新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理工作不斷完善，對行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展起著重要的推動作用，但人力資源管理工作中仍然存在著人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制尚待健全，績效考核與激勵機(jī)制亟待完善，人力資源配置合理性有待提升等問題。本文主要通過對以上問題進(jìn)行探究，提出了強(qiáng)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)高效的績效考核與激勵機(jī)制等優(yōu)化策略，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

隨著全球化進(jìn)程的加速與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前中國正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會治理創(chuàng)新的雙重挑戰(zhàn)，在這種新形勢下行政事業(yè)單位作為政府服務(wù)職能的重要載體，其人力資源管理顯得尤為重要。本研究旨在深入剖析新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)存問題，并結(jié)合相關(guān)政策文件實踐，提出針對性的優(yōu)化策略。這不僅有助于提升行政事業(yè)單位的人力資源管理水平，更能促進(jìn)政府服務(wù)效能的提高，推動社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢對行政事業(yè)單位人力資源管理的影響

管理理念與模式的轉(zhuǎn)變 新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理要實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變管理理念，將傳統(tǒng)的“人治”向現(xiàn)代的“法治”轉(zhuǎn)變，把人力資源管理納入“依法治國”的框架下，通過法律手段來進(jìn)行人力資源管理，并將其納入行政事業(yè)單位的工作體系中，從而實現(xiàn)人力資源管理的現(xiàn)代化。另外，新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理還要從傳統(tǒng)的人事制度中解放出來，通過建立健全人事制度改革機(jī)制、推行彈性工作制度、建立有效的激勵機(jī)制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)等措施來調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性。行政事業(yè)單位在新形勢下對人力資源管理進(jìn)行改革時，要不斷地完善和創(chuàng)新人事制度改革機(jī)制。在人事制度改革中，要以事業(yè)單位改革為契機(jī)，通過制定事業(yè)單位崗位設(shè)置方案、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等措施來完善現(xiàn)有的人事管理制度。同時還要完善崗位聘任制度、崗位輪換制度和競爭上崗制度，并健全績效考核與薪酬分配體系。

招聘與選拔機(jī)制的優(yōu)化 從我國目前行政事業(yè)單位招聘與選拔的現(xiàn)狀來看，依然存在著很多問題，其中最主要的問題就是行政事業(yè)單位的招聘與選拔機(jī)制存在問題。新形勢下，行政事業(yè)單位人力資源管理人員應(yīng)針對新形勢下對人力資源管理提出的新要求，以“以人為本”為原則，充分利用人才資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化人力資源管理，提升人力資源管理質(zhì)量。具體來說，首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全人力資源招聘與選拔制度。其次，在對行政事業(yè)單位人員進(jìn)行招聘時應(yīng)該科學(xué)合理地設(shè)計考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。最后，在進(jìn)行人才選拔時還應(yīng)該充分考慮到人才的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守。新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理面臨的問題是多方面的。要想有效地應(yīng)對新形勢下人力資源管理出現(xiàn)的問題，就需要對這些問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。只有這樣才能為新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理工作提供科學(xué)有效的決策依據(jù)和參考意見。

培訓(xùn)與開發(fā)力度的加強(qiáng) 一是要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)與開發(fā)，使員工能夠從專業(yè)知識以及綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行提升。二是要重視員工的職業(yè)規(guī)劃，對其進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，幫助其明確自己在社會發(fā)展中所處的位置以及將來想要成為什么樣的人，從而為其今后的職業(yè)發(fā)展道路提供明確的方向。三是要重視對員工的能力培訓(xùn)，使其能夠掌握新時期所需要具備的能力。通過培訓(xùn)與開發(fā)工作能夠幫助員工快速成長，使其更好地適應(yīng)社會發(fā)展中所需要具備的能力。在新形勢下，行政事業(yè)單位人力資源管理工作要不斷創(chuàng)新和完善自身管理理念，建立健全人力資源管理體系，完善相關(guān)制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)等，以此來促進(jìn)行政事業(yè)單位人力資源管理工作能夠順利開展。但是也必須看到當(dāng)前的形勢給行政事業(yè)單位人力資源管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，需要不斷創(chuàng)新與完善相關(guān)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)等，從而使其能夠更好地適應(yīng)新形勢，并在此基礎(chǔ)上不斷提升人力資源管理工作水平。

當(dāng)前行政事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制尚待健全 首先，在人才引進(jìn)方面，目前大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制，或者說根本沒有科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制。很多單位只是簡單地從外界招聘人員，而并沒有從內(nèi)部選拔適合本單位發(fā)展的人才。這種情況下，事業(yè)單位為了盡快完成工作任務(wù)，就會招收一些年齡較大、經(jīng)驗不足、文化水平不高、專業(yè)能力較差的人員從事一些簡單的工作。但是這類人員的工作能力和綜合素質(zhì)相對較差，對事業(yè)單位發(fā)展和整體工作效率都會產(chǎn)生不良影響。

其次，在人才培養(yǎng)方面，由于人力資源管理部門沒有做好長期規(guī)劃，導(dǎo)致很多事業(yè)單位缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)計劃。有的事業(yè)單位雖然制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，但是缺乏詳細(xì)的人才培養(yǎng)方案和計劃。

績效考核與激勵機(jī)制亟待完善 首先是績效考核與激勵機(jī)制不合理，很多單位雖然建立了相應(yīng)的績效考核制度，但是對于如何考核以及如何制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)等并沒有明確的規(guī)定，導(dǎo)致了考核過程中存在著很大的隨意性。

其次是激勵機(jī)制不完善，很多單位在實施激勵機(jī)制時缺乏制度保障，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和流程來激勵員工，同時在激勵時也沒有充分考慮到員工個體之間的差異性，導(dǎo)致了激勵作用不明顯。

最后是缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。在我國行政事業(yè)單位中，很多單位并沒有建立完善的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制。一方面是由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏獨立性和權(quán)威性，另一方面是由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確。

人力資源配置合理性有待提升 現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位的人力資源管理，主要是在傳統(tǒng)人事管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的人事管理，并沒有實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化。雖然在事業(yè)單位改革中，我國已經(jīng)出臺了《事業(yè)單位人事管理條例》，但是很多行政事業(yè)單位還沒有真正地把《條例》落到實處，并沒有從根本上改變傳統(tǒng)的人事管理模式。當(dāng)前行政事業(yè)單位人力資源配置不科學(xué)的問題主要表現(xiàn)為：一是對人才的使用不合理。

目前，我國行政事業(yè)單位中存在著大量的閑人和閑崗，而這些人員不僅占用了寶貴的人力資源，還嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位工作效率；二是不能按需配備人才。在事業(yè)單位改革中，行政事業(yè)單位都會根據(jù)本單位的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展計劃，有針對性地進(jìn)行人力資源配置。但是很多行政事業(yè)單位在具體實施時，卻忽視了對人才的需求分析和預(yù)測，對崗位所需人才數(shù)量、素質(zhì)和能力沒有一個明確的把握。在這種情況下，很多人員都無法得到及時合理的安置和調(diào)配，導(dǎo)致了人力資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。

新形勢下行政事業(yè)單位人力資源管理的優(yōu)化策略

強(qiáng)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制建設(shè) 新形勢下，在行政事業(yè)單位的工作中，人力資源管理占據(jù)著非常重要的地位，只有保證了人員的質(zhì)量，才能確保單位發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。行政事業(yè)單位具有公共服務(wù)性的特點，在進(jìn)行人才選拔時，應(yīng)該兼顧公平和效率的原則，根據(jù)實際工作需求，制定相應(yīng)的人才選拔制度，采用公開招聘、競聘上崗等多種形式，讓更多的人參與進(jìn)來。這樣既能夠充分發(fā)揮出每一個人的長處，又可以促進(jìn)競爭，激發(fā)其積極性。加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，為員工提供良好的學(xué)習(xí)平臺。培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力的有效手段。通過培訓(xùn)，使員工了解本單位的工作職責(zé)，掌握相應(yīng)的技能，使員工之間形成良性互動，增強(qiáng)其集體榮譽感。行政事業(yè)單位要結(jié)合自身的特點，制定科學(xué)的考核指標(biāo)，并將其作為晉升、獎懲的依據(jù)，以此激發(fā)員工的工作熱情，提高他們的工作效率。

構(gòu)建科學(xué)高效的績效考核與激勵機(jī)制 績效考核作為人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)，在行政事業(yè)單位人力資源管理中占據(jù)著非常重要的地位，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位人力資源優(yōu)化配置的重要途徑。通過對績效考核的實施，可以讓行政事業(yè)單位更好地發(fā)現(xiàn)人才、留住人才，進(jìn)而發(fā)揮人才優(yōu)勢。同時，對行政事業(yè)單位來說，績效考核也是激發(fā)工作人員積極性的一項重要手段，它可以在一定程度上增加員工對本部門工作的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，從而在一定程度上提高其工作效率和質(zhì)量。而在新形勢下，行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實際情況，構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核與激勵機(jī)制。首先，針對目前行政事業(yè)單位績效考核制度存在的問題，應(yīng)明確崗位職責(zé)并制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，根據(jù)工作目標(biāo)合理設(shè)置績效考核指標(biāo)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核；其次，建立合理、科學(xué)、系統(tǒng)的績效考核體系。行政事業(yè)單位人力資源管理中應(yīng)重視對員工進(jìn)行激勵機(jī)制建設(shè)。在新形勢下，要想更好地激發(fā)行政事業(yè)單位員工工作熱情與積極性，必須重視對激勵機(jī)制建設(shè)的重視。一方面要建立健全相關(guān)制度與辦法。另一方面要通過完善激勵機(jī)制來加強(qiáng)對員工工作積極性的調(diào)動，這樣才能使行政事業(yè)單位人力資源管理工作得到更好地開展。

優(yōu)化人力資源配置，提升利用效率 一是合理設(shè)置崗位。要結(jié)合本單位的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)置出符合本單位工作實際、符合社會發(fā)展需求的崗位。二是科學(xué)制定并實施崗位說明書。要在科學(xué)制定崗位說明書的基礎(chǔ)上，合理、科學(xué)地設(shè)計崗位說明書，以崗位說明書為依據(jù)對單位內(nèi)部所有崗位進(jìn)行分析和研究，從而達(dá)到優(yōu)化配置的目的。三是通過綜合分析制定出的崗位說明書來確定每個員工在單位中的工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作流程，確保員工在做好本職工作的同時還能夠做好其他相關(guān)工作。四是建立科學(xué)合理的績效考核制度。通過考核可以對員工的工作業(yè)績、能力等方面進(jìn)行全面評估，從而可以為員工提供合理、公平、公正的薪酬分配，激勵員工能夠更好地完成工作任務(wù)。通過對員工的能力和業(yè)績進(jìn)行評估，對優(yōu)秀人員進(jìn)行提拔和任用，從而實現(xiàn)對員工隊伍質(zhì)量的優(yōu)化配置，提高使用效率。

在新形勢下，行政事業(yè)單位人力資源管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，但同時也孕育著改革與優(yōu)化的機(jī)遇。新形勢下的行政事業(yè)單位人力資源管理需要不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的社會環(huán)境。通過科學(xué)的策略實施和有效的管理實踐，我們有信心推動行政事業(yè)單位人力資源管理邁向新的高度，為社會的繁榮與發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

（作者單位： 山東省濟(jì)南市商河縣城市管理局）