校企協(xié)同育人是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育提出的一貫要求，特別是在職業(yè)教育法出臺(tái)后，產(chǎn)教融合已成為職業(yè)教育發(fā)展的重要方向，校企協(xié)同育人是產(chǎn)教融合的重要形式。對(duì)于依托行業(yè)發(fā)展的江蘇司法類高職院校而言，如何走出依賴司法行政機(jī)關(guān)單渠道育人的模式，走向多元化校企協(xié)作之路有待進(jìn)一步研究。通過對(duì)校企協(xié)同育人的理念解讀，用問卷調(diào)查、實(shí)地走訪的方式了解當(dāng)前江蘇司法類高職院校的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，深入分析其協(xié)同育人的現(xiàn)狀及困境，找出江蘇司法類高職院校協(xié)同育人發(fā)展的瓶頸，從而構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校四位一體的校企協(xié)同育人模式。

校企協(xié)同育人是政府、學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)等多元主體共同參與的人才培養(yǎng)模式，是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的新理念。2019年1月國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合”。中辦發(fā)〔2021〕48號(hào)文《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》第四條第十二項(xiàng)規(guī)定：推進(jìn)校企協(xié)同育人。2022年4月20日通過的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，明文規(guī)定“產(chǎn)教融合、校企合作”“發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用”。

江蘇司法類高職院校校企協(xié)同育人創(chuàng)新舉措

江蘇司法警官職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱司法警院）是江蘇省內(nèi)唯一一家江蘇司法類高職院校，2023年10月從五年制高職學(xué)校升格為三年制高職學(xué)院，目前正處于初創(chuàng)學(xué)院階段。辦學(xué)多年，學(xué)院在校企協(xié)同育人方面有諸多創(chuàng)新舉措。

引入駐校教官、產(chǎn)業(yè)教授，打造靈活互通的校企師資隊(duì)伍。2024年9月，江蘇省監(jiān)獄管理局從全省監(jiān)獄系統(tǒng)中選拔8名崗位能手擔(dān)任司法警官學(xué)院駐校教官，助力學(xué)院人才培養(yǎng)。駐校教官是從行業(yè)單位引入學(xué)院的雙師型教師，以年度為單位，承擔(dān)學(xué)院教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作的行業(yè)崗位能手。駐校教官有著豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)又熟練掌握教師必備的授課技能，是司法警官學(xué)院校企師資互動(dòng)的重要舉措。同時(shí)，還申報(bào)了江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院司法警官分院產(chǎn)業(yè)教授2名，均是從行業(yè)單位優(yōu)選的心理學(xué)專家和監(jiān)獄學(xué)專家，他們對(duì)學(xué)院校企協(xié)同育人提供了大量的實(shí)務(wù)案例和實(shí)踐場(chǎng)地。

依托江蘇人民調(diào)解研究院，建設(shè)資源共享的實(shí)訓(xùn)基地。2024年11月，司法警官職業(yè)學(xué)院建設(shè)“江蘇人民調(diào)解研究院智庫”，作為江蘇人民調(diào)解工作的理論研究陣地，主要承擔(dān)調(diào)解工作的相關(guān)理論研究、人才培養(yǎng)和實(shí)踐指導(dǎo)任務(wù)，為全省矛盾糾紛預(yù)防化解工作提供政策建議、理論支撐和智力支持，并根據(jù)授權(quán)組織實(shí)施省廳局相關(guān)項(xiàng)目。同時(shí)，在學(xué)院內(nèi)部建有人民調(diào)解實(shí)訓(xùn)室，作為服務(wù)省內(nèi)人民調(diào)解工作資源共享的實(shí)訓(xùn)基地。江蘇人民調(diào)解研究院的建立，是校企協(xié)同育人理念在理論研究與實(shí)踐領(lǐng)域的體現(xiàn)。研究院還與湖南警察學(xué)院、南京師范大學(xué)法學(xué)院、江蘇大學(xué)法學(xué)院、湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部、上海政法學(xué)院法律學(xué)院/調(diào)解學(xué)院等五所高校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓寬了校企協(xié)同育人的學(xué)校范疇，從而形成政府、高校、行業(yè)、企業(yè)四位一體的校企協(xié)同育人模式。

行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)。司法警官分院各專業(yè)在制定或修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，組成由高校專家、行業(yè)專家、企業(yè)專家組成專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容進(jìn)行審核，并對(duì)課程體系、課程設(shè)置、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面的內(nèi)容提出建議，從而確保學(xué)校教育符合行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)的需要。同時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)生和用人單位（實(shí)習(xí)單位）進(jìn)行問卷調(diào)查，從而了解學(xué)生需求側(cè)和用人單位（實(shí)習(xí)單位）需求側(cè)的需求，確保行業(yè)企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過程。

江蘇司法類高職院校校企協(xié)同育人

過程中存在的瓶頸

校企協(xié)同育人存在政策瓶頸。目前司法警院的校企合作多以共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、參與人才培養(yǎng)方案制定、教材開發(fā)以及課題合作等方式進(jìn)行，在訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制方面受到政策的制約，存在不足。這主要是由于學(xué)校一直采用傳統(tǒng)的招生模式，雖然一度考慮通過訂單式培養(yǎng)的方式招收非國(guó)控專業(yè)學(xué)生，但地方司法行政機(jī)關(guān)僅有建議權(quán)，沒有招錄權(quán)，這種訂單式培養(yǎng)受到了很大的限制，目前僅能通過從長(zhǎng)期合作單位所在區(qū)域傾向性招收非國(guó)控專業(yè)學(xué)生的方式來解決訂單式培養(yǎng)所存在的政策瓶頸。

校企協(xié)同共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地易流于形式。校外實(shí)訓(xùn)基地的單位基本以司法行政機(jī)關(guān)居多，這也與學(xué)校行業(yè)辦學(xué)的性質(zhì)和合作單位對(duì)警力的大量需求有關(guān)。但部分基地僅僅是掛了名，并沒有開展實(shí)際的校企協(xié)同育人。以某地方城管局為例，雖然與法律文秘專業(yè)簽訂了校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，但是從簽訂協(xié)議到至今，尚未有學(xué)生前往實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。司法警院的校企合作單位約有半數(shù)屬于靜默單位，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)流于形式。

基于四位一體的江蘇司法類高職院校

校企協(xié)同育人模式構(gòu)建策略

隨著校企協(xié)同育人理念的不斷深化，建立以政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)為主體，其他社會(huì)力量多元參與的四位一體校企協(xié)同育人模式是職業(yè)教育的未來發(fā)展方向，既有政府為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控，又有學(xué)校的主動(dòng)出擊，企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量的積極參與。

政府主體政策扶持，提質(zhì)增效。教育主管部門與相關(guān)部門是校企協(xié)同育人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，鑒于江蘇司法類高職院校的特殊性，江蘇省教育廳作為主管部門，江蘇省委組織部、江蘇省司法廳作為相關(guān)部門，都可以給司法警院校企協(xié)同育人方面的政策扶持。

第一，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部等六部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)工作的意見》（人社部發(fā)【2018】20號(hào)），執(zhí)法勤務(wù)類職位更注重從司法行政系統(tǒng)所屬院校司法行政警察類專業(yè)畢業(yè)生中招錄，也可面向社會(huì)公開招錄。警務(wù)技術(shù)類職位可以面向社會(huì)院校和司法行政系統(tǒng)所屬院校司法行政警察類畢業(yè)生招錄。同時(shí)對(duì)司法行政系統(tǒng)所屬院校也做了明確定位，即以司法行政工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)司法行政專業(yè)人才為重要目標(biāo)的院校。在文件最后的附錄部分，附上了全國(guó)16所司法警官高職類院校，江蘇司法類高職院校由于屬于五年制高職，未納入在內(nèi)。如今司法警院于2023年10月通過公示，升格為高職類三年制學(xué)院，并于2024年正式納入了便捷入警的范疇。但由于還處于學(xué)院初創(chuàng)階段，如何進(jìn)行便捷入警尚未可知，需要進(jìn)一步跟進(jìn)。

第二，調(diào)研顯示，部分省份在對(duì)待非國(guó)控專業(yè)學(xué)生的就業(yè)上，采取的是在省級(jí)層面搭建平臺(tái)，引導(dǎo)地方司法行政機(jī)關(guān)參與學(xué)校協(xié)同育人合作，并給予政策上的保障及穩(wěn)定性。如引導(dǎo)地方司法行政部門招錄非國(guó)控專業(yè)類似社區(qū)矯正、法律事務(wù)、法律文秘等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)生，為其提供如司法局、書記員、法警等招錄崗位。如在頂崗實(shí)習(xí)上，為非國(guó)控專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)便利。江蘇司法行政行業(yè)是走在全國(guó)前列的，司法警院應(yīng)當(dāng)充分利用地方區(qū)域便利，一方面向上級(jí)主管部門申請(qǐng)除定向招錄政策以外的長(zhǎng)久穩(wěn)定的其他招錄政策支持。如司法局（所）可在干警招錄、社工招錄方面對(duì)司法警院的學(xué)生留有一定的招錄比例，對(duì)口招錄可取得雙贏的效果，一方面能保證司法局（所）社工崗位的穩(wěn)定性，另一方面也減少了司法局（所）初任崗位培訓(xùn)的成本。

學(xué)校主體主動(dòng)出擊，訪企拓崗。根據(jù)教育部新增的“重點(diǎn)領(lǐng)域校企合作項(xiàng)目”要求，司法警院可以廣泛動(dòng)員重點(diǎn)用人單位參加新設(shè)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，在司法行業(yè)領(lǐng)域打造影響力。

第一，與合作過的行業(yè)企業(yè)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，在現(xiàn)有的科研合作基礎(chǔ)上拓寬其他合作渠道，并進(jìn)行合作跟蹤反饋，加強(qiáng)互動(dòng)。如依托行業(yè)辦學(xué)，國(guó)控專業(yè)與江蘇監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)一直保持著常年的合作關(guān)系，在課題合作、教材合作開發(fā)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面都有著多領(lǐng)域的合作，近年來還聘請(qǐng)了產(chǎn)業(yè)教授到校授課。這種聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)教授的方式就加深了合作的深度，讓行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才走進(jìn)校園，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)務(wù)操作，是需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作的領(lǐng)域。非國(guó)控專業(yè)可采取校內(nèi)教師校外實(shí)訓(xùn)基地授課與行業(yè)專家實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)授課的方法。這種實(shí)習(xí)亦可延續(xù)，與行業(yè)企業(yè)共建就業(yè)孵化基地。在學(xué)生定崗實(shí)習(xí)完繼續(xù)在行業(yè)企業(yè)就業(yè)，從而完成從校園到行業(yè)企業(yè)的順利過渡。

第二，依托國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，尋找與非國(guó)控專業(yè)崗位相匹配的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)訪企拓崗的協(xié)同育人目的。學(xué)校不僅要繼續(xù)深化現(xiàn)有的行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人模式，還要主動(dòng)出擊訪企拓崗，為非國(guó)控專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造良好平臺(tái)。為提高非國(guó)控專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量，訪企拓崗是必然途徑。如浙江警官職業(yè)學(xué)院民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)就是緊跟時(shí)代脈搏，從2015年11月學(xué)院舉辦了首期空防安全兼職教員能力提升培訓(xùn)班到現(xiàn)在，開啟了航空安全員人才培養(yǎng)的特色之路，這就是拓崗的成效。司法警院亦可效仿浙江警官職業(yè)學(xué)院的做法，開設(shè)符合市場(chǎng)需求，切合江蘇司法特色的緊缺專業(yè)，或者在校企合作領(lǐng)域，更多地把視線投放在社會(huì)組織、地鐵公司、心理咨詢室、信息公司等多領(lǐng)域企業(yè)，既擴(kuò)大了學(xué)校的影響力，也拓展了崗位就業(yè)渠道。

企業(yè)主體積極參與，資源共享。企業(yè)深度參與學(xué)校教育深度雙融合：人才培養(yǎng)深度融合。企業(yè)與學(xué)校共同制定“德技并修、育訓(xùn)結(jié)合”的人才培養(yǎng)方案。學(xué)校制定或修訂的人才培養(yǎng)方案，邀請(qǐng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的專家委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。企業(yè)專家可以在課程設(shè)置、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給學(xué)校提供建議或便利。如在課程設(shè)置上根據(jù)崗位需求提出適配崗位的課程安排，如在頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)上提供實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位，共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等。

師資團(tuán)隊(duì)深度融合。企業(yè)幫助學(xué)校打造“雙師型”實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)可主動(dòng)為學(xué)校提供教師一線實(shí)踐的崗位，協(xié)助學(xué)校教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉，將教師所學(xué)的理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)可鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入校園實(shí)訓(xùn)授課，建立產(chǎn)業(yè)教授工作室。對(duì)參與協(xié)同育人的企業(yè)人員，在工作績(jī)效分配、職位升遷等激勵(lì)機(jī)制方面予以一定的照顧和支持，從而充分實(shí)現(xiàn)人才資源的共享。

行業(yè)主體統(tǒng)籌調(diào)整，協(xié)同指導(dǎo)。從目前行業(yè)主體的統(tǒng)籌規(guī)劃看，在校企產(chǎn)業(yè)融合上，行業(yè)主體在就業(yè)和實(shí)習(xí)領(lǐng)域給予了國(guó)控專業(yè)全力支持，每年的頂崗實(shí)習(xí)和定向招錄都在行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在人才培養(yǎng)方案的制定上，行業(yè)主體參與國(guó)控專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定與修訂。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)主體可將指導(dǎo)領(lǐng)域擴(kuò)展到非國(guó)控專業(yè)，指導(dǎo)設(shè)置適合行業(yè)變化的新專業(yè)。行業(yè)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，亦可根據(jù)教育部要求，會(huì)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)廣泛征集行業(yè)資源，通過行業(yè)專場(chǎng)招聘進(jìn)校園的方式指導(dǎo)學(xué)校學(xué)生就業(yè)。

江蘇司法類高職院校四位一體的校企協(xié)同育人模式，是以政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)為主體，其他社會(huì)力量多元參與的四位一體方式。所謂四位，是指政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)四個(gè)主體。一體是指在四主體的框架下，各主體之間相互配合相互作用的校企協(xié)同育人模式，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高職教育面向?qū)嵺`、面向市場(chǎng)的技能化要求。

作者簡(jiǎn)介：

劉毅，1983年出生，女，研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，現(xiàn)為副教授，主要研究：司法類教育教學(xué)。本文為2022年度江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究課題（ZYB706）。作者單位：江蘇司法警官職業(yè)學(xué)院。