摘要:健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制是保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。通過(guò)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)合理的利益補(bǔ)償,不僅有助于提高糧食生產(chǎn)的積極性,還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)家糧食生產(chǎn)的內(nèi)生性動(dòng)力,是對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和鄉(xiāng)村振興政策的生動(dòng)詮釋。因此,要從全局出發(fā),著眼“全國(guó)一盤棋”,加快探索新型產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作關(guān)系,建立“縱橫結(jié)合”的糧食產(chǎn)銷區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,因地制宜地推動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的普適化和規(guī)范化,讓農(nóng)民種糧能夠見到真金白銀,讓主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧,全方位夯實(shí)我國(guó)糧食安全的根基。
關(guān)鍵詞:糧食主產(chǎn)區(qū) 產(chǎn)銷平衡 橫縱結(jié)合 利益補(bǔ)償機(jī)制 糧食安全
引 言
糧食主產(chǎn)區(qū)作為國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域,不僅承載著大規(guī)模的糧食生產(chǎn)任務(wù),更肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食供需平衡、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)公布,2023年中國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)69541萬(wàn)噸,其中13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份糧食總產(chǎn)量為54171萬(wàn)噸,占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比例高達(dá)78%,糧食產(chǎn)量貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超其他產(chǎn)區(qū)。然而,由于種糧收益相對(duì)較低,糧食主產(chǎn)區(qū)通常都是“糧食大縣、財(cái)政窮縣”,導(dǎo)致農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣萑肓恕霸霎a(chǎn)”和“增收”“糧食安全”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”之間的矛盾博弈[1]。對(duì)此,在2024年6月11日,中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)在利益補(bǔ)償上邁出實(shí)質(zhì)步伐。這一舉措響應(yīng)了新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需求,旨在糧食產(chǎn)銷區(qū)之間建立較為公平的共擔(dān)體制,減少主產(chǎn)區(qū)在保障國(guó)家糧食安全中所作的經(jīng)濟(jì)犧牲,真正做到“為耕者謀利”,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧“兩個(gè)積極性”,為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕提供了可靠保障[2]。
一、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的價(jià)值意蘊(yùn)
(一)保障國(guó)家糧食供給安全
糧食主產(chǎn)區(qū)作為國(guó)家糧食生產(chǎn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,其生產(chǎn)的穩(wěn)定性和持續(xù)性直接影響到全國(guó)整體糧食供應(yīng)的安全。通過(guò)健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,為糧食主產(chǎn)區(qū)提供必要的經(jīng)濟(jì)支持,可以有效保護(hù)核心糧食生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)基礎(chǔ),穩(wěn)定糧食主產(chǎn)區(qū)的播種面積,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的主體功能,防止因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的非糧化現(xiàn)象。從而,保障糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧能力,提升糧食自給率,確保糧食的持續(xù)供應(yīng),減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴,穩(wěn)定全國(guó)糧食安全的大局。
(二)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
糧食主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到全國(guó)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)多集中在中西部和東北地區(qū),與糧食主銷區(qū)相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。通過(guò)健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,使糧食主產(chǎn)區(qū)得到更多經(jīng)濟(jì)支持,能夠在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)等,從而有效減少區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的必然路徑,也是先富帶動(dòng)后富發(fā)展理念的集中體現(xiàn)[3]。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,利益補(bǔ)償機(jī)制不僅有利于縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距,還能形成區(qū)域內(nèi)外的良性互動(dòng),推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展。
(三)激發(fā)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體,健全利益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于激發(fā)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性具有直接的影響。目前,糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民面臨著較高的種糧成本、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、自然災(zāi)害頻發(fā)等一系列挑戰(zhàn),驅(qū)使農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力向非糧生產(chǎn)和非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力越來(lái)越大,導(dǎo)致從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)出現(xiàn)整體下滑,“老齡化、女性化、稀缺化”趨勢(shì)嚴(yán)重[4]。而通過(guò)健全利益補(bǔ)償機(jī)制,大力提升糧食生產(chǎn)的補(bǔ)償力度,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位,極大緩解農(nóng)民種糧的成本壓力。這一舉措的實(shí)施,給予了種糧農(nóng)民必要的經(jīng)濟(jì)支持,降低了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),讓農(nóng)民重拾種糧得利的信心,進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性,保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
(四)推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)步
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的不斷完善,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化已經(jīng)成為提升糧食生產(chǎn)效率、保障糧食安全的重要戰(zhàn)略。從糧食主銷區(qū)的角度來(lái)看,主銷區(qū)可以為主產(chǎn)區(qū)提供經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的投入,通過(guò)實(shí)行一對(duì)一或一對(duì)多的省際對(duì)口幫扶,在幫助主產(chǎn)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),提供各種農(nóng)機(jī)、人工智能、良種等科技推廣,降低主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民使用新技術(shù)的門檻,共同助糧興農(nóng)。從糧食主產(chǎn)區(qū)的角度來(lái)看,通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制保障農(nóng)民的基本生產(chǎn)收入,使他們有更多動(dòng)力去學(xué)習(xí)、采用新技術(shù)和引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備,從而實(shí)現(xiàn)科技興糧,促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)向高效、綠色、智能化方向轉(zhuǎn)型。
(五)利于更好詮釋農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與鄉(xiāng)村振興政策
在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的背景下,中央提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo),而健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要支撐。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)要求中國(guó)不僅要有穩(wěn)定的糧食生產(chǎn),更要在糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和收入水平。而健全補(bǔ)償機(jī)制,能夠?yàn)榧Z食主產(chǎn)區(qū)提供更多的資金支持,幫助地方政府推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障糧食生產(chǎn)可持續(xù)性的同時(shí),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,改善農(nóng)民的生活條件。這與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)要求和鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)緊密契合。
二、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵堵點(diǎn)
(一)糧食生產(chǎn)補(bǔ)償未落實(shí)
糧食生產(chǎn)補(bǔ)償不能得到有效落實(shí),成為影響種糧農(nóng)民積極性和制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:一是地方政府對(duì)政策執(zhí)行具有滯后性,使政策執(zhí)行結(jié)果差強(qiáng)人意。二是部分糧食主產(chǎn)區(qū)的地方財(cái)政壓力較大,農(nóng)戶實(shí)際按時(shí)獲得的資金支持不及預(yù)期。三是農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策了解不深,不知道自己有權(quán)享受哪些補(bǔ)償政策,存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象,無(wú)法有效參與政策補(bǔ)貼的申領(lǐng)和監(jiān)督。四是糧食主產(chǎn)區(qū)有著跨區(qū)域省際外調(diào)補(bǔ)充主銷區(qū)糧倉(cāng)的職責(zé),而主銷區(qū)通過(guò)“搭便車”的方式,保障了本地區(qū)的糧食安全,卻沒(méi)有給主產(chǎn)區(qū)足夠的補(bǔ)償。
(二)利益補(bǔ)償對(duì)象不明確
糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的核心在于明確受益群體,通常包括大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種形式,但其補(bǔ)償?shù)膶?duì)象一定是土地承包者和實(shí)際種植者。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,規(guī)?;?jīng)營(yíng)已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要途徑,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象在一些糧食主產(chǎn)區(qū)較為普遍,但由于補(bǔ)償政策未能明確不同主體的具體補(bǔ)償對(duì)象,使補(bǔ)償資金錯(cuò)分、漏分,無(wú)法有效覆蓋真正需要支持的生產(chǎn)主體,嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)者的積極性。
(三)補(bǔ)償資金數(shù)額、持續(xù)時(shí)間和平衡標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
補(bǔ)償資金是保障利益補(bǔ)償機(jī)制有效實(shí)施的關(guān)鍵,而補(bǔ)償資金的數(shù)額、需要補(bǔ)償?shù)哪晗藓脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定,則需要通過(guò)流通渠道梳理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、專家意見匯總、部門宏觀研判的方式方法,合理確定“按多大量補(bǔ)”“按多少錢補(bǔ)”等核心標(biāo)準(zhǔn),因地制宜地根據(jù)不同區(qū)域和現(xiàn)狀確定補(bǔ)償數(shù)額等級(jí)及對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償時(shí)間年限。但由于我國(guó)地域差異性顯著,東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民收入差異較大,補(bǔ)償政策在制定和執(zhí)行時(shí)需要兼顧糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的不平衡性。所以,如何確定補(bǔ)償資金規(guī)模、遞增比例、持續(xù)年限及標(biāo)準(zhǔn)差異化成為了一個(gè)復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的難題。
三、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的路徑探索
(一)探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制
在糧食產(chǎn)銷區(qū)存在利益落差的情況下,統(tǒng)籌構(gòu)建好糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益平衡的重要舉措。糧食主銷區(qū)受資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,需要調(diào)入的糧食越來(lái)越多,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)向主產(chǎn)區(qū)集中,加劇了產(chǎn)銷區(qū)糧食自給率的不平衡。對(duì)此,為了彌補(bǔ)產(chǎn)銷區(qū)之間的利益缺口,要堅(jiān)持“產(chǎn)糧得益、用糧付費(fèi)”的基本原則,著力形成“雙向激勵(lì)”以調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的積極性,維護(hù)國(guó)家糧食安全的最大基本盤[5]。還可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)提供經(jīng)濟(jì)支持,打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的長(zhǎng)效合作模式。這種跨省合作不僅能緩解主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政壓力,讓糧食主產(chǎn)區(qū)一心一意抓糧增糧,還能促進(jìn)產(chǎn)銷區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。所以,探索建立省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,深化多渠道產(chǎn)銷協(xié)作,既能保障主銷區(qū)穩(wěn)定的糧食供應(yīng),又能使主產(chǎn)區(qū)獲得更多資金支持,實(shí)現(xiàn)利益的再分配,進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域間互利共贏的良性循環(huán)。
(二)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度
縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是中央政府為了支持糧食主產(chǎn)區(qū)作出的一項(xiàng)重要補(bǔ)貼政策,旨在通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助,幫助主產(chǎn)區(qū)彌補(bǔ)因承擔(dān)國(guó)家糧食安全任務(wù)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)政壓力,可以起到保障糧食生產(chǎn)與改善民生的雙重作用。其主要表現(xiàn)為:一是要進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)補(bǔ),應(yīng)向商品糧調(diào)出量大、糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣傾斜,不斷增強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力。二是要改善糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如灌溉系統(tǒng)、道路建設(shè)、儲(chǔ)糧設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)等方面的投入,提高糧食產(chǎn)能,降低糧食在生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程中的損耗,減少隱性利益的流失,從而提升主產(chǎn)區(qū)整體的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。三是要實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng),加大對(duì)公共服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,增強(qiáng)農(nóng)村居民的獲得感、幸福感和安全感,讓產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧更有干勁,做到安心種糧。四是要完善災(zāi)害救助和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,提高糧食在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償數(shù)額,降低自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)糧食生產(chǎn)的潛在負(fù)面影響,確保農(nóng)民收入的穩(wěn)定。
(三)做好糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)是保障糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民利益、提高糧食生產(chǎn)效率的重要基礎(chǔ)性工作。通過(guò)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,可以為種糧農(nóng)民提供法律保障,確保擁有土地的合法使用權(quán)和收益權(quán),保障土地的承包權(quán)益,使他們能夠更放心地投入糧食生產(chǎn)。這一舉措不僅有助于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),還能推動(dòng)土地資源的優(yōu)化配置和規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時(shí),土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的明確也有助于減少土地糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,并為未來(lái)的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整和支持提供可靠的基礎(chǔ)。此外,在進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的過(guò)程中,要對(duì)土地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)地勘測(cè)、測(cè)繪,并建立準(zhǔn)確、詳盡的土地權(quán)屬檔案,明確土地的所有者和使用者,并將信息錄入全國(guó)或地方性的土地管理系統(tǒng)中,確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。從而保證補(bǔ)貼對(duì)象與實(shí)際糧食生產(chǎn)者相一致,讓真正種糧的農(nóng)戶得到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
(四)推動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普適化和管理機(jī)制規(guī)范化
推動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化和管理機(jī)制的規(guī)范化,是確保利益補(bǔ)償機(jī)制高效運(yùn)作的必要條件。在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)條件、糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求等多種因素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估,確保不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既能夠反映其實(shí)際需求,又具有可操作性和規(guī)范性。首先,要健全糧食補(bǔ)貼雙掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,減少顯性利益的流失。利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要同生產(chǎn)成本和糧食價(jià)格水平的波動(dòng)、主產(chǎn)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的變化等動(dòng)態(tài)掛鉤,保證補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性和先進(jìn)性。其次,通過(guò)借鑒省際生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制,確定糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以各主產(chǎn)區(qū)理論上的糧食生產(chǎn)能力、實(shí)際的糧食供給狀況為基礎(chǔ),綜合考慮糧食調(diào)出量、土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo),采用機(jī)會(huì)成本法、投資產(chǎn)能折抵法、指標(biāo)交易補(bǔ)償法等確定合理的補(bǔ)償持續(xù)時(shí)間和平衡標(biāo)準(zhǔn)。最后,要建立合理公開的資金評(píng)估分配體系和完善補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督、追蹤機(jī)制,確保每一筆補(bǔ)償資金數(shù)額都是科學(xué)的、有效的,都能真正落實(shí)到農(nóng)民手中,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:高清峰(1999—),男,漢,山東省濰坊市,第一作者,碩士,研究方向?yàn)榧Z食安全、鄉(xiāng)村振興,郵箱1458475493@qq.com。
通信作者:高明國(guó)(1968—),男,漢,河南省光山縣,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授,博士,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,郵箱1162294597@qq.com。