摘要：

“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著支撐性作用。通過對鄂西北Y縣山區(qū)實地調(diào)研和深度訪談發(fā)現(xiàn)，“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的發(fā)展能夠極大緩解山區(qū)農(nóng)業(yè)地形復(fù)雜、農(nóng)村勞動力大量流失等瓶頸要素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的推動和嚴(yán)守耕地紅線、保障國家糧食安全的宏觀背景及現(xiàn)實要求，共同推動“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的興起和發(fā)展。為推動“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場進(jìn)一步發(fā)展，必須要以科技為依托，為“無人化農(nóng)機(jī)”提供相應(yīng)的技術(shù)保障；以合作社為單位，將農(nóng)民組織起來；要發(fā)揮市場的力量，提高“無人化農(nóng)機(jī)”的效率；以政府政策為兜底，為“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場提供最基本的保障。通過大力發(fā)展“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場，不僅有助于提高農(nóng)村生產(chǎn)力，而且能夠提升農(nóng)民對國家的認(rèn)同感，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供新型驅(qū)動路徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的多重目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：無人化農(nóng)機(jī)；農(nóng)機(jī)服務(wù)市場；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；合作社組織；市場式運作

中圖分類號：C912.82; S22

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-5553 （2025） 01-0307-07

Generation and operation mechanism of the “unmanned agricultural machinery” service market

Zou Zhaobin

（Institute of Political Science and National Governance Studies， Central China Normal University， Wuhan， 430079， China）

Abstract：

The “unmanned agricultural machinery” service market plays a supportive role in promoting agricultural modernization and achieving rural revitalization. Through on-site research and in-depth interviews in the mountainous areas of Y County in northwest Hubei Province， it was found that the development of the “unmanned agricultural machinery” service market could greatly alleviate bottleneck factors such as complex agricultural terrain and massive loss of rural labor force in mountainous areas. The promotion of agricultural modernization strategy and the macro background and practical requirements of strictly adhering to the red line of cultivated land and ensuring national food security jointly promoted the rise and development of the “unmanned agricultural machinery” service market. In order to promote the further development of the “unmanned agricultural machinery” service market， it is necessary to rely on technology and provide corresponding technical support for “unmanned agricultural machinery”， to organize farmers on a cooperative basis， to leverage the power of the market and improve the efficiency of unmanned agricultural machinery， and to provide the most basic guarantee for the “unmanned agricultural machinery” service market with government policies as the bottom line. By vigorously developing the “unmanned agricultural machinery” service market， not only can it improve rural productivity， but it can also enhance farmers，"sense of identification with the country， provide a new driving path for promoting high-quality development of agriculture and rural areas， and achieve multiple goals of agriculture， rural areas， and farmer development.

Keywords：

unmanned agricultural machinery; agricultural machinery service market; agricultural modernization; cooperative organizations; market-oriented operation

0"引言

農(nóng)業(yè)技術(shù)隨著時代的發(fā)展在不斷更新，傳統(tǒng)意義上的自動化、智能化農(nóng)機(jī)服務(wù)市場已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場應(yīng)運而生。由實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備已經(jīng)在田野上大顯身手，但是“無人化農(nóng)機(jī)”購置較少、使用頻率不高的內(nèi)部問題也在困擾著“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的進(jìn)一步發(fā)展。

無人化農(nóng)業(yè)是指借助現(xiàn)代信息技術(shù)以無人化農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程，“無人化農(nóng)機(jī)”種類不僅指人們常見的“民用無人駕駛航空器”（以下簡稱“無人機(jī)”），還包括“無人駕駛車輛”“無人軌道”等設(shè)備，“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場最終將形成“天上無人機(jī)飛，地下無人車跑”的景象。以“無人化農(nóng)機(jī)”進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將極大地解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，但仍然需要在實踐中不斷地發(fā)展。

以往學(xué)者關(guān)于“無人化農(nóng)機(jī)”的研究不多，且存在較大的局限性。成麗等^［1］主要集中于農(nóng)業(yè)通用航空發(fā)展的問題及對策分析。楊敏麗等^［2］則闡述了農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系，并針對我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在的問題提出針對性對策。羅錫文等^［3］提出通過提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土、種、肥、藥、水等多方面對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行分析，但是對“無人化農(nóng)機(jī)”的涉及較少?；旅符惖?sup>［4］提出農(nóng)機(jī)專業(yè)化生產(chǎn)不僅是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的重要路徑，對于保障國家糧食安全和提高農(nóng)業(yè)競爭力也具有重要的價值。李寅秋等^［5］從農(nóng)機(jī)科技社會化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出要整合科技服務(wù)資源、搭建科技協(xié)同服務(wù)綜合平臺等發(fā)展建議。總體來看，目前學(xué)界關(guān)于“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的研究主要集中于技術(shù)方面，忽視了市場和政府的價值。因此“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的下一步發(fā)展，應(yīng)以市場的力量結(jié)合政府的政策保障，推進(jìn)“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的專業(yè)化、市場化、社會化。

Y縣地處鄂西北邊陲地區(qū)，全縣山巒起伏、溪谷交錯，全縣總面積3 509 km²，耕地面積約40 000 hm²，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、286個村（居）委會，總?cè)丝?1萬人，農(nóng)業(yè)人口占比達(dá)到80%以上，屬于湖北省最貧困地區(qū)之一。同時，Y縣作為南水北調(diào)中線工程核心水源地，生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些綜合因素導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展比較滯后，“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場由此而生。

本文主要從“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的生成機(jī)理與運作機(jī)制進(jìn)行深入分析。基于對湖北省Y縣的田野調(diào)查，在為期半個月的調(diào)查中前往當(dāng)?shù)氐?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村進(jìn)行調(diào)研，訪談農(nóng)業(yè)種植大戶、普通農(nóng)戶、拋荒農(nóng)戶、從事無人農(nóng)機(jī)操作的農(nóng)機(jī)手以及農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，對不同群體關(guān)于“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的生成機(jī)理以及運作機(jī)制的態(tài)度和意見進(jìn)行調(diào)研，由此獲取大量的數(shù)據(jù)資料和訪談素材。

1"“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場生成機(jī)理

農(nóng)機(jī)服務(wù)市場的發(fā)展經(jīng)歷從機(jī)械化到智能化最終到無人化的過程，在這個過程中不僅有農(nóng)村現(xiàn)實存在的問題，也與國家和社會發(fā)展的宏觀背景相適應(yīng)。從表面來看，Y縣“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場內(nèi)生于山區(qū)惡劣的自然環(huán)境和農(nóng)村不斷減少的勞動力數(shù)量。但實際上當(dāng)?shù)亍盁o人化農(nóng)機(jī)”的興起與發(fā)展也同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實施以及筑牢國家糧食安全根基的宏觀背景密切相關(guān)。

1.1"自然背景：山區(qū)地形限制傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)工作

丘陵山區(qū)受制于先天惡劣的自然條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相對比較落后。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國丘陵山區(qū)耕地面積占比超過50%，覆蓋人口超過60%^［6］。大量的山地丘陵不僅是我國糧油糖作物及薯類、果桑茶麻、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物的重要生產(chǎn)基地，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最為薄弱的地區(qū)，山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然有很大的潛力。Y縣位于鄂西山區(qū)，地形復(fù)雜，大量的山地丘陵將土地分割為零碎分散的小塊田地，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以進(jìn)行作業(yè)。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更傾向于使用小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。但是，部分坡度更為陡峭的山區(qū)，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械甚至都無法進(jìn)入，只能以牛拉背馱的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高。

制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的另一重要原因是當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱，如果進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械開發(fā)勢必會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。Y縣作為南水北調(diào)中線工程核心水源地，確?！耙唤逅览m(xù)北送”是其政治使命，“守好丹江口一庫碧水”是其重大政治責(zé)任。作為全省重點生態(tài)功能區(qū)，Y縣的功能定位不同于其他城市，當(dāng)?shù)匾陨鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)為主要功能定位，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制。

進(jìn)行機(jī)械化是山區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步，但是山區(qū)完全可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，跳過農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)階段，直接進(jìn)入“無人化農(nóng)機(jī)”生產(chǎn)時代。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》就提出了加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用的要求。因此Y縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不能走“大而廣”的路線，而是要走“小而精”的路線，在山區(qū)因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以“無人”設(shè)備解決“無機(jī)”可用的問題，提升山地農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平。

1.2"內(nèi)在背景：市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村勞動力大量流失

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民為追求更高的經(jīng)濟(jì)收入開始紛紛走出農(nóng)村，農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式隨之發(fā)生變化。農(nóng)村人口老齡化的加劇也是導(dǎo)致勞動力數(shù)量減少的重要原因，這也導(dǎo)致農(nóng)村土地拋荒情況愈加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。

根據(jù)Y縣《2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，農(nóng)村常住居民人均可支配收入為11 421元，為增加收入大量的農(nóng)民選擇外出打工，青壯年的流出使得當(dāng)?shù)貏趧恿?shù)量減少，留守在農(nóng)村的老人、婦女和兒童無力從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。并且在農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)的背景下，農(nóng)村的土地種植呈現(xiàn)兩個極端。承包大戶通過流轉(zhuǎn)集中的土地面積越來越大，越來越好種植，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也較高，種植的成本逐漸降低。但是那些位置偏僻且零碎的小塊土地，不僅沒有辦法連成片，并且交通不便、種植條件差，這樣的土地對于小農(nóng)戶來說同樣是無計可施，導(dǎo)致土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。

在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，農(nóng)民對于剛分包到戶的土地有很高的種植激情和熱情，農(nóng)民也需要依靠土地來實現(xiàn)基本的溫飽。但是改革開放后，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民除土地外開始有更多的選擇，大量的農(nóng)民開始背井離鄉(xiāng)，走出農(nóng)村在城市尋找機(jī)會。在農(nóng)村“頭雁”的帶領(lǐng)下，越來越多的農(nóng)民走出農(nóng)村進(jìn)入城市。并且因為土地種植收益不穩(wěn)定，存在一定的風(fēng)險性，在農(nóng)民“小富即安”思想的影響下，農(nóng)民寧可在工廠打工也不愿意種植土地，這也導(dǎo)致農(nóng)村的土地大量閑置。

如今農(nóng)民帶著兒童進(jìn)入城鎮(zhèn)讀書，只剩下留守老人獨守“空殼”農(nóng)村。農(nóng)村大量的留守老人因為身體原因，已經(jīng)無法完成農(nóng)田的日常管理等瑣事，更不用說種植、收獲這種更加耗費體力的勞動。因此目前面臨的問題不僅是農(nóng)村勞動力數(shù)量的減少，農(nóng)村人口總量也在減少，導(dǎo)致大量的土地拋荒現(xiàn)象。農(nóng)民天生具有勤儉節(jié)約的特性，他們不愿意荒廢自己的耕地，“無人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展迫在眉睫。通過“無人化農(nóng)機(jī)”，農(nóng)民足不出戶就可以完成對農(nóng)田的日常管理，甚至坐在家中就可以實現(xiàn)作物的收獲、售賣一條龍服務(wù)，糧食不用進(jìn)門，收入直接到家。

1.3"宏觀背景：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的推動

社會主義現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，黨的二十大報告提出：建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化，更是生產(chǎn)手段的科技化。要通過現(xiàn)代技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更迭，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是一個廣闊的范疇，但是其基本目標(biāo)是共同的，就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑是多樣的，主要是因為我國幅員遼闊，不同地區(qū)有發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特殊地理環(huán)境和獨特優(yōu)勢，張紅宇等^［7］就曾指出，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是多元模式、多條路徑的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須立足我國的基本國情，面對廣闊的山地和丘陵，走農(nóng)業(yè)大機(jī)械道路是行不通的，應(yīng)該通過發(fā)展“無人化農(nóng)機(jī)”走出一條智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑。

“無人化農(nóng)機(jī)”是智能農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其優(yōu)勢是明顯的，尤其是對于山地和丘陵而言。Y縣作為山區(qū)大縣，開發(fā)“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場具有內(nèi)在的必要性，因此Y縣結(jié)合國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成立由縣委書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)專班，預(yù)計在全縣購置800臺農(nóng)用無人機(jī)，增加“無人化農(nóng)機(jī)”的覆蓋面。為了解決“無人化農(nóng)機(jī)”的經(jīng)費問題，Y縣還專門向上級申請經(jīng)費，以推進(jìn)“無人化農(nóng)機(jī)”在當(dāng)?shù)氐钠占?。對于Y縣而言，發(fā)展“無人化農(nóng)機(jī)”是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

1.4"現(xiàn)實背景：嚴(yán)守耕地紅線和保障糧食安全的要求

我國早在2006年的“十一五”規(guī)劃綱要中首次提出，“18億畝耕地是一個具有法律效力的約束性指標(biāo)，是不可逾越的一道紅線?！币雽崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也必須將守住18億畝耕地作為底線，但是如何利用好耕地是一個重點也是難點。我國的地形復(fù)雜，耕地中有很大一部分是丘陵和山地，不利于耕種。要利用好這部分土地必須借助科技的力量，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升土地的利用效率進(jìn)而增加糧食產(chǎn)量，保障我國的糧食安全。除了因城市開發(fā)而帶來的耕地減少，因過度使用農(nóng)藥化肥而導(dǎo)致的土壤肥力和耕地質(zhì)量下降問題也十分嚴(yán)重，從而威脅糧食安全。于法穩(wěn)等^［8］就提出目前我國的耕地數(shù)量不僅在減少，而且總體質(zhì)量不高，存在耕地土壤污染問題。

Y縣作為農(nóng)業(yè)大縣，嚴(yán)守耕地紅線、保障國家糧食安全是其重要的政治任務(wù)。通過“無人化農(nóng)機(jī)”可以實現(xiàn)精準(zhǔn)控制化肥農(nóng)藥，減少對土地的污染，保障已有耕地；另外，無人機(jī)可以實現(xiàn)實時監(jiān)控監(jiān)測，杜絕亂占耕地。Y縣也根據(jù)丘陵山區(qū)實際情況“以地宜機(jī)”，助力現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全生產(chǎn)?！盁o人化農(nóng)機(jī)”的運用，對于保護(hù)耕地資源、保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。

2"“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的運作機(jī)制

受制于自然地理環(huán)境以及社會發(fā)展的現(xiàn)實背景，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比已經(jīng)較為滯后。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，如今農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，下一步農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)的無人機(jī)械化，并且“無人化農(nóng)機(jī)”也符合如今的現(xiàn)實背景和發(fā)展趨勢。

作為山區(qū)縣、農(nóng)業(yè)縣，Y縣2023年春耕的主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到62.58%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提升給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民帶來很大的便利，但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然可以有很大程度的提升。要想實現(xiàn)“無人化農(nóng)機(jī)”的長久發(fā)展必須立足于本地的實際情況因地制宜地進(jìn)行深度開發(fā)，在這個過程中科技、組織、市場、政策都是缺一不可的要素。

2.1"以科技為發(fā)展依托

農(nóng)業(yè)要有良種、良法，更加需要良技，只有依托良技才能讓良種、良法發(fā)揮更大的作用。技術(shù)改變未來，生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展不僅帶來生產(chǎn)力水平的提升，更重要的是更新生產(chǎn)方式，實現(xiàn)生產(chǎn)的跨越發(fā)展。我國已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，在這一階段不僅工業(yè)生產(chǎn)力得到提升，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)也亟待發(fā)展。

Y縣在2023年春耕中引入智能化農(nóng)機(jī)設(shè)備，以科技力量助力春耕生產(chǎn)。Y縣農(nóng)機(jī)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：與之前相比，引入“無人化農(nóng)機(jī)”的最大好處就是效率提升了。以前農(nóng)民都在搶抓天時，錯過時機(jī)就會影響一年的收成。在調(diào)研中農(nóng)民也認(rèn)為：無人機(jī)的優(yōu)勢明顯，不僅速度快，而且能夠節(jié)省農(nóng)藥，還比人工打得更加均勻，能夠最大限度地消滅病蟲害。“無人化農(nóng)機(jī)”在提高生產(chǎn)效率方面的作用明顯，并且受到農(nóng)民的極大歡迎。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，下一步是通過研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的無人駕駛技術(shù)、傳感器技術(shù)、人工智能等，提高農(nóng)機(jī)的自主性和智能化水平。例如，通過使用激光雷達(dá)和攝像頭等傳感器，“無人化農(nóng)機(jī)”可以實時感知農(nóng)田環(huán)境，做出相應(yīng)的決策和操作，真正實現(xiàn)無人化。Y縣已經(jīng)連續(xù)三年利用無人機(jī)進(jìn)行遙感作業(yè)對萬頃松林進(jìn)行高空“CT作業(yè)”，通過無人機(jī)監(jiān)測預(yù)警松材線蟲病。這種無人機(jī)作業(yè)的方式與傳統(tǒng)的人工方式相比不僅更加便捷高效，而且無人機(jī)受時間和空間的影響較小，隨時隨地都可以進(jìn)行操作，克服了山區(qū)地形地貌的障礙，以高精度、高效率完成對樹木的健康檢測。

除日常的農(nóng)業(yè)種植和管理之外，還可以利用“無人化農(nóng)機(jī)”與大數(shù)據(jù)對接，將農(nóng)田和作物的相關(guān)信息上傳到云端，并結(jié)合云端的氣象和農(nóng)田數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)處理，為“無人化農(nóng)機(jī)”提供精確的作業(yè)指導(dǎo)，“無人化農(nóng)機(jī)”也可以根據(jù)實際情況調(diào)整作業(yè)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。另外，可以將“無人化農(nóng)機(jī)”與農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行連接，實現(xiàn)對農(nóng)機(jī)的遠(yuǎn)程控制。農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)可以根據(jù)農(nóng)田的需求和作物的生長情況，自動調(diào)整無人農(nóng)機(jī)的作業(yè)計劃，提高農(nóng)機(jī)的利用率和效益。Y縣還設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科研和推廣，縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)人表示：如今，Y縣的無人機(jī)植保和信息化覆蓋率達(dá)70%以上。

2.2"以合作社為組織單位

農(nóng)業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路?！蛾P(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中提出在我國現(xiàn)有的條件下必須先有農(nóng)業(yè)合作化，然后才能使用大機(jī)器的重要觀點。同樣在幾十年后的今天要想進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步提升——實現(xiàn)農(nóng)機(jī)無人化，也必須先走農(nóng)業(yè)合作化道路。農(nóng)業(yè)合作化道路不僅僅是建立合作社，其合作的形式是多樣的。

在合作生產(chǎn)的過程中必須明白，合作是符合農(nóng)民的愿望。合作社的規(guī)模經(jīng)營將農(nóng)村的土地、人力、物資等都集約起來，不僅降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，而且更容易吸引外來的資本投資，增加產(chǎn)業(yè)投入，更加高效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營和“無人化農(nóng)機(jī)”的要求，最終達(dá)到降低市場風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)戶收入增加，全體農(nóng)民的共同富裕。2007年以來，我國農(nóng)民合作社走上依法發(fā)展的快車道。截至2021年11月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)221.9萬家，其中縣級及以上示范社達(dá)16.8萬家^［9］。

對于“無人化農(nóng)機(jī)”合作社而言，實際上是利用農(nóng)業(yè)合作組織將農(nóng)民組織起來，以集體的力量來面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的未知風(fēng)險。因為“無人化農(nóng)機(jī)”的投入成本較大，小農(nóng)購買力普遍較弱，無力購置“無人化農(nóng)機(jī)”。以合作社的形式將農(nóng)民組織起來，不僅可以實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，減輕農(nóng)民的壓力；而且可以集思廣益，實現(xiàn)“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的長久發(fā)展。2022年，Y縣通過整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目專項資金150萬元，優(yōu)選12家服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，飛防植保面積達(dá)到100khm²以上。Y縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：通過合作社有效解決了農(nóng)民“無機(jī)可用”的難題，也做到了讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。Y縣下一步將培育100家提供專業(yè)化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，引領(lǐng)農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

合作社作為農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟(jì)組織，作用不僅在于為農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，也能夠?qū)崿F(xiàn)合作社成員的增收。為破解勞動力流失、土地分散的問題，Y縣通過引入“無人化農(nóng)機(jī)”合作社，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作社托管全包服務(wù)模式。合作社負(fù)責(zé)人就表示：農(nóng)戶的土地不僅可以包耕、包育、包插、包收，要是想更省事，還可以直接賣給合作社。通過“無人化農(nóng)機(jī)”合作社，不僅可以為農(nóng)民提供高效、智能的服務(wù)，創(chuàng)造更多的收益和機(jī)會；而且可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。2023年，Y縣專門培育了一家無人機(jī)專業(yè)植保合作社，并發(fā)展了兩家有意向成立無人機(jī)專業(yè)合作組織的市場主體。合作社滿足農(nóng)民必需的社會化服務(wù)需要，也實現(xiàn)“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的長久發(fā)展，兩者實現(xiàn)了互利共贏。對于農(nóng)民而言不僅減輕了成本的投入，還減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。對于合作社而言，通過提供農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)不僅實現(xiàn)農(nóng)機(jī)成本的分擔(dān)減少，并且通過農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的提供也可以給合作社帶來一定的收入，最終實現(xiàn)合作社增收和小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的雙重目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，也是實現(xiàn)“無人化農(nóng)機(jī)”發(fā)展的重要組織單位。為進(jìn)一步提升合作社服務(wù)農(nóng)民的能力，Y縣還通過加大技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)的扶持力度，發(fā)揮“無人化農(nóng)機(jī)”合作社經(jīng)營主體的示范作用，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人，促進(jìn)農(nóng)民之間的合作和交流。農(nóng)民通過參與合作社的經(jīng)營，享受到了規(guī)?；?jīng)營的好處，能夠減少個體農(nóng)戶面臨的生產(chǎn)風(fēng)險，并獲得更穩(wěn)定的收入。合作社和農(nóng)民的聯(lián)動，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)提升和農(nóng)村社會進(jìn)步，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速增效。

2.3"以市場化方式為運行手段

市場化方式是最有效率的生產(chǎn)方式，推進(jìn)“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的運作必須以市場化方式進(jìn)行。合作社將分散的農(nóng)民力量組織起來之后，關(guān)鍵的一環(huán)就是要將農(nóng)民納入市場化的進(jìn)程之中，以市場化的力量促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。正如夏若江^［10］提出的“農(nóng)業(yè)市場化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和要素配置方式的變革”，農(nóng)業(yè)市場化不僅是銷售環(huán)節(jié)的市場化，讓農(nóng)民不再是自給自足的小農(nóng)；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)也要以市場化方式進(jìn)行，以市場化運營方式提升“無人化農(nóng)機(jī)”的服務(wù)水平，進(jìn)而提升“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。簡而言之，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)是有效銜接農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，通過市場化運作也能實現(xiàn)“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的長久發(fā)展。

“無人化農(nóng)機(jī)”在市場運作中受到農(nóng)民的熱烈歡迎，不僅是因為無人機(jī)的效率比人工更高，而且“無人化農(nóng)機(jī)”的應(yīng)用范圍非常地廣闊，不僅可以應(yīng)用于水稻、小麥等糧食作物的生產(chǎn)，還可以應(yīng)用于茶葉、中藥材、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物的種植。以Y縣的水稻農(nóng)藥噴灑為例，必須在病蟲害沒有暴發(fā)之前就進(jìn)行農(nóng)藥噴灑，一旦錯失良機(jī)一定會影響作物的收成。因此，農(nóng)民必須抓時間、搶進(jìn)度，以最快的時間完成相應(yīng)的工作。雖然無人機(jī)的使用價格高于人工，但是對于農(nóng)戶而言不僅可以節(jié)約時間，并且可以節(jié)約農(nóng)藥使用，降低生產(chǎn)成本，減少對土地的污染，因此還是受到了農(nóng)民的歡迎。

對于無人機(jī)的擁有者而言，雖然無人機(jī)的前期投入比較巨大，但是國家不僅會給農(nóng)機(jī)進(jìn)行購機(jī)補(bǔ)貼，還會對農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼，疊加補(bǔ)貼使得“無人化農(nóng)機(jī)”的成本大大減少。在使用過程中一臺無人機(jī)平均每小時可噴灑農(nóng)田3 hm²，是傳統(tǒng)人工效率的30倍以上，僅在一個農(nóng)作物的生長周期內(nèi)，就可以收回成本。當(dāng)?shù)氐臒o人機(jī)合作社負(fù)責(zé)人就表示：要用無人機(jī)必須提前預(yù)約，定的晚了就被別人預(yù)定了，甚至附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民也會打電話預(yù)約。

Y縣為加大在丘陵山區(qū)“無人化農(nóng)機(jī)”的推廣應(yīng)用力度，還將新發(fā)展的“無人化農(nóng)機(jī)”用于本縣的食用菌（蔬菜）、中藥材、茶葉等6個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，為全縣六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做好服務(wù)。通過市場化的運作方式不僅保障六大產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)發(fā)展，而且實現(xiàn)六大產(chǎn)業(yè)的深度可持續(xù)發(fā)展，提升六大產(chǎn)業(yè)的附加值，增加農(nóng)民的收入。市場經(jīng)濟(jì)借助合作社的組織平臺，將更多力量聯(lián)合起來，使其功能發(fā)揮到最大，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

2.4"以政策為兜底保障

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化屬于“四大現(xiàn)代化”之一，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，內(nèi)涵也在不斷豐富。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化認(rèn)為，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走規(guī)?；⒓s化之路，但是這忽視了我國山多地少的基本國情。而且農(nóng)業(yè)的規(guī)?；欢ㄊ且再Y本的集約經(jīng)營為前提，小農(nóng)無力負(fù)擔(dān)集約化所帶來的巨大成本。而資本會篩選掉那些區(qū)位優(yōu)勢并不突出的山區(qū)土地，讓山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入“無人在乎”的局面。因此需要政府出面，以政策為兜底保障滿足山區(qū)農(nóng)業(yè)的基本公共服務(wù)供給。

首先，提供政策的資金保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)被列為重點，政府將農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)村改革的突破口之一，通過加大對“無人化農(nóng)機(jī)”領(lǐng)域的資金、稅收、信貸等扶持力度，促進(jìn)“無人化農(nóng)機(jī)”技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。但是農(nóng)用無人機(jī)投入成本較大，對普通農(nóng)民來說會形成巨大的負(fù)擔(dān)。Y縣通過資金整合的方式對涉農(nóng)的資金進(jìn)行整合，通過資金打包和資金的配套使用發(fā)揮資金的最大化優(yōu)勢。Y縣結(jié)合本地的實際情況，提出利用小農(nóng)機(jī)和“無人化農(nóng)機(jī)”發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的方案，并針對農(nóng)機(jī)購置進(jìn)行相應(yīng)資金支持，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化發(fā)展，助力現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。除必要的資金支持，當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的方式對“無人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)貼。首先政策資金可以在購置農(nóng)機(jī)的時候進(jìn)行補(bǔ)貼，Y縣對在本地縣境內(nèi)購買并安裝北斗系統(tǒng)終端的無人機(jī)實施疊加補(bǔ)貼，并按照農(nóng)用無人機(jī)的不同容量進(jìn)行不同補(bǔ)貼。除了“無人化農(nóng)機(jī)”的購機(jī)補(bǔ)貼，Y縣還對使用農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)的耕、種、管、收等環(huán)節(jié)進(jìn)行疊加補(bǔ)貼政策，不同種類的農(nóng)用無人機(jī)和不同種類的作物補(bǔ)貼的金額并不相同。對于小麥、水稻等主要農(nóng)作物，政府給予150元/hm²的作業(yè)補(bǔ)助；對于茶葉、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，政府給予75元/hm²作業(yè)補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計，Y縣目前已經(jīng)及時結(jié)算農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金150余萬元，補(bǔ)貼機(jī)具800余臺（套），受益農(nóng)戶600戶。此外，每年還有專項經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)，這些專項經(jīng)費都可以讓“無人化農(nóng)機(jī)”真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其次，提供政策的技術(shù)保障。以政策推進(jìn)“無人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展，主要為“無人化農(nóng)機(jī)”技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用提供兜底保障。黨和國家頒布的各項政策就為進(jìn)一步做好智能農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新和“無人化農(nóng)機(jī)”發(fā)展指明了方向。2022年發(fā)布的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”時期要大力推動機(jī)械化與農(nóng)藝制度、智能信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)田建設(shè)相融合相適應(yīng)，引領(lǐng)推動農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“加快推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化綠色化”。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》中也提出要“建設(shè)一批智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成應(yīng)用。推進(jìn)無人農(nóng)場試點，通過遠(yuǎn)程控制、半自動控制或自主控制，實現(xiàn)農(nóng)場作業(yè)全過程的智能化、無人化”“重點推進(jìn)適用各種作業(yè)環(huán)境的智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，推動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和信息技術(shù)集成研究與系統(tǒng)示范”。這些政策都體現(xiàn)對“無人化農(nóng)機(jī)”發(fā)展的重視。Y縣農(nóng)機(jī)中心通過開展系列“農(nóng)機(jī)服務(wù)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳推廣“無人化農(nóng)機(jī)”新技術(shù)，提高“無人化農(nóng)機(jī)”現(xiàn)代化水平。

最后，提供政策的人才保障?！盁o人化農(nóng)機(jī)”不同于其他農(nóng)業(yè)機(jī)械，具有一定的技術(shù)進(jìn)入門檻。普通農(nóng)民受制于學(xué)歷和專業(yè)知識等原因，往往需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)后才能上崗。Y縣就通過給“無人化農(nóng)機(jī)”的專業(yè)技術(shù)人才提供權(quán)益和發(fā)展的制度性支持，保障相關(guān)人才的發(fā)展。Y縣根據(jù)本縣實際情況專門制定人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃，建立專門人才政策與機(jī)制，創(chuàng)設(shè)專業(yè)人才引育協(xié)同載體，對外精準(zhǔn)引育緊缺特需專業(yè)人才，對內(nèi)積極培養(yǎng)技術(shù)能手，構(gòu)建多元化農(nóng)技人才體系。并且圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，Y縣實施鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實用人才培育工程，開展農(nóng)民職稱評定，預(yù)計每年完成農(nóng)民職稱評定2 000人。通過開展鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)實用人才，通過培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新時代職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生活力。此外，Y縣還實施“萬名工匠”計劃，對獲評人才頒發(fā)技能證書和技能補(bǔ)貼，提升農(nóng)民的專業(yè)能力和技術(shù)水平。

3"“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的運行效能

以Y縣為例，基于“無人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展與演變進(jìn)行探討，這一過程中必須要明確“無人化農(nóng)機(jī)”不是簡單地利用無人機(jī)和其他的無人設(shè)施進(jìn)行打藥等工作，而是利用“3S”技術(shù)，即遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮作用?！盁o人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展不僅是市場變化的過程，更重要的是通過國家政策的引導(dǎo)和支持實現(xiàn)“無人化農(nóng)機(jī)”的持續(xù)發(fā)展，對于“無人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展而言，其內(nèi)涵的價值是巨大的?！盁o人化農(nóng)機(jī)”不僅從根本上解決誰來耕田、誰來播種、誰來除草、誰來管理、誰來收割的問題，并且“無人化農(nóng)機(jī)”的發(fā)展對于國家糧食安全的保障，對于助力鄉(xiāng)村振興和中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的影響。

3.1"推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家糧食安全

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)面臨著年輕勞動力流失嚴(yán)重的問題。面對種種挑戰(zhàn)，為保障我國糧食安全，“向科技要糧”成為解決問題的關(guān)鍵。近年來，我國先后出臺多項政策不斷支持科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，“藏糧于地，藏糧于技”已成為確保糧食安全的新戰(zhàn)略。對于山區(qū)丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，“無人化農(nóng)機(jī)”不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且能夠減少土地拋荒的情況，進(jìn)而對于維護(hù)我國的糧食安全具有重要的價值?！盁o人化農(nóng)機(jī)”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以直接利用傳感器、攝像頭等設(shè)備實時監(jiān)測農(nóng)田的環(huán)境和作物的生長情況，準(zhǔn)確判斷農(nóng)作物的需求，精確施肥、噴藥，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量，保障糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和增加農(nóng)產(chǎn)品的供給。此外，“無人化農(nóng)機(jī)”還能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。因此，“無人化農(nóng)機(jī)”是保障糧食安全的重要手段之一，也是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。王洋等^［11］表示隨著農(nóng)村勞動力的流失，農(nóng)村剩余勞動力的質(zhì)量的數(shù)量下降，農(nóng)機(jī)服務(wù)作為資本要素替代勞動要素，在彌補(bǔ)勞動力不足的同時，還能進(jìn)一步投入技術(shù)要素，提高糧食生產(chǎn)效率。

3.2"喚醒農(nóng)村生產(chǎn)力，提升農(nóng)民對國家的認(rèn)同感

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓越來越多的農(nóng)民走出農(nóng)村進(jìn)入城市，但是這也給農(nóng)村帶來了一定的影響，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力流失，農(nóng)村土地閑置。在稅費改革之前，農(nóng)民因為需要向政府繳納“三提五統(tǒng)”和各種稅費，這時農(nóng)民和國家的聯(lián)系是比較緊密的。在稅費改革之后，雖然農(nóng)民的稅賦負(fù)擔(dān)減輕，但是農(nóng)民與國家的聯(lián)系而也呈現(xiàn)斷崖式下降，國家政權(quán)“懸浮”于鄉(xiāng)村社會之上^［12］，農(nóng)民對國家的認(rèn)同隨之下降。要想實現(xiàn)農(nóng)民本土化發(fā)展，就必須為農(nóng)民提供必備的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)。在這一過程中，為解決農(nóng)民大量流出的困境“無人化農(nóng)機(jī)”應(yīng)運而生，“無人化農(nóng)機(jī)”不僅是發(fā)展的趨勢，也能夠切實可行地解決農(nóng)民的問題，滿足農(nóng)民的需求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民只能靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能聽天由命。而引入“無人化農(nóng)機(jī)”后，可以實現(xiàn)農(nóng)田管理、種植、施肥、噴藥等環(huán)節(jié)的自動化操作，從而減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。這不僅滿足農(nóng)民的切實需求，實現(xiàn)農(nóng)民的基本愿望，讓他們足不出戶也能夠顆粒歸倉。尤其對山區(qū)丘陵農(nóng)民來說，“無人化農(nóng)機(jī)”能夠極大地降低生產(chǎn)成本，并且減少勞動力的投入使用，能夠更好地緩解農(nóng)村勞動力大量流失的情況?！盁o人化農(nóng)機(jī)”的使用將原先的拋荒土地重新利用起來，實現(xiàn)無人照看就可以全程化管理，土地面積的增加也提高了農(nóng)民的收入，經(jīng)濟(jì)上的改善也意味著能夠滿足農(nóng)民更多的生活需求和提高生活質(zhì)量。通過整合利用涉農(nóng)相關(guān)資金，不僅促進(jìn)“無人化農(nóng)機(jī)”相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)村提供更加健全的公共服務(wù)，在讓農(nóng)民感受到科技力量的同時也享受到農(nóng)機(jī)社會化公共服務(wù)的便利，提升農(nóng)民對國家的認(rèn)同感。

3.3"推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

“無人化農(nóng)機(jī)”可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。正如劉金海^［13］曾論述的“中國式農(nóng)村現(xiàn)代化道路是一條‘復(fù)線式’發(fā)展道路”，同樣，中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路也是一條“輻合式”發(fā)展道路?！盁o人化農(nóng)機(jī)”實現(xiàn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一部分，可以從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。以“無人化農(nóng)機(jī)”推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化公共服務(wù)的提供，將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和智能化水平的提升，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入新的活力，最終推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4"結(jié)語

基于Y縣的實際縣情，考察Y縣“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的生成機(jī)理、運行機(jī)制以及運行效能。從運行效能來看，“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的發(fā)展不僅推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家糧食安全；而且喚醒農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的收入也不斷增加，提升農(nóng)民對國家的認(rèn)同感；最重要的是“無人化農(nóng)機(jī)”服務(wù)市場的發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的影響。

“無人化農(nóng)機(jī)”作為一種新興的技術(shù)需要在實踐中繼續(xù)完善，但是要避免將“無人化農(nóng)機(jī)”作為一種技術(shù)工具來對待，而是要將其放在整個農(nóng)機(jī)服務(wù)市場中考量。以鄂西山區(qū)為主要研究對象，對于平原地區(qū)的“無人化農(nóng)機(jī)”發(fā)展必要性以及發(fā)展路徑探討不足，對于“無人化農(nóng)機(jī)”在不同地區(qū)的適應(yīng)性有待深入研究，后續(xù)研究將結(jié)合不同地區(qū)的更多樣本進(jìn)行探討。

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