摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)、推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段。本文從農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用入手，分析了當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、豐富培訓(xùn)方式、優(yōu)化培訓(xùn)資源配置、建立培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估機(jī)制等優(yōu)化策略。通過(guò)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，培育一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；策略

隨著新時(shí)代“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，已成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)起著不可替代的支撐和引領(lǐng)作用。然而，受農(nóng)村人口老齡化、青壯年勞動(dòng)力大量外流等因素影響，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的最終成效在傳遞和接收過(guò)程中往往大打折扣。究其原因，與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高、掌握運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的能力不足等相關(guān)。因此，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技能和本領(lǐng)，對(duì)于推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.1 提高農(nóng)民科技素養(yǎng)，優(yōu)化人力資本

人力資本理論認(rèn)為，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有決定性作用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)民的科技素質(zhì)狀況直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，能有效提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性和主動(dòng)性，提高農(nóng)民科學(xué)種田、合理經(jīng)營(yíng)的能力，為基層農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，基于人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)還可進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人力資本存量和質(zhì)量，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的智力支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不僅是傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，更是提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)村人力資本的有效途徑，對(duì)于破解“誰(shuí)來(lái)種地”的難題、確保國(guó)家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義[1]。

1.2 推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn)，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。但受農(nóng)村、農(nóng)民的信息不對(duì)稱、科技推廣不到位等因素影響，很多先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)無(wú)法及時(shí)傳播到廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中，基層農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯滯后。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)將符合區(qū)域特點(diǎn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣到農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民及時(shí)了解掌握作物新品種、高產(chǎn)栽培、綠色防控等實(shí)用技術(shù)，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且可推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效，提高土地產(chǎn)出率。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新農(nóng)民的生產(chǎn)觀念，提升農(nóng)民的科技意識(shí)，使越來(lái)越多的農(nóng)民成為善于運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的“新型農(nóng)民”，從而帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同進(jìn)步，打造一批“科技示范戶”“產(chǎn)業(yè)帶頭人”，在全社會(huì)形成愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善創(chuàng)新的濃厚氛圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展[2]。

1.3 引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的任務(wù)十分緊迫。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)把握市場(chǎng)需求導(dǎo)向，根據(jù)資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等合理選擇發(fā)展方向，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，有利于促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

1.4 培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在人才。當(dāng)前，農(nóng)村人才“空心化”現(xiàn)象突出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏人，迫切需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念、更新農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民職業(yè)技能，可以充分發(fā)掘各類農(nóng)村實(shí)用人才，厚植新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)還可依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為依托，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，助推鄉(xiāng)土人才回歸開(kāi)發(fā)、能人大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“留得住、用得上”的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，造就一大批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源動(dòng)力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐[3]。

2 當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在的問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，針對(duì)性不強(qiáng)

縱觀當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作可以發(fā)現(xiàn)，工作中普遍存在重復(fù)培訓(xùn)、照本宣科等問(wèn)題。一方面，不同部門各自為政、單打獨(dú)斗，培訓(xùn)內(nèi)容雷同、缺乏創(chuàng)新。部分培訓(xùn)工作只注重完成“規(guī)定動(dòng)作”，脫離農(nóng)時(shí)農(nóng)事，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際需求相脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。另一方面，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民對(duì)高新科技的需求并不迫切。部分農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍停留在抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的初級(jí)階段，沒(méi)有與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同向而行，無(wú)法有效滿足廣大農(nóng)民對(duì)高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。

2.2 培訓(xùn)方式單一死板，互動(dòng)性不強(qiáng)

目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大多以短期培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式開(kāi)展，培訓(xùn)方式較為單一，“滿堂灌、填鴨式”現(xiàn)象較為普遍。部分培訓(xùn)工作注重說(shuō)教多、實(shí)操少，缺乏互動(dòng)交流和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，難以有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，受制于培訓(xùn)時(shí)間有限、師資力量不足、硬件設(shè)施落后等因素，培訓(xùn)工作往往流于形式，加之培訓(xùn)組織管理不到位、培訓(xùn)考核指標(biāo)簡(jiǎn)單化，很難確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。如何充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力，已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)面臨的一大課題。

2.3 培訓(xùn)資源配置不均衡，基層農(nóng)技推廣人員匱乏

農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作開(kāi)展的好壞，很大程度上取決于師資力量、培訓(xùn)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等資源要素的保障水平。當(dāng)前，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源在區(qū)域間分布不均衡，東部地區(qū)明顯優(yōu)于中西部地區(qū)。同時(shí)，受基層財(cái)政保障能力、人才引進(jìn)政策等多重因素制約，農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)面臨專業(yè)人才青黃不接、后繼乏人等困境。由于待遇低、發(fā)展空間小，不少基層農(nóng)技推廣人員紛紛“離土離崗”，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍數(shù)量不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、整體素質(zhì)偏低，直接制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展[4]。

2.4 培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)缺失，激勵(lì)機(jī)制不健全

評(píng)價(jià)機(jī)制是推動(dòng)工作落實(shí)的重要保障。目前，不少地方在開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作時(shí)，往往重視培訓(xùn)數(shù)量，而忽視培訓(xùn)質(zhì)量，沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考評(píng)體系，也沒(méi)有將培訓(xùn)工作納入有關(guān)部門和人員的績(jī)效考核范疇，導(dǎo)致培訓(xùn)工作有人搞、沒(méi)人管，被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象普遍。同時(shí)，在培訓(xùn)對(duì)象的選擇上，有的地方過(guò)于注重“平衡照顧”，難以形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。在培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)上，難以做到定期回訪，導(dǎo)師幫帶，難以及時(shí)掌握學(xué)員技術(shù)運(yùn)用情況，不利于鞏固培訓(xùn)效果。

3 優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的策略

3.1 創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，聚焦農(nóng)民實(shí)際需求

建立健全農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制，提高培訓(xùn)規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性和可操作性。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民學(xué)習(xí)需求。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，結(jié)合區(qū)域資源稟賦、農(nóng)民就業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等，有的放矢確定培訓(xùn)主題，因地制宜開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，使培訓(xùn)內(nèi)容更加符合基層實(shí)際、更加貼近農(nóng)民需求。二要把準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新培訓(xùn)內(nèi)容。密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，前瞻性地提出培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整建議，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)遇，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不斷提高培訓(xùn)的前瞻性、實(shí)效性。三要豐富完善培訓(xùn)課程，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐導(dǎo)向。針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村實(shí)用人才等不同群體，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更加注重實(shí)操訓(xùn)練，讓農(nóng)民學(xué)有所獲、學(xué)以致用。同時(shí)，要結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮，開(kāi)發(fā)一批農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)課程，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)更多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.2 豐富培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效性

一是創(chuàng)新線下培訓(xùn)形式。積極開(kāi)展“田間課堂”“農(nóng)場(chǎng)教學(xué)”等培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)采取參觀示范基地、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、情景模擬等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。大力實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，每年從農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中擇優(yōu)選派一批赴國(guó)內(nèi)外知名涉農(nóng)院校、龍頭企業(yè)開(kāi)展專題培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的含金量。

二是拓展線上培訓(xùn)渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，依托遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)課程，創(chuàng)新移動(dòng)學(xué)習(xí)模式，通過(guò)組建“農(nóng)村大喇叭”“田間課堂”等學(xué)習(xí)小組，定期組織農(nóng)民上網(wǎng)學(xué)習(xí)，讓廣大農(nóng)民足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)部門和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)資源，組建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)聯(lián)盟，搭建農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村實(shí)用人才在線學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，及時(shí)推送先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

三是探索培育新型培訓(xùn)主體。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持一批教學(xué)條件好、培訓(xùn)能力強(qiáng)的高校、涉農(nóng)企業(yè)成為新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)基地。支持各地積極開(kāi)展“名師大講堂”“田秀才大講堂”等基層農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)公益活動(dòng)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式，廣泛吸引知名專家學(xué)者參與指導(dǎo)。鼓勵(lì)各類社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，大力培育專業(yè)化、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)組織，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、多元參與的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)新格局。

3.3 優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，強(qiáng)化基層人才支撐

一是加強(qiáng)涉農(nóng)院校學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息化等緊缺專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平涉農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。支持有關(guān)高校與行業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作共建產(chǎn)教融合、科教融合培養(yǎng)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

二是加大基層農(nóng)技人員培養(yǎng)力度。建立定向委托培養(yǎng)和在職培訓(xùn)相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)新機(jī)制，通過(guò)定向招生、訂單培養(yǎng)等方式，為基層輸送一大批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的實(shí)用人才。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員繼續(xù)教育，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷提升等，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

三是優(yōu)化培訓(xùn)資源區(qū)域布局。完善上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和績(jī)效考核機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的支持力度，重點(diǎn)向中西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。建立健全培訓(xùn)資源發(fā)現(xiàn)、遴選、共享機(jī)制，統(tǒng)籌用好各方面培訓(xùn)資源，促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間培訓(xùn)資源均衡配置。

3.4 建立培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)活力

一是明確培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估主體。成立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)估、督促檢查等，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、人社、教育等部門要各司其職、密切配合，建立部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制。

二是制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。從培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面，建立一套切實(shí)可行、便于操作的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在培訓(xùn)數(shù)量上，重點(diǎn)考核培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民總量、示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用發(fā)揮等情況；在培訓(xùn)質(zhì)量上，重點(diǎn)考核農(nóng)業(yè)實(shí)用人才技術(shù)素質(zhì)提高、新技術(shù)掌握應(yīng)用等情況；在培訓(xùn)效益上，重點(diǎn)考核農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展等情況，確保農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為財(cái)政支農(nóng)資金安排、項(xiàng)目立項(xiàng)、人才選拔、嘉獎(jiǎng)激勵(lì)等的重要依據(jù)，建立激勵(lì)與約束并重、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的單位和個(gè)人，在資源配置、項(xiàng)目支持、嘉獎(jiǎng)表彰等方面給予傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格的，及時(shí)督促整改，視情況采取通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展比以往任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的引領(lǐng)和支撐。只有立足基層實(shí)際，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和機(jī)制，持續(xù)加大政策扶持和投入保障力度，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育知農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，才能為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)人才支撐，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供有力科技支撐。

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