摘 要：“雙帶頭人”教師黨支部工作室作為國家對高校教師群體思想政治工作整體戰(zhàn)略布局，已發(fā)揮積極推動作用。以“雙帶頭人”教師黨支部工作室學(xué)科型、專題型結(jié)構(gòu)為分析框架，厘清教師黨支部自發(fā)秩序結(jié)構(gòu)困境，構(gòu)建“思想教育機(jī)制、組織管理機(jī)制、持續(xù)運(yùn)行機(jī)制”三制合一機(jī)制鏈，應(yīng)用于“發(fā)揮政治引領(lǐng)、規(guī)范組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚教師、促進(jìn)中心工作”四大場景，旨在提升高校教師思想政治工作質(zhì)量，為上級黨委強(qiáng)基固本、大抓基層提供理論依據(jù)與實踐指南。

關(guān)鍵詞：“雙帶頭人”教師黨支部；思想政治工作質(zhì)量；機(jī)制鏈；應(yīng)用場景

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）02 — ００４０ — ０５

“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，作為中國共產(chǎn)黨在新時代背景下構(gòu)建的高校教師思想政治工作體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了黨的歷史使命與未來展望。2012年湖北省委組織部、省委高校工委在華中師范大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院、湖北工程學(xué)院、武漢交通職業(yè)學(xué)院五所不同類型高校試點“雙帶頭人”擔(dān)任教師黨支部書記，取得良好效果。2013年湖北省全面推廣實施。 2018年中共中央組織部與中共教育部黨組聯(lián)合發(fā)布《高校黨建工作重點任務(wù)》（組通字〔2018〕10號）明確要求“力爭3年內(nèi)使教師黨支部書記普遍成為‘雙帶頭人’”。中共教育部黨組進(jìn)一步出臺了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（教黨〔2018〕26號），第一批國家級“雙帶頭人”工作室同年立項，建設(shè)周期三年。2024年第二批國家級“雙帶頭人”工作室全部驗收通過。兩期六年兩百個國家級“雙帶頭人”工作室?guī)虞椛湎拢魇「餍！半p帶頭人”覆蓋面逐步達(dá)至100%。“雙帶頭人”工作室運(yùn)行機(jī)制初步形成，對發(fā)揮高校思想政治工作體系多元功能產(chǎn)生了積極作用。

立足新時代高校黨建和思想政治工作質(zhì)量提升戰(zhàn)略，對兩期六年兩百個已驗收通過的國家級“雙帶頭人”工作室進(jìn)行分類描述和現(xiàn)象歸納，廓清工作室存在的結(jié)構(gòu)性困境，繼而構(gòu)建工作室“思想教育機(jī)制、組織管理機(jī)制、持續(xù)運(yùn)行機(jī)制”三制合一機(jī)制鏈，并為“發(fā)揮政治引領(lǐng)、規(guī)范組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚教師、促進(jìn)中心工作”四大場景提供應(yīng)用方案，以期助力“雙帶頭人”工作室滿足教師群體內(nèi)在需求，應(yīng)對外在風(fēng)險，切實提升高校思想政治工作質(zhì)量。

一、結(jié)構(gòu)困境：“雙帶頭人”教師黨支部工作室多為學(xué)科型自發(fā)秩序

哈耶克從生產(chǎn)視角將社會秩序分為自發(fā)秩序與建構(gòu)秩序。兩者區(qū)別有二，是否人為設(shè)計；有無特定目的。若非人為設(shè)計、無特定目的便是自發(fā)秩序（spontaneous order），反之則為建構(gòu)秩序（artificial order）。對應(yīng)哈耶克的分類，“雙帶頭人”工作室可條分縷析為學(xué)科型、專題型兩種內(nèi)部結(jié)構(gòu)，分別對應(yīng)自發(fā)秩序、建構(gòu)秩序。就數(shù)量而言，學(xué)科型工作室第一批98個、第二批97個，總共195個。專題型工作室第一批2個、第二批3個，總共5個。數(shù)據(jù)對比可知，學(xué)科型工作室占比97.5%，規(guī)模體量龐大，占據(jù)絕對數(shù)量優(yōu)勢。

第一類，學(xué)科型工作室，對應(yīng)自發(fā)秩序。

學(xué)科型工作室，組織成員學(xué)科相同，存在諸多共性。此類工作室按照系統(tǒng)內(nèi)部自組織產(chǎn)生的自發(fā)秩序，遵從自由、個體選擇、一般性規(guī)則，反映教師本能需求以及組織天然需要，是均衡的內(nèi)生秩序。

學(xué)科型工作室分為三類：一類依托原有院系專業(yè)，如北京體育大學(xué)運(yùn)動生理教研室黨支部書記工作室。一類以領(lǐng)軍卓越師資團(tuán)隊為載體，如華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院長江學(xué)者創(chuàng)新團(tuán)隊黨支部書記工作室。一類依托高水平科研平臺，如江南大學(xué)食品科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室教工黨支部書記工作室。

上述三類工作室符合自發(fā)秩序特征，所有個體面臨相同的社會環(huán)境，擁有共同的文化傳統(tǒng)，非設(shè)計、無特殊目的自然生成，即哈耶克指出的“自發(fā)秩序是一種自我生成的或源于內(nèi)部的秩序，有別于由某人通過把一系列要素各置其位且指導(dǎo)或控制其運(yùn)行的方式而確立起來的秩序?！保?］P55

第二類，專題型工作室，對應(yīng)建構(gòu)秩序。

專題型工作室產(chǎn)生發(fā)展，由目的驅(qū)動或組織意志裁決，進(jìn)場路徑乃上級黨組織提前規(guī)劃布局。較之自發(fā)秩序，建構(gòu)秩序是條理井然智識的產(chǎn)物，“以某個特定的目標(biāo)為前提，構(gòu)成這個組織的人，必須為同一個目標(biāo)服務(wù)。”［2］P318

專題型工作室由兩種類型組成，第一類以師生縱向為突破，如北京航空航天大學(xué)機(jī)械學(xué)院師生聯(lián)合黨支部書記工作室、大連理工大學(xué)中國近代史研究所師生縱向黨支部書記工作室等；第二類建基于專題項目，如華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院創(chuàng)新強(qiáng)校攻堅黨支部書記工作室。

以上兩類均以專題為契機(jī)，經(jīng)過決策者審慎思考設(shè)計，研判基層黨建發(fā)展形勢，擘畫理想藍(lán)圖，因事而啟，應(yīng)運(yùn)而生，匹配建構(gòu)秩序，呈現(xiàn)整體規(guī)劃性、宏觀指導(dǎo)性和目標(biāo)確定性。無論是以創(chuàng)新強(qiáng)校攻堅為契機(jī)，還是師生縱向聯(lián)合，某種層面仍隸屬學(xué)科系統(tǒng)，均以共有學(xué)科為紐帶，與學(xué)科型工作室性質(zhì)相同，底層邏輯相通，可視為學(xué)科型工作室擴(kuò)充版，區(qū)別僅在于項目驅(qū)動，結(jié)果導(dǎo)向，設(shè)計感強(qiáng)。

由此角度可觀，學(xué)科型工作室占據(jù)主流，為教師自我實現(xiàn)提供助益，但哈耶克研判自發(fā)秩序“在其發(fā)展中陷入困境，并且這種困境是它僅憑自身的力量所不能擺脫的或至少不是它能夠很快加以克服的?！保?］P135究竟是什么樣的結(jié)構(gòu)性困境自發(fā)秩序無法克服，具體體現(xiàn)為以下三點：

其一，“雙帶頭人”個體差異，“經(jīng)驗類”組織風(fēng)險難控。

自發(fā)秩序從“意圖或預(yù)見”角度，是一個過程結(jié)束后產(chǎn)生某個結(jié)果，這個結(jié)果是任何人任何組織在最初選擇時無法欲求、無力預(yù)見的。正是因為人力有限，無力經(jīng)營，故秩序的塑造無法通過人為設(shè)計，而是主體遵循規(guī)則的行動結(jié)果。

換言之，“雙帶頭人”作為領(lǐng)頭羊、排頭雁、火車頭，有責(zé)任將教師黨支部打造為戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。但在實際運(yùn)作中，慣性導(dǎo)致“雙帶頭人”治理主體責(zé)權(quán)利模糊，路徑依賴及“鎖定效應(yīng)”明顯，經(jīng)驗主導(dǎo)因素較大。“在較多的情況下，人類肯定是在并不理解某種事情為什么是正確事情的情況下學(xué)會做這種正確事情的，而且習(xí)慣也往往會比理解或知識給他帶去更大的幫助?！保?］P204從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，沿襲慣例。由此導(dǎo)致部分“雙帶頭人”管理手段薄弱，服務(wù)意識不強(qiáng)，出現(xiàn)懸浮化、景觀化困局；部分“雙帶頭人”管理能力卓越，能將服務(wù)教師放在首位，堅守文化傳承和家國情懷的倫理格局；部分“雙帶頭人”較為強(qiáng)勢搞“一言堂”，無法平衡引導(dǎo)與強(qiáng)制、分利與合作，權(quán)力、資源過于集中，教師群體滿意度低?！半p帶頭人”勝任力不均衡帶來“經(jīng)驗型”組織掉鏈子風(fēng)險難控。首批有1個工作室驗收不通過。

其二，黨建融業(yè)務(wù)知易行難，“假面式”組織痼疾難治。

從主體視角出發(fā)，自發(fā)秩序倡導(dǎo)個體獨(dú)立性與自主性。個體之間是平等的關(guān)系，個體不受制于等級秩序。此類非設(shè)計、無目的結(jié)構(gòu)，血肉聯(lián)系緊密，歷史積淀較深，極易導(dǎo)致信息傳遞效率低和系統(tǒng)鏈接能力弱，惰性滋生，封閉僵化，高頻陷入“小政府大社會”“強(qiáng)市場弱國家”困局。

具體體現(xiàn)在“雙帶頭人”工作室意在破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，但實操甚難。如考核，現(xiàn)行績效分配方案、年終考核等評估體系中，黨建與業(yè)務(wù)壁壘尚未完全打通，各自范疇邊界清晰，如工作室要求的“5+1”成果形式，涉及支部制度體系、機(jī)制方法；工作法、典型案例；工作品牌、育人載體；宣傳平臺、網(wǎng)絡(luò)陣地；相關(guān)論文；外加成果宣傳。而針對業(yè)務(wù)的考核，則是科研課題、專著等。源頭與結(jié)果沖突，“假面式”組織“兩張皮”痼疾難治，黨建業(yè)務(wù)“一盤棋”難下。

其三，短期非長效功虧一簣，“僵尸型”組織隱患難除。

哈耶克剖析在無人預(yù)知后果、非結(jié)果導(dǎo)向的前提下，各成員之間行為相互協(xié)調(diào)，自由協(xié)作，孕育出一套人際關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制。這種自發(fā)的有序化力量，內(nèi)嵌于科層體系之中，與原有權(quán)力機(jī)構(gòu)疊加，突破限制，化解分散孤立的原子無法形成內(nèi)聚力的矛盾，強(qiáng)化決策的聚合效應(yīng)。固然能增進(jìn)協(xié)調(diào)，自如調(diào)節(jié)，天然和諧，激發(fā)組織內(nèi)生動力，但缺乏行動專業(yè)性，組織發(fā)展囿于體制內(nèi)循環(huán)，產(chǎn)生條線、條塊、塊塊間矛盾，衍生“沉默的大多數(shù)”，陷入低效運(yùn)作，引發(fā)“慢作為”慣性操作、“不作為”無為懶政。

尤其是“雙帶頭人”工作室的運(yùn)作模式，其核心為行政命令驅(qū)動的壓力機(jī)制。在這一模式下，政治勢能強(qiáng)有力發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)親自參與推進(jìn)，采用可視化指標(biāo)、數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式，確保目標(biāo)完成，但三年為期，屆期一滿，約束機(jī)制、激勵措施“腳手架”拆除，階段目標(biāo)和責(zé)任主體任務(wù)歸零，后期維護(hù)動力不足、力度不夠，短期目標(biāo)無法鏈接長期戰(zhàn)略，研究成果無法持續(xù)輸出，短期之舉無法轉(zhuǎn)為長效常態(tài)，“僵尸型”組織周期性隱患難除。首批驗收通過的工作室宣傳量呈斷崖式下跌，可見階段性任務(wù)面前持續(xù)緊張，任務(wù)結(jié)束各自散場，外力消失，短效凸現(xiàn)。

二、建鏈：構(gòu)建“雙帶頭人”工作室三制合一機(jī)制鏈提升思政工作質(zhì)量

聚焦“雙帶頭人”工作室發(fā)展中面臨的現(xiàn)實訴求，針對“經(jīng)驗類”掉鏈子風(fēng)險、“假面式”兩張皮痼疾、“僵尸型”周期性隱患，生成“思想教育機(jī)制、組織管理機(jī)制、持續(xù)運(yùn)行機(jī)制”三制合一結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實高效的機(jī)制鏈。

（一）思想教育機(jī)制營造整體秩序，防控“經(jīng)驗類”風(fēng)險

“經(jīng)驗類”組織表面癥狀是“雙帶頭人”選拔，問題癥結(jié)在氛圍生態(tài)營造。如何破解這一難題？“在這個意義上講，立法者的任務(wù)并不是建立某種特定的秩序，而只是創(chuàng)造一些條件，在這些條件下，一個有序的安排得以自生自發(fā)地型構(gòu)起來并得以不斷重構(gòu)?！保?］P200故營造整體秩序?qū)嵞肆疾摺！罢w性社會秩序不僅是由個人行動者間的互動達(dá)致的，而且更是由行動者與表現(xiàn)為一般性抽象結(jié)構(gòu)的社會行為規(guī)則之間的互動而形成的?！保?］可見整體秩序包羅萬象。除了各種政策規(guī)定之外，還涉及道德情感、社群倫理、文化價值等多元嵌套邏輯與非邏輯交往。單純的具體的規(guī)則無法涵蓋特定的時空場域。真實場景復(fù)雜性、開放性、多重性，帶來實踐不確定性、突發(fā)性、偶然性，非人力可以窮盡。若無思想教育機(jī)制導(dǎo)航、護(hù)航、續(xù)航，僅通過“雙帶頭人”個體遵從道德，憑借自律，存在因人而異、因時而變的巨大風(fēng)險。故如哈耶克所言，頂層設(shè)計的根本，并非制定具象規(guī)定，而是創(chuàng)設(shè)孕育能夠創(chuàng)造具有韌性、自我效能的自發(fā)秩序的生成環(huán)境。換言之，以思想建黨，打造軟環(huán)境，營造治理參與的在場氛圍，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境，即能抵御“經(jīng)驗類”風(fēng)險。

一是導(dǎo)航，將政治性視為工作室建設(shè)的價值取向和堅守的政治方向?！霸诰S護(hù)社會秩序方面，結(jié)構(gòu)明確的行為規(guī)則和正式的強(qiáng)制程序所起到的作用都非常有限?！保?］P40-41“經(jīng)驗類”風(fēng)險無法通過“結(jié)構(gòu)明確的行為規(guī)則”與“正式的強(qiáng)制程序”消除，因而將思想教育列為基層黨組織發(fā)展壯大的根本性建設(shè)。根據(jù)多重主體利益相關(guān)方形成綜合性使命，凝結(jié)共識，為“雙帶頭人”在運(yùn)營與場景實踐中提供前置性目標(biāo)指引與決策支持，根源處驅(qū)動價值創(chuàng)造體系升級與躍遷，為“雙帶頭人”工作室導(dǎo)航。

二是護(hù)航，構(gòu)建靶向性制度政策，降低因人治理的脆弱性。提高政治站位，由上級黨組織任“元治理”角色為工作室保駕護(hù)航。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源高效配置，讓教師群體自覺參與、主動維護(hù)、積極創(chuàng)造。發(fā)揮上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)政治力量優(yōu)勢，驅(qū)動工作室成為黨和國家推進(jìn)重大戰(zhàn)略、解決高校教師思想政治工作體系重大問題的有機(jī)組成部分，減弱組織因人撕裂的現(xiàn)實風(fēng)險。

三是續(xù)航，選育結(jié)合，增強(qiáng)“雙帶頭人”勝任力。嚴(yán)格選拔，在選任上用力；精心培育，在培養(yǎng)上發(fā)力。針對“雙帶頭人”定期進(jìn)行理想信念教育，增強(qiáng)情感體驗，加強(qiáng)身份認(rèn)同，加快意義建構(gòu)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加大“雙帶頭人”責(zé)任感、使命感、獲得感。同時保障“雙帶頭人”享有資源、晉升、話語權(quán)等優(yōu)勢，激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、影響力、創(chuàng)造力，確保工作室宗旨與目的始終如一，基層黨組織和諧發(fā)展健康成長。

（二）組織管理機(jī)制化解管理粗放、混亂、匱乏，治理“假面式”痼疾

“假面式”痼疾病癥為黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，病因是組織管理粗放、混亂、匱乏。故需優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壓實責(zé)任、巧用工具，整治頑瘴痼疾，重塑聯(lián)系緊密、組織有序、功能清晰、管理規(guī)范的共享型服務(wù)類立體交叉結(jié)構(gòu)。

針對管理粗放，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵“雙帶頭人”工作室采取團(tuán)隊網(wǎng)絡(luò)式扁平化、去中心化組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，減少科層制管理層級，增加管理幅度，形成分權(quán)為核心的矩陣型有機(jī)體結(jié)構(gòu)，下移決策重心，建立特色管理模式，提高信息流動效率，對內(nèi)傳播組織文化、對外回應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)。

針對管理混亂，壓實責(zé)任。工作室治理主體定崗定人定效，治理責(zé)任壓實壓緊壓牢。打通縱向?qū)蛹壟c橫向主體間溝通壁壘，盤活創(chuàng)新要素，降低內(nèi)部協(xié)調(diào)成本，提升動態(tài)協(xié)同能力，響應(yīng)主體價值訴求，促成自我管理、自我發(fā)展、自我約束、自我服務(wù)的良性循環(huán)，實現(xiàn)由單一行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚧?、自上而下管理到多主體自治共治型管理。

針對管理匱乏，巧用工具。借助PDCA質(zhì)量管理系統(tǒng)，引入目標(biāo)制定（SMART）、運(yùn)營信息系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）等賦能組織的專業(yè)工具，再造工作流程圖，重塑分工組成樹，形成業(yè)務(wù)協(xié)作流程圖、業(yè)務(wù)信息關(guān)系圖、職責(zé)執(zhí)行流程圖，理順工作節(jié)點，打破業(yè)務(wù)節(jié)點鴻溝，擺脫逐級嵌套路徑依賴，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動，避免業(yè)務(wù)流失、轉(zhuǎn)嫁、鉗制。

提請注意的是新管理主義盛行的問責(zé)制、績效考核等剛性手段具有規(guī)范化管理的功效，路線圖、時間表、任務(wù)書、責(zé)任狀等可適度采用，但“雙帶頭人”工作室面向教師群體，柔性管理、人本管理和文化管理更能發(fā)揮教師先鋒模范作用，繼而推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)更新與變遷、秩序生成與變革，促成黨建業(yè)務(wù)一體化。

（三）持續(xù)運(yùn)行機(jī)制形成“連綿不斷的行為流”，排除“僵尸型”隱患

持續(xù)運(yùn)行機(jī)制著力化解短期與常態(tài)矛盾，路徑包括建立愿景如打牢夯實地基，修復(fù)組織再生功能；提供服務(wù)如注入源頭活水，迭代組織轉(zhuǎn)化功能。由此強(qiáng)基固本，形成“連綿不斷的行為流”，保持工作室可持續(xù)發(fā)展，避免間歇性運(yùn)動式“硬著陸”，排除“僵尸型”周期性隱患。

就再生性弱，以愿景強(qiáng)基。建立組織愿景，利于組織形成凝聚力，激發(fā)教師內(nèi)驅(qū)力，孕育工作室創(chuàng)造力。結(jié)合教師個體價值觀與組織目的，融合為共同愿景——培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。通過瞄準(zhǔn)愿景、實現(xiàn)愿景，以愿景為地基，驅(qū)動人才培育與社會服務(wù)，推動高效配置與開發(fā)資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)成資源利用效率最大化。

就轉(zhuǎn)化度低，以服務(wù)固本。以服務(wù)教師為宗旨，契合服務(wù)主體多元化、需求多樣化、功能集成化需求，建立培訓(xùn)制度、激勵制度、選拔任用制度等，運(yùn)用感召、激勵、啟發(fā)等手段，提供成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用一條龍，人才選用、培訓(xùn)、晉升一站式綜合型服務(wù)，做好“雙帶頭人”以及教師群體組織保障，促成要素流動自然順暢，以此消除信息孤島，助力教師全面發(fā)展。

教師有幸福感，工作室才能發(fā)展；工作室有發(fā)展，基層組織才能壯大。機(jī)制鏈充分給予教師個體最大的尊重與認(rèn)同，全力保障教師人生價值自我實現(xiàn)，持續(xù)釋放教師潛能，增加幸福感，賦能支部組織力。

三、應(yīng)用：三制合一機(jī)制鏈提供四大場景應(yīng)用方案

厘清三制合一機(jī)制鏈基礎(chǔ)上，通過子鏈有機(jī)配合，場景能量聚集流動，風(fēng)險自適應(yīng)，產(chǎn)生廣泛的賦能和乘數(shù)效應(yīng)，解鎖工作室日常面臨的“發(fā)揮政治引領(lǐng)、規(guī)范黨的組織生活、團(tuán)結(jié)凝聚教師、促進(jìn)學(xué)校中心工作”四大典型場景，為教師黨支部成為團(tuán)聚人心、鼓舞士氣的戰(zhàn)斗堡壘，永葆先進(jìn)性提供應(yīng)用方案。

（一）深化思想教育機(jī)制場景：發(fā)揮政治引領(lǐng)，凝心聚力

從教師需求端入手，深化思想教育機(jī)制，發(fā)揮政治引領(lǐng)正向、反向?qū)嵭?，精?zhǔn)滲透，凝心聚力。

正向?qū)用?，打造組織發(fā)展的良性空間，提供動力源。推進(jìn)開放和共享的組織文化建設(shè)，借助宣傳矩陣，對教師責(zé)、權(quán)、利劃定界限，明確“可為”“不可為”，形成最大價值公約數(shù)，保障“時時、處處、人人、事事”皆體現(xiàn)主導(dǎo)的價值理念，由此增進(jìn)個體和總體福利，增強(qiáng)組織凝聚力，實現(xiàn)組織與教師群體共生發(fā)展。

反向?qū)用妫瑢嵤┹浨槭鑼?dǎo)與模糊管理，清除絆腳石。對教師輿情進(jìn)行調(diào)查分析，梳理動因、過程、結(jié)果。通過輿情調(diào)查、宣泄引導(dǎo)、危機(jī)管理等系列手段，暢通教師意見反饋渠道，幫助教師“精神泄洪”。同時適度允許目標(biāo)模糊化、管理人情化、原則靈活化、效率人性化，以此實現(xiàn)良序互動，提升組織吸引力。

（二）運(yùn)用組織管理機(jī)制場景：規(guī)范組織生活，以學(xué)促干

面對黨建業(yè)務(wù)、整體個體、服務(wù)管理等多重變量，推進(jìn)組織管理機(jī)制落實，建立富有彈性、極具活力的學(xué)習(xí)型組織，規(guī)范組織生活。中共中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》［7］，為工作室提供以學(xué)促干的行動指南。

首先，學(xué)習(xí)內(nèi)容上接“天線”。遵照上級組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，堅持馬克思主義理論品質(zhì)，第一時間組織教師學(xué)習(xí)黨的重大理論和路線方針政策、黨中央決策部署，把握精髓要義，理解深刻內(nèi)涵。既蘊(yùn)含深層的政治取向，又滿足新時代高質(zhì)量發(fā)展需求，學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心入行，協(xié)力每位教師在學(xué)思踐悟中奮進(jìn)前行。

其次，學(xué)習(xí)形式下接“地氣”。根據(jù)不同工作室特色，探索和創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)方式，制定行之有效的學(xué)習(xí)方案，構(gòu)建貼近實際、貼近生活、貼近教師的學(xué)習(xí)體系。關(guān)注信念、情感、習(xí)慣等行動要素，設(shè)計場景化體驗。通過強(qiáng)化個體學(xué)習(xí)到團(tuán)隊學(xué)習(xí)再到組織學(xué)習(xí)，從真學(xué)到真信，從真信到實作，夯實黨的戰(zhàn)略地位。

最后，學(xué)習(xí)成果外接“人氣”。將學(xué)習(xí)成果凝練為可復(fù)制、可借鑒、可推廣的制度規(guī)范，輻射校內(nèi)校外，匯聚人氣，進(jìn)而工作室成為高校高質(zhì)量建設(shè)先進(jìn)思想的擁有者、先進(jìn)生產(chǎn)力的推動者、先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，教師黨員先鋒模范作用更加突出，教師黨支部更加堅強(qiáng)有力，教師黨支部建設(shè)更加卓有成效。

（三）激活持續(xù)運(yùn)行機(jī)制場景：團(tuán)結(jié)凝聚教師，服務(wù)教師

從作為整體的人和命運(yùn)共同體的視角統(tǒng)攝，強(qiáng)化共同價值觀，以服務(wù)保持血肉聯(lián)系，這是對當(dāng)前建設(shè)重標(biāo)志成果，輕人文關(guān)懷，供給粗糙，無法回應(yīng)細(xì)分需求做出的糾偏，也是持續(xù)運(yùn)行機(jī)制化解短期項目與教師長遠(yuǎn)規(guī)劃矛盾的命門所在。

根源而言，堅持教師為本。馬克思指出“人是全部人類活動和全部人類關(guān)系的本質(zhì)、基礎(chǔ)”［8］P9，人是出發(fā)點也是歸宿點，人是生產(chǎn)力首要的、最活躍的因素。將教師至上設(shè)定為根本原則，尊重教師主體高度離散性、強(qiáng)自由性，以情動人，以情感人，真誠服務(wù)，以持續(xù)共情共事的共生關(guān)系，打開機(jī)制創(chuàng)新中人的“黑箱”，最大程度實現(xiàn)教師群體整體合力最大化，創(chuàng)新“雙帶頭人”工作室發(fā)展模式。

操作而言，強(qiáng)化價值共識。教師群體天然聯(lián)系、自然選擇、互信建立的默契是維持秩序的奧義。經(jīng)歷史積淀和檢驗，較長時間磨合，教師群體擁有共同的心理基礎(chǔ)、常規(guī)習(xí)俗、共同記憶、價值共識，形成文化、學(xué)緣共同體，情感聯(lián)系緊密，對普遍規(guī)范、道德認(rèn)知、道德實踐、行為規(guī)則產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性認(rèn)識和體悟，以約定俗成、間接隱蔽的共商方式處理矛盾，規(guī)避外顯強(qiáng)制力量解決沖突糾紛，由此激發(fā)維護(hù)組織公序良俗的內(nèi)生變量。

（四）機(jī)制鏈聯(lián)動場景：促進(jìn)中心工作，推動高質(zhì)量發(fā)展

三制合一機(jī)制鏈聯(lián)動旨在從戰(zhàn)略高度動員人力資源，運(yùn)用教師群體向心力，重組時空要素，加強(qiáng)市場獲取力，拓寬渠道，形成高效靈活、更富彈性的協(xié)同，促使“雙帶頭人”工作室實現(xiàn)多元主體全景式聚合，教師黨支部達(dá)到新的智慧高度、質(zhì)量等級和規(guī)模。

直擊痛點，產(chǎn)教深度融合。因項目一次性、臨時性、有限性等因素影響導(dǎo)致資源貧瘠，單個教師在市場、信息、技術(shù)等方面處于劣勢。工作室在機(jī)制鏈加持下，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科特色搭建平臺，增進(jìn)社會資本，加大社會參與，調(diào)動社會資源，整合多類渠道，帶領(lǐng)教師團(tuán)結(jié)一致，全力構(gòu)筑校地協(xié)同發(fā)展體系，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展共同體，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，攻克技術(shù)含量高、集聚效益高、創(chuàng)意含量高、美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)難題，加快研究成果孵化，加大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確保教師自適應(yīng)行為前端原始創(chuàng)新與后端產(chǎn)教融合、資源交互的合作秩序呈現(xiàn)專業(yè)構(gòu)面，為社會提供智力支持，為教師提高發(fā)展站位，為工作室提升組織公信力。

破解堵點，治理常態(tài)長效。針對基層組織虛化、弱化，不利于中心工作，工作室依憑機(jī)制鏈重構(gòu)治理秩序，進(jìn)行常態(tài)化治理?！包h務(wù)人情化”不代表“人情化黨務(wù)”。設(shè)立多方主體構(gòu)成的專委會、項目顧問機(jī)制，建立聯(lián)席議事規(guī)則、內(nèi)部溝通規(guī)則、利益沖突回避規(guī)則、培訓(xùn)輪訓(xùn)規(guī)則等，加快信息挖掘、資源整合、溝通協(xié)商。以利益感召、政策激勵等措施，調(diào)動教師群體最活躍、最優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素。通過要素間協(xié)同，形成自我監(jiān)督與輿論壓力，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，由此提升治理水平，保持工作室在組織終端落實高校改革發(fā)展的主體責(zé)任，共謀高校高質(zhì)量發(fā)展大計。

圍繞國家需求，立足保持和發(fā)展基層黨組織先進(jìn)性，針對“雙帶頭人”工作室結(jié)構(gòu)困境，以問題為經(jīng)，應(yīng)用為緯，構(gòu)建“思想教育機(jī)制、組織管理機(jī)制、持續(xù)運(yùn)行機(jī)制”三制合一機(jī)制鏈，挖掘新的組織生長點，提供四大應(yīng)用場景解決方案，發(fā)揮問題源頭溯源、運(yùn)行監(jiān)督、全程監(jiān)控等功能，體現(xiàn)波蘭尼所說的“自發(fā)秩序要有歷史積淀的厚度，也要有自我調(diào)適的深度，更要有開放包容的寬度。”［9］P167釋放教師黨支部廣泛強(qiáng)大的潛力和后勁，將一時之策轉(zhuǎn)換為長久之舉。不僅為基于“雙帶頭人”工作室提升高校教師思想政治工作質(zhì)量提供理論視角，為高校黨建和思想政治工作從自發(fā)到自覺、從粗放到集約跨越式創(chuàng)新提供理論依據(jù)，同時具有較強(qiáng)的實踐性和操作性，滿足國家對高校教師群體思想政治工作整體戰(zhàn)略布局需求，為繼續(xù)發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用提供參考，為扎根中國大地辦好社會主義大學(xué)提供借鑒。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］哈耶克.法律、立法與自由：第1卷［M］.鄧正來，等，譯.北京：中國大百科全書出版社，2000.

［2］哈耶克.哈耶克文選［M］.南京：江蘇人民出版社，2007.

［3］哈耶克.哈耶克論文集［M］.北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2001.

［4］哈耶克.自有秩序原理［M］.鄧正來，譯.上海：三聯(lián)書店，1997.

［5］鄧正來.關(guān)于哈耶克理論脈絡(luò)的若干評注［J］.開放時代，2001（7）：5-24.

［6］彼得·斯坦，約翰·香德.西方社會的法律價值［M］.王獻(xiàn)玉，譯.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1990.

［7］中共中央辦公廳.關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見［N］.人民日報，2010-02-09.

［8］馬克思.馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［9］邁克爾·波蘭尼. 自由的邏輯［M］.馮銀江，等，譯. 長春：吉林人民出版社，2002.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>