摘 要：隨著居民生活品質的提升與健康意識的增強，食品安全問題愈發(fā)成為人們關注的焦點。本文闡述了食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重的重要性，分析了食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了同時強化食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的措施，旨在促進食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的協(xié)同發(fā)展，為居民的身體健康與生命安全以及整個食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建議。

關鍵詞：食品營養(yǎng)；食品衛(wèi)生；監(jiān)管；雙重挑戰(zhàn)

Research on Food Nutrition and Hygiene Response to the “Double Challenge” of Food Safety

SUN Liping

（Dongying Center for Disease Control and Prevention， Dongying 257091， China）

Abstract： With the improvement of residents’ quality of life and the enhancement of health awareness， food safety issues have become increasingly the focus of people’s attention. This article elaborates on the importance of balancing food nutrition and food hygiene supervision， analyzes the current situation of food nutrition and food hygiene supervision， and proposes measures to strengthen both food nutrition and food hygiene supervision at the same time， aiming to promote the coordinated development of food nutrition and food hygiene supervision， and provide suggestions for residents’ physical health and life safety， as well as the sustainable development of the entire food industry.

Keywords： food nutrition; food hygiene; regulation; double challenges

現(xiàn)階段，部分人群食品營養(yǎng)不足或不均衡的問題仍舊存在，給生長發(fā)育與生理健康帶來了嚴重威脅。同時食品衛(wèi)生安全事件頻繁發(fā)生，微生物污染、農藥殘留、非法添加等一系列食品安全衛(wèi)生問題，使得居民的身體健康與生命安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)?；诖?，如何實現(xiàn)食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重，有效應對食品安全的“雙重挑戰(zhàn)”，已然成為亟待解決的難點與重點問題。

1 食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重的重要性

1.1 為居民健康提供有力保障

食品營養(yǎng)是促進身體生長發(fā)育、維持生理功能與健康水平的物質基礎，而食品衛(wèi)生則是防范食源性疾病的重點。同時強化食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管，能為居民提供營養(yǎng)又安全衛(wèi)生的放心食品，防范營養(yǎng)不良、慢性疾病等情況，提升全民的健康水平。

1.2 促進食品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

同時強化食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管，有助于督促各食品企業(yè)緊抓質量管理、優(yōu)化生產(chǎn)流程、改良生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質量水平與附加值，也將助推食品行業(yè)朝向生態(tài)、健康、可持續(xù)的方向轉型，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，提高食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與穩(wěn)定性[1]。

1.3 維護社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展

食品安全問題在一定程度上關乎社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的健康發(fā)展，頻發(fā)的食品安全事件容易引起公眾的恐慌、不滿情緒，不利于社會的和諧穩(wěn)定。同樣也會危及食品企業(yè)的口碑與形象，并影響食品出口，不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。由此可見，同時強化食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管非常有必要。

2 食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的現(xiàn)狀

2.1 食品營養(yǎng)方面

2.1.1 營養(yǎng)失衡問題

①部分地區(qū)營養(yǎng)不良問題較為突出。兒童營養(yǎng)不良會嚴重影響其身體與智力發(fā)育，也會給社會帶來沉重的負擔。②快節(jié)奏的生活模式以及飲食結構的變化，使得部分人群也出現(xiàn)了營養(yǎng)失衡問題[2]。因膳食纖維攝入較少、脂肪與糖分攝入較多而引發(fā)的肥胖、心血管疾病、糖尿病等慢性疾病的發(fā)病率不斷提升，且年輕化趨勢愈發(fā)明顯。

2.1.2 營養(yǎng)標簽問題

部分食品的營養(yǎng)標簽標注存在不完整、不清晰、不準確等問題，消費者通過標簽很難準確獲悉食品真實的營養(yǎng)構成及具體含量。個別企業(yè)為了牟取更高的經(jīng)濟利益，還會故意通過營養(yǎng)標簽進行虛假宣傳，誤導消費者購買其生產(chǎn)的“健康食品”。然而，這些食品事實上可能含有較高的熱量，添加過量的糖分或鹽分等，會對人體健康產(chǎn)生不良影響。

2.2 食品衛(wèi)生方面

2.2.1 食品安全事件頻發(fā)

近年來，各類食品安全事件頻繁出現(xiàn)，毒奶粉事件、蘇丹紅事件、瘦肉精事件等嚴重危害居民的身心健康，引發(fā)了大眾對食品衛(wèi)生問題的焦慮。例如，部分食品生產(chǎn)企業(yè)為縮減生產(chǎn)開支，在食品生產(chǎn)中違規(guī)添加有毒有害成分；食品在運輸、儲存期間，如果衛(wèi)生條件不達標，很容易導致食品變質。食品安全事件的頻繁出現(xiàn)，既影響到居民的身心健康，也降低了相關部門的公信力，不利于社會的和諧

穩(wěn)定[3]。

2.2.2 食品衛(wèi)生問題類型

微生物污染、化學物質污染是現(xiàn)階段常見的食品衛(wèi)生問題，前者的污染源主要涉及細菌、真菌等。在食品生產(chǎn)、加工、儲存和銷售等環(huán)節(jié)，一旦受到微生物的污染，很容易引發(fā)食物中毒、腸道傳染病等疾病[4]。例如，變質的肉類、奶制品等食品很容易滋生大腸桿菌、沙門氏菌等致病性細菌，消費者在食用被微生物污染的食品后可能出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、腹痛等一系列癥狀?；瘜W物質污染又可細分為農藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染和非法添加物等不同類型。上述食品衛(wèi)生問題的出現(xiàn)嚴重擾亂了市場秩序[5]。

3 同時強化食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的措施

3.1 加強食品營養(yǎng)科學普及

3.1.1 開展營養(yǎng)教育活動

食品營養(yǎng)科學的有效普及離不開各相關部門的共同努力，政府、學校、社區(qū)和企業(yè)應積極參與其中，共同推進營養(yǎng)教育活動。依托召開營養(yǎng)知識講座、開辦培訓班、組織科普展覽等多元化形式，向大眾普及食品營養(yǎng)知識。在內容設置方面，應充分涵蓋各類食物的營養(yǎng)成分、合理膳食搭配原則、不同人群的營養(yǎng)需求等多元信息，全面提升居民的營養(yǎng)意識與健康素養(yǎng)。此外，還應將營養(yǎng)教育納入學校教育體系當中，引導學生從小培養(yǎng)起良好的飲食習慣與健康意識[6]。

3.1.2 規(guī)范營養(yǎng)標簽標識

監(jiān)管部門應繼續(xù)規(guī)范營養(yǎng)標簽標識，進一步完善食品營養(yǎng)標簽法規(guī)及相關標準，并加大對食品企業(yè)的監(jiān)管力度。責令廣大食品生產(chǎn)企業(yè)提高營養(yǎng)標簽標識的規(guī)范性，將食品的營養(yǎng)成分、具體含量及其占營養(yǎng)素參考值的百分比等信息準確、清晰地標注在食品包裝上，嚴禁虛假宣傳、誤導消費的行為。強化對消費者的宣傳、教育與引導，確保其可以正確解讀營養(yǎng)標簽，結合自身需求合理挑選所需要的食品。

3.2 完善食品衛(wèi)生監(jiān)管體系

3.2.1 法律法規(guī)與標準體系建設

立足實際，調整、完善現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)，對于違法違規(guī)行為，必須進行嚴厲懲戒，并提高其違法經(jīng)營成本。綜合考量當前的食品安全形勢以及科技發(fā)展的相關要求，適時修訂、及時更新食品衛(wèi)生安全標準。最大限度地保證相關標準的科學性、實用性與可行性，一毫不茍、有條不紊地推進食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。

3.2.2 緊抓監(jiān)管隊伍的培訓管理

從內部抓起，重視對現(xiàn)有食品衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓與引導，提升監(jiān)管隊伍的整體素質與執(zhí)法能力。同時，應積極引進更多兼具食品科學知識、公共衛(wèi)生常識，且熟悉法律法規(guī)的復合型監(jiān)管人才，不斷充實監(jiān)管隊伍。深化監(jiān)管部門、人員之間的交流與配合，形成完善暢通的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應急處置工作機制，共筑監(jiān)管合力，落實監(jiān)管責任[7]。

3.2.3 強化對食品的全過程監(jiān)管

強化對食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售等各環(huán)節(jié)的動態(tài)化監(jiān)管，構建從田間地頭到餐桌的食品全過程追溯體系。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，有效監(jiān)控整個食品供應鏈。實時采集、深度分析食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流向、質量檢測等各相關信息，以便及時揪出、妥善解決其中的食品安全問題，保障食品衛(wèi)生安全。

3.3 促進產(chǎn)業(yè)升級與技術創(chuàng)新

3.3.1 加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程

從源頭抓起，鼓勵、支持、引導農業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展，積極普及綠色種植、養(yǎng)殖技術、推廣生態(tài)農業(yè)模式。盡量減少化肥、農藥、獸藥等化學物質的使用量，生產(chǎn)綠色優(yōu)質的農產(chǎn)品，提高食品原材料的安全性。引領農業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展，培育出更多的優(yōu)良品種，提高農業(yè)生產(chǎn)效率與資源利用效率，自源頭上全力夯實食品安全基礎。

3.3.2 支持食品企業(yè)的技術改造

各食品企業(yè)應重視技術改造工作，加大創(chuàng)新投入力度，引進前沿食品生產(chǎn)工藝技術、配備先進的生產(chǎn)設備。不斷優(yōu)化食品加工流程，在加工過程中盡量減少營養(yǎng)成分流失、降低食品污染風險。此外，還應強化對食品加工期間的質量控制管理，應用最新的檢測技術手段，提高食品質量檢測的靈敏度與精確度。

3.3.3 食品安全保障技術的創(chuàng)新

健全冷鏈物流基礎設施，提高冷鏈物流的覆蓋范圍與服務水平，以更好地保證易腐食品在運輸、儲存環(huán)節(jié)的質量。與此同時，還應在食品安全保障技術研發(fā)方面投入更多的精力與資源。全力研發(fā)更先進的食品保鮮技術、食品快速檢測技術、食品污染防控技術等，使食品安全監(jiān)管獲得更堅實的技術支撐。

3.4 強化國際合作與交流

①借鑒國際先進經(jīng)驗。各相關部門應積極參與國際食品安全標準的制定及相關學術交流活動，了解、學習、借鑒發(fā)達國家在食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管領域的做法與經(jīng)驗。充分考量我國食品營養(yǎng)與衛(wèi)生監(jiān)管的具體情況，不斷完善食品安全監(jiān)管體系和技術標準體系。深化同其他國家、國際組織的食品安全交流與合作，共同應對一些全球性的食品安全問題。②強化進出口食品監(jiān)管。隨著國際貿易往來愈發(fā)頻繁，進出口食品的安全問題至關重要。對此，應加大對進出口食品的檢驗、檢疫、監(jiān)管力度，設置完善嚴密的進出口食品準入制度與風險預警機制。盡可能避免不符合我國食品安全規(guī)定的食品流入國內市場，并提高我國出口食品的質量安全水平，維護我國食品的良好口碑與國際聲譽[8]。

4 結語

各相關部門應意識到食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重的重要性，并及時采取有效的監(jiān)管措施。從加強食品營養(yǎng)科學普及、完善食品衛(wèi)生監(jiān)管體系、促進產(chǎn)業(yè)升級與技術創(chuàng)新、強化國際合作與交流等方面著手強化食品營養(yǎng)與衛(wèi)生監(jiān)管。只有將食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管放在同等重要的位置，才能切實提升食品安全水平，保障居民飲食健康，助推食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

參考文獻

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[8]楊國祥.探討食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重應對食品安全雙重挑戰(zhàn)的思考[J].首都食品與醫(yī)藥，2017，24（12）：16-17.

作者簡介：孫麗萍（1973—），女，山東寒亭人，本科，主管醫(yī)師。研究方向：食品營養(yǎng)與衛(wèi)生。