摘要林業(yè)碳匯交易作為一種運用市場機制建立起來的新興減排方式,目前已為世界各國所認(rèn)可。我國同樣致力于建設(shè)和發(fā)展全國碳排放權(quán)交易市場,各省、市紛紛開展試點投入其中,但在林業(yè)碳匯交易實踐中仍然存在較多法律問題?;诹謽I(yè)碳匯交易合同的視角,立足于目前我國碳匯交易的相關(guān)規(guī)定及實踐,厘清目前碳匯交易合同所面臨的交易法律法規(guī)不具體、交易主體范圍過于狹窄、交易標(biāo)的物權(quán)屬不明、交易風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則模糊的突出問題,并在此基礎(chǔ)上提出通過確立碳匯交易合同的準(zhǔn)據(jù)法、逐步推動碳匯交易主體多元化、明確交易標(biāo)的物的權(quán)屬、確立風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則來進一步推進碳匯交易法治化,助力碳匯交易的發(fā)展。
關(guān)鍵詞碳匯交易;碳匯交易合同;林業(yè)碳匯;碳匯交易標(biāo)的物
中圖分類號D923"文獻標(biāo)識碼A
文章編號0517-6611(2025)02-0270-04
doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2025.02.055
開放科學(xué)(資源服務(wù))標(biāo)識碼(OSID):
ResearchonLegalIssuesofForestryCarbonSinkTradingContracts
CHENMing-yue
(QinghaiMinzuUniversityLawSchool,Xining,Qinghai810007)
AbstractAsanewwaytoreduceemissions,forestrycarbonsequestrationtradinghasbeenacceptedbyallcountriesintheworld.Chinaisalsocommittedtobuildinganddevelopingthenationalcarbonemissiontradingmarket,manyprovincesandcitieshavelaunchedpilotprojects,buttherearestillmanylegalproblemsinthepracticeofforestrycarbonsequestrationtrading.Basedontheperspectiveofforestrycarbonsequestrationcontract,thispaperisbasedontherelevantprovisionsandpracticesofcarbonsequestrationtransactioninourcountry,toclarifytheoutstandingproblemssuchasthelackofconcretelawsandregulations,thenarrowscopeofthetransactionsubject,theunclearownershipofthetransactionsubjectmatter,andthefuzzyrulesofthetransactionrisk-taking,onthisbasis,itisproposedtofurtherpromotetheruleoflawofcarbonsequestrationtradingbyestablishingtheapplicablelawofcarbonsequestrationtradingcontract,graduallypromotingthediversificationofcarbonsequestrationtradingsubjects,definingtheownershipofthesubjectmatterofthetransaction,andestablishingtherulesofrisk-bearing,boostingcarbontrading.
KeywordsCarbonsinktransaction;Carbonsinktradingcontract;Forestrycarbonsink;Subjectmatterofcarbonsinktransaction
為應(yīng)對日益嚴(yán)峻的全球氣候變化,世界各國在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等國際條約建立起的制度框架下展開合作。在傳統(tǒng)工業(yè)減排無法滿足各國需求的情勢之下,各國開始將關(guān)注點聚焦于林業(yè)碳匯,利用其所具有的吸收、固定二氧化碳的功能,通過市場機制將林業(yè)碳匯包裝為一種稀缺商品流入市場進行買賣。林業(yè)碳匯項目的發(fā)展在改善生態(tài)環(huán)境的同時,也為林業(yè)碳匯的業(yè)主提供可觀的經(jīng)濟收益。
林業(yè)碳匯交易被視為一種實現(xiàn)“碳吸收和清除”長效機制的重要政策工具,合理的碳匯政策能夠為推進“碳中和”提供最穩(wěn)定、最具成本優(yōu)勢的解決方案。中國是林業(yè)碳匯商品的主要輸出國,林業(yè)碳匯作為我國實現(xiàn)碳中和的重要抓手,可強有力地支撐我國碳中和國家戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。目前,全國各?。▍^(qū)、市)都在積極探索碳普惠機制下的林業(yè)碳匯交易。為進一步規(guī)范碳匯交易市場,保證包括開發(fā)、備案、監(jiān)測、核證、簽發(fā)、交易在內(nèi)的碳匯交易全過程都能夠公平、有序進行,就必須將各個環(huán)節(jié)都納入法治的軌道,碳匯交易合同的訂立作為其中的一個重要環(huán)節(jié),當(dāng)前仍存在交易法律依據(jù)欠缺、交易主體范圍過于狹窄、交易標(biāo)的物權(quán)屬不明、交易風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則模糊等問題,有待進一步對其進行規(guī)制。
1碳匯交易合同訂立的現(xiàn)實困境
林業(yè)碳匯交易合同是指在林業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,承擔(dān)減排義務(wù)的企業(yè)與擁有林業(yè)資源的個人、企業(yè)或者其他實體之間,就林業(yè)碳匯交易的價格、標(biāo)的、數(shù)量、時間、違約金等具體內(nèi)容進行協(xié)商,達成協(xié)議并簽訂的書面合同[1]?;谀壳拔覈魇。▍^(qū)、市)開展碳匯交易的具體實踐可以看出,在碳匯交易過程中,交易法律依據(jù)欠缺、交易主體范圍過于狹窄、交易標(biāo)的物權(quán)屬不明、交易風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則模糊的突出問題,使碳匯交易合同的訂立面臨著現(xiàn)實困境。
1.1交易法律依據(jù)缺失
目前,我國各?。▍^(qū)、市)正在積極開展試點來探索林業(yè)碳匯交易所能帶來的價值,而規(guī)范碳匯交易的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,我國尚未出臺一部專門針對碳匯交易的法律?,F(xiàn)行的法律制度難以滿足碳匯交易市場的實際需要,無法對碳匯交易合同雙方當(dāng)事人起到明確的法律指引作用,這直接影響了碳匯交易合同的訂立和履行。
從國家層面來看,目前國內(nèi)的林業(yè)碳匯交易主要是在《碳排放權(quán)交易管理辦法》《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》等文件的指導(dǎo)下展開。生態(tài)環(huán)境部出臺的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》中對碳匯交易過程中的交易產(chǎn)品、交易主體、交易方式、交易規(guī)則都作出了規(guī)定,但其條文表述較為籠統(tǒng)模糊,無法為碳匯交易合同的訂立提供明確的法律依據(jù)。
對于交易產(chǎn)品,未進一步明確碳排放配額所需達到的標(biāo)準(zhǔn),僅對其概念進行了規(guī)定;對于交易主體,雖然該條例將交易主體的范圍擴大到了“符合國家有關(guān)交易規(guī)則的其他機構(gòu)和個人”,然而目前碳匯交易市場主體范圍仍由地方政策所決定,多數(shù)地區(qū)目前依然不允許個人參與到碳匯交易當(dāng)中,生態(tài)環(huán)境部所出臺的部門規(guī)章無法對地方相關(guān)規(guī)定起到有效的指導(dǎo)作用。對于交易方式,該條例僅作出“在全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)中進行”等籠統(tǒng)規(guī)定,關(guān)于如何在系統(tǒng)中進行交易,以及交易各個環(huán)節(jié)的注意事項等都未作出具體的說明,無法為碳匯交易雙方提供明確指引;對于交易規(guī)則,該條例僅對于全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)的義務(wù)予以明確,而并未明示碳匯交易規(guī)則,且未進一步明確交易中的風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則。
從地方層面來看,目前一些作為試點的省市通過自行制定規(guī)范性法律文件來規(guī)制碳匯交易,福建省在大力開展碳匯交易項目的過程中,出臺了包括《福建省碳排放權(quán)交易規(guī)則(試行)》等在內(nèi)的一系列規(guī)范性法律文件,客觀上對福建省碳匯交易的發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用,促進了當(dāng)?shù)靥紖R交易市場的發(fā)展。但是各地方出臺的碳匯交易相關(guān)規(guī)定多立足于各地的實際發(fā)展情況,呈現(xiàn)出因地制宜的局面,從國家整體來看仍存在一些問題:其一,多屬于地方政府規(guī)章,效力位階較低,不具有普適性;其二,與國家層面的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定存在一定的矛盾,為法律適用帶來難題;其三,異地交易過程中,各地相關(guān)規(guī)定的不一致會給碳匯交易合同的訂立造成困境。
1.2交易主體范圍過于狹窄
根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》規(guī)定,全國碳排放權(quán)交易市場的主體包括重點排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的其他機構(gòu)和個人。但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,個人投資者暫時還不能參與全國碳交易市場,只能是部分地方碳市場。在各省(區(qū)、市)開展碳匯交易市場的過程中,由于各地政策的導(dǎo)向,碳匯交易主體的范圍也有所不同,廣州在內(nèi)的部分地區(qū)將碳匯交易主體進一步限縮在國有林場、商業(yè)林場和產(chǎn)權(quán)明晰的村集體的范圍內(nèi),因而許多有意參與到碳匯項目當(dāng)中的企業(yè)或個人被排除在碳匯交易市場外。
碳匯交易作為新興產(chǎn)業(yè),對于實現(xiàn)我國“碳中和”“碳達峰”的目標(biāo)具有著重要的現(xiàn)實意義,能夠為市民和小微企業(yè)節(jié)能減碳行為賦予價值,形成綠色低碳發(fā)展正向引導(dǎo)機制[2]。但在地方政策導(dǎo)向的影響之下,交易主體范圍具有一定的局限性,這種趨勢一方面會使林業(yè)碳匯交易的公眾知曉度、參與度較低,普通民眾難以真正地受惠于碳匯交易,不利于碳匯交易市場長期穩(wěn)定發(fā)展;另一方面也會使多數(shù)企業(yè)被框定在政策要求的合格交易主體范圍之外,無法參與到減排事業(yè)當(dāng)中,不利于激發(fā)市場活力,抑制了市場主體的積極性。
1.3交易標(biāo)的物權(quán)屬不明
在碳匯交易市場中,林業(yè)碳匯的載體一直被視為“商品”而存在,但縱觀國內(nèi)法律法規(guī),《中華人民共和國民法典》物權(quán)編、自然資源法和碳排交易規(guī)范中均未對其進行明確規(guī)定,個別部門規(guī)章對其收益分配的規(guī)定甚至有違上位法。
目前學(xué)界對于林業(yè)碳匯權(quán)的法律屬性亦存在著分歧,有學(xué)者認(rèn)為林業(yè)碳匯權(quán)源自碳排放交易機制的創(chuàng)設(shè),是一項財產(chǎn)性權(quán)利;也有學(xué)者認(rèn)為林業(yè)碳匯權(quán)本質(zhì)上是一項特殊的碳信用[3];還有學(xué)者認(rèn)為林業(yè)碳匯權(quán)屬于用益物權(quán)的范疇[4],因為林業(yè)碳匯權(quán)的取得并不意味著同時取得林業(yè)資源的所有權(quán)。在我國實踐當(dāng)中,林木資源所有人可以是國家、集體、個人,而林業(yè)碳匯權(quán)人可以是林業(yè)碳匯項目業(yè)主、林木所有權(quán)人。碳匯交易標(biāo)的物法律屬性和權(quán)屬不明直接導(dǎo)致了碳匯交易合同的其在市場流通的過程中缺乏規(guī)范性指引,進而影響了碳匯交易合同的穩(wěn)定性。
1.4交易風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則模糊
碳匯交易合同的標(biāo)的物是森林、林木的固碳量,而在森林、林木生長階段可能會發(fā)生一些交易雙方無法預(yù)見的風(fēng)險,如突發(fā)自然災(zāi)害、林木自身病害等,這都可能會使得林木量有所減少,進而影響到固碳量的計算。同時,林業(yè)碳匯交易也可能會受到政策與市場需求變化的影響。在這些影響之下,碳匯交易過程中,交易項目存在不穩(wěn)定性,交易雙方都需要承擔(dān)較大的交易風(fēng)險。為了保證碳匯交易市場公平、有序的發(fā)展,在碳匯交易合同訂立時,關(guān)于風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則應(yīng)當(dāng)作進一步明確規(guī)定。一方面,能夠使得交易雙方在訂立合同前充分了解交易過程中可能存在的風(fēng)險,根據(jù)自己的風(fēng)險負(fù)擔(dān)能力來選擇是否訂立合同;另一方面,在交易過程中,若遇到突發(fā)風(fēng)險時,交易雙方能夠根據(jù)不同的風(fēng)險類型而及時尋求解決妥善的解決途徑,彌補造成的損失,救濟自己的合法權(quán)利。
2碳匯交易合同訂立的完善路徑
2.1確立碳匯交易合同的準(zhǔn)據(jù)法
在碳匯交易當(dāng)中,確立林業(yè)碳匯交易合同所適用的準(zhǔn)據(jù)法至關(guān)重要,它將直接決定簽訂的林業(yè)碳匯合同的有效性、履行方式、違約責(zé)任的承擔(dān)以及林業(yè)碳匯交易的仲裁、司法管轄等關(guān)鍵問題[5]。碳匯交易涉及包括開發(fā)、備案、監(jiān)測、核證、簽發(fā)到交易成功在內(nèi)的全過程,而就目前立法現(xiàn)狀來看,無論是國家層面,還是地方層面,都僅對開發(fā)和交易等部分進行了模糊規(guī)定,而未對碳匯交易的各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。
全國碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展離不開完善的法律依據(jù)的規(guī)范指引,目前的立法難以滿足碳匯交易市場的發(fā)展需求。生態(tài)環(huán)境部出臺的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》旨在規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動,但如前所述,該辦法仍止步于對碳匯交易的各個環(huán)節(jié)進行籠統(tǒng)規(guī)定,對于交易主體、交易方式、交易規(guī)則等未作出明確的規(guī)定,會給碳匯交易的順利進行帶來一定的阻礙。
為了全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和發(fā)展,急需在此基礎(chǔ)上出臺一部規(guī)范碳匯交易的法律,進一步細(xì)化碳匯交易各個環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定,對于各地方碳匯交易相關(guān)規(guī)范性法律文件中存在的矛盾和沖突作出統(tǒng)一規(guī)定,通過統(tǒng)一主體范圍、確立交易方式、明確交易規(guī)則等,確立碳匯交易合同所適用的準(zhǔn)據(jù)法,將碳匯交易的全過程納入法治的軌道上。確保全國范圍內(nèi)的碳匯交易能夠更加規(guī)范、公平地進行。
2.2逐步推動碳匯交易主體多元化
林業(yè)碳匯交易合同的主體范圍會受到當(dāng)?shù)卣叩挠绊?,以廣東省為例,受林業(yè)碳匯交易與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的地方政策影響,廣東省申報開發(fā)林業(yè)碳匯項目的主體范圍較小,賣方主要限定在國有林場、商業(yè)林場和產(chǎn)權(quán)明晰的村集體,林業(yè)碳匯項目的業(yè)主也多為貧困村村委會,作為買方的控排企業(yè)也主要限于廣東林業(yè)碳匯交易的主要需求方[6]。而深圳、北京、重慶等地為激發(fā)市場活力,允許個人參與碳交易,并對個人投資者的資質(zhì)作出明確要求。參照各地對于碳匯交易主體的不同規(guī)定,筆者認(rèn)為,目前碳匯交易市場在我國各地方的發(fā)展并不平衡,為了保證全國碳匯交易市場的穩(wěn)定發(fā)展,既不可過分保守,亦不應(yīng)盲目冒進,應(yīng)將碳匯交易市場的發(fā)展階段分為初期、中期、后期,分階段對主體范圍進行擴大。
2.2.1發(fā)展初期對主體進行限定。
在林業(yè)碳匯交易發(fā)展初期,地方市場環(huán)境條件尚不成熟,該階段的碳匯交易主體宜限定為國有林場、商業(yè)林場、產(chǎn)權(quán)明晰的村集體,由省級人民政府引導(dǎo)市場主體參與到碳匯交易當(dāng)中,嚴(yán)格監(jiān)管碳匯交易的各個環(huán)節(jié),并在宏觀層面予以市場調(diào)控。由此,通過參與到國內(nèi)的碳匯交易市場,在推進國家減排事業(yè)的同時,為地方創(chuàng)收,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
2.2.2發(fā)展中期擴大主體范圍。
在林業(yè)碳匯交易發(fā)展中期,地方碳匯交易的市場環(huán)境已具雛形,各種市場發(fā)展條件趨于相對穩(wěn)定的狀態(tài),為進一步激發(fā)碳匯交易市場的活力,應(yīng)當(dāng)逐步擴大碳匯交易主體范圍,對于一些有意參與到碳匯交易當(dāng)中的企業(yè),可以在第三方評估機構(gòu)核驗其交易主體資質(zhì)的前提下,由政府有關(guān)部門引導(dǎo)其進入碳匯交易市場,并全過程對其進行指導(dǎo)和監(jiān)督,保證新加入的交易主體能夠規(guī)范有序地開展碳匯交易。由此,為碳匯交易市場納入全新的交易主體,促進碳匯交易市場的蓬勃發(fā)展。
2.2.3發(fā)展后期允許個人參與碳匯交易。
在碳匯交易市場發(fā)展后期,地方碳匯交易已進入成熟階段,整個碳匯交易市場秩序穩(wěn)定且有序,為了進一步凸顯碳匯交易的惠民性,應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)普通民眾共同參與到碳匯交易中。在該階段可以將碳匯交易主體范圍擴大到個人,而為了維護市場環(huán)境的穩(wěn)定和防范不當(dāng)風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)進一步明確碳匯交易市場的個人準(zhǔn)入門檻,參照《重慶碳排放權(quán)交易開戶指南》,對于自然人投資者參與到碳匯交易當(dāng)中應(yīng)當(dāng)具備的條件,也可以從以下4個方面進行規(guī)定:第一,投資者為完全民事行為能力人;第二,具有較成熟的投資經(jīng)驗,較高的風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承受能力;第三,金融資產(chǎn)為15萬元以上;第四,交易所規(guī)定的其他條件。將具備條件的自然人投資者納入碳匯交易市場,有利于提高社會公眾對于碳匯交易市場的知曉度、熟悉度、參與度,激發(fā)市場主體的積極性,促進碳匯交易市場的發(fā)展。
2.3明確交易標(biāo)的物的權(quán)屬
林業(yè)碳匯交易標(biāo)的物是林木生長過程中吸收的二氧化碳的總量經(jīng)過計量和認(rèn)證后形成的具有可交易性的碳信用。由于林業(yè)碳匯具有公共產(chǎn)品屬性,基于這種特殊性,必須進一步明確林業(yè)碳匯的權(quán)屬,才能夠使之從公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品,在政府或第三方機構(gòu)搭建的碳匯交易平臺進行交易,進而實現(xiàn)其經(jīng)濟價值[7]。
林業(yè)碳匯依托于林木這一載體,經(jīng)過精準(zhǔn)測算后又脫離林木進行交易,符合《中華人民共和國民法典》第三百二十一條關(guān)于孳息的規(guī)定,可以將其視為林木的天然孳息,原則上歸屬于林木所有權(quán)人——國家、集體,但當(dāng)國有、集體林地被承包經(jīng)營,則應(yīng)歸屬于承包經(jīng)營人,林地所有權(quán)人與林地承包經(jīng)營權(quán)人若另有約定的則按照約定。在林業(yè)碳匯交易當(dāng)中,買方所取得的是林木的碳匯權(quán),而非林木的所有權(quán),基于這一權(quán)利,買方得以對林業(yè)碳匯占有、使用、收益和轉(zhuǎn)讓,具有用益物權(quán)的屬性。由于林業(yè)碳匯本身屬于無形物,仍然無法在法律屬性上將其定性為物權(quán)的客體,因此將林業(yè)碳匯權(quán)定性為準(zhǔn)用益物權(quán)更為合適[8]。
在碳匯交易合同中,買方通過支付約定的價款,取得以林業(yè)碳匯為客體的一項準(zhǔn)用益物權(quán),基于此,買方得以對林業(yè)碳匯進行占有、使用、收益、轉(zhuǎn)讓,通過碳匯配額的抵消,進而實現(xiàn)減排目標(biāo)。而賣方在不轉(zhuǎn)移林木所有權(quán)的前提下實現(xiàn)了對于林木天然孳息——碳匯的處分,從而獲得相應(yīng)的物質(zhì)性利益。
2.4確立風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則
為了進一步明確碳匯交易合同中的風(fēng)險承擔(dān),特將交易過程中可能存在的風(fēng)險分為3種類型:不可歸責(zé)于當(dāng)事人的風(fēng)險;因政策、市場需求變化而產(chǎn)生的風(fēng)險;因當(dāng)事人一方過錯而造成的風(fēng)險?;陲L(fēng)險類型不同,應(yīng)當(dāng)適用不同的規(guī)則。
2.4.1不可歸責(zé)于當(dāng)事人的風(fēng)險承擔(dān)。
林業(yè)碳匯交易合同屬于無名合同,無名合同的訂立、履行、變更以及解除和合同糾紛,可參照與該合同最為類似或基本類似的有名合同規(guī)定處理。林業(yè)碳匯交易實質(zhì)上是以林業(yè)碳匯作為標(biāo)的物的交易,對于不可歸責(zé)于當(dāng)事人的風(fēng)險,如自然災(zāi)害、林木自身病害等造成林木減少,進而影響到林木固碳量計算的,可以參照買賣合同中關(guān)于風(fēng)險承擔(dān)的相關(guān)規(guī)定?!吨腥A人民共和國民法典》第六百零四條規(guī)定,標(biāo)的物的風(fēng)險承擔(dān)采用交付轉(zhuǎn)移原則,即標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險,在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān),交付之后由買受人承擔(dān)。關(guān)于買賣合同風(fēng)險移轉(zhuǎn)的時點,有合同締結(jié)說、所有權(quán)移轉(zhuǎn)說、標(biāo)的物交付說之別,交付移轉(zhuǎn)風(fēng)險的正當(dāng)性在于,交付后在買賣雙方內(nèi)部關(guān)系中,即以買受人為標(biāo)的物經(jīng)濟利益之歸屬主體[9]。碳匯交易合同一經(jīng)生效,賣方按照合同約定通過碳匯交易平臺將一定數(shù)量的碳排放配額轉(zhuǎn)入買方賬戶即完成了交付,賣方由此享有碳排放配額帶來的減排價值,此時標(biāo)的物的風(fēng)險轉(zhuǎn)移至買方。
2.4.2因政策、市場需求變化而產(chǎn)生的風(fēng)險。
對于因政策、市場需求變化而產(chǎn)生的風(fēng)險,可以進一步區(qū)分為情勢變更重大變化與商業(yè)風(fēng)險,兩者之間最本質(zhì)的區(qū)分在于此種重大變化是否符合具體行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的商事規(guī)律、市場主體對此是否具有可預(yù)見性[10]。對于因政策的重大調(diào)整而導(dǎo)致的重大變化,碳匯交易合同的當(dāng)事人可以基于情勢變更條款來進一步化解合同僵局,通過協(xié)商或者司法程序變更或者解除合同;而對于因市場需求變化而產(chǎn)生的風(fēng)險,如若未達到異常的程度,通常被視為從事商業(yè)活動的固有風(fēng)險,根據(jù)標(biāo)的物風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則,由當(dāng)事人自行承擔(dān)。
2.4.3因當(dāng)事人一方過錯而造成的風(fēng)險。
對于因當(dāng)事人一方過錯而造成的風(fēng)險,如因碳匯交易賣方疏于養(yǎng)護管理林木,致使林木病害,進而影響林木固碳量計算的,屬于違約,應(yīng)當(dāng)追究賣方的違約責(zé)任。買方可以通過請求支付違約金、替代履行、損害賠償以及終止履行合同等方式進行權(quán)利救濟。第一,請求支付違約金,依據(jù)《民法典》第五百八十五條的規(guī)定,違反林業(yè)碳匯交易合同的違約金方式,既可以是根據(jù)違約時的情況雙方?jīng)Q定支付一定數(shù)額的林業(yè)碳匯交易違約金價款,也可以是雙方事先約定因違約所產(chǎn)生的林業(yè)碳匯交易損失額計算方法。第二,要求替代履行,當(dāng)事人可以在合同中約定,在林業(yè)碳匯交易賣方無法按照合同約定交付林業(yè)碳匯信用指標(biāo)或因賣方的原因造成林業(yè)碳匯信用指標(biāo)減少等情況時,賣方負(fù)有交付替代性林業(yè)碳匯信用指標(biāo)的義務(wù)。第三,獲得損害賠償,林業(yè)碳匯交易買賣雙方可以在合同中就賣方不能按期按質(zhì)交付林業(yè)碳匯信用指標(biāo),從而對買方造成的損害賠償進行約定。第四,單方終止合同的權(quán)利。
目前,我國碳匯交易市場正處于初步發(fā)展階段,從合同交易風(fēng)險承擔(dān)入手,盡早落實碳匯交易中風(fēng)險及解決途徑,對于全國碳匯交易市場穩(wěn)步發(fā)展具有重要的意義。通過確立交易風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則,能夠為參與到碳匯交易的市場主體提供明確的事前指引和事后救濟,使其能夠在參與交易之前獲悉碳匯交易過程中可能存在的風(fēng)險并進一步注意和防范;也能夠在交易過程中發(fā)生風(fēng)險后及時有效地救濟自身的權(quán)利。
3結(jié)語
基于碳匯交易合同的視角,正是由于目前我國尚未出臺對碳匯交易進行系統(tǒng)規(guī)定的法律法規(guī),這直接導(dǎo)致碳匯交易合同缺少所能適用的法律依據(jù),只能夠依無名合同適用《民法典》關(guān)于買賣合同的相關(guān)規(guī)定,而碳匯交易本身具有特殊性,更應(yīng)在所屬專業(yè)領(lǐng)域進行立法規(guī)制;碳匯交易標(biāo)的物法律屬性及權(quán)屬的模糊不明,也導(dǎo)致碳匯交易合同中對于標(biāo)的物的認(rèn)定存在偏差,對合同的履約和追責(zé)都造成了一定的影響;碳匯交易主體的范圍因受各地政策影響而有所不同,阻礙了林業(yè)碳匯的跨地域交易,也消減了市場主體的積極性;碳匯交易過程中風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則的模糊性加重了碳匯交易雙方的負(fù)擔(dān),使其難以對風(fēng)險進行理性判斷并尋求相應(yīng)救濟。
我國正致力于建設(shè)全國性碳匯交易市場,為保證碳匯交易市場的穩(wěn)定有序發(fā)展,必須將碳匯交易的各個環(huán)節(jié)納入法治的軌道加以規(guī)制。林業(yè)碳匯交易合同是林業(yè)碳匯交易的基點,筆者認(rèn)為,通過確立碳匯交易合同的準(zhǔn)據(jù)法、逐步推動碳匯交易主體多元化、明確交易標(biāo)的物的權(quán)屬、確立風(fēng)險承擔(dān)規(guī)則能夠有效應(yīng)對實踐中林業(yè)碳匯交易合同所面臨的難題。由此,進一步推進碳匯交易法治化,助力碳匯交易的發(fā)展。
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