摘要 標(biāo)后預(yù)算管理作為施工企業(yè)成本管理的重要手段，能有效控制項目施工成本，提高項目建設(shè)的綜合效益，對推動企業(yè)發(fā)展具有重要作用。為全面提升施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算的管理水平，實現(xiàn)對施工成本的有效管控，文章論述了公路工程施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算的作用，詳細介紹了標(biāo)后預(yù)算編制依據(jù)、方法及管控流程，并提出了具體的優(yōu)化管理措施，以期能有效提高項目成本的管理效果，保障工程項目的順利建成。

關(guān)鍵詞 公路工程；標(biāo)后預(yù)算；成本管理；企業(yè)成本管理

中圖分類號 U415.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-8949（2025）02-0174-03

0 引言

近年來，隨著招投標(biāo)制度的有效實施，工程施工企業(yè)之間的競爭愈加激烈，為提升市場競爭力，企業(yè)通常采取壓低報價的方式獲取項目，導(dǎo)致利潤空間顯著降低，給企業(yè)生存發(fā)展造成極為不利的影響。因此，為實現(xiàn)對項目施工成本的科學(xué)控制，有效提高施工企業(yè)的自身經(jīng)濟效益，積極開展標(biāo)后預(yù)算尤為重要。該文針對公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理展開綜合探究，系統(tǒng)闡述了標(biāo)后預(yù)算的作用、編制依據(jù)、方法、管控流程，提出了相應(yīng)的優(yōu)化舉措，對提高施工項目盈利水平及推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 公路工程施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算的作用

1.1 為項目部目標(biāo)成本確定及獎懲考核提供標(biāo)準(zhǔn)

通過標(biāo)后預(yù)算，施工企業(yè)可準(zhǔn)確確定項目部的責(zé)任成本，與之訂立施工協(xié)議，合理劃分企業(yè)和項目部之間的權(quán)利、義務(wù)及收益，并對項目部的實際執(zhí)行合同過程實施全面監(jiān)管，從而有效確保預(yù)期利潤目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，對于達到既定利潤目標(biāo)的項目部，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定進行獎勵，以保證項目部自身的經(jīng)濟效益[1]。

1.2 為企業(yè)效益分析提供依據(jù)

工程項目作為企業(yè)經(jīng)營活動的主要對象，是企業(yè)獲取收益的根本來源，因此工程項目運行情況及經(jīng)濟效益直接反映出施工企業(yè)的經(jīng)營能力。通過標(biāo)后預(yù)算能夠為企業(yè)經(jīng)營效益分析提供依據(jù)，提高企業(yè)的盈利水平[2]。

1.3 為企業(yè)成本管控提供依據(jù)

施工企業(yè)經(jīng)濟效益評價依據(jù)標(biāo)后預(yù)算展開，主要是將標(biāo)后預(yù)算價分別與中標(biāo)價及實際施工成本進行對比，根據(jù)前后差額總和得到節(jié)約的成本，進而對項目盈虧情況實施評價。根據(jù)標(biāo)后預(yù)算價與中標(biāo)價的對比分析，確定市場成本和施工企業(yè)預(yù)算成本之間的差異，推斷企業(yè)的盈虧狀況，并編制合理的經(jīng)營方案；根據(jù)標(biāo)后預(yù)算價與實際成本的對比分析情況，確定施工企業(yè)預(yù)算成本和實際施工成本之間的差異，編制科學(xué)有效的施工組織方案，并結(jié)合實際施工情況實施優(yōu)化，以有效控制施工成本[3]。

1.4 為項目部施工組織提供依據(jù)

標(biāo)后預(yù)算可為項目施工組織提供有利條件。通過標(biāo)后預(yù)算能夠有效確定人、材、機等資源的配置情況，合理編制施工進度計劃，并能科學(xué)確定人、材、機等各種資源的進場時機，有效避免資源浪費，確保各項施工任務(wù)的有序開展[4]。

2 標(biāo)后預(yù)算的編制依據(jù)

標(biāo)后預(yù)算編制的主要依據(jù)如下：

（1）主承包合同：主要內(nèi)容包含招投標(biāo)文件、中標(biāo)文件、施工圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、合同條款及工程量清單等。

（2）項目部組成：包含施工管理人員、車輛、臨時辦公區(qū)、辦公設(shè)施等。

（3）施工組織設(shè)計：主要內(nèi)容涉及現(xiàn)場布置、施工部署、施工人員、材料及機具配置等。

（4）企業(yè)預(yù)算定額：主要有企業(yè)自主制定的《公路項目標(biāo)后預(yù)算定額》和依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制的成本價、分包價、施工機械折舊費提取等。

（5）人工、材料價格：通過市場調(diào)研確定人員、材料價格，主要內(nèi)容包含項目建設(shè)地相關(guān)部門頒布的物價標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整制度等。

（6）各種費率標(biāo)準(zhǔn)：主要指施工企業(yè)自身頒布和實行的相關(guān)費率制度。

（7）其他：施工企業(yè)內(nèi)部制定的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；同時，還包括投標(biāo)階段發(fā)包方提供的相關(guān)信息。

3 標(biāo)后預(yù)算編制方法

標(biāo)后預(yù)算主要涉及直接工程費、施工措施費及現(xiàn)場管理費用等三個方面，具體編制方法如下：

3.1 直接工程費

直接工程費與工程量及人、材、機單價和用量等因素密切相關(guān)。其中，工程量在招標(biāo)文件中已詳細標(biāo)明，所以標(biāo)后預(yù)算采用的工程量和投標(biāo)報價的工程量完全一致；人、材、機等資源用量通常依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或按照施工組織設(shè)計確定的資源數(shù)量進行計算；同時，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾酝愃乒こ痰膶嶋H耗材情況進行綜合確定[5]。

3.2 施工措施費

該項費用主要包含冬季和雨季的施工措施費、夜間施工措施費、二次搬運費、臨時設(shè)施費等。施工企業(yè)在進行標(biāo)后預(yù)算階段，應(yīng)結(jié)合工程的具體狀況，嚴格按照施工組織設(shè)計實施預(yù)估。同時，也可根據(jù)以往工程的實際施工情況實施計算。

3.3 現(xiàn)場管理費

現(xiàn)場管理費指的是為實施現(xiàn)場施工所產(chǎn)生的管理費用，主要內(nèi)容如下：

（1）保險費：該項費用主要指工程建設(shè)期間施工企業(yè)為投入的人、機、財產(chǎn)等進行投保所需的費用，應(yīng)據(jù)實進行計算。

（2）管理人員工資和輔助人員工資：該項費用按照施工企業(yè)配置的具體崗位和工資標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程施工進度及規(guī)模大小實施合理預(yù)測[6]。

（3）車輛使用費：該項費用主要是由施工企業(yè)在工程現(xiàn)場配置的車輛總數(shù)與機械折舊率，以及實際購置費用、工程計劃工期等綜合確定，并據(jù)此計取折舊費。

（4）通訊、辦公、工器具使用費用及辦公設(shè)施折舊費用等按照工程規(guī)模、工期，以及以往當(dāng)?shù)仡愃乒こ贪咐嚓P(guān)信息等進行合理計取。

（5）財務(wù)費用：該項費用按照施工項目規(guī)模、施工企業(yè)運營狀況及項目部資金配置狀況等實施綜合預(yù)測。

（6）稅金：包括應(yīng)繳增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加等，其中應(yīng)繳增值稅以項目銷項稅減去預(yù)估進項稅進行計算，城市維護建設(shè)稅及教育費附加以應(yīng)繳增值稅為基數(shù)乘以規(guī)定稅率進行計算[7]。

（7）其他費用：招待費用依據(jù)政府相關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)計算；投標(biāo)費用應(yīng)據(jù)實計取；工程保修費用應(yīng)結(jié)合其規(guī)模大小、保修期長短、人員數(shù)量及類似工程案例進行綜合計算。

3.4 100章費用總額

公路工程100章費用總額主要包括如下內(nèi)容：

（1）保險：主要包含工程一切險、第三方責(zé)任險兩部分，標(biāo)后預(yù)算時應(yīng)據(jù)實計取。

（2）竣工資料費：該項費用應(yīng)按照建設(shè)方具體要求及項目規(guī)模大小，并依據(jù)以往工程案例進行綜合預(yù)測。

（3）環(huán)保費用：該項費用需結(jié)合建設(shè)方具體要求、項目規(guī)模大小及特征等各方面因素，據(jù)實計算。在實際計算過程中，應(yīng)充分考慮施工措施費等相關(guān)內(nèi)容，避免重復(fù)計取。

（4）臨時工程及設(shè)施費用：該項費用計取時，若存在設(shè)計圖紙，則應(yīng)按照圖紙進行計?。蝗魺o設(shè)計圖紙，則應(yīng)結(jié)合建設(shè)方具體要求、項目規(guī)模大小及特征等各方面因素，并參考以往工程實踐實施預(yù)算。

（5）項目部建設(shè)費用：該項費用需結(jié)合建設(shè)方具體要求、項目規(guī)模大小及特征等各方面因素，據(jù)實計算[8]。

4 標(biāo)后預(yù)算管理流程及優(yōu)化舉措

4.1 標(biāo)后預(yù)算管理流程

標(biāo)后預(yù)算管理涉及內(nèi)容較多，工作程序復(fù)雜，具體工作流程如下：

（1）編制標(biāo)后預(yù)算：施工企業(yè)工程造價部門相關(guān)人員對工程項目進行全面調(diào)查，充分了解工程特點、現(xiàn)場情況、資源配置狀況及項目組織架構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合工程中標(biāo)合同、標(biāo)后預(yù)算管理制度等基本規(guī)定，科學(xué)實施標(biāo)后預(yù)算文件的編制。

（2）與項目部協(xié)商標(biāo)后預(yù)算：企業(yè)編制好標(biāo)后預(yù)算文件后，應(yīng)與項目部實施探討，提高標(biāo)后預(yù)算的科學(xué)性，有效性，保證項目部全面落實標(biāo)后預(yù)算。

（3）下達標(biāo)后預(yù)算：企業(yè)與項目部達成共識后，應(yīng)以書面形式將標(biāo)后預(yù)算傳至項目部，從而確立企業(yè)與項目部之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。

（4）考核標(biāo)后預(yù)算：企業(yè)應(yīng)對項目部標(biāo)后預(yù)算的執(zhí)行情況實施考核，具體包括年度及竣工考核兩部分。其中，年度考核主要是對標(biāo)后預(yù)算年度實際經(jīng)營成本與預(yù)算成本實施比較；而竣工考核則是對標(biāo)后預(yù)算工程決算與工程動工階段編制的工程預(yù)算及財務(wù)決算實施比較，通過相關(guān)部門審查，對項目部經(jīng)營情況進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果實施總體利益分配[9]。

4.2 標(biāo)后預(yù)算管理優(yōu)化舉措

為有效提升標(biāo)后預(yù)算的管理效果，實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)，應(yīng)不斷優(yōu)化標(biāo)后預(yù)算管理，具體優(yōu)化措施如下：

（1）組織架構(gòu)優(yōu)化：組織架構(gòu)是標(biāo)后預(yù)算管理工作開展的基礎(chǔ)，科學(xué)完善的組織架構(gòu)能有效提升標(biāo)后預(yù)算的管理效果，確保管理目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體情況，科學(xué)建立標(biāo)后預(yù)算的組織架構(gòu)，并在標(biāo)后預(yù)算管理工作過程中逐步優(yōu)化。

（2）完善管理制度體系：標(biāo)后預(yù)算管理制度作為企業(yè)管理體系的一個重要要素，需進行標(biāo)準(zhǔn)化，它不單單是一項工作手冊或一本操作指南，還必須在標(biāo)后預(yù)算管理的組織層次、報告和考核等方面進行規(guī)范化，讓標(biāo)后預(yù)算發(fā)揮出最大作用，將各方面資源進行有效整合，以使標(biāo)后預(yù)算管理更加完善。標(biāo)后預(yù)算也是施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，標(biāo)后預(yù)算管理效果直接決定企業(yè)經(jīng)營水平，對企業(yè)經(jīng)濟效果具有重要影響。因此，必須建立相應(yīng)的管理體制，以有效實現(xiàn)標(biāo)后預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強各部門之間的交流協(xié)作，提高工作積極性，從而全面提升標(biāo)后預(yù)算的管理效果。

（3）編制過程優(yōu)化：現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一由財務(wù)部相關(guān)人員負責(zé)標(biāo)后預(yù)算的管理工作，造成標(biāo)后預(yù)算更多地傾向于財務(wù)數(shù)據(jù)，而對于具體的經(jīng)營指標(biāo)則相對缺乏。因此，為確保標(biāo)后預(yù)算具體化，施工企業(yè)應(yīng)合理優(yōu)化編制流程，組建專業(yè)對口的技術(shù)人員參與編制工作，并結(jié)合工程具體情況科學(xué)完成標(biāo)后預(yù)算編制，從而有效提升標(biāo)后預(yù)算的合理性，達到降本增效的目的。

（4）執(zhí)行管理優(yōu)化：為保證標(biāo)后預(yù)算實施效果，施工企業(yè)在進行標(biāo)后預(yù)算管理過程中應(yīng)采取動態(tài)管理，主要措施如下：1）增設(shè)審計部門：根據(jù)企業(yè)實際情況，合理增加審計人員，構(gòu)建多級造價管控體系，以全面提升標(biāo)后預(yù)算的管理效果，實現(xiàn)對標(biāo)后預(yù)算的動態(tài)控制，標(biāo)后預(yù)算實時控制組織如圖1所示。2）發(fā)揮信息化優(yōu)勢：施工企業(yè)應(yīng)提高對信息技術(shù)的認識，積極引進先進的信息化技術(shù)，實現(xiàn)標(biāo)后預(yù)算管理的信息資源共享，從而有效發(fā)現(xiàn)管理工作漏洞，完成對標(biāo)后預(yù)算的動態(tài)管控。比如在公路工程標(biāo)后預(yù)算管理工作中引入ERP系統(tǒng)，將標(biāo)后預(yù)算相關(guān)信息錄入系統(tǒng)內(nèi)，可供各部門查閱、監(jiān)管，有效確保標(biāo)后預(yù)算質(zhì)量。標(biāo)后預(yù)算管理ERP系統(tǒng)模擬框架，如圖2所示。

5 結(jié)語

綜上所述，標(biāo)后預(yù)算作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)生存發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。科學(xué)合理的標(biāo)后預(yù)算，能夠為項目部目標(biāo)成本確定及獎懲考核提供重要標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)效益分析及成本管控提供依據(jù)，提高施工企業(yè)成本管理的科學(xué)性、有效性。因此，公路工程施工企業(yè)應(yīng)科學(xué)做好標(biāo)后預(yù)算管理工作，結(jié)合自身實際情況，合理優(yōu)化標(biāo)后預(yù)算的管理組織架構(gòu)，建立科學(xué)完善的管理體制，優(yōu)化標(biāo)后預(yù)算管理流程，并積極引進先進的信息化技術(shù)，實現(xiàn)對標(biāo)后預(yù)算的動態(tài)管理，從而有效提升標(biāo)后預(yù)算的管理效果，達到降本增效的目標(biāo)。

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