效”。三是從精神文明建設(shè)制度的法治性來(lái)看，中共中央辦公廳于2013年印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》指出：“注重把社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用?！币簿褪钦f(shuō)，由教育性和懲治性構(gòu)成的精神文明建設(shè)制度的法治性，主要指在無(wú)法通過(guò)勸導(dǎo)、教化等方式達(dá)到預(yù)期效果的前提下，推行的一種強(qiáng)制手段，該性質(zhì)屬于精神文明建設(shè)制度的較高表現(xiàn)形式，某種意義上可以有效化解社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行進(jìn)程中面臨的一系列困難及挑戰(zhàn)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀與精神文明

建設(shè)制度具有統(tǒng)一性

理論命題的提出既與民族歷史相關(guān)，也不能脫離時(shí)代發(fā)展，弄清社會(huì)主義核心價(jià)值觀為何能夠引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度關(guān)鍵要講清楚兩者共存的文化底蘊(yùn)、理論淵源及其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一是核心價(jià)值觀與精神文明建設(shè)制度兼具文化性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既離不開(kāi)淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明，也不能脫離歷史發(fā)展的規(guī)律?！芭嘤秃霌P(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，精神文明建設(shè)制度的深入推進(jìn)與長(zhǎng)久發(fā)展深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響，并且精神文明建設(shè)制度作為文明的一種表現(xiàn)形式，其攜有的文明性，也源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)。二是核心價(jià)值觀與精神文明建設(shè)制度均受馬克思主義理論的指引。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，要“深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”。也就是說(shuō)，“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行的必然要求，也是精神文明建設(shè)制度確立的內(nèi)在需要。三是核心價(jià)值觀與精神文明建設(shè)制度均屬于中國(guó)特色社會(huì)主義理論的組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟、理論的創(chuàng)新、制度的確立、文化的建設(shè)。就社會(huì)主義核心價(jià)值觀而言，作為文化建設(shè)的根本，其發(fā)展快慢、強(qiáng)弱決定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的深度、寬度；就精神文明建設(shè)而言，精神文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的本質(zhì)體現(xiàn)，代表著國(guó)家、民族的形象，確切地說(shuō)，作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，精神文明建設(shè)制度亦是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的有機(jī)部分。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明

建設(shè)制度的實(shí)踐路徑

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)的精神文明建設(shè)制度，是一項(xiàng)系統(tǒng)、綜合的工程，涉及主體、內(nèi)涵、載體等諸多范疇，既具有目標(biāo)與制度因素，也彰顯實(shí)踐對(duì)策與法治要求。相應(yīng)地，進(jìn)一步以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度，有必要從基本要求、制度機(jī)制、法治保障進(jìn)行考慮。

把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度基本要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的工程，引領(lǐng)這一系統(tǒng)工程，必須遵循精神文明建設(shè)制度的基本要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度基本要求主要涉及建設(shè)主體、建設(shè)目標(biāo)及方式三部分。

就建設(shè)主體而言，要堅(jiān)持黨在精神文明建設(shè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)作用。制度問(wèn)題是一個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，精神文明建設(shè)制度只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能排除各種錯(cuò)誤思想干擾，沿著社會(huì)主義方向前行，具體來(lái)講，按照黨中央的要求，加強(qiáng)黨在精神文明建設(shè)制度設(shè)計(jì)、制定、運(yùn)行中的作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀“融入國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程”，滲透到國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人等層面，著實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)固精神文明建設(shè)制度成效。就建設(shè)目標(biāo)而言，“堅(jiān)守中華文化的立場(chǎng)”“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”，通過(guò)發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，完善精神文明長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，彰顯精神文明建設(shè)制度優(yōu)勢(shì)，保障精神文明建設(shè)制度順利、有序推進(jìn)。

就建設(shè)方式方法而言，一是接續(xù)“推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品”，要運(yùn)用“各類(lèi)文化形式，生動(dòng)具體地表現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用栩栩如生的作品形象告訴人民”，善與惡、美與丑、對(duì)與錯(cuò)。二是著實(shí)“加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)”建設(shè)工作，通過(guò)評(píng)選“最美家庭”“和諧家庭”“文明家庭”等，弘揚(yáng)良好家風(fēng)宣傳，宣傳良好家教，使家庭教育成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度有效發(fā)展的重要內(nèi)容。三是充分利用現(xiàn)代媒介，加強(qiáng)推廣精神文明建設(shè)的主流方式?！拔覀円獙彆r(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法”，這是引領(lǐng)精神文明建設(shè)的現(xiàn)代化方式。這就要求將互聯(lián)網(wǎng)作為精神文明建設(shè)的重要載體，借助媒體直播、數(shù)字交互等技術(shù)平臺(tái)傳播革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、道德文化等，優(yōu)化精神文明建設(shè)的傳播形式。

建立健全社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度機(jī)制。建立健全精神文明建設(shè)制度不僅要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，更要堅(jiān)持完善制度安排與設(shè)計(jì)工作。保障精神文明建設(shè)制度有效合理運(yùn)行，關(guān)鍵要把握以下幾點(diǎn)。

首先，豐富完善現(xiàn)有制度。一是對(duì)已有的但不健全、不完善的制度及時(shí)合理地予以補(bǔ)充、修繕，使相應(yīng)的精神文明建設(shè)制度更加系統(tǒng)、全面；二是做好現(xiàn)有制度的更新，根據(jù)客觀需求、外在環(huán)境，調(diào)節(jié)完善精神文明建設(shè)制度內(nèi)容，使現(xiàn)有制度更加符合精神文明建設(shè)制度內(nèi)涵；三是做好精神文明建設(shè)制度的設(shè)計(jì)工作，面對(duì)制度缺失、機(jī)制缺少等問(wèn)題，要及時(shí)開(kāi)展新建工作，參照現(xiàn)有制度機(jī)制，通過(guò)有效的方式方法建立急需、緊缺的制度體系，填補(bǔ)精神文明建設(shè)制度的盲點(diǎn)或空白。其次，不斷完善獎(jiǎng)懲制度。建立獎(jiǎng)懲制度，主要以表?yè)P(yáng)、批評(píng)、教育的形式推進(jìn)人民群眾對(duì)推動(dòng)精神文明建設(shè)工作的不懈追求，表?yè)P(yáng)積極推進(jìn)精神文明宣傳工作、創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)組織、單位及個(gè)體，合理懲處精神建設(shè)工作中的不良行為與違法行為，尤其要整治否認(rèn)扭曲歷史真相、污蔑詆毀英雄人物事跡的惡劣行為，提升社會(huì)成員的道德認(rèn)同、情感表達(dá)，促使精神文明價(jià)值理念入心入行。再次，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制旨在調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)下，推進(jìn)精神文明建設(shè)工作可以將激勵(lì)機(jī)制與人民的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)、日常工作相結(jié)合，采用多元化的激勵(lì)手段，如深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng)，宣傳榜樣力量所體現(xiàn)的時(shí)代精神及優(yōu)秀品質(zhì)，為精神文明建設(shè)工作提供有力的道德支撐和強(qiáng)大的精神力量。

夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度法治保障。法治是保障社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度的重要防線，在黨的正確引領(lǐng)、社會(huì)強(qiáng)力宣傳、人民廣泛參與下，精神文明建設(shè)制度在創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)新方式與載體等方面取得良好的成效。但在核心價(jià)值觀如何轉(zhuǎn)化為推動(dòng)精神文明建設(shè)制度的有效動(dòng)力，如何保障精神文明建設(shè)制度精準(zhǔn)實(shí)施中仍面臨挑戰(zhàn)?？紤]到這一點(diǎn)，借助法治的強(qiáng)制、規(guī)范、指導(dǎo)功能，以法律效力強(qiáng)化核心價(jià)值觀的作用，可以有效地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀由價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，保障精神文明建設(shè)制度運(yùn)行。具體而言，可從立法、司法、執(zhí)法三點(diǎn)予以把握。一是要“根據(jù)核心價(jià)值觀所具有的政治性和道德性的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律的基本品格設(shè)定技術(shù)、規(guī)范構(gòu)造技術(shù)、非規(guī)范性內(nèi)容安排技術(shù)以及語(yǔ)言表達(dá)技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為更具操作性和規(guī)范性的行為模式”，在法律制度規(guī)范中提升核心價(jià)值觀推動(dòng)精神文明建設(shè)制度的引領(lǐng)力。二是要制定、完善司法解釋框架，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的適用性，“通過(guò)將核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為公共政策、司法政策進(jìn)而指導(dǎo)司法裁判行為，發(fā)布指導(dǎo)案例”，提升核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度的具體性、恰當(dāng)性和準(zhǔn)確性。三是以核心價(jià)值推動(dòng)精神文明制度建設(shè)，要將核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用與具體的法律法規(guī)相結(jié)合，在發(fā)揮法治塑造整合與強(qiáng)制規(guī)范作用的前提下，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)制度打下牢固基礎(chǔ)。在新時(shí)代積極推動(dòng)精神文明建設(shè)制度，不僅要培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)精神文明建設(shè)制度的引領(lǐng)作用，還要通過(guò)具體、可實(shí)施、可操作的法律法規(guī)確保精神文明建設(shè)制度創(chuàng)新發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

趙曉宇，碩士研究生，國(guó)外馬克思主義研究，本文為2024年度國(guó)家民委民族研究一般項(xiàng)目：中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路的內(nèi)涵、特征與世界意義研究（項(xiàng)目編號(hào)：2024-GMXB-001）；黑龍江省哈爾濱市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目“習(xí)近平文化思想引領(lǐng)‘龍江精神’在高校育人中的作用研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2024HSKZX0011）；2024年度黑龍江省高等教育教學(xué)改革研究（研究生）重點(diǎn)項(xiàng)目“學(xué)術(shù)型研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)實(shí)踐與探索”。作者單位：哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院。