摘 要：本文簡要介紹國家地理標志產品神灣菠蘿的產業(yè)狀況和標準化現(xiàn)狀，結合產業(yè)向多業(yè)態(tài)延伸的發(fā)展方向，以神灣菠蘿全產業(yè)鏈+三產融合發(fā)展為導向，圍繞神灣菠蘿全產業(yè)鏈的種植環(huán)境、投入品、栽培種植、生產加工、產品質量、檢驗檢測、銷售包裝以及品牌建設等環(huán)節(jié)，建立較全面協(xié)調的神灣菠蘿產業(yè)標準體系，為地理標志產品神灣菠蘿的三產融合和全產業(yè)鏈均衡發(fā)展提供標準化技術支撐，為推動地方特色產業(yè)標準化和規(guī)范化提供標準化供給。

關鍵詞：地理標志產品，神灣菠蘿，全產業(yè)鏈，標準體系，標準化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.04.015

0 引 言

地理標志產品是特定地域內取決于其產地自然、人文因素的一類重要知識產權，截至2024年8月，我國已認定地理標志產品共2523項，去年我國地理標志產品的直接產值超9600億元，呈連年增長態(tài)勢。神灣菠蘿是國家地理標志產品，產于中山市神灣鎮(zhèn)，其獨特的背山面海、雨水充分、土地肥沃等地理環(huán)境，產出的菠蘿果肉金黃、蜜味多汁、爽脆無渣，具有鮮明的質量特色、聲譽及人文歷史特點[1]。

中山市以高質量建設“ 百千萬工程”為契機，以地理標志產品神灣菠蘿為抓手，圍繞其種植和加工產業(yè)，打造以神灣菠蘿非遺文化、閩南文化為基礎的，以“神灣菠蘿+文旅”融合發(fā)展為主線，在深入推動農業(yè)供給側結構性改革的過程中圍繞神灣菠蘿產業(yè)不斷優(yōu)化升級，加快推進農村一二三產業(yè)深度融合，打造新興業(yè)態(tài)豐富的農文旅融合生態(tài)圈，直接帶動當?shù)剞r民增收、村鎮(zhèn)容貌內涵提升等，輻射帶動區(qū)域文旅經濟大幅提高[2]。

中山市大力推動地理標志產品+標準戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標準化在推動神灣菠蘿產業(yè)轉型升級中的重要作用，為產業(yè)發(fā)展提供標準技術支撐。但是，隨著神灣菠蘿三產業(yè)深度融合發(fā)展，現(xiàn)有標準體系中存在的結構不合理、協(xié)調性不足，已不能滿足傳統(tǒng)農業(yè)與三產業(yè)融合發(fā)展的需求，缺乏基礎性、引領性和戰(zhàn)略性的標準化保障及支撐，產業(yè)轉型升級面臨壓力。因此，本文在地理標志產品神灣菠蘿的三產融合發(fā)展實際的基礎上，構建貫通全產業(yè)鏈且具區(qū)域特色的產業(yè)標準體系，為地理標志產品神灣菠蘿的三產融合和全產業(yè)鏈均衡發(fā)展提供標準化技術支撐，助力傳統(tǒng)農業(yè)向三產業(yè)融合轉型升級[3]。

1 產業(yè)現(xiàn)狀

我國栽培菠蘿有近400年歷史，菠蘿已成為我國南方最具特色和競爭優(yōu)勢的熱帶水果之一，為地方經濟發(fā)展、農民增收作出了貢獻[2]。神灣菠蘿產于中山市神灣鎮(zhèn)，自上世紀20年代開始，神灣鎮(zhèn)就開始種植，在本地幾乎家家戶戶都有栽種，歷經百年沉淀，至今全鎮(zhèn)菠蘿種植面積逐漸擴大到約4千畝，年產量約6000噸，年產值超1.2億元人民幣。近年，國家出臺了一系列政策支持粵港澳大灣區(qū)建設，深中通道的開通為當?shù)禺a業(yè)融合帶來巨大的發(fā)展機遇，慕名到當?shù)夭烧坝^光旅游的群眾絡繹不絕，產品供不應求，神灣菠蘿成為提高當?shù)剞r戶收入的“致富果”。

在各級政府部門的引領下，神灣菠蘿產業(yè)實施“制定標準”“強塑品牌””延伸產業(yè)鏈”三步走發(fā)展策略，大力提升產品質量，利用品質差異化塑造品牌優(yōu)勢，利用人文歷史優(yōu)勢建設文化產業(yè)園、非遺文化園、研學基地，利用地理位置及環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展露營基地、休閑民宿、海釣市場等休閑旅游產業(yè)，利用人氣優(yōu)勢舉辦主題活動，帶動采摘、餐飲、旅游、產品加工、零售產業(yè)的綜合發(fā)展[4]，2023年全年吸引游客超50萬人次、帶來旅游收入超7500萬元，形成以神灣菠蘿為中心產業(yè)相互帶動的局面。

在新業(yè)態(tài)的驅動下，地理標志產品神灣菠蘿產業(yè)需不斷提質升級，產業(yè)建鏈、強鏈、補鏈適應發(fā)展，從傳統(tǒng)種植業(yè)逐步向產品加工、文旅、餐飲、休閑旅游等價值鏈高端延伸，通過創(chuàng)建區(qū)域品牌，探索“菠蘿+”模式向三產融合發(fā)展，按產業(yè)現(xiàn)狀已初步繪畫出上、中、下游全產業(yè)鏈發(fā)展藍圖，產業(yè)鏈上游主要包括種植園區(qū)建設、種苗培育、種植方法以及種植過程的投入品如肥料、農藥等行業(yè)，中游主要包括以菠蘿為原材料的加工行業(yè)如飲品、罐頭、干果制品、烹飪菜品、副產物等，下游主要包括產品銷售、產業(yè)服務、包裝貯運、文旅餐飲、休閑觀光、品牌賦能的相關產業(yè)。神灣菠蘿產業(yè)鏈如圖1所示。

2 標準化現(xiàn)狀

我國標準化技術委員會是制修訂國家標準和行業(yè)標準的技術機構，農業(yè)農村部熱帶作物及制品標準化技術委員會、農產品加工標準化技術委員會，全國果品標準化技術委員會（SAT/ TC510）、全國食品工業(yè)標準化技術委員會（SAC/ TC64）、全國食品工業(yè)標準化技術委員會罐頭分技術委員會（SAT/TC 64/SC0 42）是菠蘿及相關制品領域從事全國性標準化工作的技術組織，目前已制訂國家標準和行業(yè)標準主要集中在食品安全、檢驗檢查、栽培種植、過程管理以及質量分級等方面，而地方標準、團體標準則根據(jù)當?shù)禺a業(yè)的需求及產品特色制定。

近年來，國家推行標準化生產，2021年神灣鎮(zhèn)承擔了標準化生產示范區(qū)創(chuàng)建，范圍包括神灣鎮(zhèn)神溪村丫髻山連片1200畝地區(qū)，示范區(qū)運用標準化手段融合現(xiàn)代科技成果，通過典型示范帶動全鎮(zhèn)發(fā)展，被評為“廣東省中山市神灣鎮(zhèn)菠蘿標準化生產示范園”；在標準制修訂方面，分別在2004年制定《神灣菠蘿生產技術規(guī)程》《神灣菠蘿》，2012年制定了《菠蘿莖葉資源還田利用及地膜覆蓋操作技術規(guī)程》，2020年制定了《地理標志產品 神灣菠蘿》等地方標準，2022年制定了《神灣菠蘿質量分級》團體標準。相關主管部門日益關注和重視神灣菠蘿的標準化工作，為標準體系構建提供了基礎。

3 標準體系構建

3.1 標準體系構建原則

按GB/T 13016《標準體系構建原則和要求》構建標準體系需遵循目標明確、全面配套、層次恰當、劃分清晰的原則。

（1）目標明確。應結合菠蘿產業(yè)發(fā)展實際和實現(xiàn)長遠發(fā)展目標，以保障產品質量為中心，圍繞二三產融合全鏈條發(fā)展為目標，體現(xiàn)標準體系的整體性。

（2）全面配套。應根據(jù)目標需求，按照標準化規(guī)劃的方針目標，將法律法規(guī)和現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準、標準化指導性技術文件、適用團體標準以及應制定的標準，納入標準體系。

（3）層次適當。應理清標準間的內在聯(lián)系，標準體系邊界內標準上下、左右之間的關系應相互服從相互協(xié)調。

（4）劃分清晰。應按行業(yè)、專業(yè)或類別等標準化活動性質的同一性劃分各子系統(tǒng)的邊界范圍，形成標準體系表內的子體系。

3.2 標準體系架構

標準體系依托現(xiàn)有國家法律法規(guī)和現(xiàn)行標準為基礎，以中山市神灣菠蘿產業(yè)鏈為導向，從標準層級維度和產業(yè)鏈維度兩個維度進行構建。標準層級維度主要包括強制性國家標準、推薦性標準、行業(yè)標準、地方標準、標準化指導文件以及適用的團體標準[5]。產業(yè)鏈維度主要包括種植園區(qū)基礎保障、栽培種植技術、產品生產加工、產品質量保障，產業(yè)服務等，標準體系框架圖如圖2所示。

3.3 標準體系結構

按照國家相關標準所推薦的標準體系結構形式，針對神灣菠蘿產業(yè)鏈的上、中、下游，圍繞產地環(huán)境、投入品、栽培種植、產品加工、產品質量、檢驗檢測、標識包裝運輸及貯存、產業(yè)服務和品牌建設等各環(huán)節(jié)進行了細分，標準體系結構如圖3所示。

3.3.1 基礎通用標準子體系

該子體系包括開展標準化工作基本要求和術語定義兩個部分。包括標準化工作指南、標準體系構建要求等通用標準以及菠蘿產業(yè)各環(huán)節(jié)涉及的產品分類方法、術語定義等基礎標準。

3.3.2 產地環(huán)境標準子體系

該子體系按照神灣菠蘿種植園地的建設需求進行劃分，該子體系包括果園建設規(guī)范、產地環(huán)境質量、土壤檢測、果園設施設備標準等四個部分。

3.3.3 投入品標準子體系

該子體系按照神灣菠蘿種植投入物品劃分為肥料及農藥使用準則標準兩個部分。

3.3.4 栽培種植標準子體系

該子體系以神灣菠蘿栽培種植的過程及技術進行分類，包括種苗培育標準、種植技術及病蟲害防治標準等三個部分。

3.3.5 產品加工標準子體系

該子體系按神灣菠蘿現(xiàn)加工企業(yè)生產過程的需求劃分，標準包括加工輔料及添加劑、加工設備設施、生產管理標準等三個部分。

3.3.6 產品質量標準子體系

該子體系按現(xiàn)有菠蘿產品劃分為鮮菠蘿、菠蘿制品、利用根莖葉加工成副產物和食品安全標準等四部分。

3.3.7 檢驗檢測標準子體系

該子體系按照神灣菠蘿檢驗步驟和檢驗項目分類，劃分為抽樣檢驗、農藥殘留、污染物限量、微生物、品質指標檢驗、產地檢疫標準等六個部分。

3.3.8 標識包裝運輸標準子體系

該子體系劃分為標識、包裝、運輸、貯存等四個部分。

3.3.9 服務標準子體系

該子體系根據(jù)神灣菠蘿產業(yè)提供配套服務過程劃分，該子體系可分為售前與售后、產品追溯及文旅餐飲服務等三個部分。

3.3.10 品牌建設標準子體系

該子體系根據(jù)神灣菠蘿產業(yè)提供配套服務過程劃分，該子體系可分為售前與售后、產品追溯及文旅餐飲服務等三個部分。

3.4 標準體系統(tǒng)計分析

標準體系分為十個子體系，包括通用基礎、產地環(huán)境、投入品、栽培種植、生產加工、產品質量、檢驗檢查、標識包裝運輸貯存、產業(yè)服務、品牌建設，子體系根據(jù)標準之間相互關系分為33個模塊，體系標準文本合計626項，其中國家標準302項，行業(yè)標準289項，地方標準10項，標準化指導性技術文件7項，團體標準18項。從標準層級構分析，納入標準體系有國家標準、行業(yè)標準、地方標準、標準化指導性技術文件和團體標準，其中國家標準占48％，行業(yè)標準占46％，以國家標準和行業(yè)標準為主，標準主要集中在產地環(huán)境要求、食品安全及檢驗檢測子體系，標準分類統(tǒng)計如圖4所示。

標準供給制度不健全，高質量標準供給不足。從神灣菠蘿標準的層級來看，國標、行標等由政府部門主導的標準仍站主導地位，社會組織未發(fā)揮其貼近市場、熟悉產業(yè)痛點和統(tǒng)籌協(xié)調作用，未及時、有效地把產業(yè)發(fā)展中的標準化需求反饋給相關行政部門，未積極組織相關單位制定三產融合發(fā)展所急需的市場主導標準。

現(xiàn)有神灣菠蘿標準體系不完善，標準協(xié)調性不足、結構不合理。神灣菠蘿的產地環(huán)境、生產、檢測等傳統(tǒng)農業(yè)方面的標準較完善，但仍存在部分標準標齡過長問題，《無公害食品 菠蘿生產技術規(guī)程》等已超過22年未進行修訂，種植技術、病害防治等已不適用指導菠蘿的現(xiàn)代農業(yè)生產。此外，涉及產業(yè)鏈延伸的預制菜、現(xiàn)代農業(yè)、追溯、文旅配套服務等方面標準較少，在資源環(huán)境保護、產品保質、產品加工、產業(yè)服務、品牌建設等領域存在標準缺失，相關產業(yè)缺少標準和規(guī)范依據(jù)，部分新興業(yè)態(tài)提供的產品或服務的質量參差不齊，嚴重影響神灣菠蘿三產融合高質量發(fā)展[6]。

4 對策與建議

4.1 完善協(xié)同推進機制，加大標準供給力度

構建政府主導標準與市場自主制定標準協(xié)調配套的二元標準體系。政府部門應加強頂層設計和政策引導，對現(xiàn)行標準的有效性進行定期復核，及時清理冗余、矛盾的標準，適時修訂老舊標準，建立急用先行標準清單和責任清單。

相關部門應統(tǒng)籌協(xié)調標準體系完善工作，政府主導制定一部分基礎共性領域標準，引導和鼓勵社會力量制定三產融合發(fā)展新業(yè)態(tài)等市場主導標準，優(yōu)化神灣菠蘿優(yōu)質標準供給渠道，加大高質量標準供給力度[7]。

納入標準體系的標準應定期進行查新。科技進步、新舊技術迭代、市場需求的變化、社會管理要求等因素的變化，會導致標準的更新，特別在產品質量、安全、環(huán)保等方面的標準會被修訂、廢止或通過修改單對內容進行增減，通過標準查新，及時了解標準最新的情況，可規(guī)避執(zhí)行失效標準產生的風險，確保生產、服務等環(huán)節(jié)符合最新的技術要求，保持企業(yè)的市場競爭力[8]。

4.2 持續(xù)完善標準體系

標準體系是一個動態(tài)的系統(tǒng)，是針對不同的主體、生產序列以及產業(yè)鏈不同的環(huán)節(jié)制定的標準藍圖，需根據(jù)行業(yè)發(fā)展更新和優(yōu)化，才能持續(xù)發(fā)揮標準化的系統(tǒng)效應。標準體系構建后應建立暢通的反饋渠道，定期組織產業(yè)鏈涉及的企業(yè)開展標準體系評估工作，從科學性、合理性、可行性等多個維度對標準體系的層級、框架結構以及納入標準進行評價，分析標準體系中標準缺失情況，按企業(yè)對標準需求的迫切性制定制修訂計劃，按標準的層級申請制修訂標準，逐步完善標準體系。

5 結 語

本文通過對國家地理標志產品神灣菠蘿行業(yè)現(xiàn)狀及產業(yè)延伸情況進行分析，結合全產業(yè)鏈的標準化需求進行梳理，以產品質量為中心從種植保障、產品加工、文旅餐飲以及區(qū)域品牌建設等方面構建神灣菠蘿全產業(yè)鏈標準體系，為地理標志產品神灣菠蘿的三產融合和全產業(yè)鏈均衡發(fā)展提供標準化技術支撐，助力傳統(tǒng)農業(yè)向三產業(yè)融合轉型升級。

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作者簡介

李山，工程師，研究方向為標準化和技術性貿易措施研究。

樊哲， 通信作者，高級工程師，研究方向為安全系統(tǒng)工程、安全管理與標準化以及技術性貿易措施。

（責任編輯：張佩玉）

基金項目：本文受廣東省自然科學基金面上項目“基于案例推理的養(yǎng)老服務風險評估關鍵技術與風險防控規(guī)范化”（項目編號：2020A1515010689）資助。