摘" "要：在新時(shí)代背景下，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為我國推動(dòng)教育現(xiàn)代化、提升國民素養(yǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵舉措。而教育數(shù)字化作為新時(shí)代教育發(fā)展的重要趨勢，正以其獨(dú)特的優(yōu)勢和潛力，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)全面賦能?；趯?duì)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》第七部分“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢”的解讀，提出教育數(shù)字化賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路。一是提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度;二是實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，構(gòu)建數(shù)字教育體系;三是促進(jìn)人工智能助力教育變革，提升教育質(zhì)量和效率。在此基礎(chǔ)上，探討教育數(shù)字化面臨的數(shù)字鴻溝與教育公平、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、人工智能倫理與教育風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)，并提出多方協(xié)同發(fā)力縮小數(shù)字鴻溝、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)制、規(guī)范人工智能倫理應(yīng)用的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會(huì);教育數(shù)字化;終身學(xué)習(xí);國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái);人工智能教育;教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要

中圖分類號(hào)：G434" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號(hào)：1673-8454（2025）02-0003-10

黨的二十大報(bào)告提出，要“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”[1]。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，要求“全面構(gòu)建泛在可及的終身教育體系”，并在第七部分提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢[2]”。教育數(shù)字化在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和重要價(jià)值日益凸顯。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和人類命運(yùn)共同體的加速推進(jìn)，終身學(xué)習(xí)已成為個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，旨在通過構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的教育體系，提升國民素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。教育數(shù)字化作為新時(shí)代教育發(fā)展的重要趨勢，正以其獨(dú)特的優(yōu)勢和潛力，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)開辟新的發(fā)展賽道和塑造新的發(fā)展優(yōu)勢?；诖?，本文對(duì)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》第七部分進(jìn)行解讀，從提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平、實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略、促進(jìn)人工智能助力教育變革三個(gè)方面，深入論述教育數(shù)字化賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路，并對(duì)未來發(fā)展進(jìn)行展望。

一、提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，

構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度

終身學(xué)習(xí)制度是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基石，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育體系的不足，為學(xué)習(xí)者提供靈活多樣的學(xué)習(xí)路徑和機(jī)會(huì)[3]。通過構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺(tái)、以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度，可以實(shí)現(xiàn)不同教育形式之間的有機(jī)銜接，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和高效利用。

（一）資歷框架的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

資歷框架是終身學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)，要明確各級(jí)各類教育、培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展提供科學(xué)和清晰的路徑。資歷框架的建設(shè)過程中，可以引導(dǎo)地方和區(qū)域積極開展相關(guān)研究和實(shí)踐，推動(dòng)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。國際上，許多國家和地區(qū)已經(jīng)建立相對(duì)完善的資歷框架體系，如歐洲資歷框架（EQF）、澳大利亞資歷框架（AQF）等[4]。這些框架不僅為學(xué)習(xí)者提供了職業(yè)發(fā)展路徑，還促進(jìn)了不同國家和地區(qū)之間的教育交流與合作。

我國也在積極探索資歷框架的建設(shè)。例如，2010年印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出構(gòu)建國家資歷框架的要求;2022年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，建立國家資歷框架。

由此可見，我國要進(jìn)一步加快資歷框架的建設(shè)步伐。一方面制定和完善資歷等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保其能夠精準(zhǔn)衡量個(gè)人能力水平，優(yōu)化管理機(jī)制，保障資歷框架高效運(yùn)行，推動(dòng)資歷框架在就業(yè)領(lǐng)域和各級(jí)各類教育培訓(xùn)中廣泛應(yīng)用，成為人才發(fā)展的有力支撐。另一方面，加強(qiáng)與國際資歷框架的對(duì)接與互認(rèn)，搭建國際教育交流的橋梁，提升教育國際化的水平和影響力。

（二）學(xué)分銀行平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用

學(xué)分銀行是終身學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)成果的累積、轉(zhuǎn)換和認(rèn)證。學(xué)分銀行的建設(shè)可以以資歷框架為基礎(chǔ)，也可以獨(dú)立自成體系。通過建設(shè)學(xué)分銀行，整合各類教育資源，促進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，為學(xué)習(xí)者提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù)[5]。目前，我國已有多個(gè)省市開展學(xué)分銀行建設(shè)的試點(diǎn)工作，如北京、上海、廣東等。試點(diǎn)地區(qū)在推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換等方面取得了一定成效，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、體系不健全等挑戰(zhàn)。

以資歷框架為基礎(chǔ)的學(xué)分銀行建設(shè)，首先需搭建契合國情、與行業(yè)需求一致的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，再依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定學(xué)分認(rèn)定、轉(zhuǎn)換規(guī)則，開發(fā)對(duì)應(yīng)系統(tǒng)。其次推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方參與，協(xié)同制定課程，并構(gòu)建質(zhì)量保障機(jī)制，審核學(xué)分。最后運(yùn)用信息技術(shù)打造管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)分信息的流轉(zhuǎn)。

在教育資源不斷豐富、學(xué)習(xí)需求日益多元的當(dāng)下，國家學(xué)分銀行平臺(tái)的建設(shè)刻不容緩。我國還需著力完善學(xué)分累積細(xì)則，清晰界定不同學(xué)習(xí)成果的學(xué)分價(jià)值;優(yōu)化轉(zhuǎn)換機(jī)制，打破各類教育間的壁壘;規(guī)范認(rèn)證流程，確保學(xué)分含金量。由此推動(dòng)學(xué)分銀行在各級(jí)各類教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，成為銜接各方的關(guān)鍵紐帶。

（三）學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換

學(xué)習(xí)成果認(rèn)證是終身學(xué)習(xí)制度的核心環(huán)節(jié)，能確保學(xué)習(xí)者的刻苦努力得到社會(huì)認(rèn)可并應(yīng)用。完善的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制，可以激發(fā)學(xué)習(xí)者的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的深入發(fā)展。

近年來，我國多地開展了學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的實(shí)踐探索，如上海市的“終身學(xué)習(xí)賬戶”項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目在推動(dòng)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換等方面取得一定成效，為學(xué)習(xí)者提供了更加便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù)。

在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式多樣化的背景下，我國要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)制。一方面，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，確保各類學(xué)習(xí)成果得以準(zhǔn)確衡量。在此基礎(chǔ)上，積極與其他國家和地區(qū)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系展開深度對(duì)接，達(dá)成互認(rèn)協(xié)議，拓寬學(xué)習(xí)者的國際發(fā)展空間。另一方面，大力推動(dòng)學(xué)習(xí)成果在就業(yè)招聘、職場晉升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，讓社會(huì)各界切實(shí)認(rèn)識(shí)到其重要性，從而提升學(xué)習(xí)成果的社會(huì)認(rèn)可度與價(jià)值。

（四）加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

教育資源共享是提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平的重要途徑。優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，可以打破地域、時(shí)間等限制，為學(xué)習(xí)者提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù)。目前，我國已建立多個(gè)國家級(jí)和省級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)，如國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)、各省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)等。這些平臺(tái)為學(xué)習(xí)者提供了豐富的數(shù)字教育資源和便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)。

當(dāng)前面臨的主要任務(wù)是，如何把這些教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，從展示平臺(tái)轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的運(yùn)營平臺(tái)。教育資源平臺(tái)的建設(shè)與管理要擺在重要位置。一方面，持續(xù)完善平臺(tái)功能，優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，提升操作便捷性，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)容審核，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)資源。另一方面，積極推動(dòng)平臺(tái)與各類教育機(jī)構(gòu)開展合作交流，搭建溝通橋梁，建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的互聯(lián)互通，讓更多的優(yōu)質(zhì)課程、教學(xué)資料等在更大范圍內(nèi)共享應(yīng)用，提升教育整體效能。

（五）建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)

學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。通過構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的城市和社區(qū)環(huán)境，可以激發(fā)居民的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造力，提升城市和社區(qū)的文明程度和綜合競爭力。近年來，我國多地開展了學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，如北京市的“首都學(xué)習(xí)型城市”項(xiàng)目、上海市的“學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目在推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等方面取得了一定成效。

在工業(yè)文明轉(zhuǎn)向信息社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國應(yīng)大力加快學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。一方面，完善相關(guān)政策措施，出臺(tái)針對(duì)不同群體的學(xué)習(xí)補(bǔ)貼政策，設(shè)立學(xué)習(xí)成果獎(jiǎng)勵(lì)基金，激勵(lì)市民主動(dòng)學(xué)習(xí)。另一方面，積極與其他國家和地區(qū)開展學(xué)習(xí)交流，派遣專業(yè)團(tuán)隊(duì)考察學(xué)習(xí)，定期舉辦國際研討會(huì)，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從社區(qū)教育模式、學(xué)習(xí)資源整合等多維度借鑒，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)深入發(fā)展。

（六）完善國家開放大學(xué)體系，建好國家老年大學(xué)

國家開放大學(xué)是我國終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，其利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為學(xué)習(xí)者提供了靈活多樣的學(xué)習(xí)路徑和機(jī)會(huì)。通過完善國家開放大學(xué)體系，可以推動(dòng)終身教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

國家老年大學(xué)是針對(duì)老年人群體開設(shè)的專門教育機(jī)構(gòu)，旨在滿足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)老年人的身心健康和社會(huì)參與。通過建好國家老年大學(xué)，可以推動(dòng)老年教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

在推進(jìn)全民教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中，我國要著力完善國家開放大學(xué)體系和國家老年大學(xué)建設(shè)。積極與其他教育機(jī)構(gòu)合作交流，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，共享先進(jìn)教學(xué)技術(shù)，拓寬教育渠道，推動(dòng)終身教育發(fā)展。尤其要關(guān)注老年人等特殊群體學(xué)習(xí)需求，開發(fā)適老化線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，設(shè)置線下便捷教學(xué)點(diǎn)，配備專屬學(xué)習(xí)顧問，提供貼心、便捷的學(xué)習(xí)服務(wù)，助力全民學(xué)習(xí)，共筑學(xué)習(xí)型社會(huì)。

二、實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，

構(gòu)建數(shù)字教育體系

實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措。教育數(shù)字化的發(fā)展，可以打破傳統(tǒng)教育模式的限制，為學(xué)習(xí)者提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)服務(wù);還可以促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和高效利用，提升教育質(zhì)量和效率。

（一）建強(qiáng)用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)

國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)是教育數(shù)字化的重要載體，其集成豐富的數(shù)字教育資源和服務(wù)，可以為學(xué)習(xí)者提供便捷、高效的學(xué)習(xí)渠道。通過優(yōu)化平臺(tái)功能、提升服務(wù)質(zhì)量，可以進(jìn)一步推動(dòng)教育數(shù)字化的深入發(fā)展。我國已建立了國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，并取得了一定成效。然而，平臺(tái)在功能完善、服務(wù)優(yōu)化等方面仍面臨挑戰(zhàn)。

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營至關(guān)重要。一方面，要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)與管理，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，以聯(lián)合開發(fā)課程、互設(shè)教學(xué)點(diǎn)、試行學(xué)習(xí)課程微證書認(rèn)可等形式開展深度合作，匯聚海量優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源并實(shí)現(xiàn)共享。另一方面，通過問卷調(diào)查、在線訪談等形式定期收集學(xué)習(xí)者需求反饋，據(jù)此優(yōu)化搜索、推薦功能，提升服務(wù)質(zhì)量。此外，還需嚴(yán)格審核課程資源、完善界面設(shè)計(jì)、拓展合作渠道、組建專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)保障平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，并定期舉辦線上競賽等活動(dòng)，全方位提升智慧教育平臺(tái)的影響力與用戶活躍度。

（二）開發(fā)新型數(shù)字教育資源

新型數(shù)字教育資源是教育數(shù)字化的核心內(nèi)容，涵蓋課程、教材、教輔、課件等多種形式的教學(xué)資源。通過開發(fā)新型數(shù)字教育資源，可以豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)效果，滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求。我國已開發(fā)大量新型數(shù)字教育資源，并取得一定成效。然而，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)律把握，以及資源質(zhì)量、種類、更新速度等方面仍面臨挑戰(zhàn)。

在數(shù)字化浪潮中，教育迎來新契機(jī)。教育部門要持續(xù)強(qiáng)化新型數(shù)字教育資源的開發(fā)與管理。一方面，深入剖析教育規(guī)律，緊密貼合數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，借助多方力量，打破資源壁壘，推動(dòng)資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，讓優(yōu)質(zhì)教育資源得以廣泛傳播，惠及更多人群。另一方面，建立完善的學(xué)習(xí)反饋機(jī)制，收集學(xué)習(xí)者意見，不斷優(yōu)化資源內(nèi)容，使其更具針對(duì)性和實(shí)用性，同時(shí)創(chuàng)新資源形式，增強(qiáng)吸引力，提高資源的使用效果和價(jià)值，為教育事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）推進(jìn)智慧校園建設(shè)

智慧校園是教育數(shù)字化的重要應(yīng)用場景，它通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校園管理的智能化和個(gè)性化。通過推進(jìn)智慧校園建設(shè)，可以優(yōu)化教學(xué)環(huán)境、提升教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)習(xí)者提供更加舒適、便捷的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。我國已有多地開展了智慧校園的建設(shè)試點(diǎn)工作，并取得了一定成效，然而，在建設(shè)過程中，仍面臨技術(shù)瓶頸、資金短缺、人才匱乏等挑戰(zhàn)。

在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，智慧校園的發(fā)展至關(guān)重要，必須持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)與管理。一方面，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，引入如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等前沿技術(shù)，提升校園管理效率與教學(xué)質(zhì)量。另一方面，加大資金投入，改善硬件設(shè)施，支持智慧校園運(yùn)行維護(hù);大力培養(yǎng)專業(yè)人才，打造技術(shù)過硬的團(tuán)隊(duì)，為智慧校園建設(shè)筑牢根基。此外，還要密切關(guān)注教師和學(xué)生的需求和反饋，不斷優(yōu)化智慧校園功能，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)滿足師生的多元需求。

（四）建立國家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)

國家教育大數(shù)據(jù)中心可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、管理和分析，是教育數(shù)字化的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。通過建立國家教育大數(shù)據(jù)中心，可以推動(dòng)教育數(shù)據(jù)的共享和利用，為教育決策提供有力支持。

教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)是教育數(shù)字化的重要支撐條件之一，它們可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源的快速傳輸和高效計(jì)算。搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)，可以推動(dòng)教育資源的優(yōu)化配置和高效利用。

為夯實(shí)教育數(shù)字化根基，我國需依托現(xiàn)有教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)國家教育大數(shù)據(jù)中心、教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理;通過技術(shù)攻關(guān)，不斷推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在教育領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)處理與分析能力，保障網(wǎng)絡(luò)高效穩(wěn)定運(yùn)行;積極參與國際教育數(shù)字化合作，與其他國家和地區(qū)開展雙邊、多邊交流，分享成功經(jīng)驗(yàn)，共同攻克技術(shù)難題，攜手推動(dòng)教育數(shù)字化縱深發(fā)展，在全球教育領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（五）打造世界數(shù)字教育大會(huì)、世界數(shù)字教育聯(lián)盟等公共產(chǎn)品

世界數(shù)字教育大會(huì)、世界數(shù)字教育聯(lián)盟等公共產(chǎn)品是推動(dòng)教育國際化、促進(jìn)教育交流與合作的重要平臺(tái)。這些公共產(chǎn)品可以推動(dòng)全球教育資源的共享和交流，提升我國教育的國際影響力和競爭力。我國已積極參與多個(gè)國際教育交流與合作項(xiàng)目，并取得一定成效。然而，在公共產(chǎn)品的建設(shè)和管理方面仍面臨挑戰(zhàn)。

在全球教育融合發(fā)展的大趨勢下，要持之以恒地辦好世界數(shù)字教育大會(huì)。精心籌備每一屆大會(huì)，廣邀各國教育界精英，聚焦前沿話題，分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極投身世界數(shù)字教育聯(lián)盟活動(dòng)，主動(dòng)融入國際教育交流圈。通過與世界各國密切開展教育交流與合作，匯聚各方智慧，攜手推動(dòng)教育國際化向縱深邁進(jìn)。此外，還需強(qiáng)化教育公共產(chǎn)品的建設(shè)與管理，加大資源投入，優(yōu)化內(nèi)容品質(zhì)，提升公共產(chǎn)品的質(zhì)量和國際影響力，為全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。

（六）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)慕課（大型開放式在線課程）走出去

慕課等在線教育公開課件是教育數(shù)字化的重要形式，其通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為學(xué)習(xí)者提供了便捷、高效的學(xué)習(xí)渠道。我國已開發(fā)了大量優(yōu)質(zhì)慕課資源，然而，在慕課的國際化推廣和品牌建設(shè)方面仍存在一定挑戰(zhàn)。

在數(shù)字化教育蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，我國應(yīng)進(jìn)一步重視慕課等在線公開課的建設(shè)與推廣。慕課具有打破時(shí)空限制的獨(dú)特優(yōu)勢，能讓學(xué)習(xí)者無論身處何地，何時(shí)有學(xué)習(xí)需求，都能輕松獲取課程，極大地提升了教育的可及性。同時(shí)，其豐富多元的課程資源涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，滿足不同學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需求。通過推動(dòng)優(yōu)質(zhì)慕課等走出去，可以擴(kuò)大我國教育的影響力和競爭力，促進(jìn)全球教育資源的共享和交流。

我國不僅要積極推動(dòng)慕課的國際化進(jìn)程，讓中國優(yōu)質(zhì)教育資源走向世界;還應(yīng)基于慕課特點(diǎn)，通過收集數(shù)據(jù)、開展調(diào)研，關(guān)注學(xué)習(xí)者的需求和反饋，優(yōu)化課程內(nèi)容與形式，讓知識(shí)以更高效有趣的方式傳遞。此外，加強(qiáng)國際合作與交流，共同推動(dòng)慕課深入發(fā)展。

三、促進(jìn)人工智能助力教育變革，

提升教育質(zhì)量和效率

近年來，人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，涵蓋智能教學(xué)、智能評(píng)估、智能管理等多個(gè)方面。人工智能技術(shù)的應(yīng)用，可以推動(dòng)教育模式的創(chuàng)新和變革，提升教育質(zhì)量和效率。

（一）加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置

課程體系改革是教育變革的重要內(nèi)容之一，旨在構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展要求的新型課程體系。通過引入人工智能技術(shù)，可以推動(dòng)課程體系的創(chuàng)新和發(fā)展，為學(xué)習(xí)者提供更加符合實(shí)際需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。

隨著時(shí)代的發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻變革，傳統(tǒng)化石能源占比逐步下降，新能源成為發(fā)展主力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)調(diào)整，服務(wù)業(yè)比重上升，工業(yè)邁向高端化。人類正從工業(yè)社會(huì)大步邁向信息社會(huì)，數(shù)字技術(shù)全面滲透。在這樣的背景下，許多新興學(xué)科和專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。我國亟需進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)人工智能等新興學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，并時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過校企合作、共建實(shí)習(xí)基地等方式，推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，為社會(huì)輸送適配新時(shí)代發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才。

（二）完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

師生數(shù)字素養(yǎng)是信息時(shí)代公民必備的基本素養(yǎng)之一，涵蓋信息獲取、處理、應(yīng)用和創(chuàng)造等多個(gè)方面[6]。通過制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，可以推動(dòng)師生數(shù)字素養(yǎng)的提升，為教育數(shù)字化的深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在數(shù)字化浪潮全面襲來的當(dāng)下，提升師生數(shù)字素養(yǎng)是關(guān)鍵。我國要進(jìn)一步加大力度，全面落實(shí)《教師數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，通過定期培訓(xùn)、線上競賽、學(xué)習(xí)交流等多樣活動(dòng)，提升師生數(shù)字素養(yǎng)。一方面，加快學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，形成科學(xué)完善的體系，推動(dòng)數(shù)字素養(yǎng)教育在各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)普及。另一方面，時(shí)刻關(guān)注學(xué)習(xí)者需求和反饋，借助網(wǎng)上調(diào)查、線上論壇等方式收集意見，不斷優(yōu)化教育內(nèi)容與形式。

（三）深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)

人工智能技術(shù)在教師隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用日益廣泛，涵蓋教師培訓(xùn)、教學(xué)管理、績效評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。通過引入人工智能技術(shù)，可以提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平。

今后，我國需持續(xù)加大人工智能技術(shù)在教師隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用與推廣力度。積極推動(dòng)教師隊(duì)伍朝著數(shù)字化、智能化方向發(fā)展，借助人工智能實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源精準(zhǔn)推送、學(xué)情智能分析等功能。一方面，通過校企深度合作，從人工智能企業(yè)選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才擔(dān)任兼職教師，為校園注入前沿行業(yè)知識(shí)與技術(shù)。另一方面，高度重視教師在應(yīng)用過程中的需求和反饋，定期開展調(diào)研與交流，不斷優(yōu)化人工智能技術(shù)的應(yīng)用場景，切實(shí)提升應(yīng)用效果。

（四）打造人工智能教育大模型

教育大模型是人工智能技術(shù)在教育領(lǐng)域的重要應(yīng)用之一，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，為教育決策提供有力支持。通過打造人工智能教育大模型，可以推動(dòng)教育數(shù)據(jù)的共享和利用，提升教育決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

當(dāng)前，人工智能對(duì)教育的推動(dòng)作用日益突出，相關(guān)部門要充分利用新技術(shù)，加大人工智能教育大模型的開發(fā)、建設(shè)與應(yīng)用力度，推動(dòng)其在各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的普及。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，大模型可以助力學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)，為高考志愿填報(bào)提供科學(xué)參考;在高等教育領(lǐng)域，大模型可以輔助科研人員開展創(chuàng)新研究，覆蓋全學(xué)段教育場景。此外，還需持續(xù)收集數(shù)據(jù)、分析需求，不斷優(yōu)化大模型功能與服務(wù)質(zhì)量，讓其全方位賦能教育，開創(chuàng)教育新局面。

（五）建設(shè)云端學(xué)校等新型教育形態(tài)

云端學(xué)校是教育數(shù)字化的新型形態(tài)之一，其通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為學(xué)習(xí)者提供便捷、高效的學(xué)習(xí)渠道。云端學(xué)?？梢源蚱苽鹘y(tǒng)教育模式的限制，為學(xué)習(xí)者提供更加靈活多樣的學(xué)習(xí)路徑和機(jī)會(huì)。

我國要持續(xù)加大對(duì)云端學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展投入，通過完善技術(shù)架構(gòu)、豐富課程資源，大力推動(dòng)云端學(xué)校在從幼兒園到高校等各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的普及應(yīng)用，打破教育資源分配不均的困境，讓優(yōu)質(zhì)教育觸手可得。一方面，利用大數(shù)據(jù)分析、在線調(diào)查等手段，不斷優(yōu)化云端學(xué)校的功能，如升級(jí)互動(dòng)體驗(yàn)、精準(zhǔn)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。另一方面，積極加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作交流，分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同攻克難題，攜手推動(dòng)云端學(xué)校邁向更高發(fā)展水平[7]。

（六）建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度

大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在教育評(píng)價(jià)中的應(yīng)用日益廣泛，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，為教育決策提供有力支持。通過建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度，可以提升教育決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

教育評(píng)價(jià)是教育改革的引擎。人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)剖析學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡定位，為個(gè)性化教育提供依據(jù)，驅(qū)動(dòng)教育優(yōu)化升級(jí)。因此，要將大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)深度融入教育評(píng)價(jià)并廣泛推廣實(shí)施。一方面，積極探索新的教育評(píng)價(jià)方法，擺脫單純以分?jǐn)?shù)、升學(xué)論成敗的舊觀念，關(guān)注學(xué)生在品德、創(chuàng)新、實(shí)踐等多維度的發(fā)展。另一方面，持續(xù)依據(jù)教育實(shí)踐與各方反饋，不斷優(yōu)化教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度的功能，提升服務(wù)質(zhì)量，使教育評(píng)價(jià)更全面、科學(xué)，為教育決策提供有力支撐 ，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（七）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)、算法和倫理安全

網(wǎng)絡(luò)安全保障是教育數(shù)字化的重要基礎(chǔ)條件之一，可以確保教育數(shù)據(jù)和隱私的安全性。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，可以推動(dòng)教育數(shù)字化的深入發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎教育數(shù)字化發(fā)展的根基，必須進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作力度。一方面，持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓網(wǎng)絡(luò)安全管理有法可依、有章可循。各類教育機(jī)構(gòu)也要肩負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，深入研究契合不同類型學(xué)校的人工智能算法和倫理安全垂直模型，并將其廣泛應(yīng)用。另一方面，大力推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)，致力于打造安全、綠色的學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)骨干網(wǎng)。此外，還需持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣力度，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障的技術(shù)水平與能力，筑牢教育領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防線。

四、面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

（一）面臨的挑戰(zhàn)

1.數(shù)字鴻溝與教育公平問題

數(shù)字鴻溝在教育領(lǐng)域顯著存在，不同地區(qū)、群體在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和教育資源獲取上差距巨大，嚴(yán)重影響教育公平。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝尤為突出。城市學(xué)校設(shè)備先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)完善，學(xué)生能便捷獲取在線資源;而農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校硬件落后、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，師生數(shù)字素養(yǎng)低，學(xué)生難以享受數(shù)字教育紅利，如某些農(nóng)村學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備配備率低，網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，限制了在線教學(xué)開展。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體間的數(shù)字鴻溝同樣明顯，高收入家庭能為學(xué)生提供優(yōu)越的數(shù)字學(xué)習(xí)條件，而低收入家庭則因經(jīng)濟(jì)條件限制，難以獲得先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源，學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和質(zhì)量受限。由此可見，數(shù)字鴻溝加劇了教育不公平，影響學(xué)生未來發(fā)展和社會(huì)流動(dòng)[8]。

2.數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)難題

教育數(shù)字化進(jìn)程中，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。教育平臺(tái)和系統(tǒng)收集的大量師生個(gè)人數(shù)據(jù)一旦泄露，將對(duì)隱私和權(quán)益造成嚴(yán)重侵害。近年來，在線教育平臺(tái)數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，導(dǎo)致用戶信息被濫用。數(shù)據(jù)濫用問題不容忽視，部分機(jī)構(gòu)將學(xué)生數(shù)據(jù)用于商業(yè)目的，如精準(zhǔn)廣告投放，侵犯用戶隱私權(quán)。此外，教育數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和傳輸也是難題，服務(wù)器或云端防護(hù)漏洞、加密技術(shù)不足等，均可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)被竊取或篡改。

3.人工智能倫理與教育風(fēng)險(xiǎn)

人工智能在教育中的應(yīng)用可能會(huì)引發(fā)倫理問題，算法偏見、學(xué)生思維能力被算法干擾、隱私泄露等風(fēng)險(xiǎn)凸顯。算法偏見可能導(dǎo)致不公平評(píng)價(jià)，如智能輔導(dǎo)系統(tǒng)雖便捷，卻可能使學(xué)生過度依賴答案，不利于獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)。人工智能系統(tǒng)收集了大量學(xué)生數(shù)據(jù)，安全防護(hù)不足則可能泄露隱私。

（二）應(yīng)對(duì)策略

1.縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平

縮小數(shù)字鴻溝需要政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源分配等多方面協(xié)同發(fā)力。一是政府應(yīng)制定完善政策法規(guī)，加大教育數(shù)字化投入，尤其是向偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。二是相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)教育資金，改善數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施，確保學(xué)校接入高速網(wǎng)絡(luò)，配備先進(jìn)設(shè)備。三是鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼。

在此基礎(chǔ)上，還要加快偏遠(yuǎn)和農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋和升級(jí)，推進(jìn)教育專網(wǎng)覆蓋范圍和擴(kuò)容升級(jí);加強(qiáng)學(xué)校信息化硬件建設(shè)，配備智能教室、多媒體教學(xué)設(shè)備等，創(chuàng)造良好數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境;優(yōu)化數(shù)字教育資源配置，充分利用國家智慧教育平臺(tái)整合優(yōu)質(zhì)資源，通過網(wǎng)絡(luò)輸送至薄弱地區(qū);建立資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，共享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育資源。

2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)制

一是建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸和銷毀規(guī)范程序，明確安全責(zé)任和操作流程。二是遵循最小必要原則收集數(shù)據(jù)，明確告知收集目的和使用方式，獲得數(shù)據(jù)主體同意。三是采用加密技術(shù)存儲(chǔ)和傳輸數(shù)據(jù)，設(shè)置嚴(yán)格的級(jí)別訪問權(quán)限。

在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)措施，采用先進(jìn)加密技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵;定期掃描修復(fù)安全漏洞，建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全;建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)收集、使用和管理，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，定期審計(jì)數(shù)據(jù)使用情況。

3.規(guī)范人工智能倫理應(yīng)用，防范教育風(fēng)險(xiǎn)

一是研究制定人工智能倫理準(zhǔn)則和規(guī)范，明確應(yīng)用邊界和道德底線，避免算法偏見和數(shù)據(jù)濫用。二是在算法設(shè)計(jì)上堅(jiān)持公平公正原則，確保數(shù)據(jù)多樣性和代表性，對(duì)人工智能教育產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格倫理審查。三是建立倫理審查委員會(huì)，審查系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用，確保不損害學(xué)生身心健康[9]。

在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)人工智能教育應(yīng)用監(jiān)管，建立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管流程，審核產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，同時(shí)對(duì)應(yīng)用過程進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正風(fēng)險(xiǎn);提高師生人工智能倫理意識(shí)，開展倫理教育，納入課程體系，培養(yǎng)正確價(jià)值觀和倫理觀念;提升教師識(shí)別和應(yīng)對(duì)倫理問題的能力，引導(dǎo)學(xué)生正確使用技術(shù)，使學(xué)生了解潛在風(fēng)險(xiǎn)，能夠保護(hù)自己的隱私和權(quán)益。

五、展望：教育數(shù)字化與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的新征程

隨著《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》的印發(fā)，我國教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)將迎來更廣闊的發(fā)展前景。數(shù)字技術(shù)如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等將深度融入教育，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)、沉浸式體驗(yàn)和學(xué)習(xí)成果的安全認(rèn)證。人工智能將通過精準(zhǔn)分析學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，提供定制化學(xué)習(xí)方案;虛擬現(xiàn)實(shí)將創(chuàng)造身臨其境的學(xué)習(xí)體驗(yàn);區(qū)塊鏈則可以確保學(xué)習(xí)成果的真實(shí)性與微證書的互認(rèn)。

在此背景下，教育資源建設(shè)將注重優(yōu)質(zhì)、特色資源的開發(fā)與共享。未來，教育資源數(shù)量將增長，質(zhì)量將提升，并涌現(xiàn)更多創(chuàng)新、實(shí)踐、時(shí)代性強(qiáng)的數(shù)字資源，滿足學(xué)生多樣需求。同時(shí)，資源共享將跨越國界，實(shí)現(xiàn)全球教育資源融合。

學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)也將取得新進(jìn)展。終身學(xué)習(xí)理念深入人心，社會(huì)各界積極參與。政府、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭將緊密合作，為學(xué)習(xí)者提供豐富的機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)將更加普及，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。終身學(xué)習(xí)體系將完善，資歷框架、學(xué)分銀行、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證等制度健全，為終身學(xué)習(xí)提供全方位保障。

未來的研究可聚焦技術(shù)應(yīng)用、資源建設(shè)、終身學(xué)習(xí)制度建設(shè)等方面。一是探討人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在教育中的最佳應(yīng)用，解決技術(shù)應(yīng)用帶來的挑戰(zhàn)。二是研究優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)、整合與共享機(jī)制，提升資源質(zhì)量和使用效率。三是完善終身學(xué)習(xí)制度，激發(fā)社會(huì)各界參與積極性，并加強(qiáng)評(píng)估和監(jiān)測。四是加強(qiáng)跨學(xué)科研究，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，解決教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的復(fù)雜問題，提供全面、科學(xué)的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，教育要素將發(fā)生深刻變化[10]。教育者從知識(shí)的單一傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)引導(dǎo)者，借助數(shù)字工具提供多元教學(xué)。受教育者自主學(xué)習(xí)空間增大，可按需獲取資源。教育內(nèi)容突破傳統(tǒng)教材局限，融入海量數(shù)字資源。教育技術(shù)全面升級(jí)為智能教學(xué)平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)軟件等，增強(qiáng)了互動(dòng)性與教學(xué)效率。任何機(jī)構(gòu)都難以壟斷教育要素，教育資源豐富且易得易學(xué)，教育數(shù)字化將推動(dòng)教育生態(tài)全面轉(zhuǎn)型。

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Digital Empowerment in Education： Building a New Track and Advantages for a Learning Society—Interpretation of Section 7 of The 2024-2035 Master Plan on Building China Into a Leading Country in Education

Zhimin LI

（Chinese Society of Education Development Strategy， Beijing 100084）

Abstract： In the context of the new era， building a learning society has become a key initiative to promote the modernization of education， enhance national literacy， and drive comprehensive economic and social development in China. Educational digitization， as an important trend in the development of education in the new era， is fully empowering the construction of a learning society with its unique advantages and potential. Based on an interpretation of Section 7 of The 2024-2035 Master Plan on Building China Into a Leading Country in Education， titled “Building a Learning Society： Opening New Development Tracks and Shaping New Development Advantages through Educational Digitization，” this paper proposes practical pathways for leveraging educational digitization to empower the construction of a learning society. First， improve the level of public services for lifelong learning and establish a lifelong learning system; second， implement the national educational digitization strategy and build a digital education system; third， promote the role of artificial intelligence in driving educational transformation， and enhance the quality and efficiency of education. Building upon this， the paper explores the challenges in advancing educational digitization， including the digital divide and educational equity， data security and privacy protection， as well as the ethics of artificial intelligence and educational risks. It also proposes strategies for collaborative efforts to narrow the digital divide， strengthen mechanisms for data security and privacy protection， and regulate the ethical application of artificial intelligence.

Keywords： Learning society; Educational digitization; Lifelong learning; National smart education public service platform; AI in education; The 2024-2035 Master Plan on Building China Into a Leading Country in Education

編輯：王曉明" "校對(duì)：李曉萍

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2025.02.001

作者簡介：李志民，清華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)與網(wǎng)絡(luò)空間研究院兼職教授，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會(huì)理事長（北京 100084）