關(guān)鍵詞:電力創(chuàng)新成果;技術(shù)標準;成果轉(zhuǎn)化
DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2025.01.013
1 電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化背景
近年來,我國電力供需延續(xù)緊平衡態(tài)勢,技術(shù)創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展任務(wù)提上議程,需要更加堅定地推動行業(yè)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展,在保障國家能源安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展及服務(wù)民生改善等方面扮演關(guān)鍵角色?!秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國家標準化發(fā)展綱要》明確提出了“健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的機制,推進科技成果評價服務(wù)標準化工作”的目標[1],而GB/ T 33450-2016《科技成果轉(zhuǎn)化為標準指南》國家標準給出了推動科技成果轉(zhuǎn)化為標準的通用路徑,為指導各電力行業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為標準提供總體指導。一直以來,能源領(lǐng)域?qū)萍紕?chuàng)新迫切需求,積極探索并推進科技創(chuàng)新、強化標準支撐以及加速成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過實踐促進科研與技術(shù)標準的互動發(fā)展,不斷加速電力技術(shù)的創(chuàng)新步伐與落地應(yīng)用。
我國電力行業(yè)在安全保供、綠色轉(zhuǎn)型、電力改革、科技創(chuàng)新、國際合作等方面取得了一系列成就,并在電力科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化,促進關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)標準體系的構(gòu)建領(lǐng)域持續(xù)探索。為了實現(xiàn)這一目標,國家電網(wǎng)公司面向新型電力系統(tǒng)建設(shè),電網(wǎng)數(shù)字化智能化發(fā)展等方向儲備科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ),為科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準提供有力支撐。
國家標準化管理委員會在開展國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點,率先實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的指導意見中提出“建立健全技術(shù)標準創(chuàng)新協(xié)同推進機制,加快形成科技成果轉(zhuǎn)化為標準的服務(wù)體系,完善技術(shù)研發(fā)、標準研制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化推進機制,將標準作為科技計劃的重要產(chǎn)出,不斷提升科技計劃項目形成標準研究成果的比率,加快科技創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化步伐?!贬槍Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,全鏈條一體化推進科技創(chuàng)新和標準制定,調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈上各方積極性,建立專門的支持機制,協(xié)同開展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和標準的修訂工作。以需求和問題為導向的推進方式,確保了科技創(chuàng)新和標準制定的緊密銜接,促進了科研與標準的深度融合。
在實施層面,不斷促進科研與標準從立項規(guī)劃到實施評價的“全流程”無縫對接。在新型電力系統(tǒng)建設(shè),電網(wǎng)數(shù)字化智能化發(fā)展等方向等重點方向,積極培育各級各類有競爭力的標準,形成多元化、多層次的標準體系,為電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化奠定良好發(fā)展格局。
在此基礎(chǔ)上,中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力科技評價標準化技術(shù)委員會(CEC/TC 19)也組織制定了DL/ T 2814-2024《電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準評價指南》行業(yè)標準,確立了電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準的總體原則,并給出了評價指標、評價內(nèi)容和判定依據(jù)、評價形式、評價程序、評價結(jié)果和跟蹤反饋等內(nèi)容,為電力企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準的評價活動提供了依據(jù),標準的發(fā)布和實施也將高質(zhì)量助推電力創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為行業(yè)適用的技術(shù)標準。
2 電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化機制
遵循《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國家標準化發(fā)展綱要》指引,為快速推動電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化,促進科研與技術(shù)標準互動發(fā)展,國家電網(wǎng)公司部署開展多批次“促進科研與技術(shù)標準互動發(fā)展試點工作”。以甘肅電網(wǎng)為例,近年來甘肅電網(wǎng)在西北電網(wǎng)“坐中聯(lián)四”的中心樞紐作用日益凸顯,隨著隴東直流、玉門抽蓄、隴電入浙等重大工程啟動,甘肅的新能源裝機占比逐年提高,已形成典型特高壓外送大電網(wǎng)格局,甘肅電網(wǎng)作為新型電力系統(tǒng)的雛形已經(jīng)出現(xiàn)。
甘肅電網(wǎng)在承擔科研與技術(shù)標準互動發(fā)展的第二批專項試點任務(wù)過程中,緊密圍繞“隴電外送”重大實體工程和新型電力系統(tǒng)建設(shè),推動建立科研與技術(shù)標準的聯(lián)動工作機制,統(tǒng)籌推進實體工程、科研項目和技術(shù)標準的協(xié)同發(fā)展,及時將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準,提升標準對成果和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的支撐力,探索可復制、可推廣的實施路徑,并以互動試點工作的深入開展,推動科研與技術(shù)標準在管理模式、策劃實施、驗證研究、成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量提升等5個方面形成“協(xié)同發(fā)展”模式,如圖1所示。
在科研與技術(shù)標準“協(xié)同發(fā)展”模式引領(lǐng)下,甘肅電網(wǎng)的科研創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化路徑日益清晰,凝練形成以下具體轉(zhuǎn)化路徑和具體實踐。
(1)統(tǒng)籌布局,推進科研和技術(shù)標準策劃實施的協(xié)同發(fā)展。實施實體工程建設(shè)與科研、標準同步策劃、同步實施、同步驗收的“三同步”機制,如:在承擔國家重點研發(fā)計劃“無常規(guī)電源支撐的大規(guī)模新能源發(fā)電基地穩(wěn)定運行及直流送出關(guān)鍵技術(shù)”“支撐20%新能源電量占比場景下的電網(wǎng)智能調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)”以及“大規(guī)模風電/光伏多時間尺度供電能力預測技術(shù)”等示范工程基礎(chǔ)上,積極對接全國性、行業(yè)性專業(yè)標準化技術(shù)委員會,策劃立項國家、行業(yè)標準,加強科研人員的標準化意識,與科技項目同步促成標準制定。
(2)優(yōu)化模式,推進科研和技術(shù)標準管理模式的協(xié)同發(fā)展。將技術(shù)標準管理融入甘肅公司科技創(chuàng)新“矩陣式”管理模式,實現(xiàn)科研與技術(shù)標準管理“同頻共振”,提高管理過程中的“標準化”績效。印發(fā)《國網(wǎng)甘肅省電力公司科技創(chuàng)新部關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新三年行動計劃的通知》,科研與技術(shù)標準互動發(fā)展工作已列入“三年行動計劃”并10 0%完成指標要求,同時,在科技創(chuàng)新指標一張表及重點任務(wù)一張表中分別對技術(shù)標準工作設(shè)立明確考核評價指標。
(3)聚焦重點,推進科研和技術(shù)標準質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展。圍繞新能源供給消納、電力節(jié)能降碳等重點領(lǐng)域,通過跨專業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān),提升技術(shù)標準質(zhì)量。如:加強與政府部門、高校、科研院所聯(lián)合,制定了一系列涵蓋新能源供給消納、電力節(jié)能降碳等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)標準,為儲能技術(shù)和低碳設(shè)計提供了規(guī)范指引。
(4)提升能力,推進科研和技術(shù)標準實驗研究的協(xié)同發(fā)展。提升實驗研究與標準制定的互動支撐能力,依托國家電網(wǎng)電力能效技術(shù)標準驗證實驗室等平臺,加強標準驗證和制定工作。如:加快實施“國網(wǎng)公司電力能效技術(shù)標準驗證實驗室系統(tǒng)性降損能效檢測功能完善”實驗條件建設(shè)項目,為電力能效標準體系的完善提供堅實的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐,并在此基礎(chǔ)上,儲備行業(yè)標準《電化學儲能電站并網(wǎng)驗收技術(shù)規(guī)范》申報方案。
(5)暢通渠道,推進科研和技術(shù)標準成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同發(fā)展。暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制,遴選應(yīng)用前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模好、推廣效益好的“三好”科技成果的標準化轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進科技成果的高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如:多批次發(fā)布國網(wǎng)甘肅省電力公司“十四五”科技創(chuàng)新優(yōu)秀成果目錄,開展科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標準目錄梳理。
在探索與實踐上述路徑和機制的基礎(chǔ)上,甘肅電網(wǎng)未來將不斷夯實頂層設(shè)計,以全局視角審視電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化的全過程。同時更加注重科研和標準化工作銜接的系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性,強化標準制定與實施效果評估的協(xié)同、加強標準驗證工作、推動標準國際化進程,全面提升電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化的效率與質(zhì)量[2]。下一步,甘肅電網(wǎng)將持續(xù)探索符合電力行業(yè)特點的科技成果轉(zhuǎn)化新模式、新路徑,促進科技成果與市場需求的有效對接,為構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源體系提供強有力的技術(shù)支撐和保障。
3 電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準評價實踐
《電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準評價指南》行業(yè)標準為電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化的評價構(gòu)建了一套科學全面的框架,囊括了六大核心一級指標與15項精細二級指標,劃分為篩選性指標與可行性綜合評估指標兩大維度[3]。該項標準的實施應(yīng)用有助于全面分析電力創(chuàng)新成果的標準特性,如:標準關(guān)注創(chuàng)新成果的共同性、重復使用潛力與政策導向性,確保創(chuàng)新成果能夠有效對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、電力行業(yè)趨勢及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。在標準協(xié)調(diào)性評估方面,指標設(shè)計確保擬轉(zhuǎn)化標準與既有標準的技術(shù)協(xié)調(diào)性,促進技術(shù)生態(tài)的良性發(fā)展,并通過技術(shù)可行性與轉(zhuǎn)化價值在評價過程中進行雙重驗證。
電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準的轉(zhuǎn)化還需要關(guān)注電力行業(yè)綠色、低碳與可持續(xù)發(fā)展的要求。甘肅電網(wǎng)在評價實踐中積極響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求,通過實施科研與標準管理協(xié)同、科研與標準專業(yè)協(xié)同、科研與標準轉(zhuǎn)化協(xié)同的“三個協(xié)同”策略,為電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準的轉(zhuǎn)化鋪設(shè)系統(tǒng)化、科學化的路徑。
在具體實踐過程中,構(gòu)建了“橫向協(xié)同、縱向貫通”的矩陣式管理體系,確??蒲谢顒优c技術(shù)標準全過程管理同步推進,通過“清單式”差異化管控和閉環(huán)管理機制,從工作計劃到年終考核開展全程監(jiān)控與管理轉(zhuǎn)化過程,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與技術(shù)標準轉(zhuǎn)化的無縫銜接。其次,推行“三同步”機制,在新能源供應(yīng)與消費、電力節(jié)能降碳等關(guān)鍵領(lǐng)域,確保實體工程建設(shè)與科研、標準工作同步策劃、實施與驗收,以隴電外送工程為典范,成功實施了多項國家級重大項目。再次,甘肅電網(wǎng)依托制定科技成果轉(zhuǎn)化激勵方案,協(xié)同上下游資源,多渠道推廣,構(gòu)建集科研、標準、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)于一體的全鏈條創(chuàng)新示范點,實現(xiàn)了科技成果與標準成果的高效轉(zhuǎn)化和市場化應(yīng)用[4]。
4 結(jié)論與展望
標準是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。在電力領(lǐng)域,標準研發(fā)和科技創(chuàng)新同步趨勢逐步加強,各級各類電力標準研制逐步嵌入到科技活動各個環(huán)節(jié)中,為電力科技成果支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。
甘肅電網(wǎng)在標準化實踐過程中注重分析研究電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化的多元類型、現(xiàn)狀特征及其實踐需求,并在工作過程中不斷完善電力創(chuàng)新成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化體系規(guī)劃,提升電力創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化質(zhì)量,并將在以下方面重點發(fā)力。
(1)健全省級電網(wǎng)公司創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標準儲備庫和轉(zhuǎn)化體系。持續(xù)梳理創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標準儲備庫,并推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化各級各類標準進程,注重電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程與現(xiàn)有標準體系的協(xié)同與互動,通過創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標準補充標準體系建設(shè)中的標準需求,為電力創(chuàng)新成果搭載技術(shù)標準推廣應(yīng)用提供強有力的支持和保障。
(2)重視構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代能源供給技術(shù)標準布局。電力創(chuàng)新成果規(guī)劃和建設(shè)秉持可持續(xù)發(fā)展理念,積極識別技術(shù)標準儲備庫中的綠色標準,打通標準規(guī)劃、制定到實施應(yīng)用的全鏈條標準化機制,促進電力領(lǐng)域標準化工作與資源高效利用與環(huán)境友好型技術(shù)的深度融合,通過“標準化+”帶動電力技術(shù)向節(jié)能、環(huán)保的綠色發(fā)展路徑邁進。
(3)積極研判跟進數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)發(fā)展對電力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標準的帶動作用。研究“標準數(shù)字化”新需求,各標準化組織的研究與實踐情況,從表現(xiàn)形態(tài)、研制模式和社會影響等方面分析標準數(shù)字化未來的發(fā)展趨勢,并在此基礎(chǔ)上開展電力技術(shù)標準數(shù)字化共性和關(guān)鍵技術(shù)研究,積極融入全球標準數(shù)字化浪潮。