摘要：足球作為世界第一運(yùn)動(dòng)，備受關(guān)注。然而，我國(guó)足球水平與世界強(qiáng)隊(duì)仍有較大差距。提升足球水平的關(guān)鍵在于青訓(xùn)，而學(xué)校教育體制擁有龐大的學(xué)生群體和豐富的教育資源。研究我國(guó)足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制的協(xié)同發(fā)展路徑，對(duì)于培養(yǎng)優(yōu)秀足球人才、推動(dòng)足球事業(yè)進(jìn)步具有重大意義。研究深入分析我國(guó)足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制協(xié)同發(fā)展的價(jià)值、實(shí)施難點(diǎn)，并提出相關(guān)策略，以期為我國(guó)足球發(fā)展開辟新的道路。

關(guān)鍵詞：足球青訓(xùn)體制；學(xué)校教育體制；協(xié)同發(fā)展；體教融合

Study on the coordinated development path of football youth training system and school education system in China

ZHANG "Guangyu

（Zhengzhou Vocational College of Finance and Taxation，Zhengzhou， He'nan Province，450048 China）

Abstract： As the world's first sport， football has attracted much attention. However， there is still a big gap between China's football level and the world's strong teams. The key to improve the level of football lies in the youth training， and the school education system has a large student group and rich educational resources. It is of great significance to study the cooperative development path of China's football youth training system and school education system for cultivating outstanding football talents and promoting the progress of football cause. This paper analyzes the value and implementation difficulties of the coordinated development of China's football youth training system and school education system， and propose relevant strategies， so as to open up a new road for the development of China's football.

Key Words： Football youth training system;School education system; Coordinated development; Integration of sports and education

中國(guó)足球青訓(xùn)體系的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，在《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2016—2050年）中提出近期目標(biāo)是在2016-2020年，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球?；?、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的發(fā)展目標(biāo)；中期目標(biāo)為在2021-2030年奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)、影響力更大，躋身世界強(qiáng)隊(duì)；2031-2050年是全力實(shí)現(xiàn)足球一流強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)[1]。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要從基礎(chǔ)抓起，使中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，為世界足球運(yùn)動(dòng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。目前我國(guó)足球處于較為困難的境地，盡管中國(guó)足球在過去一段時(shí)間里取得了一些進(jìn)步，但在國(guó)際足壇上仍然與世界強(qiáng)隊(duì)存在明顯差距，整體水平仍有提升空間。2021年10月25日，國(guó)家體育總局正式發(fā)布《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，提出“三大球”振興工程。振興“三大球”是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的標(biāo)志性任務(wù)，也是辦好以人民為中心的體育的題中應(yīng)有之義。

1足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制協(xié)同發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

1.1優(yōu)化資源整合效益，提升資源利用效率

傳統(tǒng)教育資源與體育訓(xùn)練資源分配模式，普遍存在資源配置不均衡、低效投入產(chǎn)出比以及學(xué)校與體育組織間缺乏系統(tǒng)性的合作規(guī)劃等問題，既阻礙了資源的有效利用，又限制了體育訓(xùn)練與學(xué)科教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。而通過足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制的協(xié)同發(fā)展，提供了一種系統(tǒng)性的解決框架，可以實(shí)現(xiàn)資源整合利用的效益最大化[2]。首先，學(xué)校體育設(shè)施在非教學(xué)時(shí)間的空閑利用率可以顯著提升。青訓(xùn)機(jī)構(gòu)可使用學(xué)校設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練，既減少了設(shè)施的空置時(shí)間，又為青少年提供了更為便捷安全的訓(xùn)練環(huán)境。其次，教育部門與體育部門可以在資金、人力資源方面進(jìn)行合作。例如，雙方可以共同籌集資金用于設(shè)施升級(jí)改造或引進(jìn)更高水平的教練和教師團(tuán)隊(duì)，通過跨部門的資金和人力資源共享，可以大幅度提高資源使用的成本效益。

1.2深化體教融合實(shí)施，推動(dòng)教育現(xiàn)代進(jìn)程

中國(guó)足協(xié)發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)俱樂部梯隊(duì)球員融入校園競(jìng)賽平臺(tái)的指導(dǎo)意見及2021年青少年男足競(jìng)賽計(jì)劃方案（建議稿）》中明確指出，為了進(jìn)一步推進(jìn)足球領(lǐng)域體教結(jié)合，將全面建設(shè)青少年足球競(jìng)賽體系。一方面，將足球運(yùn)動(dòng)與課程建設(shè)相結(jié)合，把足球納入學(xué)生體育課必學(xué)內(nèi)容，將加快實(shí)現(xiàn)在校生足球課程“全覆蓋”，為傳統(tǒng)體育教學(xué)模式注入新活力；通過足球推動(dòng)塑造積極、健康、向上的學(xué)校形象，可以吸引更多家長(zhǎng)和社會(huì)各界的關(guān)注與支持，促進(jìn)教育與體育深度融合發(fā)展，發(fā)揮足球促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作用。另一方面，長(zhǎng)期以來，受“練體育影響學(xué)習(xí)成績(jī)”的固化偏見，加上當(dāng)下處于低谷的國(guó)內(nèi)足球大環(huán)境，很多家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)校園足球的發(fā)展持懷疑態(tài)度。如今，足球青訓(xùn)體制與教育體制結(jié)合的新路徑，可以助力學(xué)生成長(zhǎng)成才，其示范意義可謂之大，加快了教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.3培育全面發(fā)展個(gè)體，強(qiáng)化身心協(xié)同發(fā)展

全面發(fā)展不僅僅是知識(shí)和技能的培養(yǎng)，還包括身體、情感、社會(huì)和認(rèn)知等多方面的發(fā)展。首先，足球是時(shí)間和空間的游戲，在賽場(chǎng)上接球的場(chǎng)景中，球員需要在短時(shí)間內(nèi)做出最合理、高效的選擇。接球之前是否觀察場(chǎng)上形勢(shì)，是否弄明白自己在場(chǎng)上的處境，附近有沒有對(duì)手跟進(jìn)要搶球，有沒有隊(duì)友接應(yīng)？接到球后，該如何決策，是傳球、帶球還是射門？不同的選擇，結(jié)果可能完全不同。其次，足球能鍛煉獨(dú)立思考和自我認(rèn)知的能力。譬如，教練的戰(zhàn)術(shù)指令，除了執(zhí)行之外，還要嘗試去理解意圖。知其然，更要知其所以然。此外，在足球運(yùn)動(dòng)中，球員不僅要與隊(duì)友，還要與對(duì)手、教練、裁判甚至球迷之間發(fā)生各種復(fù)雜多樣的聯(lián)系，通過交流切磋，他們逐步學(xué)會(huì)與人打交道，這就像一個(gè)微縮的社會(huì)課堂，彌補(bǔ)這樣的集體性的教育缺失。

1.4提升公共體育意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)水平

體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，是提高人民健康水平的重要途徑。改進(jìn)足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展方式，拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)渠道和空間，暢通足球人才的出口和職業(yè)發(fā)展，能夠吸引更多青少年參加足球運(yùn)動(dòng)，有效促進(jìn)校園足球普及推廣與體育意識(shí)提高。首先，將足球訓(xùn)練納入學(xué)校教育體系，使學(xué)生入學(xué)即接觸體育運(yùn)動(dòng)，有助于學(xué)生建立長(zhǎng)期的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，提高學(xué)生的心肺功能，增強(qiáng)抵抗力，從而提高其身體素質(zhì)和健康水平。其次，足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制的融合，可以有效提升學(xué)生的各項(xiàng)能力。足球比賽對(duì)抗激烈，攻守轉(zhuǎn)換頻繁，局面復(fù)雜多變，對(duì)運(yùn)動(dòng)員注意力、想象力、創(chuàng)造力、思維能力和時(shí)空間感知覺等心理品質(zhì)的形成有較好影響。長(zhǎng)期參加足球運(yùn)動(dòng)還可以培養(yǎng)勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不拔、拼搏進(jìn)取的意志品質(zhì)，以及團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵守紀(jì)律、公平競(jìng)爭(zhēng)、積極向上的道德品質(zhì)。此外，當(dāng)足球運(yùn)動(dòng)成為學(xué)校教育的一部分時(shí)，學(xué)生和家長(zhǎng)將更加重視體育活動(dòng)的重要性，從而形成一種積極的體育文化氛圍，能夠鼓勵(lì)更多的人參與到各種體育活動(dòng)中，從而普遍提升國(guó)民的體質(zhì)水平。

2足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制協(xié)同發(fā)展的困境

2.1整體發(fā)展水平不一致，資源分配不均衡

由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、教育資源存在差異、體育設(shè)施配置不均衡等問題，協(xié)同發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校往往能夠提供更好的體育設(shè)施和更多的專業(yè)教練，而經(jīng)濟(jì)較弱的地區(qū)則可能缺乏基本的訓(xùn)練設(shè)備和資金支持，不僅導(dǎo)致了青訓(xùn)體系的整體水平參差不齊，也嚴(yán)重影響了足球人才的均衡培養(yǎng)。目前，我國(guó)有3萬多所校園足球特色學(xué)校，大概有5500萬名學(xué)生，但真正的職業(yè)球員僅有900人而已，并且這些足球?qū)W校收費(fèi)并不便宜，一般條件的家庭根本上不起，就算有些足球天賦的孩子，家長(zhǎng)因考慮長(zhǎng)期利益或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)選擇放棄，這也導(dǎo)致真正有天賦的足球苗子無法被挖掘出來[3]。所以可能對(duì)于大部分人而言，足球夢(mèng)也注定只是一場(chǎng)夢(mèng)，只能當(dāng)成業(yè)余愛好。

2.2缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，政策執(zhí)行不明顯

現(xiàn)階段我國(guó)足球青訓(xùn)計(jì)劃有許多不足，如人才選拔機(jī)制不完善、體制機(jī)制不靈活、缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和投入等。盡管理論上足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制的協(xié)同發(fā)展得到了廣泛支持，實(shí)際執(zhí)行中卻常因缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制而導(dǎo)致許多政策和計(jì)劃實(shí)施效果不盡如人意。首先，監(jiān)督機(jī)制的不足主要體現(xiàn)在對(duì)各方責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)控不夠以及相關(guān)政策執(zhí)行的透明度不高。例如，體育和教育部門之間的協(xié)調(diào)不足經(jīng)常導(dǎo)致政策執(zhí)行延遲或者執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而影響了整個(gè)青訓(xùn)體系的效率。其次，缺乏有效監(jiān)督還體現(xiàn)在對(duì)政策執(zhí)行過程的追蹤評(píng)估方面的不足。沒有明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和定期的評(píng)估報(bào)告，很難判斷政策實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期目的，導(dǎo)致了政策調(diào)整的延誤，進(jìn)一步阻礙了體制改革的進(jìn)程。

2.3學(xué)業(yè)與訓(xùn)練難以平衡，時(shí)間分配有沖突

隨著學(xué)校教育競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，青少年面臨的學(xué)習(xí)壓力不斷增大，直接影響到了足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制協(xié)同發(fā)展的過程[4]。首先，學(xué)業(yè)與足球訓(xùn)練時(shí)間安排的沖突成為了一個(gè)重要的難題。在追求體育成就的同時(shí)，學(xué)生還需要應(yīng)對(duì)越來越繁重的學(xué)科課程要求，雙重壓力下常常使得學(xué)生難以在學(xué)業(yè)和體育訓(xùn)練之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，尤其是在面臨中考、高考等關(guān)鍵學(xué)業(yè)階段時(shí)，學(xué)生和家長(zhǎng)往往會(huì)選擇減少體育訓(xùn)練，以確保學(xué)業(yè)成績(jī)不受影響[5]。其次，在中國(guó)的教育文化中，學(xué)業(yè)成績(jī)通常被視為學(xué)生職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，導(dǎo)致體育活動(dòng)往往被視為次要的。因此，在學(xué)業(yè)要求高的時(shí)期，足球等體育訓(xùn)練常被視為對(duì)學(xué)業(yè)的潛在威脅，家長(zhǎng)和教育者的傳統(tǒng)觀念進(jìn)一步加劇了青少年在體育與學(xué)業(yè)之間的選擇壓力。此外，隨著年齡的增長(zhǎng)，青少年面臨的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)也逐漸增大，即使是對(duì)體育有深厚興趣和天賦的學(xué)生，也因?yàn)闊o法有效管理時(shí)間和精力而不得不放棄高水平的訓(xùn)練。

2.4教練員質(zhì)量參差不齊，人才資源較集中

在我國(guó)的足球青訓(xùn)體系中，教練員的質(zhì)量參差不齊和人才資源的不均衡分布是一個(gè)顯著的問題。首先，優(yōu)質(zhì)的教練資源往往集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市和頂級(jí)足球?qū)W校，教練通常擁有更好的專業(yè)知識(shí)、教學(xué)技巧和訓(xùn)練資源。相反，基層地區(qū)的教練員通常面臨專業(yè)知識(shí)缺乏、教學(xué)技巧不足，以及缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和提升機(jī)會(huì)的困境，導(dǎo)致了足球訓(xùn)練質(zhì)量的地區(qū)性差異，直接影響了青少年足球訓(xùn)練的效果。其次，許多基層教練還需要承擔(dān)重大的工作量，常常需要同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)年齡組的球隊(duì)，或者同時(shí)擔(dān)任學(xué)校的體育課程和活動(dòng)負(fù)責(zé)人，多重任務(wù)的壓力顯著影響了他們的工作效率。目前我國(guó)自主研發(fā)的科技訓(xùn)練設(shè)備較少，引進(jìn)科技設(shè)備的成本高，政府投入到足球青訓(xùn)的建設(shè)資金有限，導(dǎo)致現(xiàn)有的足球青訓(xùn)缺乏科技支持，難以充分發(fā)揮科技在足球青訓(xùn)中的作用。

3足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制協(xié)同發(fā)展的路徑

3.1建立資源分配機(jī)制，優(yōu)化資源配置

核心在于構(gòu)建一套合理的資源分配機(jī)制，保障學(xué)校體育教練員資源、資金補(bǔ)助、技術(shù)保障等能夠科學(xué)配置，有效促進(jìn)足球青訓(xùn)體系與學(xué)校教育體系的協(xié)同發(fā)展。第一，決策者需要展開深入分析，并展開與眾多利益相關(guān)方的磋商，以實(shí)際需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建起能夠動(dòng)態(tài)分配各種資源、覆蓋全國(guó)的資源庫(kù)，從而最大限度地利用資源。比如搭建聯(lián)合體育設(shè)施利用平臺(tái)，讓不同學(xué)校、不同地區(qū)的足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)共享體育設(shè)施，不僅可以降低體育設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，還可以提高設(shè)施的使用效率[6]。第二，對(duì)于資源缺乏的地區(qū)或?qū)W校，政府可以通過發(fā)放補(bǔ)貼、企業(yè)共同出資提供贊助等方式給予必要的資金支持，確保每一位受助學(xué)生的培養(yǎng)機(jī)會(huì)均等。足球文化的普及工作的加強(qiáng)，能夠喚起更多人對(duì)足球的熱情，進(jìn)而使足球運(yùn)動(dòng)乃至足球青訓(xùn)的參與人數(shù)增加，這對(duì)于選拔和挖掘優(yōu)秀足球人才，將會(huì)給青訓(xùn)系統(tǒng)帶來更廣泛的人才儲(chǔ)備。

3.2建立監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，定期檢查評(píng)定

建立一套包含對(duì)政策執(zhí)行跟進(jìn)、效果考量、責(zé)任追溯等內(nèi)容的完整監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，確保足球青訓(xùn)系統(tǒng)與學(xué)校教育系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展政策的有效落實(shí)極為關(guān)鍵，必須使政策從制定到實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之中，從而高效實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。第一，成立以階段性檢查和判斷學(xué)校與青訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、資源利用效率、政策執(zhí)行等為主要工作的教育部門與體育部門協(xié)同管理的監(jiān)督委員會(huì)。委員會(huì)可以通過階段性的檢查和評(píng)估，保證各項(xiàng)相關(guān)政策執(zhí)行的恰如其分和及時(shí)到位。第二，政策實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題，監(jiān)管委還需要負(fù)責(zé)收集各方面反饋的信息。根據(jù)收集到的反饋信息，為適應(yīng)實(shí)際操作中遇到的變化，保證政策的持續(xù)適用性，適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前的策略。第三，監(jiān)管委要定期發(fā)布監(jiān)管報(bào)告，以增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度和公眾參與度，不僅可以增加政策執(zhí)行的公開性，還可以讓社會(huì)各界更深入地了解政策、參與政策，提高社會(huì)對(duì)政策的接受度。

3.3制定時(shí)間管理方案，靈活調(diào)整規(guī)劃

從幼兒階段開始，要培養(yǎng)幼兒對(duì)足球的興趣，在體能和技術(shù)訓(xùn)練方面要循序漸進(jìn)地引入適量的負(fù)荷。青少年時(shí)期，特別是學(xué)業(yè)壓力小的階段，要讓他們練就一身足球基本功，打牢基礎(chǔ)，進(jìn)行更高層次的訓(xùn)練[7]。一方面，足球人才培養(yǎng)要做到三個(gè)階段相互銜接，形成一個(gè)完整的培養(yǎng)體系，即基礎(chǔ)性階段、選拔性階段和職業(yè)化階段。在此基礎(chǔ)上，需要學(xué)校、職業(yè)俱樂部和足球協(xié)會(huì)三方共同合作，為受過專業(yè)訓(xùn)練的小球員量身定做學(xué)習(xí)訓(xùn)練計(jì)劃，既保證了學(xué)生的教育權(quán)利，又保證他們?cè)讷@得良好發(fā)展的前提下，在學(xué)業(yè)和訓(xùn)練上能夠保持平衡。另一方面，制定靈活的時(shí)間管理方案至關(guān)重要，以解決可能出現(xiàn)的學(xué)業(yè)和訓(xùn)練時(shí)間的沖突。在滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的特殊需求的課程安排和學(xué)業(yè)要求上，應(yīng)該允許學(xué)校提供一定的彈性。

3.4制定資格認(rèn)證制度，培育專業(yè)人才

資格認(rèn)證體系應(yīng)涵蓋教練員的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證以及持續(xù)的職業(yè)發(fā)展支持，在保證教練員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，通過經(jīng)常性的再培訓(xùn)，不斷提高教練員的執(zhí)教能力，以提升中國(guó)足球青訓(xùn)體系的專業(yè)水平[8]。一是各省市足協(xié)對(duì)基層教練的培養(yǎng)、教育需要廣泛支持。如何設(shè)計(jì)合理的訓(xùn)練計(jì)劃，如何激發(fā)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣，如何控制訓(xùn)練強(qiáng)度和訓(xùn)練方向，這些理論知識(shí)都是在訓(xùn)練過程中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的。二是建立嚴(yán)格科學(xué)的考核制度必不可少。系統(tǒng)既要考核教練員的業(yè)務(wù)知識(shí)，又要觀察分析其執(zhí)教的實(shí)際效果。比如，針對(duì)教練員在訓(xùn)練中的指導(dǎo)方式、與學(xué)員的互動(dòng)情況、把握訓(xùn)練節(jié)奏等方面的問題，可以安排專家團(tuán)隊(duì)深入培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位考核。三是認(rèn)證環(huán)節(jié)需要確保公正、公平、公開。考核合格的教練員方可獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證，并可根據(jù)設(shè)定為3年等實(shí)際情況設(shè)定認(rèn)證有效期。有效期滿后，教練員必須重新參加考核認(rèn)證，這樣可以促使教練員始終保持一種狀態(tài)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。

4 結(jié)語

中國(guó)足球青訓(xùn)體制與學(xué)校教育體制的協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、振興“三大球”以及推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。盡管目前在協(xié)同發(fā)展過程中面臨著諸多困境，但通過建立資源分配機(jī)制、監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制、制定時(shí)間管理方案以及資格認(rèn)證制度等一系列積極的路徑探索，為兩者的協(xié)同發(fā)展提供了可行的方向，不僅有助于優(yōu)化資源整合、深化體教融合、培育全面發(fā)展的個(gè)體以及提升公共體育意識(shí)，更是中國(guó)足球走向世界強(qiáng)隊(duì)、成為一流強(qiáng)國(guó)的必由之路。

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