摘 要：公路工程建設(shè)關(guān)乎國計(jì)民生，其管理水平直接影響工程質(zhì)量、工期、投資效益。質(zhì)量與進(jìn)度作為公路工程管理的核心要素，存在內(nèi)在矛盾，如何在保證工程質(zhì)量前提下合理控制進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益和進(jìn)度效益的統(tǒng)一，是擺在建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方面前的重大課題。本文在闡述質(zhì)量與進(jìn)度在公路工程管理中重要性的基礎(chǔ)上，從健全質(zhì)量管理體系、強(qiáng)化施工過程質(zhì)量監(jiān)管、建立質(zhì)量問題識別機(jī)制等方面，提出了加強(qiáng)質(zhì)量控制的策略。

關(guān)鍵詞：公路工程 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 施工管理 新技術(shù)應(yīng)用

黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，公路作為我國綜合立體交通網(wǎng)的重要組成，是拉動有效投資、暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我國正處于新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的關(guān)鍵期，對公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模品質(zhì)提出了新的更高要求，與此同時，建設(shè)單位對工程建設(shè)工期的要求愈發(fā)嚴(yán)格，施工單位面臨工期壓力不斷加大。

1 質(zhì)量與進(jìn)度在公路工程管理中的重要性

1.1 質(zhì)量控制是公路工程管理的核心要素

公路工程質(zhì)量直接關(guān)系到行車安全、運(yùn)營效益和工程壽命，是工程建設(shè)的生命線，公路建設(shè)不僅追求一次性的施工質(zhì)量，更要確保全壽命周期內(nèi)的耐久性與適用性。從原材料采購、工藝試驗(yàn)到路基填筑、路面施工，從中間產(chǎn)品檢驗(yàn)到竣工驗(yàn)收，每一個環(huán)節(jié)都關(guān)乎工程質(zhì)量，公路工程跨度長、工期長、不確定因素多，更加劇了質(zhì)量控制的難度。一旦質(zhì)量控制不到位，輕則引發(fā)質(zhì)量通病，影響使用功能，重則導(dǎo)致質(zhì)量事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及公共安全，返工、維修等質(zhì)量問題也會影響施工進(jìn)度，加重成本負(fù)擔(dān)。將質(zhì)量控制作為工程管理的核心任務(wù)，樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命”的質(zhì)量意識，強(qiáng)化過程質(zhì)量把控，保障工程交付質(zhì)量，是參建各方的基本職責(zé)。只有時刻繃緊質(zhì)量這根弦，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織、科學(xué)管控，才能實(shí)現(xiàn)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的建設(shè)方針，為公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

1.2 進(jìn)度控制是公路工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如期交付是業(yè)主對施工單位的基本要求，也是工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)。公路工程建設(shè)涉及原材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)工期的制定和實(shí)施直接決定了總工期能否順利實(shí)現(xiàn)。任何環(huán)節(jié)的工期延誤，都會通過工序間的邏輯關(guān)系引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整體進(jìn)度延遲，甚至造成工期滯后、窩工停工等嚴(yán)重后果。進(jìn)度拖延不僅影響工程按期交付，還會造成人力、物資、設(shè)備的窩工，導(dǎo)致成本上升、效益流失，損害建設(shè)單位和施工單位的切身利益。必須高度重視施工進(jìn)度管理，編制科學(xué)合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，充分考慮工程規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)、施工條件等因素，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在計(jì)劃執(zhí)行過程中，做好材料、人員、設(shè)備等資源的合理配置，及時協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的各類風(fēng)險，最大限度壓縮工期，確保如期交付。

1.3 質(zhì)量與進(jìn)度的矛盾與平衡

好的質(zhì)量是以科學(xué)合理的工期為前提的，對工期的嚴(yán)格管控是保證質(zhì)量的重要手段，但過分強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，不惜以犧牲質(zhì)量為代價，違背了工程建設(shè)的根本目的。追求質(zhì)量與進(jìn)度的統(tǒng)一，是工程管理的理想目標(biāo)，但二者在實(shí)踐中又存在內(nèi)在張力，為加快進(jìn)度而偷工減料、粗制濫造，勢必?fù)p害工程質(zhì)量，過于強(qiáng)調(diào)精益求精、盡善盡美，可能難以在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。進(jìn)度計(jì)劃要求加快混凝土澆筑，但混凝土強(qiáng)度尚未達(dá)到規(guī)范要求，此時如果強(qiáng)行拆模，必然埋下質(zhì)量隱患，為趕進(jìn)度而不分晝夜搶工期，作業(yè)人員連續(xù)超負(fù)荷工作，極易釀成質(zhì)量事故、安全事故。如何協(xié)調(diào)好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，處理好快與好的矛盾，統(tǒng)籌兼顧，合理平衡，將是檢驗(yàn)項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵所在。要立足工程的功能定位、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)論證工期，制定進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度目標(biāo)要宏觀優(yōu)化、微觀可行。要切實(shí)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量把控，精心組織、科學(xué)管理，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上提速增效，要建立質(zhì)量、進(jìn)度的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)質(zhì)量檢測結(jié)果動態(tài)優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，用進(jìn)度壓力倒逼質(zhì)量提升。

2 公路工程管理中質(zhì)量控制的策略與方法

2.1 健全質(zhì)量管理體系與制度

構(gòu)建一套行之有效的質(zhì)量管理體系是質(zhì)量控制的首要前提。公路工程建設(shè)單位要按照PDCA循環(huán)理論，構(gòu)建“策劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Action）”的動態(tài)質(zhì)量管理體系。從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)程等方面，全面系統(tǒng)地策劃質(zhì)量管理工作，建立質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針，將宏觀目標(biāo)分解為各級、各專業(yè)的考核指標(biāo)，明確質(zhì)量管控的評價標(biāo)準(zhǔn)、控制方法、糾偏措施。要根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)，制定覆蓋全過程、全要素、全參與主體的質(zhì)量管理制度[1]。從設(shè)計(jì)、采購、施工、驗(yàn)收等方面，強(qiáng)化事前策劃、事中控制、事后評價，做到質(zhì)量行為有章可循、有據(jù)可查，還要建立質(zhì)量責(zé)任制，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各參建單位、各崗位人員，形成縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。通過健全質(zhì)量管理體系，形成完整的PDCA閉環(huán)，強(qiáng)化全員、全過程質(zhì)量意識，將質(zhì)量管理理念滲透到每個施工環(huán)節(jié)，為質(zhì)量控制提供制度保障。

2.2 加強(qiáng)原材料與設(shè)備質(zhì)量把控

工程材料與設(shè)備是工程實(shí)體質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響著工程的耐久性、安全性，公路工程對原材料的質(zhì)量有著嚴(yán)格要求，水泥、鋼筋、瀝青、砂石料等大宗原材料必須符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量穩(wěn)定。要建立完善的材料采購機(jī)制，優(yōu)選供應(yīng)渠道，嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)，采購前，要通過資質(zhì)審查、產(chǎn)品認(rèn)證等方式，選擇有良好信譽(yù)、質(zhì)量管理體系健全的供應(yīng)商。采購中，要做好原材料抽檢取樣，對關(guān)鍵性能指標(biāo)進(jìn)行檢測，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。采購后，要做好材料存儲養(yǎng)護(hù)，防止受潮、污染等導(dǎo)致質(zhì)量下降，要加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的全生命周期管理，做好設(shè)備進(jìn)場檢查、日常維護(hù)保養(yǎng)，定期開展性能檢測，確保設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)。特別是對關(guān)鍵設(shè)備，如瀝青攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等，要建立設(shè)備檔案，明確操作規(guī)程、檢修制度，確保設(shè)備精度滿足施工要求。

2.3 強(qiáng)化施工過程質(zhì)量監(jiān)督與檢測

施工過程是質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段，必須加大監(jiān)管力度，做到事前有預(yù)防、事中有監(jiān)控、事后有評估。施工前，要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制計(jì)劃，對影響質(zhì)量的關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險辨識，制定針對性的預(yù)防措施。施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做好自檢、互檢和專檢，層層把關(guān)，不合格不流轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理人員要深入施工一線，加大巡檢頻次，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。監(jiān)理單位要切實(shí)履行質(zhì)量“把關(guān)人”的職責(zé)，加強(qiáng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，對原材料、中間產(chǎn)品、成品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。要用好第三方檢測機(jī)構(gòu)，利用先進(jìn)檢測設(shè)備和技術(shù)手段，開展結(jié)構(gòu)安全性能檢測、路面平整度檢測等，為質(zhì)量控制提供數(shù)據(jù)支撐。施工后，要做好單元工程、分部工程質(zhì)量評估，對照質(zhì)量目標(biāo)，查找質(zhì)量缺陷，及時分析原因，制定整改方案。通過過程質(zhì)量的精細(xì)化管控，嚴(yán)把質(zhì)量“入場關(guān)、過程關(guān)、出場關(guān)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4 建立質(zhì)量問題的識別與處理機(jī)制

質(zhì)量問題是影響工程質(zhì)量的直接因素，必須高度重視，建立快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制。要暢通質(zhì)量信息收集渠道，及時掌握第一手資料，借助大數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)測等技術(shù)，實(shí)時采集混凝土強(qiáng)度、路基沉降、橋梁撓度等質(zhì)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題的早期預(yù)警。定期召開質(zhì)量分析會，聽取一線員工意見建議，了解實(shí)際施工中遇到的質(zhì)量隱患，鼓勵員工主動上報(bào)質(zhì)量缺陷，完善質(zhì)量責(zé)任追究和激勵機(jī)制，營造人人重視質(zhì)量的濃厚氛圍。要加強(qiáng)質(zhì)量問題的原因分析，查找管理漏洞，運(yùn)用魚刺圖、因果圖等質(zhì)量管理工具，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面深挖質(zhì)量問題根源，制定有針對性的防范措施。對于復(fù)雜疑難的質(zhì)量通病，要組織專家會診，查找施工工藝、操作標(biāo)準(zhǔn)的缺陷，優(yōu)化完善質(zhì)量控制方案，要強(qiáng)化質(zhì)量整改，做到立行立改，針對檢查、檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，要及時下發(fā)整改通知單，明確整改要求和時限，督促施工單位限期完成整改。

3 公路工程管理中進(jìn)度控制的策略與方法

3.1 科學(xué)編制施工進(jìn)度計(jì)劃

精心編制切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，是進(jìn)度控制的前提和基礎(chǔ)。要全面系統(tǒng)地收集工程基礎(chǔ)資料，包括招標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、氣象水文資料等，明確工程任務(wù)和工期要求。要合理劃分施工時段，統(tǒng)籌考慮地形地貌、交通條件、施工便利性等因素，科學(xué)安排施工順序，優(yōu)化作業(yè)面組織。要合理確定各分部分項(xiàng)工程工期，充分考慮工程規(guī)模、技術(shù)難度、資源配置等因素，預(yù)留必要的時間冗余，避免工期安排過于理想化。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、關(guān)鍵線路法等現(xiàn)代管理工具，繪制施工進(jìn)度橫道圖，直觀展示各工序間的邏輯關(guān)系和最早/最晚開工完工時間[2]。要編制月度、周、日等層級的施工作業(yè)計(jì)劃，細(xì)化分解總進(jìn)度目標(biāo)，形成可落地、可考核、可調(diào)整的作業(yè)計(jì)劃體系，特別要重視關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作，采取提前介入、重點(diǎn)組織等措施，強(qiáng)化進(jìn)度保障。施工進(jìn)度計(jì)劃要經(jīng)過施工、監(jiān)理、業(yè)主等多方會審，確保計(jì)劃的權(quán)威性、指導(dǎo)性，科學(xué)可行的進(jìn)度計(jì)劃猶如施工進(jìn)度管理的“紅綠燈”，為進(jìn)度控制指明方向、提供路徑，是確保工程如期交付的行動指南。

3.2 建立進(jìn)度偏差的預(yù)警與糾偏機(jī)制

編制再完美的進(jìn)度計(jì)劃，在實(shí)施過程中也難免出現(xiàn)偏差，及時預(yù)警、動態(tài)糾偏是進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵。要建立以施工日志、周報(bào)、月報(bào)為載體的進(jìn)度信息采集機(jī)制，借助信息化、數(shù)字化手段，及時準(zhǔn)確記錄實(shí)際進(jìn)展，為進(jìn)度分析、糾偏提供數(shù)據(jù)支撐。要加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行過程監(jiān)控，及時計(jì)算實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，當(dāng)偏差達(dá)到預(yù)警值時，及時預(yù)警，引起各方高度重視。要采用增值分析等方法，深入剖析進(jìn)度偏差的原因，區(qū)分主觀原因和客觀原因，工序自身原因和外部影響因素，有的放矢地制定糾偏措施。針對人員、材料、設(shè)備等資源不足引發(fā)的進(jìn)度拖延，要及時調(diào)配資源，合理增加一線作業(yè)人員數(shù)量，協(xié)調(diào)加快材料、設(shè)備進(jìn)場速度，針對圖紙變更、設(shè)計(jì)優(yōu)化等引發(fā)的工序變動，要主動與設(shè)計(jì)、業(yè)主溝通，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，調(diào)整關(guān)鍵線路，控制關(guān)鍵工序進(jìn)度偏差。

3.3 優(yōu)化資源配置，提高施工效率

人員、材料、機(jī)械是工程施工的三大要素，直接影響著工程進(jìn)度。施工單位要從工序優(yōu)化、資源匹配兩個維度協(xié)同發(fā)力，最大限度提升施工效率。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)化工序穿插與平行作業(yè)，合理劃分施工作業(yè)面，在保證施工順序合理的前提下，最大限度穿插作業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工與人工施工并行、土方開挖與預(yù)制構(gòu)件加工同步，壓縮工序時間，加快施工進(jìn)度。例如，在橋梁施工中，可以在樁基施工的同時開展橋墩預(yù)制，在橋面板澆筑的同時進(jìn)行附屬結(jié)構(gòu)施工，充分利用每一個工作面。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，規(guī)范工序、工藝、操作流程，實(shí)現(xiàn)快速復(fù)制，減少不必要返工，杜絕窩工待料。通過制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，明確每道工序的操作要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高施工效率和質(zhì)量。要優(yōu)化資源配置，確保各工序資源匹配平衡、供需均衡，超前謀劃，加強(qiáng)資源需求預(yù)測，提前做好材料計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃安排，及時下達(dá)采購計(jì)劃，確保資源及時到位。例如，可以利用項(xiàng)目管理軟件，建立資源需求預(yù)測模型，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃制定生態(tài)資源需求計(jì)劃，提高資源配置的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)材料庫存動態(tài)管理，嚴(yán)格控制材料積壓，盤活庫存，提高周轉(zhuǎn)效率。可以采用“零庫存”管理模式，實(shí)現(xiàn)材料的及時供應(yīng)和高效利用。合理調(diào)配優(yōu)化施工機(jī)械，提高機(jī)械利用率?？梢酝ㄟ^建立機(jī)械設(shè)備共享平臺，實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目間的機(jī)械設(shè)備調(diào)配，提高設(shè)備使用效率。加強(qiáng)人力資源科學(xué)配置，組建精干高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化勞動組織，推行以崗定員、多崗兼顧，減少冗員，提升人均產(chǎn)值。通過這些措施，可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，有效提高施工效率，為工程進(jìn)度管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4 靈活運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，提升進(jìn)度管理水平

隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正迎來新一輪技術(shù)革命，數(shù)字化、信息化、智能化已成為進(jìn)度管理的新方向。施工單位要立足工程需求，主動對接新技術(shù)，創(chuàng)新進(jìn)度組織模式，提升進(jìn)度管理科技含量。大力推廣BIM、虛擬施工等信息化應(yīng)用，構(gòu)建工程全生命周期的信息化管理平臺，利用BIM可視化、模擬化、協(xié)同化等特點(diǎn)，對工程實(shí)體和施工過程進(jìn)行數(shù)字化描述，優(yōu)化施工方案，預(yù)判進(jìn)度風(fēng)險。例如，可以通過BIM技術(shù)進(jìn)行4D施工模擬，直觀展示施工進(jìn)度計(jì)劃，及時發(fā)現(xiàn)潛在的進(jìn)度沖突和資源矛盾。充分運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)人員、材料、設(shè)備的可視化調(diào)度?？梢酝ㄟ^智能手機(jī)App或移動終端，實(shí)時掌握現(xiàn)場施工情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)度和管理。在智能化方面，引入無人機(jī)、激光掃描等先進(jìn)技術(shù)，開展地形測量、現(xiàn)場巡檢、實(shí)景建模等，實(shí)現(xiàn)工程形象進(jìn)度的快速采集、精準(zhǔn)復(fù)核。例如，利用無人機(jī)進(jìn)行定期航拍，通過圖像識別技術(shù)自動計(jì)算工程量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的精確控制。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，挖掘進(jìn)度管理數(shù)據(jù)價值，優(yōu)化進(jìn)度目標(biāo)，提高速度預(yù)測的準(zhǔn)確性?？梢越⒒跉v史數(shù)據(jù)的進(jìn)度預(yù)測模型，結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目特點(diǎn)，給出更加科學(xué)合理的進(jìn)度目標(biāo)。通過這些新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，可以顯著提升進(jìn)度管理的精度和效率，為工程按期完工提供有力支撐[3]。

4 結(jié)語

統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資的動態(tài)平衡，是檢驗(yàn)工程管理水平的試金石。新發(fā)展階段，傳統(tǒng)粗放的管理模式已難以適應(yīng)公路建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，必須秉持系統(tǒng)思維、精細(xì)管理理念，從制度、技術(shù)、方法等多個層面入手，構(gòu)建全要素、全過程、全方位的現(xiàn)代化工程管理體系。在質(zhì)量控制方面，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的價值導(dǎo)向，將質(zhì)量意識扎根每名員工心中，通過體系化制度設(shè)計(jì)、多維度過程管控、高標(biāo)準(zhǔn)問題處置，為優(yōu)質(zhì)工程保駕護(hù)航。

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