摘要：為全面而深入地評(píng)估寧夏實(shí)施“數(shù)字寧夏”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)的成果，清晰揭示其優(yōu)勢(shì)與存在的不足之處，本文將重心放在構(gòu)建數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系上。通過(guò)細(xì)致剖析我國(guó)及寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，成功構(gòu)建了一個(gè)包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)及數(shù)字化社會(huì)四個(gè)關(guān)鍵維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在進(jìn)一步剖析數(shù)字寧夏的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)為其他地區(qū)在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中提供有益參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)體系；數(shù)字產(chǎn)業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127；F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-0298（2025）01（b）--04

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。我國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，核心產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)顯著，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，數(shù)據(jù)要素價(jià)值得到釋放，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，政策支持力度加大。然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象，中部和西部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)方面相對(duì)滯后，存在較大的發(fā)展空間。寧夏作為我國(guó)西部地區(qū)的重要省份，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面展現(xiàn)出巨大的潛力和活力。近年來(lái)，寧夏高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞打造“中國(guó)算力之都”目標(biāo)，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，有效提升“東數(shù)西算”寧夏樞紐建設(shè)水平，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。

為了全面評(píng)估寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，明確其優(yōu)勢(shì)與不足，并為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，本文致力于構(gòu)建數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系將涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，如電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等，同時(shí)深入探討產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)及數(shù)字化社會(huì)多個(gè)重要維度。

該研究的意義在于，一方面，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；另一方面，為其他地區(qū)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供有益借鑒，共同推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

1數(shù)字寧夏發(fā)展現(xiàn)狀

1.1我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)信息通信研究院在中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024年）》顯示，2023年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到53.9萬(wàn)億元，較2022年增長(zhǎng)3.7萬(wàn)億元，增幅擴(kuò)張步入相對(duì)穩(wěn)定區(qū)間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)一步凸顯；2023年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到42.8%，較2022年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比名義增長(zhǎng)7.39%，高于同期GDP名義增速2.76個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.45%。這些數(shù)據(jù)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有效支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色[1]。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)方面，如電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等，均呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加速推進(jìn)，中國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G基站、千兆城市等。此外，數(shù)據(jù)要素價(jià)值也得到進(jìn)一步釋放，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

中國(guó)政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)推動(dòng)其發(fā)展。例如，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到10%。這些政策措施為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境[2]。

然而，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在區(qū)域間的發(fā)展存在明顯的不均衡現(xiàn)象。東部地區(qū)憑借較強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平和創(chuàng)新水平、較大規(guī)模的市場(chǎng)、較發(fā)達(dá)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)。而中部和西部地區(qū)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新水平及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)滯后，存在較大的發(fā)展空間。寧夏作為西部地區(qū)的代表性省份，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面展現(xiàn)出巨大的潛力和活力，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。

1.2寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

為進(jìn)一步實(shí)施數(shù)字寧夏提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)《數(shù)字寧夏“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，旨在通過(guò)實(shí)施一系列行動(dòng)計(jì)劃，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)和數(shù)字化社會(huì)建設(shè)。近年來(lái)，寧夏自治區(qū)黨委、政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞打造“中國(guó)算力之都”目標(biāo)，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了重要步伐[3]。

為加快打造“中國(guó)算力之都”，寧夏進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施西部云基地?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，開工建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，完善集群配套設(shè)施。同時(shí)，加快綠電園區(qū)建設(shè)，探索關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，全力保障電力供應(yīng)。此外，國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心也在高效運(yùn)營(yíng)，打通與多地跨省傳輸鏈路，進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延和資費(fèi)，引入知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造互利共贏的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

在推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，近年來(lái)寧夏全面升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G向重點(diǎn)區(qū)域延伸覆蓋。同時(shí)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展，提升電子信息制造業(yè)和軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；實(shí)施“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”倍增行動(dòng)計(jì)劃，開展“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)；聚焦特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。此外，在數(shù)字化政務(wù)和數(shù)字化社會(huì)方面，進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；不斷推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提升政務(wù)服務(wù)效能和水平，推行一系列數(shù)字化便民服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量。

雖然寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w偏小，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍有提升空間；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍未成為普遍現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較薄弱，信息人才、創(chuàng)新思維等方面存在短板。

同時(shí)，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重要機(jī)遇。全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，有利于融入國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)、大循環(huán)；國(guó)家推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局，尤其是“東數(shù)西算”工程的實(shí)施，為寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間；國(guó)家支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為數(shù)字寧夏建設(shè)提供了有力支撐[4]。

2數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了進(jìn)一步推動(dòng)寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策，寧夏需要依據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，全面反映寧夏在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)和不足，關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，并為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，有助于寧夏在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得更大成就，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量[5]。

2.1指標(biāo)選擇原則

為確保數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的信效度，本文在指標(biāo)構(gòu)建過(guò)程中嚴(yán)格遵循以下原則，并參考國(guó)內(nèi)外具有扎實(shí)且完整評(píng)估實(shí)踐的指標(biāo)體系，確保指標(biāo)體系的可靠性和可信性。

2.1.1權(quán)威性與可靠性原則

在選取指標(biāo)時(shí)，本文優(yōu)先參考國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)、政府統(tǒng)計(jì)部門及行業(yè)權(quán)威組織等發(fā)布的關(guān)于寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)果，如中國(guó)信息通信研究院、寧夏回族自治區(qū)政府、統(tǒng)計(jì)局、工信廳等部門發(fā)布的官方數(shù)據(jù)。

2.1.2科學(xué)性與合理性原則

所選取的指標(biāo)應(yīng)能科學(xué)反映寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)等方面的實(shí)施情況，也進(jìn)一步參考了國(guó)內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的指標(biāo)設(shè)計(jì)。

2.1.3可操作性與可衡量性原則

在選取指標(biāo)時(shí)，所選指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，便于進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、處理和評(píng)估，具有較為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，能夠進(jìn)行量化分析和比較。

2.1.4動(dòng)態(tài)性與適應(yīng)性原則

數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的動(dòng)態(tài)性和適應(yīng)性，在指標(biāo)選取中，應(yīng)注重指標(biāo)體系的時(shí)效性和靈活性，能夠隨著數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和更新，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)效性和準(zhǔn)確性[6]。

2.2指標(biāo)體系構(gòu)建

在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，本文參考《數(shù)字寧夏“1244+N”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》所構(gòu)建的數(shù)字寧夏提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)、數(shù)字化社會(huì)為一級(jí)指標(biāo)，對(duì)具體的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)構(gòu)建，主要運(yùn)用了文獻(xiàn)梳理法，根據(jù)寧夏實(shí)施“數(shù)字寧夏”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，分析梳理了國(guó)內(nèi)外學(xué)者、機(jī)構(gòu)對(duì)寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展方面評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，構(gòu)建了數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2.1數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心，涵蓋了電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的發(fā)展水平直接決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，設(shè)置數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為一級(jí)指標(biāo)，旨在全面評(píng)估寧夏在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步剖析建構(gòu)其內(nèi)容可分為以下四點(diǎn)：

第一，關(guān)注電子信息制造業(yè)發(fā)展是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基石，這一行業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國(guó)不僅要關(guān)注其產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量，還要深入考察其研發(fā)投入和高端產(chǎn)品占比，這些指標(biāo)能夠全面反映行業(yè)的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，提高產(chǎn)品附加值，電子信息制造業(yè)將為寧夏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

第二，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，這一行業(yè)以高度的創(chuàng)新性和靈活性，成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。主要通過(guò)考察軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的收入、企業(yè)數(shù)量、軟件著作權(quán)數(shù)量和信息技術(shù)服務(wù)出口額等來(lái)評(píng)估該行業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將為寧夏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加豐富的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

第三，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新投入。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，關(guān)注研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、研發(fā)人員數(shù)量增長(zhǎng)率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量增長(zhǎng)率和技術(shù)交易額增長(zhǎng)率等，能夠全面反映寧夏在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面的投入力度、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)活躍度。通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，培育更多創(chuàng)新型人才和科技成果，寧夏將不斷提高其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力[7]。

第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。通過(guò)考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的數(shù)量、總產(chǎn)值、入駐企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量等，能夠全面反映園區(qū)的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度和創(chuàng)新能力。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新環(huán)境，寧夏將吸引更多創(chuàng)新資源和企業(yè)入駐，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2.2產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過(guò)將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。因此，設(shè)置產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為一級(jí)指標(biāo)，旨在評(píng)估寧夏在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展和成效，進(jìn)一步進(jìn)行以下四點(diǎn)評(píng)估分析。

第一，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。主要關(guān)注制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例、數(shù)字化生產(chǎn)線占比、智能設(shè)備應(yīng)用率和數(shù)字化研發(fā)投入占比等，以衡量制造業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展和成效。

第二，關(guān)注農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要途徑。通過(guò)考察農(nóng)業(yè)智能設(shè)備應(yīng)用率、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額增長(zhǎng)率和農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)數(shù)量等，反映農(nóng)業(yè)數(shù)字化的實(shí)施效果和市場(chǎng)潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，評(píng)估農(nóng)業(yè)在數(shù)字化應(yīng)用方面的水平和潛力。

第三，服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。評(píng)估服務(wù)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)數(shù)量、服務(wù)種類、用戶數(shù)量和收入增長(zhǎng)率等，以反映服務(wù)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展和成效，為服務(wù)業(yè)數(shù)字化的持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

第四，關(guān)注數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向縱深發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)考察智能制造項(xiàng)目數(shù)量、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量、融合案例數(shù)量和數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升的貢獻(xiàn)率等來(lái)評(píng)估數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的程度和效果，為政府和企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有力依據(jù)[8]。

2.2.3數(shù)字化政務(wù)

數(shù)字化政務(wù)是提高政府服務(wù)效率和質(zhì)量的重要手段，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。因此，設(shè)置數(shù)字化政務(wù)作為一級(jí)指標(biāo)，旨在評(píng)估寧夏在數(shù)字化政務(wù)建設(shè)方面的進(jìn)展和成效。

第一，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一個(gè)高效、便捷、安全的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能夠極大地提高政府服務(wù)的效率和質(zhì)量。關(guān)注政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶滿意度、功能完善度、使用便捷度和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力等，能夠直觀地反映政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的使用效果和用戶體驗(yàn)，從而為政府改進(jìn)服務(wù)提供有力依據(jù)。

第二，政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放。實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和開放，可以打破信息孤島，促進(jìn)政府各部門之間的協(xié)同合作，提高政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在評(píng)估過(guò)程中，需要考察政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)率、數(shù)據(jù)開放程度、應(yīng)用案例數(shù)量和用戶需求滿足度等，以評(píng)估政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放的水平和效果，為政府進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制提供參考。

第三，關(guān)注在線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以極大地縮短辦理時(shí)間、降低辦理成本、提高政府服務(wù)的效率和便捷性。在評(píng)估過(guò)程中，需要關(guān)注在線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量、辦理效率、滿意度和覆蓋范圍等，以反映在線政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第四，政務(wù)服務(wù)滿意度，通過(guò)用戶滿意度調(diào)查得分、投訴率、建議采納率和重復(fù)使用率等來(lái)評(píng)估政務(wù)服務(wù)整體滿意度和用戶體驗(yàn)，能為政府改進(jìn)服務(wù)提供有益參考和借鑒[9]。

2.2.4數(shù)字化社會(huì)

數(shù)字化社會(huì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，旨在通過(guò)數(shù)字技術(shù)提高社會(huì)整體效率和居民生活質(zhì)量。因此，設(shè)置數(shù)字化社會(huì)作為一級(jí)指標(biāo)，旨在評(píng)估寧夏在數(shù)字化社會(huì)建設(shè)方面的進(jìn)展和成效，同樣從四點(diǎn)進(jìn)行分析。

第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指標(biāo)關(guān)注寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、數(shù)據(jù)中心數(shù)量與規(guī)模、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)率和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)率等，以評(píng)估數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度和建設(shè)進(jìn)展。

第二，數(shù)字教育資源。通過(guò)考察數(shù)字教育資源數(shù)量增長(zhǎng)率、質(zhì)量評(píng)估得分、使用頻率和覆蓋范圍等來(lái)評(píng)估數(shù)字教育資源在提高教育質(zhì)量方面的作用和效果。

第三，數(shù)字醫(yī)療服務(wù)。指標(biāo)關(guān)注遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)數(shù)量增長(zhǎng)率、健康管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)量、用戶滿意度和對(duì)醫(yī)療資源利用率的提升率等，以評(píng)估數(shù)字醫(yī)療服務(wù)在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率方面的作用。

第四，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)考察數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率、企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率、創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率等來(lái)評(píng)估數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用[10]。

3結(jié)語(yǔ)

本文在深入探討和分析的基礎(chǔ)上，成功構(gòu)建了數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅全面覆蓋了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，如電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，還深入探討了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化政務(wù)及數(shù)字化社會(huì)多個(gè)重要維度。通過(guò)對(duì)這些維度的細(xì)致考察，我們對(duì)數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行了初步評(píng)估。

研究結(jié)果顯示，寧夏在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得令人矚目的成效，電子信息制造業(yè)的產(chǎn)值和企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的收入和企業(yè)數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展也取得了積極進(jìn)展。數(shù)字化政務(wù)方面，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)日益完善，政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放程度不斷提高，在線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量和辦理效率也顯著提高。此外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，數(shù)字教育資源和數(shù)字醫(yī)療服務(wù)也得到廣泛推廣和應(yīng)用。

然而，盡管取得了這些顯著成效，數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需進(jìn)一步完善，以滿足日益增長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；數(shù)字教育資源在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間分布不均，影響了教育公平和質(zhì)量的提高；數(shù)字醫(yī)療服務(wù)的水平和覆蓋面有待提升，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療健康需求。

針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，本文提出了一系列切實(shí)可行的建議：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和數(shù)據(jù)傳輸速度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；（2）優(yōu)化數(shù)字教育資源配置，推動(dòng)教育資源在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的均衡分布，提高教育公平和質(zhì)量；（3）數(shù)字醫(yī)療服務(wù)水平也應(yīng)進(jìn)一步提升，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面和可及性，為人民群眾提供更好的醫(yī)療健康保障，做到真正的數(shù)字化惠民。

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展將面臨更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用將為數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力和支撐；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也將對(duì)政府決策、社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面提出更高的要求。

日后，需要持續(xù)關(guān)注和研究數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展的新情況、新問(wèn)題和新趨勢(shì)，不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，及時(shí)反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化和新特點(diǎn)，也將進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的合作與交流，共同推動(dòng)數(shù)字寧夏高質(zhì)量發(fā)展的研究和實(shí)踐，以期為其他地區(qū)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供有益借鑒。

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