摘要：陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展落后，鄉(xiāng)村普遍存在空心化問題嚴(yán)重，缺乏資金和體育、文化活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，體育運(yùn)動(dòng)與旅游資源融合不足，體育非遺保護(hù)傳承未成體系，體育、民俗文化特色活動(dòng)傳承不足等問題。因此，要加大體育資金投入和體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建人才回流和體育“三下鄉(xiāng)”機(jī)制，建立體育非遺保護(hù)傳承體系，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)、民俗活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，同時(shí)做好影像宣傳，以體育旅游來全面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化振興。

在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。在此過程中，緊抓“體育”與“旅游”的雙輪驅(qū)動(dòng)，借助IP和新媒體數(shù)字化傳播背景實(shí)現(xiàn)陜西省鄉(xiāng)村文化振興，對(duì)拓寬鄉(xiāng)村體育旅游路徑，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要作用。但與陜西省各城市的旅游業(yè)相比，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為落后，鄉(xiāng)村體育、民俗文化活動(dòng)帶動(dòng)旅游發(fā)展明顯不足，項(xiàng)目組通過對(duì)陜西省咸陽(yáng)市武功縣、旬邑縣西頭村進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)研，了解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村體育、民俗文化活動(dòng)帶動(dòng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并通過大量問卷搜集了陜西省鄉(xiāng)村體育、民俗文化旅游存在的問題。

基本情況

本次實(shí)地走訪調(diào)研主要選取了陜西省咸陽(yáng)市武功縣和咸陽(yáng)市旬邑縣西頭村。武功縣和旬邑縣均屬于農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。武功縣地處咸陽(yáng)市西部，全縣面積397.8平方千米，共轄7個(gè)鎮(zhèn)，6個(gè)社區(qū)，183個(gè)行政村，總?cè)丝跒?3.41萬(wàn)人。旬邑縣地處咸陽(yáng)北部，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。西頭村位于張洪鎮(zhèn)以西，轄6個(gè)村小組，共715戶2 710人。全村耕地共4 242畝（約2.83平方千米），果園面積3 810畝（約2.54平方千米），2022年人均可支配收入為1.31萬(wàn)元。本次實(shí)地調(diào)研主要以咸陽(yáng)市武功縣和咸陽(yáng)市旬邑縣西頭村為主，另外發(fā)放有紙質(zhì)調(diào)查問卷和電子調(diào)查問卷。對(duì)于陜西省陜北、關(guān)中和陜南的調(diào)查主要是通過發(fā)放問卷星電子調(diào)查問卷，了解各地的體育、民俗文化活動(dòng)帶動(dòng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀和問題，以期為陜西省鄉(xiāng)村旅游提供可參考的措施建議。

陜西省鄉(xiāng)村體育、民俗旅游存在的問題

陜西省武功縣鄉(xiāng)村體育、民俗旅游現(xiàn)狀問題

為調(diào)查陜西省武功縣鄉(xiāng)村體育、民俗活動(dòng)及古跡旅游情況，通過問卷星小程序發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興背景下武功縣鄉(xiāng)村體育、民俗文化活動(dòng)、古跡旅游調(diào)查》，收回72份調(diào)查問卷，發(fā)放對(duì)象是武功縣常住人口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武功縣由政府或村鎮(zhèn)集體組織的體育、民俗活動(dòng)，占比為33%，民間組織及個(gè)人組織的民俗、體育活動(dòng)占比為27%，而沒有政府或個(gè)人組織的民俗、體育活動(dòng)占比為40%。由此可見，武功縣體育及民俗活動(dòng)在基層具有廣泛的基礎(chǔ)，但也存在一定的問題。

1.缺乏資金和體育、文化活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施

本次問卷調(diào)查結(jié)果顯示，資金缺乏導(dǎo)致武功縣體育活動(dòng)和民俗活動(dòng)沒有辦法充分開展。有43%的武功縣群眾認(rèn)為自己所在地沒有體育文化活動(dòng)的主要原因是資金缺乏。42%的群眾認(rèn)為基層缺乏足夠的體育活動(dòng)、文藝演出場(chǎng)地及設(shè)施，群眾主要從事的體育活動(dòng)主要是徒步、打麻將、爬山、廣場(chǎng)舞、扭秧歌等不需要場(chǎng)地和自找場(chǎng)地的活動(dòng)。

2.缺乏文化人才和活動(dòng)主體

問卷調(diào)查結(jié)果中有43%的群眾認(rèn)為基層沒有文化活動(dòng)的第二大主要原因是中、青年進(jìn)城務(wù)工，缺乏活動(dòng)主體。大量的農(nóng)村青年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，而他們往往是具有一定文化水平的群體。文化人才的流失，使農(nóng)村優(yōu)秀民俗文化、體育文化傳承出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，沒有人教，也沒有人學(xué)。

3.基層單位組織力度不夠

基層各種文化活動(dòng)比較缺乏，群眾主要的文化活動(dòng)為趕集、上廟會(huì)、紅白喜事免費(fèi)看表演、個(gè)人組織的廣場(chǎng)舞、群眾籌錢請(qǐng)劇團(tuán)表演。問卷中有39%的群眾認(rèn)為武功縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊缺乏活動(dòng)的原因是基層組織對(duì)體育和民俗等文化活動(dòng)組織力度不夠。

4.體育運(yùn)動(dòng)與旅游資源融合不足

近三年，武功縣主要承辦了咸陽(yáng)市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和縣級(jí)賽事?？傮w上，武功縣承辦大型賽事還是較少，且未能持續(xù)形成賽事品牌，體育賽事也多在武功縣城舉辦，基層下沉不足，而武功縣旅游資源豐富，擁有不少歷史文化景點(diǎn)，但都未能充分開發(fā)。硬件設(shè)施不足，服務(wù)質(zhì)量較差，民俗活動(dòng)、體育賽事未能充分與農(nóng)耕旅游文化資源相結(jié)合，各景點(diǎn)之間缺乏旅游連帶，沒有形成鮮明的旅游特色。

5.宣傳不到位

本次調(diào)查問卷結(jié)果顯示，武功縣承辦或組織的體育活動(dòng)、賽事和民俗活動(dòng)，如正月十五社火表演、摩托車越野公開賽等，有56%的群眾是通過個(gè)人微信朋友圈得知。另外，通過武功縣電視臺(tái)、武功縣政府網(wǎng)站、武功縣微信公眾號(hào)得知的比例分別占25%、22%、22%。而通過武功縣廣播、報(bào)紙媒體得知的比例分別為13%和10%。由此可見，對(duì)大型體育活動(dòng)、賽事和民俗活動(dòng)，武功縣政府媒體宣傳不到位。

陜西省旬邑縣西頭村體育、民俗旅游現(xiàn)狀問題

旬邑縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，項(xiàng)目組選擇旬邑縣葛洪鎮(zhèn)西頭村作為走訪調(diào)查的對(duì)象，針對(duì)旬邑縣西頭村村民做了《旬邑縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查問卷》，共收回78份調(diào)查問卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾認(rèn)為旬邑縣西頭村存在由政府或村委會(huì)集體組織的、民間組織的、個(gè)人組織的體育健身和民俗活動(dòng)，占比分別為28%、28%、22%。而另有22%的群眾認(rèn)為沒有政府、村集體、民間、個(gè)人組織的此類活動(dòng)。由此可見，旬邑縣西頭村體育健身及民俗活動(dòng)在基層具有廣泛的基礎(chǔ)，但存在一定的問題。

1.空心化問題嚴(yán)重導(dǎo)致鄉(xiāng)村文體活動(dòng)缺乏

旬邑縣葛洪鎮(zhèn)西頭村共有715戶2 710人，通過問卷星小程序發(fā)布的《旬邑縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興調(diào)查問卷》中關(guān)于您喜歡并經(jīng)常進(jìn)行的體育活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果顯示，78份調(diào)查問卷中共有33%的群眾沒有平時(shí)喜歡并經(jīng)常進(jìn)行的體育活動(dòng)，在調(diào)查人數(shù)中占較大比例。關(guān)于您居住地經(jīng)常組織的體育健身活動(dòng)或民俗體育活動(dòng)調(diào)查結(jié)果顯示，19%為無，占比33%的社火僅在春節(jié)期間舉行。對(duì)于您認(rèn)為居住地沒有體育健身活動(dòng)的主要原因，17%的群眾認(rèn)為是年輕人少，有13%認(rèn)為是村里人少，空心化問題嚴(yán)重。

2.文化活動(dòng)設(shè)施不完善

旬邑縣葛洪鎮(zhèn)西頭村全村共有耕地4 242畝（約2.83平方千米），果園面積3 810畝（約2.54平方千米），2022年人均可支配收入1.31萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入60萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)收入來源較為單一，主要為農(nóng)業(yè)糧食收入和蘋果種植收入。近年來因蘋果收入減產(chǎn)，農(nóng)戶收入不高，村委會(huì)缺乏體育、民俗活動(dòng)資金，且村里除簡(jiǎn)單健身活動(dòng)設(shè)施外，沒有農(nóng)村文化館供村民進(jìn)行學(xué)習(xí)、健身休閑活動(dòng)。

關(guān)中、陜北、陜南鄉(xiāng)村體育、民俗旅游現(xiàn)狀及普遍問題

本次針對(duì)陜西省鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)帶動(dòng)旅游現(xiàn)狀的調(diào)查通過問卷星小程序共發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興背景下陜西省鄉(xiāng)村體育、文化古跡旅游調(diào)查》《鄉(xiāng)村振興背景下陜西鄉(xiāng)村體育、民俗文化活動(dòng)帶動(dòng)旅游調(diào)查》2個(gè)，共收到有效問卷410份。其中關(guān)于您認(rèn)為當(dāng)?shù)貫楹稳狈γ袼住Ⅲw育活動(dòng)的原因中位列前四的分別是，人才缺乏、文化斷層；缺乏體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施；缺乏活動(dòng)主體；缺乏開展體育活動(dòng)、民俗文化活動(dòng)的資金。在兩次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民間個(gè)人喜愛并經(jīng)常開展的多為休閑娛樂類活動(dòng)，而且居民從事體育及民俗活動(dòng)的主要目的第一是娛樂，占比78%；第二是強(qiáng)身健體，占比57%；第三是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村特色活動(dòng)的傳承，僅占比14%?？梢?，民俗活動(dòng)及特色體育活動(dòng)的傳承方面存在嚴(yán)重欠缺。

陜西省鄉(xiāng)村體育、民俗旅游發(fā)展對(duì)策

武功縣民俗文化、體育活動(dòng)帶動(dòng)旅游發(fā)展對(duì)策

1.建立穩(wěn)定的民俗文化、體育活動(dòng)投入機(jī)制

為保障武功縣的鄉(xiāng)村基層民俗文化、體育活動(dòng)的充分開展，政府部門應(yīng)提供充足的文化資金保障。一方面，要做到對(duì)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層民俗文化、體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀的充分調(diào)研，加大財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，專款專用。另一方面，增加融資渠道，鼓勵(lì)事業(yè)、企業(yè)單位參與基層文化建設(shè)、傳承活動(dòng)。對(duì)于縣政府投放的文化資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)合理規(guī)劃使用范圍，嚴(yán)格督辦，加大基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村民俗文化、體育活動(dòng)提供持續(xù)動(dòng)力。

2.建設(shè)專業(yè)文化人才隊(duì)伍

首先，建立健全人才引進(jìn)機(jī)制，提供資金支持。吸引優(yōu)秀農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或到基層任職，讓他們參與到基層生產(chǎn)和文化建設(shè)中，帶動(dòng)村民返鄉(xiāng)。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用電商平臺(tái)，帶動(dòng)村民致富。其次，各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化部門要建設(shè)民俗文化、體育人才儲(chǔ)備庫(kù)，挖掘發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村基層文化人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“非遺文化傳承人”。最后，為基層文化工作人才提供必要的待遇保障，設(shè)置專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)基層文化工作人才和本地人才，鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)。

3.增強(qiáng)基層文化活動(dòng)組織意識(shí)和管理水平

武功縣政府是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭人。首先，應(yīng)深入組織進(jìn)行基層體育文化活動(dòng)調(diào)研，加強(qiáng)開展文化下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)活動(dòng)。其次，應(yīng)強(qiáng)化各級(jí)文化管理部門的責(zé)任意識(shí)和組織管理水平，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民俗、體育文化建設(shè)任務(wù)。最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)建設(shè)專業(yè)的鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，縣政府文化部門要經(jīng)常組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)常舉辦研修會(huì)或開辦講座。

4.加強(qiáng)體育、民俗活動(dòng)與旅游資源融合

陜西省咸陽(yáng)市武功縣是我國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)源地，擁有豐富的歷史文化古跡，后稷農(nóng)耕文化和姜嫄圣母文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在鄉(xiāng)村振興背景下，武功縣可以以后稷農(nóng)耕文化和姜嫄圣母文化為支撐，利用各歷史文化景點(diǎn)打造摩托車賽、武術(shù)賽等體育賽事，將豐富的歷史文化內(nèi)容與社火、秧歌、廣場(chǎng)舞等民俗體育活動(dòng)以及“后稷文化節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，以此帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

武功縣政府應(yīng)利用政府官網(wǎng)、融媒體中心抖音賬號(hào)和“微武功”微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)做好宣傳，以直播體育賽事、節(jié)慶活動(dòng)帶流量，以新穎獨(dú)特的視角策劃拍攝短視頻展示武功縣農(nóng)耕文化、古跡景點(diǎn)，將體育運(yùn)動(dòng)和農(nóng)耕文化、古跡景點(diǎn)相結(jié)合，以體育運(yùn)動(dòng)與旅游文化的雙輪驅(qū)動(dòng)來帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

旬邑縣西頭村民俗文化、體育活動(dòng)帶動(dòng)旅游發(fā)展對(duì)策

1.發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，吸引勞動(dòng)力返鄉(xiāng)

旬邑縣西頭村由于土地資源有限，農(nóng)業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，因此有必要發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，可以在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上，吸引中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)村和中醫(yī)藥人才返鄉(xiāng)，建立康養(yǎng)村，進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還可以聯(lián)系企業(yè)投資建立服裝加工廠，由村委會(huì)參股，帶動(dòng)村民回鄉(xiāng)就業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)社火、秧歌等民俗體育活動(dòng)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)體育文化活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)

西頭村村委會(huì)應(yīng)籌集資金修建新農(nóng)村文化館，為各類文化活動(dòng)提供功能齊全、設(shè)施完備的場(chǎng)所，供群眾進(jìn)行各類文體活動(dòng)。同時(shí)，村委會(huì)應(yīng)提升為群眾服務(wù)的能力，深入調(diào)查了解村里不同群體的健康娛樂需求，并定期邀請(qǐng)?bào)w育文化專業(yè)人員入村講解健康及體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)。

關(guān)中、陜北、陜南鄉(xiāng)村體育、民俗旅游發(fā)展對(duì)策

1.構(gòu)建人才回流和體育“三下鄉(xiāng)”機(jī)制

關(guān)中、陜北、陜南的鄉(xiāng)村普遍存在鄉(xiāng)村體育和文化活動(dòng)缺乏活動(dòng)主體的情況，因此有必要構(gòu)建人才回流機(jī)制，鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，陜西省及各地方政府需要在政策和資金方面給予持續(xù)的投入和支持。陜西省體育局及各地方政府應(yīng)當(dāng)加快體育人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極聯(lián)合陜西省及各地方的高等院校、體育專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)體育后備人才隊(duì)伍，并持續(xù)開展體育人才定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。同時(shí)，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)單位要加快創(chuàng)建青少年體育訓(xùn)練基地，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。

2.加大體育資金投入和體育設(shè)施建設(shè)

通過實(shí)地調(diào)查和利用問卷星小程序進(jìn)行的不記名問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)關(guān)中、陜北、陜南各地普遍存在鄉(xiāng)村體育設(shè)施欠缺、體育文化資金投入不足的情況。因此，陜西省應(yīng)當(dāng)加大體育資金的投入力度，構(gòu)建體育資金持續(xù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)各地方的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過自籌資金或拓展融資渠道的方式，吸納各地方的事業(yè)、企業(yè)單位參與鄉(xiāng)村體育建設(shè)活動(dòng)。加快督促各地方的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各鄉(xiāng)村體育設(shè)施建設(shè)的實(shí)際情況展開調(diào)查，統(tǒng)籌建設(shè)體育公共設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)各地鄉(xiāng)村加強(qiáng)農(nóng)村體育健身工程的申報(bào)工作，加快農(nóng)村體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3.加強(qiáng)地方民俗體育活動(dòng)、鄉(xiāng)村體育賽事與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展

問卷星小程序發(fā)布的不記名問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有62%的群眾認(rèn)為民俗類活動(dòng)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展。因此，陜西省各級(jí)體育部門應(yīng)在政策方面開展宣傳工作，并督促縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村梳理和統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)貍鞒械奶厣袼左w育活動(dòng)，組織群眾定期學(xué)習(xí)并傳承，形成常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)，各地方的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)多結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗來策劃節(jié)慶活動(dòng)，或者圍繞當(dāng)?shù)鼐哂忻麣饣蛱厣穆糜尉包c(diǎn)策劃體育賽事，舉辦具有農(nóng)民農(nóng)村特色的體育趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，以此展示具有地域特色的鄉(xiāng)村旅游文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，在鄉(xiāng)村振興的背景下，陜西省應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的體育及旅游資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地方應(yīng)傳承本地非遺體育活動(dòng)，挖掘本地民俗體育活動(dòng)，組織策劃精彩的體育賽事。同時(shí)，做好影像宣傳工作，以體育活動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本文系2024年陜西省體育局常規(guī)課題：關(guān)于體育助力鄉(xiāng)村振興實(shí)踐路徑的研究，項(xiàng)目編號(hào)20240661。

（作者單位：西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院）