摘要：當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的繁榮推動(dòng)了靈活就業(yè)的發(fā)展，外賣騎手行業(yè)在靈活就業(yè)中占較大比例。由于其為新興領(lǐng)域，當(dāng)前國(guó)家法律法規(guī)的覆蓋和保護(hù)尚不完善，特別是在外賣騎手的權(quán)益保護(hù)方面，缺乏明確的法律支撐，存在外賣騎手的勞動(dòng)關(guān)系定性比較復(fù)雜、休息休假權(quán)貫徹不到位、薪酬機(jī)制缺乏合理標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障覆蓋強(qiáng)度不足等問(wèn)題。基于此，提出完善外賣騎手勞動(dòng)權(quán)益保障的對(duì)策建議：（一）完善外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定條件；（二）強(qiáng)化外賣騎手休息休假的權(quán)益保障；（三）規(guī)范外賣騎手薪酬機(jī)制的算法標(biāo)準(zhǔn)；（四）提高外賣騎手社會(huì)保障的投入強(qiáng)度。

關(guān)鍵詞：外賣騎手；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；靈活用工；勞動(dòng)權(quán)益

中圖分類號(hào)：D922.5;F249.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2025）04-0080-04

On the Labor Rights and Interests Protection

of Food Delivery Riders in the Context of the Platform Economy

Wu Chunfeng

（East China Jiaotong University， Nanchang 330013）

Abstract： The thriving platform economy has significantly boosted flexible employment， with the food delivery rider industry accounting for a large proportion. As the platform economy is an emerging field， the current national laws and regulations do not provide comprehensive coverage and protection， especially in safeguarding the rights and interests of food delivery riders， and there is a lack of clear legal support. Some problems exist such as the complex determination of the labor relationship of food delivery riders， the inadequate implementation of rest and vacation rights， the absence of reasonable standards for the remuneration mechanism， and insufficient social security coverage. Based on this， countermeasures to improve the labor rights and interests protection of food delivery riders are put forward： （1） Improving the recognition conditions of the labor relationship of food delivery riders; （2） Strengthening the rights and interests protection of rest and vacation of food delivery riders; （3） Standardizing the algorithm standards of the remuneration mechanism of food delivery riders; （4） Increasing the investment intensity of social security for food delivery riders.

Keywords： food delivery rider; platform economy; flexible employment; labor rights and interests

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是外賣騎手這一新興生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，工作的靈活性、彈性以及流動(dòng)性彰顯了外賣騎手這一類新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)者的朝氣與生命力。同時(shí)，其也對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文分析有關(guān)外賣員勞動(dòng)權(quán)益中各種逐漸顯露出來(lái)的法律問(wèn)題，以及司法實(shí)踐中處理外賣員勞動(dòng)權(quán)益所面對(duì)的各種困惑，結(jié)合外賣員群體權(quán)益在保障過(guò)程中所遇到的法律問(wèn)題以及外賣行業(yè)的特點(diǎn)，兼顧靈活性與安全性，從勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、休息休假權(quán)的保障、薪酬機(jī)制的算法以及社會(huì)保障的投入等層面對(duì)外賣騎手勞動(dòng)權(quán)益的保障展開(kāi)研究論證，旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外賣騎手勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)及保障，促進(jìn)其各項(xiàng)正當(dāng)權(quán)益受到全社會(huì)的尊重。

一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下外賣行業(yè)的現(xiàn)狀

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的相互作用下產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)［1］。我國(guó)靈活就業(yè)的人數(shù)在新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展的影響下快速增加。2022年1月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)靈活業(yè)的形式主要有網(wǎng)絡(luò)主播、自由撰稿人、網(wǎng)約司機(jī)、外賣騎手等，數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億，其中，外賣騎手占較大比例。人們足不出戶在網(wǎng)上根據(jù)自己的需求下單各種物品，便有專門人員將下單的物品送到指定的地方，是一種兼具方便性與快捷性的新型消費(fèi)形式。這些“專門人員”在外賣這一行業(yè)中被普遍稱為外賣送餐員、外賣配送員、騎手或者外賣騎手等。僅根據(jù)美團(tuán)2020年的財(cái)報(bào)，該年美團(tuán)總注冊(cè)騎手?jǐn)?shù)量已經(jīng)達(dá)到950萬(wàn)，而像美團(tuán)一樣招募外賣騎手的企業(yè)的發(fā)展也很迅速。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)背景下，外賣行業(yè)的就業(yè)門檻相對(duì)較低且用工方式具有較大的靈活性，因此極大地調(diào)動(dòng)了從業(yè)者的積極性，外賣騎手群體規(guī)模的擴(kuò)大是一種必然趨勢(shì)。外賣行業(yè)用工管理模式呈現(xiàn)出“工作平臺(tái)虛擬化、工作機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、工作方式彈性化、工作時(shí)間碎片化”的特點(diǎn)［2］。隨著外賣騎手群體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相關(guān)規(guī)定不夠完善或者相對(duì)滯后的問(wèn)題凸顯，由此引發(fā)的糾紛也日益增多。當(dāng)外賣行業(yè)從提供便利的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)從業(yè)者合法權(quán)益構(gòu)成威脅的行業(yè)時(shí)，迫切需要采取措施，以適應(yīng)新興就業(yè)模式并促進(jìn)靈活就業(yè)，確保外賣騎手的勞動(dòng)權(quán)益得到充分保障。

二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下外賣騎手勞動(dòng)權(quán)益保障存在的突出問(wèn)題

（一）外賣騎手的勞動(dòng)關(guān)系定性比較復(fù)雜

“去雇傭化”或者說(shuō)“弱關(guān)系化”是外賣騎手這種新就業(yè)形態(tài)在生產(chǎn)關(guān)系上的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)、線性的雇傭關(guān)系差別較大［3］。外賣騎手法律關(guān)系的不明確導(dǎo)致“類案不同判”現(xiàn)象頻發(fā)，對(duì)司法公信力和司法權(quán)威性都造成了嚴(yán)重影響。根據(jù)用工方式的不同，當(dāng)前平臺(tái)外賣行業(yè)的外賣騎手分為三種：一是專送模式下的全職外賣騎手；二是眾包模式下的兼職外賣騎手；三是自營(yíng)模式下的自營(yíng)外賣騎手。在自營(yíng)模式和專送模式下，將外賣騎手和平臺(tái)之間的法律關(guān)系界定為勞動(dòng)關(guān)系是常態(tài)，對(duì)于眾包模式下的兼職外賣騎手則有所爭(zhēng)議。

由于平臺(tái)本身并不直接參與提供服務(wù)，而是起著提供信息撮合服務(wù)的作用，即平臺(tái)協(xié)調(diào)各方的資源并提供信息，大為方便了各方的溝通聯(lián)系，使外賣配送的工作效率得到提高。新業(yè)態(tài)形勢(shì)下的勞動(dòng)關(guān)系與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系特征不盡相同，這是導(dǎo)致對(duì)兼職外賣騎手與平臺(tái)之間的法律關(guān)系應(yīng)具體如何認(rèn)定存在困難的主要因素。另外，部分用人單位存在刻意規(guī)避《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規(guī)范要求的行為［4］。以勞動(dòng)合同為例，即使《勞動(dòng)合同法》支持用人單位和勞動(dòng)者之間訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，實(shí)踐中卻存在著大量缺乏書(shū)面勞動(dòng)合同的情況，此種情況在外賣這一行業(yè)中尤為普遍，使得兼職外賣騎手的法律定性不甚明確。自2021年以來(lái)，從國(guó)家裁判文書(shū)網(wǎng)中的相關(guān)案例可分析出該種情形下認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系的案例有所增加。誠(chéng)然，為了避免泛化勞動(dòng)關(guān)系、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于未簽訂勞動(dòng)合同的情況又不能不加區(qū)分地一概認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

（二）外賣騎手的休息休假權(quán)貫徹不到位

休息休假權(quán)作為一項(xiàng)關(guān)乎勞動(dòng)者的身體健康和人格尊嚴(yán)的基本人權(quán)，是勞動(dòng)者在享受勞動(dòng)權(quán)的過(guò)程中，擁有為了保護(hù)自己身體健康和提高勞動(dòng)效率，根據(jù)國(guó)家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的一系列休息權(quán)和休假權(quán)的總稱［5］。據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法關(guān)于休息權(quán)的規(guī)定，一天的法定工作時(shí)間是8小時(shí)，還能享有周末和法定節(jié)假日等休息日，而不存在或者難以認(rèn)定為與用工方存在勞動(dòng)關(guān)系的外賣員自然就無(wú)法享受法定工作時(shí)間的限制以及周末、法定節(jié)假日等休息日了。

外賣騎手的工作具有期限靈活性、工時(shí)彈性化、工作場(chǎng)所模糊化、工作崗位流動(dòng)化等特點(diǎn)，看似外賣騎手獲得了更多的自由，實(shí)則無(wú)限彈性的工作時(shí)間安排使得外賣騎手需要時(shí)刻準(zhǔn)備行動(dòng)，其勞動(dòng)強(qiáng)度不降反增。與外賣行業(yè)的“訂單多，收入豐厚”工作特點(diǎn)一致，騎手為了“多勞多得、上不封頂”的勞動(dòng)報(bào)酬總是超負(fù)荷工作。根據(jù)相關(guān)學(xué)者調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，專送騎手每天在線平均時(shí)長(zhǎng)10.21小時(shí)，接送單平均時(shí)長(zhǎng)9.2小時(shí)；眾包騎手在線時(shí)長(zhǎng)8.43小時(shí)，接送單時(shí)長(zhǎng)7.52小時(shí)。日接送單時(shí)間超過(guò)8小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的專送騎手占比達(dá)81.92%，超10小時(shí)的占比達(dá)48.01%，工作時(shí)間為7天的比例達(dá)89.41%，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者休息權(quán)的基本要求［6］。且外賣騎手的工作時(shí)間不固定導(dǎo)致了外賣騎手的作息時(shí)間和飲食時(shí)間長(zhǎng)期不規(guī)律，對(duì)其身體健康的危害極大，使得外賣騎手的休息休假權(quán)難以得到保障。

（三）外賣騎手的薪酬機(jī)制缺乏合理標(biāo)準(zhǔn)

平臺(tái)企業(yè)在獲益的過(guò)程中，更應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，一味地不顧外賣騎手的合法權(quán)益甚至故意規(guī)避自己的用工責(zé)任來(lái)?yè)p害外賣騎手的利益，無(wú)論是最嚴(yán)算法下的缺乏人性化的配送時(shí)間機(jī)制，抑或苛刻且缺乏合理性扣款制度，均僅考慮當(dāng)前的短期成本效益的表現(xiàn)，全然不顧外賣騎手的身心健康，對(duì)長(zhǎng)期的不利影響缺乏考量將不利于平臺(tái)企業(yè)的長(zhǎng)期良好發(fā)展。

一方面，平臺(tái)扣款過(guò)于肆意。除外賣騎手自身原因造成的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題之外，如遇到商家出餐過(guò)慢、系統(tǒng)派單不規(guī)范等非外賣騎手可控因素導(dǎo)致送達(dá)超時(shí)、配送錯(cuò)誤、配送物品損壞等情況時(shí)，或者外賣騎手沒(méi)有給顧客“順手”帶走垃圾、顧客沒(méi)有如愿加到外賣騎手的微信等極其無(wú)理取鬧的理由都可能導(dǎo)致收到惡意差評(píng)，而企業(yè)對(duì)待差評(píng)的處理方式則是無(wú)區(qū)別且簡(jiǎn)單粗暴地罰錢、控單，外賣騎手的信用也會(huì)隨著差評(píng)和投訴的出現(xiàn)而降級(jí)。另一方面，平臺(tái)算法太過(guò)嚴(yán)苛。從配送時(shí)間規(guī)定來(lái)看，外賣騎手的配送時(shí)間不僅是“最嚴(yán)算法”下的時(shí)限，商家的出餐時(shí)間也包含在了這段時(shí)間內(nèi)，也就是說(shuō)外賣騎手的配送速度是理想狀態(tài)下的速度，所以外賣騎手在面對(duì)惡劣天氣、交通堵塞等不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題時(shí)必然導(dǎo)致配送延遲。

（四）外賣騎手的社會(huì)保障覆蓋強(qiáng)度不足

在外賣騎手“接單多、收入高”的工資目標(biāo)和外賣平臺(tái)各種不合理的扣款制度的雙重壓力之下，外賣騎手不得不追求“速度”，在逆行、闖紅燈、超速甚至疲勞駕駛的送外賣過(guò)程中，外賣幾乎成了一個(gè)高危職業(yè)，外賣騎手的人身安全難以得到保證［7］。當(dāng)外賣騎手在完全喪失或部分喪失勞動(dòng)能力和勞動(dòng)機(jī)會(huì)，而完全不能勞動(dòng)、不能正常勞動(dòng)或者暫時(shí)中止勞動(dòng)時(shí)，就有失去生活主要來(lái)源的危險(xiǎn)。外賣員所需繳納的社會(huì)保險(xiǎn)即是對(duì)上述勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)必須為與其建立勞動(dòng)關(guān)系的外賣員繳納社保，這是企業(yè)的法定義務(wù)。外賣騎手通常通過(guò)在平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)、認(rèn)證而獲得其送外賣的資格，而一些平臺(tái)會(huì)運(yùn)用一些“投機(jī)取巧”的手段來(lái)“擺脫”勞動(dòng)關(guān)系這一法律定性，從而規(guī)避用工單位給外賣騎手繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工責(zé)任。

在商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，基于平等自愿原則且以盈利為目標(biāo)的保險(xiǎn)產(chǎn)品中，鮮有平臺(tái)企業(yè)主動(dòng)出資為外賣騎手投保的情況。商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)，保險(xiǎn)人按照合同約定承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)行為［8］。實(shí)踐中，外賣騎手的商業(yè)保險(xiǎn)大多是從外賣騎手每天的跑單業(yè)務(wù)中扣除，即外賣騎手自己負(fù)擔(dān)商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。作為年交易額達(dá)12億的中國(guó)本地生活平臺(tái)——餓了么，曾在2021年1月8日的官方微博中宣布“平臺(tái)猝死保障金額將提升至60萬(wàn)元”，事實(shí)卻是餓了么在外賣騎手的跑單里扣除了3元商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但給外賣騎手只實(shí)際投保了1.06元，這導(dǎo)致60萬(wàn)元的猝死賠償直接折至3萬(wàn)元左右。也就是說(shuō)，外賣騎手在系統(tǒng)強(qiáng)制扣費(fèi)的過(guò)程中，沒(méi)有自主選擇投保額度的權(quán)限，無(wú)法查看實(shí)際投保金額，甚至投保種類都無(wú)從選擇。像餓了么這樣處理外賣員商業(yè)保險(xiǎn)的平臺(tái)、企業(yè)還有很多，充分體現(xiàn)了即使是商業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買也很難給予外賣員真正合理的保障的現(xiàn)狀。

三、完善外賣騎手勞動(dòng)權(quán)益保障的對(duì)策建議

（一）完善外賣騎手勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定條件

2021年12月24日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從完善勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和如何確定相關(guān)主體之間的權(quán)利義務(wù)等角度提出了相關(guān)建議。法院作為處理法律爭(zhēng)議的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，主要是從以下兩個(gè)方面審查。一是審查主觀方面，即雙方當(dāng)事人是否確實(shí)達(dá)成建立勞動(dòng)關(guān)系的意思表示。外賣騎手是否真正享有所簽訂合作、承攬協(xié)議對(duì)應(yīng)的從業(yè)自由度、自主決定權(quán)，應(yīng)根據(jù)雙方實(shí)際設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容探知認(rèn)定外賣騎手與其所服務(wù)企業(yè)的真實(shí)意思表示。二是審查客觀方面，即雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的分配是否形成管理與被管理的隸屬關(guān)系。企業(yè)對(duì)騎手的具體工作安排、監(jiān)管方式、勞動(dòng)報(bào)酬及績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制、所涉平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式等多方面因素，綜合考量評(píng)判案涉企業(yè)對(duì)騎手勞動(dòng)管理控制的強(qiáng)弱程度。

（二）強(qiáng)化外賣騎手休息休假的權(quán)益保障

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部等七大部門在2021年印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》的第六個(gè)舉措就是要求完善休息制度，科學(xué)決定勞動(dòng)者的工作量和工作強(qiáng)度。實(shí)踐中，很多企業(yè)、平臺(tái)響應(yīng)了國(guó)家政策，如湖南省益陽(yáng)市總工會(huì)專門針對(duì)外賣、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者，建設(shè)了一批“工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”，并在站點(diǎn)里面配備了生活基礎(chǔ)設(shè)施供其休息調(diào)整狀態(tài)；福建省廈門市工會(huì)發(fā)布《勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》，對(duì)外賣平臺(tái)提出要求——外賣騎手連續(xù)送單超過(guò)4小時(shí)后，系統(tǒng)停止派單20分鐘等［9］。2023年11月，我國(guó)發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》對(duì)企業(yè)提出要求，要求企業(yè)完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息辦法，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，確保勞動(dòng)者獲得必要休息時(shí)間，防止勞動(dòng)者過(guò)度勞動(dòng)，保障勞動(dòng)者身體健康。也就是說(shuō)，企業(yè)積極主動(dòng)地承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，不能以最嚴(yán)算法來(lái)捆綁外賣騎手的業(yè)績(jī)考核；確保外賣騎手的人身安全，完善發(fā)單機(jī)制、優(yōu)化配送路線、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、確保交通安全；鼓勵(lì)平臺(tái)設(shè)置臨時(shí)的外賣騎手駐留點(diǎn)，通過(guò)提升技術(shù)，來(lái)創(chuàng)造更好的就業(yè)條件。

（三）規(guī)范外賣騎手薪酬機(jī)制的算法標(biāo)準(zhǔn)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新的體現(xiàn)，而不應(yīng)該是濫用數(shù)據(jù)、利用算法“奴役”相關(guān)從業(yè)者的媒介。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)積極強(qiáng)化與外賣騎手協(xié)商，合理制定直接勞動(dòng)者權(quán)益的制度和算法規(guī)則。2021年頒布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，“將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資制度保障范圍”“定時(shí)足額支付，不得克扣或者無(wú)故拖欠”“引導(dǎo)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬水平”。平臺(tái)可執(zhí)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于在線時(shí)長(zhǎng)、送單數(shù)量、高峰時(shí)期或惡劣天氣下在線要求的外賣騎手也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行；普通外賣騎手則建議在嚴(yán)格執(zhí)行最高工時(shí)限制的條件下，參考非全日制用工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；并在充分考慮平臺(tái)企業(yè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)特征和承受力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善節(jié)假日?qǐng)?bào)酬支付保障相關(guān)規(guī)定等。

（四）提高外賣騎手社會(huì)保障的投入強(qiáng)度

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的法治發(fā)展要以保護(hù)參與者的合法權(quán)益為重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)平臺(tái)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員的社保政策提出對(duì)策建議，支持引導(dǎo)更多平臺(tái)就業(yè)者參保。此后，人力資源和社會(huì)保障部等部門從創(chuàng)新服務(wù)、提高服務(wù)水平、建立平臺(tái)報(bào)告制度、拓寬維權(quán)范圍等方面指出要切實(shí)維護(hù)對(duì)外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保障。具體來(lái)說(shuō)，各地積極為外賣騎手提供個(gè)性化職業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的安全意識(shí)、法律意識(shí)培訓(xùn)；探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式，在參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)；激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，不以最嚴(yán)算法來(lái)捆綁外賣騎手的業(yè)績(jī)考核；各級(jí)職能部門和行業(yè)主管部門要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)對(duì)不合規(guī)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)進(jìn)行約談、警示、查處。此外，以勞務(wù)關(guān)系存在的外賣員或者“自己雇傭自己”的外賣員需要自己繳納能滿足其切實(shí)需要的商業(yè)保險(xiǎn)，因?yàn)槿菀妆蝗诉z忘或者忽視的商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)保障強(qiáng)度雖不及社會(huì)保險(xiǎn)，但其存在亦聊勝于無(wú)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)普及，外賣這種簡(jiǎn)單快捷的網(wǎng)約配送形式蓬勃發(fā)展，但外賣行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，我國(guó)對(duì)外賣行業(yè)的法律法規(guī)不夠完善，尤其是對(duì)外賣騎手的權(quán)利保護(hù)方面缺少有效的法律保障，外賣騎手的用工關(guān)系認(rèn)定比較復(fù)雜，薪酬機(jī)制缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐做法各異，導(dǎo)致外賣騎手的合法權(quán)益得不到相應(yīng)救濟(jì)。外賣騎手勞動(dòng)權(quán)益保障需要全社會(huì)的共同努力，協(xié)調(diào)運(yùn)用國(guó)家干預(yù)、工會(huì)幫助、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)合同等多種機(jī)制。社會(huì)各方對(duì)外賣員勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)，能有效地促進(jìn)全體勞動(dòng)者的各項(xiàng)正當(dāng)權(quán)益受到全社會(huì)的尊重，也將極大促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與繁榮。

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作者簡(jiǎn)介：吳春鳳（1999—），女，漢族，貴州畢節(jié)人，單位為華東交通大學(xué)，研究方向?yàn)閼椃▽W(xué)與行政法學(xué)。

（責(zé)任編輯：張震）