【內(nèi)容摘要】""唐納德·特朗普贏得2024年美國大選并再次當(dāng)選總統(tǒng)，其回歸給中美關(guān)系帶來的可能影響備受關(guān)注。特朗普個人及其充斥著對華鷹派的涉外團(tuán)隊在總體上將延續(xù)對華戰(zhàn)略競爭，但在經(jīng)貿(mào)、科技、軍事安全、臺灣問題、所謂人權(quán)與價值觀、應(yīng)對氣候變化和毒品問題等諸多議題上的對華傾向又展現(xiàn)出微妙差異。特朗普個人更強(qiáng)調(diào)將中國定位為“競爭者”，偏好關(guān)注經(jīng)貿(mào)議題，強(qiáng)調(diào)通過關(guān)稅等手段來解決問題，以“讓美國再次偉大”為目標(biāo)，基本屬于“交易派”或“選擇性鷹派”。其涉外團(tuán)隊則強(qiáng)調(diào)將中國視為“敵人”，全方位、多議題圍堵、遏制中國，追求實(shí)現(xiàn)對中國的“速勝”，基本屬于鼓吹“新冷戰(zhàn)”的“超級鷹派”。這些差異可能與他們的個人背景、從政經(jīng)歷等因素密切相關(guān)，并將在特朗普打造的“助手團(tuán)隊”決策生態(tài)中發(fā)揮作用，未來可能出現(xiàn)其他涉華工具性議題輔助作為主線的經(jīng)貿(mào)議題的明確情形，也可能出現(xiàn)這些工具性議題“喧賓奪主”導(dǎo)致中美在經(jīng)貿(mào)議題上失去互動空間的復(fù)雜消極情形。

【關(guān)鍵詞】""美國對華政策""特朗普第二任期""涉外團(tuán)隊""經(jīng)貿(mào)議題

中美關(guān)系

【作者簡介】""刁大明，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授（北京""郵編：100872）；奚千涵，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)系碩士研究生（北京""郵編：100872）

【中圖分類號】"D871.20""""""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】"A

【文章編號】"1006-1568-（2025）01-0023-23

【DOI編號】"10.13851/j.cnki.gjzw.202501002

2024年11月6日，唐納德·特朗普贏得大選，再次當(dāng)選美國總統(tǒng)。"作為美國歷史上首位實(shí)現(xiàn)“克利夫蘭式”回歸的共和黨人，特朗普必然給美國乃至世界帶來重大影響，并因此引發(fā)全球關(guān)注。"在選舉中，特朗普承諾將重新推行“美國優(yōu)先”的對外政策，重塑國際政治。"同時，特朗普還在多個公開場合毫不掩飾地表達(dá)對華強(qiáng)硬立場，特別是多次指責(zé)中國通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策“占得了美國的便宜”。

確認(rèn)當(dāng)選后，特朗普以美國1968年以來最快的節(jié)奏陸續(xù)宣布了內(nèi)閣成員提名和人事安排。"其涉外團(tuán)隊的所謂“群‘鷹’薈萃”的構(gòu)成持續(xù)引發(fā)外界關(guān)于特朗普第二任期對華政策走向的種種猜測。"事實(shí)上，在其第一任期內(nèi)，特朗普在對華事務(wù)上的“交易”傾向就與其涉外團(tuán)隊的“競爭”傾向產(chǎn)生了多重分歧。"在更為廣泛的對外政策上，特朗普及其涉外團(tuán)隊還出現(xiàn)了“總統(tǒng)所說的話和其政府團(tuán)隊所說的話之間存在明顯差異”的情形。"基于此，有分析預(yù)測，共和黨對外決策群體內(nèi)部的沖突將在未來幾年重演。"那么，這些分歧與沖突是否將在特朗普第二任期延續(xù)？特朗普個人與其已公布的涉外團(tuán)隊之間在對華事務(wù)上存在哪些異同？這些異同又會對特朗普第二任期在不同議題上的對華政策產(chǎn)生怎樣的差異化影響？通過梳理特朗普與其第二任期涉外團(tuán)隊成員的相關(guān)涉華論調(diào)，本文將嘗試比較特朗普及其涉外團(tuán)隊在不同議題上的對華立場，剖析其背后根源并為展望特朗普政府第二任期的對華政策提供一些方向。

一、特朗普及其涉外團(tuán)隊的對華傾向

截至2024年12月11日，特朗普在當(dāng)選后五周內(nèi)已基本完成其涉外團(tuán)隊成員的提名與任命。"這些涉外團(tuán)隊人選給外界的感覺是對特朗普忠誠度高和從政資歷普遍較淺，此外，這一團(tuán)隊最明確的標(biāo)簽是具有極端強(qiáng)硬的“遏華”共識。"在這一共識基礎(chǔ)上，特朗普及其涉外團(tuán)隊在經(jīng)貿(mào)、科技、軍事安全、臺灣問題、所謂人權(quán)與價值觀以及應(yīng)對氣候變化、毒品問題等諸多議題上的對華傾向卻存在不同程度的差異。

（一）經(jīng)貿(mào)議題

經(jīng)貿(mào)議題始終是特朗普及其涉外團(tuán)隊在對華戰(zhàn)略競爭上的基本議題，直接體現(xiàn)為2018年由其挑起的對華“貿(mào)易戰(zhàn)”。在2024年大選期間，特朗普多次公開提及未來的對華經(jīng)貿(mào)政策，凸顯其個人偏好。"首先，主張征收高額關(guān)稅。特朗普認(rèn)為美國對華貿(mào)易逆差“不公平”，而其第一任期的關(guān)稅政策已為美國贏得大量財富。特朗普聲稱將在就任后對進(jìn)口商品加征10%的關(guān)稅，對自中國進(jìn)口的商品加征至少60%的關(guān)稅。"當(dāng)選后不久，特朗普就表示將在就任首日對墨西哥、加拿大以及中國征收新關(guān)稅，尤其強(qiáng)調(diào)“將對中國的商品額外征收10%的關(guān)稅，高于任何額外關(guān)稅”。"其次，重振制造業(yè)。特朗普主張通過減稅來大力推動制造業(yè)回流，將關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈遷回美國，減少對中國供應(yīng)鏈的依賴。特別是針對汽車產(chǎn)業(yè)，特朗普多次提到禁止從中國進(jìn)口汽車，實(shí)現(xiàn)“讓制造業(yè)回歸美國”、“將就業(yè)機(jī)會帶回美國”等目標(biāo)。"最后，關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全與美元地位。特朗普認(rèn)為美元作為全球儲備貨幣的影響力正在減弱，聲稱美元全球地位下降的后果“將比任何一場戰(zhàn)爭都嚴(yán)重”，因此要對其認(rèn)為“挑戰(zhàn)美元地位”的金磚國家大幅加稅。

在特朗普提名的涉外團(tuán)隊成員中，雖然存在被提名為國家情報總監(jiān)的前民主黨人圖爾西·加巴德（Tulsi"Gabbard）這樣曾指責(zé)特朗普以“危險做法引發(fā)新冷戰(zhàn)”、呼吁結(jié)束對華“破壞性貿(mào)易戰(zhàn)”的“異類”，"但多數(shù)人選在對華經(jīng)貿(mào)政策上持強(qiáng)硬立場。首先，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略獨(dú)立性。比如，被提名為美國貿(mào)易代表的賈米森·格里爾（Jamieson"Greer）曾將中國的貿(mào)易政策視為對美國的“世代挑戰(zhàn)”（generational"challenge），特別強(qiáng)調(diào)美國對華“戰(zhàn)略脫鉤”。"其次，強(qiáng)調(diào)關(guān)稅的作用。將出任美國貿(mào)易與制造業(yè)領(lǐng)域總統(tǒng)高級顧問的彼得·納瓦羅（Peter"Navarro）將關(guān)稅視為平衡貿(mào)易逆差、刺激經(jīng)濟(jì)增長及加強(qiáng)美元地位的“最具常識性的手段”，并否認(rèn)對華征收關(guān)稅會引發(fā)通脹的判斷。"格里爾在2024年5月出席中美經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會聽證會時也曾提到，新政府可能“采取行動以阻止中國企業(yè)為逃避美國關(guān)稅而遷往其他國家”。"被提名為美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的邁克爾·華爾茲（Michael"Waltz）曾在2024年3月提議通過立法對中國汽車制造商在墨西哥等其他國家生產(chǎn)的汽車征收更高的關(guān)稅。"此外，被提名為商務(wù)部部長的霍華德·盧特尼克（Howard"Lutnick）也曾公開表示關(guān)稅“是卓有成效的談判工具”，能夠有效“保護(hù)美國工人的利益”，因此支持特朗普的加征關(guān)稅計劃。"而被提名為財政部部長的斯科特·貝森特（Scott"Bessent）則敦促并呼吁“逐步分階段”征收關(guān)稅。"再次，重視制造業(yè)回流。華爾茲倡導(dǎo)減少美國對華依賴，保持美國在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，稱“要以杠桿、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外交手段乃至強(qiáng)大的軍事力量作為后盾”。"被提名為美國國土安全部部長的克里斯蒂·諾姆（Kristi"Noem）曾于2024年3月向美國國會呼吁，必須警惕中國購買美國農(nóng)田，稱“敵對的國家正系統(tǒng)地接管美國的食品產(chǎn)業(yè)鏈”。"納瓦羅則稱特朗普第一任期未完成的任務(wù)是鞏固“購買美國貨、雇傭美國人”的政府采購政策，以及將私營部門供應(yīng)鏈和制造業(yè)重新遷回美國，主張加強(qiáng)美國本土制造業(yè)建設(shè)。"最后，重視維護(hù)美元地位。納瓦羅污蔑中國有意壓低人民幣匯率從而“偷走”美元地位。"被提名為國務(wù)卿的馬爾科·盧比奧（Marco"Rubio）也曾警告稱，中國正試圖用人民幣取代美元、最終要建立“新的全球秩序”。"貝森特則稱美國低估了人民幣的價值，呼吁“調(diào)查人民幣的價值及其與美元之間的關(guān)系”。"值得注意的是，特朗普涉外團(tuán)隊還強(qiáng)調(diào)盟友體系作為美國對華經(jīng)貿(mào)政策工具的重要性，如盧比奧在2024年9月發(fā)布的題為《中國制造的世界：“中國制造2025”九年后》（The"World"China"Made："“Made"in"China"2025”"Nine"Years"Later）的報告中，敦促美國政府保護(hù)美國人免受中國的“掠奪性策略”的侵害，并強(qiáng)調(diào)通過產(chǎn)業(yè)政策與美國盟友合作，重建美國經(jīng)濟(jì)。

（二）科技議題

近年來，特朗普及其共和黨陣營在對華科技議題上表現(xiàn)強(qiáng)硬，明確將科技競爭視為美國未來發(fā)展的關(guān)鍵。"在第一任期內(nèi)，特朗普政府就通過行政命令將人工智能問題引入聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，并對華為實(shí)施出口管制。"在2024年大選期間，特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)科技的重要性。"一方面，將科技競爭視為美國對華戰(zhàn)略的核心。特朗普將中國描述為“聰明的競爭者”，并指責(zé)中國在技術(shù)創(chuàng)新和信息控制領(lǐng)域有極大的“野心”。"他明確提出，“中國是美國在人工智能方面的主要競爭對手”，并將中美在人工智能領(lǐng)域的互動稱為“改變世界的競賽”。"另一方面，強(qiáng)調(diào)技術(shù)保護(hù)。特朗普堅持認(rèn)為中國“可能獲取”美國重要的科技資產(chǎn)，主張采取更嚴(yán)格的所謂“保護(hù)措施”，包括加強(qiáng)技術(shù)出口管制，限制中國企業(yè)對美國科技公司的投資，以及阻止敏感技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

特朗普的涉外團(tuán)隊成員在科技議題上表現(xiàn)得更為激進(jìn)，要求針對中國科技發(fā)展進(jìn)行多維度施壓。首先，加強(qiáng)技術(shù)封鎖和出口管制。盧比奧呼吁美國政府全面禁止向華為等企業(yè)銷售美國的技術(shù)和產(chǎn)品，防止“技術(shù)外流”，"并提議對TikTok采取與母公司剝離或全面禁用的措施，以保護(hù)美國用戶的所謂“數(shù)據(jù)安全”。"被提名為中情局局長的約翰·拉特克利夫（John"Ratcliffe）則強(qiáng)調(diào)中國是美國技術(shù)和信息安全“最大的威脅”，曾要求美國及其盟友限制使用華為的產(chǎn)品。"其次，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息安全。盧比奧曾指責(zé)“中國黑客入侵美國情報部門的竊聽系統(tǒng)”，"呼吁通過立法加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)，阻止中國利用軟件平臺“竊取”數(shù)據(jù)。"最后，限制科技人才與投資流入。當(dāng)選副總統(tǒng)萬斯（J."D."Vance）公開主張收緊對中國公民在高科技領(lǐng)域的移民政策，以防止“技術(shù)外流”，從而維護(hù)美國技術(shù)安全。

（三）軍事安全議題

在2024年大選期間，特朗普及其涉外團(tuán)隊總體上將中國視為“美國國家安全的主要威脅”。首先，特朗普本人公開承諾將結(jié)束烏克蘭危機(jī)和巴以沖突作為其軍事安全政策的優(yōu)先事項，"同時，特朗普將中國視為完成此事項的障礙或?qū)κ帧?其次，特朗普屢次表達(dá)了對中國軍事實(shí)力發(fā)展的“擔(dān)憂”。特朗普稱中俄兩國正試圖“瓜分全球勢力范圍”，直接“威脅”著美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。"對此，特朗普仍作出了“‘以實(shí)力促和平’（peace"through"strength），讓美國和世界再次安全”的承諾。"特朗普還曾多次批評拜登政府從阿富汗倉促撤軍的決定，認(rèn)為此舉削弱了美國的地區(qū)戰(zhàn)略地位，并讓中國有機(jī)會“取而代之”。"最后，特朗普還關(guān)注到發(fā)布戰(zhàn)略報告的不利影響。他強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)避免發(fā)布任何暗示美國可能在與中國的沖突中失敗的報告，以免向中國暴露弱點(diǎn)。

特朗普的涉外團(tuán)隊成員在渲染及應(yīng)對所謂“中國軍事威脅”上提出更為具體的策略。首先，以地緣政治策略強(qiáng)化美國在關(guān)鍵地區(qū)的影響力。盧比奧同樣強(qiáng)調(diào)“以實(shí)力促和平”的重要性，稱其與特朗普將始終把美國人民和國家的利益放在首位。"2024年7月，盧比奧曾主張通過加強(qiáng)美國在拉美地區(qū)的外交和經(jīng)濟(jì)影響力來對抗中國的“滲透”。"華爾茲則主張增強(qiáng)美國在“印太”地區(qū)的軍事部署，并與盟友合作形成對抗中國、威懾中國的“國際聯(lián)盟”。"拉特克利夫也認(rèn)為，“中國在南海和臺海地區(qū)的軍事擴(kuò)張正在影響地區(qū)穩(wěn)定”，主張加強(qiáng)與盟友的合作以遏制中國在亞太地區(qū)的影響力。"其次，推進(jìn)軍事現(xiàn)代化與加強(qiáng)科技防御相結(jié)合。拉特克利夫強(qiáng)調(diào)中國在軍事科技領(lǐng)域的迅速發(fā)展可能對美國及其盟友的安全構(gòu)成“威脅”。"被提名為美國駐聯(lián)合國大使的愛麗絲·斯蒂芬尼克（Elise"Stefanik）則強(qiáng)調(diào)中國等國家正在積極投資并發(fā)展其進(jìn)攻性和防御性網(wǎng)絡(luò)能力，為此，美國必須繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全能力。"最后，強(qiáng)化軍隊建設(shè)與國際合作。被提名為國防部部長的皮特·赫格塞思（Pete"Hegseth）警告稱，“中國正在建立一支專門用于擊敗美國的軍隊”，“中國計劃利用其日益壯大的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)”取代美國，為此主張加強(qiáng)美國軍力建設(shè)。"華爾茲則強(qiáng)調(diào)中國已對美國構(gòu)成“生存威脅”（existential"threat），主張迅速結(jié)束烏克蘭危機(jī)和中東的沖突，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移至作為“真正威脅”的中國。"斯蒂芬尼克亦主張深化國際伙伴關(guān)系以應(yīng)對所謂的“中國軍事挑戰(zhàn)”。

（四）臺灣問題

雖然特朗普在第一任期曾承諾奉行一個中國政策，"但也放任美國的“涉臺立法”活動，縱容美國與臺灣地區(qū)各層次互動，大肆推動對臺軍售。在2024年大選期間，特朗普對臺灣問題關(guān)注較少，但展現(xiàn)出與臺爭利和打“臺灣牌”的兩面性。首先，特朗普強(qiáng)調(diào)臺灣地區(qū)給美國帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。在防務(wù)費(fèi)用問題上，特朗普指責(zé)臺灣地區(qū)承擔(dān)的費(fèi)用比例過低，要求其承擔(dān)更多費(fèi)用。在產(chǎn)業(yè)問題上，特朗普批評臺灣地區(qū)“竊取”了美國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。"其次，特朗普主張通過經(jīng)濟(jì)手段而非軍事介入對中國大陸施壓。他表示，如果中國大陸“進(jìn)入”（go"into）臺灣地區(qū)，美國將對中國大陸征收150%—200%的額外關(guān)稅，同時他表示不會動用軍事力量對抗中國大陸對臺灣地區(qū)的封鎖。最后，特朗普對形勢判斷較為謹(jǐn)慎。2024年1月，特朗普在新罕布什爾州的競選集會講話時首次提及臺灣問題，稱中國大陸不會“進(jìn)入”臺灣地區(qū)。

與此同時，特朗普的涉外團(tuán)隊在臺灣問題上展現(xiàn)出極端激進(jìn)的傾向。首先，對形勢判斷較為冒進(jìn)。萬斯認(rèn)為中國大陸最終將對臺灣地區(qū)采取軍事行動，而美國援助烏克蘭的行為讓臺灣地區(qū)陷入“困境”。盧比奧則表示臺灣地區(qū)正面臨著“生存威脅”。"其次，主張以軍事力量支持臺灣地區(qū)。萬斯明確主張為臺灣地區(qū)提供軍事支持，強(qiáng)化所謂“美臺關(guān)系”，以此對抗中國大陸。"盧比奧支持臺灣地區(qū)增加軍事開支，并認(rèn)為特朗普再次入主白宮后將繼續(xù)支持臺灣地區(qū)。"華爾茲曾在接受《金融時報》采訪時聲稱，特朗普將通過“展示美國實(shí)力來阻止臺海沖突”；他還預(yù)計，特朗普將繼續(xù)保持“戰(zhàn)略模糊”，即不會明確表示是否“保衛(wèi)臺灣”。"最后，關(guān)注臺灣地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。萬斯強(qiáng)調(diào)臺灣地區(qū)的芯片產(chǎn)業(yè)對全球經(jīng)濟(jì)及美國對華競爭的重要性，稱“臺灣地區(qū)生產(chǎn)了大量驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的芯片，若中國大陸接管臺灣地區(qū)，這對美國而言是災(zāi)難性的”。

（五）所謂人權(quán)與價值觀議題

在2024年大選期間，特朗普很少炒作涉華所謂人權(quán)與價值觀議題，立場相對模糊。相比而言，其涉外團(tuán)隊卻在這一議題上更為“活躍”。首先，將所謂人權(quán)與中美經(jīng)濟(jì)問題再次掛鉤。萬斯在競選活動中和接受采訪時多次污蔑中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)“侵犯人權(quán)”且“擠壓”了美國就業(yè)市場。"其次，推動針對中國的人權(quán)相關(guān)立法。2024年6月，作為國會參議員的盧比奧和作為國會眾議員的斯蒂芬尼克曾分別在國會參眾兩院提出了涉港、涉疆以及所謂人權(quán)事務(wù)的法案，呼吁國際社會以所謂人權(quán)為借口共同對華施壓。最后，主張針對中國官員實(shí)施制裁。拉特克利夫強(qiáng)烈反對香港實(shí)施《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，主張制裁推動該法實(shí)施的相關(guān)官員。

（六）應(yīng)對氣候變化及毒品問題

在應(yīng)對氣候變化方面，特朗普在第一任期內(nèi)對此可謂不屑一顧，這一立場基本延續(xù)至今。在2024年大選期間，特朗普堅持將氣候問題視作美國國內(nèi)問題，而非全球治理的優(yōu)先事項。特朗普指責(zé)《巴黎協(xié)定》限制了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并意圖再次退出。"特朗普的涉外團(tuán)隊也持類似立場，并基于這一立場對華強(qiáng)硬表態(tài)。萬斯將“批評拜登政府的能源政策”與對華強(qiáng)硬立場捆綁，主張削減聯(lián)邦政府對電動汽車的激勵措施，認(rèn)為這增加了美國在可再生能源設(shè)備、材料方面的對華依賴。"拉特克利夫則關(guān)注中國在稀土材料供應(yīng)鏈中的地位，主張保障美國能源供應(yīng)鏈安全，以防范潛在的經(jīng)濟(jì)和國家安全風(fēng)險。

毒品問題近年來已成為美國兩黨的共同關(guān)切。特朗普在第一任期就在中美互動中提出了芬太尼問題，開啟了中美在這一議題上的合作。在2024年大選中，特朗普多次污蔑中國“給美國制造毒品”，"并承諾將在上任后“對中國征收‘嚴(yán)厲的’關(guān)稅，除非中國協(xié)助美國限制非法毒品流入”。"與此同時，特朗普認(rèn)可中美在芬太尼問題上的合作，認(rèn)為中國在禁毒方面的做法值得美國借鑒，并稱“中國是世界上唯一解決了毒品問題的國家”。"相比而言，其涉外團(tuán)隊成員在相關(guān)議題上的對華認(rèn)知則更為負(fù)面。萬斯誣稱美國95%的毒品來自中國，將中國誣陷為“美國毒品問題的主要責(zé)任方”。"而華爾茲曾在社交平臺上發(fā)文稱，“我們最大的對手，如中國、伊朗甚至‘伊斯蘭國’，都在與毒販合作，滲透美國?！?/p>

二、特朗普與其涉外團(tuán)隊對華傾向的異同及其原因

通過上述梳理不難發(fā)現(xiàn)，特朗普組建了一個比自己更為強(qiáng)硬的對華涉外團(tuán)隊。就對華總體態(tài)度而言，特朗普個人與其涉外團(tuán)隊成員持有比較明顯的共識性觀點(diǎn)。他們都認(rèn)同“美國優(yōu)先”，都希望在對華互動中使美國利益最大化，都認(rèn)同對華戰(zhàn)略競爭框架及其具體政策方向。但與此同時，特朗普個人與其涉華團(tuán)隊在對華戰(zhàn)略定位、關(guān)注議題、政策選擇以及戰(zhàn)略目標(biāo)等具體維度上的確有所差異。

第一，在對華戰(zhàn)略定位上，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員之間存在對華競爭程度差異。同為對華戰(zhàn)略競爭，特朗普基本上仍然延續(xù)其第一任期的認(rèn)知，以“競爭者”來定位中國。"相比而言，其涉外團(tuán)隊成員大多將中國視為“敵手”。"根據(jù)相關(guān)研究，“戰(zhàn)略定位光譜”將國家之間的關(guān)系分為九個不同的區(qū)域，依親疏程度依次為：盟國（ally）、友邦（friend）、伙伴（partner）、利益攸關(guān)方（stakeholder）、競爭者（competitor）、競爭對手（rival）、對手（opponent）、敵手（adversary）以及敵人（enemy）。特朗普及其涉外團(tuán)隊成員的對華定位分別屬于“中間維度”和“次負(fù)面維度”，兩者之間存在“競爭對手”和“對手”兩類。"換言之，特朗普的對華定位至少屬于“非敵化”類型，而其涉外團(tuán)隊成員則比較傾向于與中國為敵，展現(xiàn)出更激烈的對華競爭乃至對抗傾向。

第二，在涉華議題側(cè)重上，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員之間存在關(guān)注點(diǎn)差異。與第一任期相似，特朗普側(cè)重于經(jīng)貿(mào)議題。"近年來，其對科技議題的關(guān)注度也不斷上升。與此相對，特朗普對軍事安全議題并無足夠興趣，存在著比較明確的“避戰(zhàn)”傾向。此外，特朗普在臺灣問題、所謂人權(quán)與價值觀、應(yīng)對氣候變化等議題上顯然沒有表現(xiàn)出太多興趣，完全將其視為工具性議題。相比而言，其涉外團(tuán)隊成員雖然也有側(cè)重，但總體上展現(xiàn)出更為全面且系統(tǒng)的對華戰(zhàn)略競爭態(tài)勢，試圖在上述幾乎所有議題上對華施加最大的壓力。換言之，在對華競爭議題上，如果說特朗普涉外團(tuán)隊成員的對華傾向凸顯了“超級鷹派”（super"hawk）的特征，那么特朗普本人的對華傾向則可能具有僅在某些其偏好的議題上持有強(qiáng)硬立場的“選擇性鷹派”（alternative"hawk）的特征。

第三，在對華政策選擇上，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員之間存在路徑差異。特朗普個人更傾向于采取單邊主義路徑，將關(guān)稅作為最主要的對華施壓工具，并與其他議題相互聯(lián)動，形成某種交易態(tài)勢。相比而言，特朗普涉外團(tuán)隊成員總體上也認(rèn)同對華加征關(guān)稅的做法，但他們更傾向于通過立法、盟友協(xié)調(diào)等各種內(nèi)外工具對華施壓，更側(cè)重于利用外交手段繼續(xù)強(qiáng)化美國與盟友在科技、供應(yīng)鏈、地區(qū)安全等領(lǐng)域的合作關(guān)系。即使是在經(jīng)貿(mào)議題上，特朗普涉外團(tuán)隊成員在重視利用關(guān)稅手段的基礎(chǔ)上，也關(guān)注長期戰(zhàn)略收益，考慮平衡美國的利益和全球經(jīng)濟(jì)格局的穩(wěn)定性。

第四，在對華戰(zhàn)略目標(biāo)上，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員之間也存在落腳點(diǎn)差異。由于不同的對華定位與側(cè)重，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員在對華戰(zhàn)略目標(biāo)上自然也存在較大差異，即他們在對華事務(wù)上所考慮的“終局”完全不同。特朗普個人所追求的目標(biāo)是希望通過對華戰(zhàn)略競爭來實(shí)現(xiàn)“美國再次偉大”，即實(shí)現(xiàn)維護(hù)美國的短期經(jīng)濟(jì)利益并推動其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)興的目標(biāo)。相比而言，其涉外團(tuán)隊成員的對華戰(zhàn)略目標(biāo)則是通過對華戰(zhàn)略競爭來損害中國核心利益，即要通過削弱中國的影響力甚至是通過擾亂中國國內(nèi)政治秩序來維護(hù)美國的優(yōu)勢地位，是一種零和博弈的“新冷戰(zhàn)”思維。

特朗普與其第二任期涉外團(tuán)隊成員的對華傾向之所以呈現(xiàn)出如此差異，既與當(dāng)前美國國內(nèi)政治與國際角色的交互影響有關(guān)，也與特朗普個人特質(zhì)及其涉外團(tuán)隊的構(gòu)成密切相關(guān)。

顯而易見，特朗普及其涉外團(tuán)隊成員在對華戰(zhàn)略競爭上的共識，反映出自2017年以來美國兩黨在對華戰(zhàn)略競爭的總體方向上已經(jīng)形成共識。一方面，民主、共和兩黨都無法有效回應(yīng)美國國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)訴求，因此轉(zhuǎn)而以所謂“外部威脅”來轉(zhuǎn)移國內(nèi)問題，甚至試圖以此形成更多共識來推進(jìn)原本因極化而受阻的相關(guān)政策議程。"另一方面，面對內(nèi)顧傾向與維持國際地位之間的矛盾，美國政治精英傾向于以存在“威脅”、出現(xiàn)“新對手”為借口來強(qiáng)化自身的國際領(lǐng)導(dǎo)力。不同于民主黨通過發(fā)出倡議、投入資源的方式來動員盟友，特朗普時代的共和黨則通過塑造競爭性乃至對抗性話語與認(rèn)知的方式來糾集盟友，強(qiáng)調(diào)“盟友和伙伴承擔(dān)共同責(zé)任、應(yīng)對共同威脅”，"體現(xiàn)出重拾冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略工具，重建以軍事、政治、經(jīng)濟(jì)為一體的新聯(lián)盟體系來遏制、圍堵、打壓其渲染的所謂“威脅”的傾向。"此外，必須看到的是，相比于民主黨在對華事務(wù)上渲染的傳統(tǒng)意義上的所謂人權(quán)與價值觀等議題，如今的共和黨精英也越來越多地受到意識形態(tài)偏見、冷戰(zhàn)思維、宗教底色的影響，往往從貿(mào)易保護(hù)主義、本土主義、種族主義角度出發(fā)來看待中國。自特朗普第一任期開啟對華競爭以來，共和黨陣營中的某些政客逐漸開始故意使用“中國共產(chǎn)黨”“共產(chǎn)主義中國”等表述來指代中國，渲染對抗色彩和冷戰(zhàn)敘事。"相比于拜登政府及民主黨人在對華戰(zhàn)略競爭中設(shè)定的通過“長期博弈”實(shí)現(xiàn)“不戰(zhàn)而勝”的議程，共和黨精英更多轉(zhuǎn)向支持鼓吹對華全領(lǐng)域?qū)沟摹靶吕鋺?zhàn)”，并妄圖謀求所謂的“速勝”。

另外，特朗普的個人經(jīng)歷與特質(zhì)也塑造了其對華認(rèn)知與決策風(fēng)格。雖然有四年總統(tǒng)經(jīng)歷，但特朗普在成年后的大多數(shù)時間里始終是一個商人，其商人邏輯或商業(yè)思維是由其人生經(jīng)歷所決定的最基本的底色。在第一任總統(tǒng)任期內(nèi)，特朗普在包括對華事務(wù)在內(nèi)的諸多對外決策中都表現(xiàn)出明顯的商業(yè)思維特點(diǎn)。當(dāng)然，相比而言，特朗普在第二任期或?qū)⒏鼮椤皩I(yè)”，更清楚如何通過運(yùn)用商業(yè)思維來有效實(shí)現(xiàn)其內(nèi)外政治目標(biāo)。

第一，商人邏輯或商業(yè)思維決定了特朗普更為務(wù)實(shí)，看重美國的實(shí)際獲益、追求美國相對利益的最大化。"在這種邏輯或思維之下，相比于強(qiáng)調(diào)多領(lǐng)域或全領(lǐng)域?qū)θA競爭、施壓的涉外團(tuán)隊成員而言，特朗普本人傾向于聚焦經(jīng)貿(mào)、科技、產(chǎn)業(yè)鏈等其相對熟悉且又與美國自身利益直接相關(guān)的議題領(lǐng)域。

第二，商人邏輯或商業(yè)思維導(dǎo)致特朗普在與相關(guān)方互動時特別強(qiáng)調(diào)所謂“交易”。特朗普始終自信地認(rèn)為自己討價還價、牽制對手的能力足以在博弈中占據(jù)上風(fēng)。"當(dāng)然，交易本身不僅僅是面對面的討價還價，還包括在互動中主動設(shè)置議程、軟硬兼施、極限施壓，從而使對方陷入恐慌與焦慮，提升己方獲得滿意結(jié)果的可能?；谶@些策略和傾向，相比于強(qiáng)調(diào)多種權(quán)力工具并用、注重借助盟友的涉外團(tuán)隊成員而言，特朗普本人更偏好以單邊方式來回應(yīng)雙邊乃至多邊問題，以保證成本最小、過程可控和隨心所欲變化的空間。當(dāng)然，這種交易思維也意味著特朗普為了在自身關(guān)注的議題上達(dá)成目標(biāo)，也完全可能將其主觀上不太關(guān)注的其他議題作為施壓工具。例如，特朗普主觀上傾向于將臺灣問題作為工具性議題或某種程度上的交易籌碼，以換取經(jīng)貿(mào)問題上的實(shí)際利益。

第三，商人邏輯或商業(yè)思維促使特朗普特別強(qiáng)調(diào)“避險”或“避戰(zhàn)”，不會主動挑起前景不可控制的沖突，也大概率不會輕易卷入任何對美方而言毫無利益或者獲利可能性不明的沖突。在這一偏好的限制下，一方面，特朗普傾向于選擇采取關(guān)稅方式來針對相關(guān)國家挑起沒有硝煙的“貿(mào)易戰(zhàn)”，試圖以經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)來影響世界政治格局；另一方面，特朗普也會有較強(qiáng)的主觀動力控制其他工具性議題過分發(fā)酵，盡全力避免出現(xiàn)不可控的局面。

相比之下，特朗普第二任期涉外團(tuán)隊成員更為強(qiáng)硬的對華傾向，與他們的個人背景、從政經(jīng)驗及與特朗普互動等因素有關(guān)。

第一，涉外團(tuán)隊成員的個人背景塑造其對華傾向。與第一任期相似，特朗普在第二任期的內(nèi)閣與白宮團(tuán)隊中繼續(xù)安排了多位具備軍事和商業(yè)背景的人選，凸顯了其對軍人和商人的偏愛。"比如，即將出任涉及國家安全等重要職位的萬斯、華爾茲、赫格塞思、加巴德、納瓦羅等人都曾有過在美國軍隊服役的經(jīng)歷。這種經(jīng)歷增強(qiáng)了他們對忠誠信念和集體行動的堅守，也強(qiáng)化了他們對國家安全的強(qiáng)烈追求。"這些傾向都可能導(dǎo)致其涉外團(tuán)隊成員在面對持續(xù)發(fā)展的中國時更為強(qiáng)調(diào)國家安全，刻意渲染中國給美國帶來的所謂“生存威脅”。"與此同時，與特朗普相類似，具有商人背景的盧特尼克、貝森特等人往往更注重經(jīng)濟(jì)利益和市場博弈，在對外事務(wù)上也表現(xiàn)出十足的“交易”傾向，進(jìn)而為特朗普大力推動以關(guān)稅為主要手段的對外經(jīng)貿(mào)政策提供了支撐與保障。值得注意的是，涉及國家安全職位的人選多數(shù)有在軍隊服役的經(jīng)歷，且多屬于強(qiáng)調(diào)對華全面遏制的“超級鷹派”；與經(jīng)貿(mào)問題等相關(guān)的職位如財政部部長和商務(wù)部部長的人選事實(shí)上都屬于與特朗普相同的“選擇性鷹派”或者“交易派”。實(shí)際上，這兩個不同傾向的群體之間在對華政策上也存在比較明顯的動態(tài)張力。"此外，涉外團(tuán)隊成員中某些人的特殊經(jīng)歷也直接塑造著其對華態(tài)度。比如，盧比奧出生于從古巴逃亡到美國的家庭，這直接導(dǎo)致其對共產(chǎn)主義和中國存在極大的偏見與對抗思維。"同時，作為佛羅里達(dá)州的國會參議員，盧比奧的選民基礎(chǔ)也包括大量同樣存在意識形態(tài)偏見的古巴裔群體，后者事實(shí)上也不斷強(qiáng)化、固化著盧比奧“逢華必反”的強(qiáng)硬態(tài)度。

第二，涉外團(tuán)隊成員的從政經(jīng)歷導(dǎo)致其對華立場極端保守。特朗普選擇的這些涉外團(tuán)隊成員大多資歷較淺，不少成員沒有任何從政經(jīng)驗，其步入政壇之時所面對的就是兩黨在對華戰(zhàn)略競爭上逐漸形成共識。這些涉外團(tuán)隊成員平均年齡為48.85歲，比特朗普第一任期最初的涉外團(tuán)隊成員（平均年齡約為59歲）總體上更為年輕，且“80后”已成為主力。正如表1所示，涉外團(tuán)隊成員首次出任聯(lián)邦要職以來的累計年數(shù)均值為5.85年，甚至很多成員事實(shí)上從未涉足聯(lián)邦政治。這就意味著，這些成員缺乏甚至不具備足夠的涉外經(jīng)歷和經(jīng)驗，即使有一些經(jīng)歷或經(jīng)驗，也都是在2017年美國開啟對華戰(zhàn)略競爭大背景之下積累的，這直接導(dǎo)致這些成員形成強(qiáng)硬的對華立場，與其接受的負(fù)面對華傾向的所謂“主流”保持一致。更有甚者，在缺乏足夠經(jīng)驗的情況下，一些成員為了展現(xiàn)自己的專業(yè)性以及能夠勝任相關(guān)工作，會產(chǎn)生某種動力來推進(jìn)對華強(qiáng)硬等極端激進(jìn)的議題而表現(xiàn)自己。

表"1""特朗普第一任期與第二任期涉外團(tuán)隊主要成員在聯(lián)邦要職任職的經(jīng)歷

特朗普涉外團(tuán)隊主要成員（按職位設(shè)置時間排序）

特朗普第一任期

特朗普第二任期

首次出任聯(lián)邦要職以來的年數(shù)

出任聯(lián)邦要職累計年數(shù)

首次出任聯(lián)邦要職以來的年數(shù)

出任聯(lián)邦要職累計年數(shù)

總統(tǒng)

0

0

8

4

副總統(tǒng)

16

12

2

2

國務(wù)卿

0

0

6

6

財政部部長

0

0

0

0

司法部部長

20

20

0

0

商務(wù)部部長

0

0

0

0

駐聯(lián)合國大使

0

0

10

10

國防部部長

10

6

0

0

總統(tǒng)國家安全

事務(wù)助理

5

2

6

6

美國貿(mào)易代表

34

2

8

4

國土安全部部長

5

2

14

8

國家情報總監(jiān)

36

30

12

8

中情局局長

6

6

10

6

貿(mào)易與制造業(yè)辦公室主任/總統(tǒng)高級顧問

0

0

8

4

平均值（不含總統(tǒng)）

10.15

6.15

5.85

4.15

注：納瓦羅在特朗普第一任期出任白宮貿(mào)易與制造業(yè)辦公室主任，而在特朗普第二任期則被任命為白宮辦事機(jī)構(gòu)中貿(mào)易與制造業(yè)領(lǐng)域的總統(tǒng)高級顧問。

資料來源：作者自制。

第三，涉外團(tuán)隊成員也存在通過表現(xiàn)對華極端強(qiáng)硬來彰顯其對特朗普忠誠的動機(jī)。過去一段時間，特朗普曾多次表示在第一任期內(nèi)“選錯了人”，因此“忠誠至上”成為其本次選人用人的重要考量因素。"對特朗普而言，安排這些人選的最關(guān)鍵原因是其足夠忠誠而非對華負(fù)面態(tài)度，但是對于涉外團(tuán)隊這些成員而言，其需要竭盡全力獲得特朗普的關(guān)注、展現(xiàn)自身對特朗普的忠誠。出于這種動機(jī)，面對特朗普的內(nèi)外政策立場，其涉外團(tuán)隊成員會“上有所好，下必甚焉”，也會在一系列問題上無條件支持特朗普，甚至在關(guān)鍵議題上做出所謂“比特朗普還特朗普”的極端表達(dá)乃至行為。具體到對華傾向上，這些成員會在對華認(rèn)知、關(guān)注議題、政策選擇以及戰(zhàn)略目標(biāo)上表現(xiàn)得更為極端。從這個意義上講，特朗普的涉外團(tuán)隊集中了如此之多“鷹派”并不是因為他看中了這些人選的對華強(qiáng)硬態(tài)度，而是這些人選的極高忠誠度，特朗普希望這些資歷淺的人選能夠更有效地執(zhí)行并落實(shí)其對外理念。同時，為了表現(xiàn)自身對特朗普的忠誠，這些人選總體上都對華持強(qiáng)硬立場。

三、特朗普與其涉外團(tuán)隊對華傾向異同的政策影響

在第二任期內(nèi)，特朗普個人及其涉外團(tuán)隊成員在對華傾向上的異同必然會對其政府的對華政策產(chǎn)生一定影響。

一方面，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員對華傾向的一致性會導(dǎo)致特朗普第二任期在不同領(lǐng)域推進(jìn)強(qiáng)硬的對華政策。在經(jīng)貿(mào)議題上，特朗普及其團(tuán)隊的立場相對趨同，因此對華加征關(guān)稅幾無懸念，將成為現(xiàn)實(shí)政策，但其執(zhí)行的步驟與節(jié)奏仍難以預(yù)測。"在科技議題上，特朗普及其團(tuán)隊也基本具有共識，即進(jìn)一步推進(jìn)在具有競爭力的關(guān)鍵科技領(lǐng)域與中國實(shí)施“戰(zhàn)略脫鉤”，只是在具體實(shí)施過程中其團(tuán)隊成員將可能強(qiáng)調(diào)與盟友的協(xié)調(diào)行動。"在軍事安全議題上，特朗普及其團(tuán)隊成員都強(qiáng)調(diào)“以實(shí)力促和平”，強(qiáng)調(diào)保持自身超越中國的軍事力量水平與能力。"在臺灣問題上，特朗普本人并不熱衷于強(qiáng)調(diào)對臺策略，其涉外團(tuán)隊成員中部分與臺灣地區(qū)互動密切者將有可能在一定權(quán)限范圍內(nèi)介入和炒作臺灣問題，甚至打“臺灣牌”。"在所謂人權(quán)與價值觀議題上，特朗普本人同樣不感興趣，其涉外團(tuán)隊中存在對華價值觀與意識形態(tài)偏見的相關(guān)成員則有可能在權(quán)限范圍內(nèi)炒作相關(guān)議題，試圖對華施加壓力。在應(yīng)對氣候變化以及毒品等相關(guān)議題上，特朗普在候任期間就發(fā)出將再次退出《巴黎協(xié)定》的信號，足見其本人對多邊組織和平臺、應(yīng)對氣候變化議題以及全球治理責(zé)任毫無興趣，這也意味著中美兩國在該領(lǐng)域的對話與合作也將停滯。"而中美在以芬太尼為代表的應(yīng)對毒品問題相關(guān)事務(wù)上的合作則有可能因特朗普的默許而得以保留。

另一方面，特朗普與其涉外團(tuán)隊成員在對華傾向上的差異也可能牽制其第二任期的對華政策議程。事實(shí)上，與特朗普第一任期形成的“合伙人團(tuán)隊”模式相比，特朗普為自己第二任期安排的涉外團(tuán)隊基本上是一個完全輔助其本人、推進(jìn)其個人立場徹底有效落實(shí)的“助手團(tuán)隊”模式。"特朗普第二任期涉外團(tuán)隊成員出任聯(lián)邦要職的累計年數(shù)均值為4.15年，與特朗普擔(dān)任總統(tǒng)的四年經(jīng)歷基本一致，但明顯低于其第一任期涉外團(tuán)隊的6.15年。這些差異也足見特朗普希望涉外團(tuán)隊是一個對總統(tǒng)更少干預(yù)的團(tuán)隊，以此確保其政策與理念得到最大程度的落實(shí)。在如此“助手團(tuán)隊”模式的決策生態(tài)之下，特朗普自身所偏好的經(jīng)貿(mào)議題極可能成為其第二任期對華政策的核心或主線，其他涉華議題則可能成為工具性議題，服務(wù)于核心或主線議題。

具體而言，“助手團(tuán)隊”決策生態(tài)有可能導(dǎo)致兩種不同的對華政策走向。一種情形是，特朗普將在其偏好的經(jīng)貿(mào)主線上獲得更多回應(yīng)，至少其自認(rèn)為能夠持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)而有可能將其他工具性議題限制在可控范圍之內(nèi)。這就意味著，特朗普可能會在必要時允許或默許涉外團(tuán)隊成員操作其他涉華議題，但其有主觀動力來避免這些工具性議題“喧賓奪主”，從而導(dǎo)致主線議題失去推進(jìn)空間以及政策實(shí)踐的可能性。由此，特朗普及其第二任期涉外團(tuán)隊成員對華政策的可預(yù)測性將會有所提高。進(jìn)一步而言，如果中美兩國能夠就經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成一個相較于中美第一階段貿(mào)易協(xié)議更為全面、有利的協(xié)議，或許能夠避免新一輪“貿(mào)易戰(zhàn)”進(jìn)一步升級。"雖然中美關(guān)系不可避免將持續(xù)轉(zhuǎn)向負(fù)面，但在經(jīng)貿(mào)維度上可能的對話也將為其他領(lǐng)域的協(xié)調(diào)創(chuàng)造或留下更多空間。

另一種情形是，特朗普在其偏好的經(jīng)貿(mào)主線上未能有效穩(wěn)步推進(jìn)，至少其自認(rèn)為未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而完全可能在缺乏團(tuán)隊干預(yù)的情況下“無所不用其極”。首先，特朗普完全可能在經(jīng)貿(mào)維度上對華極限施壓。與對華經(jīng)貿(mào)問題緊密相關(guān)的盧特尼克、格里爾以及納瓦羅等人都表達(dá)過“全力支持特朗普”的立場，這些人選完全有可能助長特朗普第二任期在自身偏好的政策議題上作出瘋狂而非理性的決策并采取行動。"在此基礎(chǔ)上，特朗普可能為了實(shí)現(xiàn)在主線議題上的目標(biāo)來極端化操作其他涉華工具性議題，客觀上推進(jìn)全方位對華施壓。在借助工具性議題上，由于涉外團(tuán)隊成員對特朗普的影響力相對有限，特朗普有可能極端化操作工具性議題，直接導(dǎo)致中美關(guān)系的再次迅速惡化甚至是“自由落體式下滑”。值得注意的是，這一結(jié)果雖然不符合特朗普個人的偏好，但可能是其涉外團(tuán)隊中某些成員希望看到的情形。因此，其涉外團(tuán)隊中的某些成員為了自身利益還是會伺機(jī)慫恿特朗普操作工具性議題，甚至在其自由裁量權(quán)的范圍內(nèi)抓住某些機(jī)會大肆炒作敏感的工具性議題，擾亂主線議題及其議程，造成中美關(guān)系惡化的極端負(fù)面影響。

綜上所述，在總體上延續(xù)對華競爭戰(zhàn)略、對華負(fù)面政策的前提下，特朗普第二任期的對華政策也完全可能呈現(xiàn)出，其個人試圖完全主導(dǎo)與涉外團(tuán)隊成員在執(zhí)行的過程中借機(jī)塑造雙方平衡關(guān)系的特點(diǎn)，是“刺激交易”的“交易派”或“選擇性鷹派”與“強(qiáng)化對抗”的“超級鷹派”在多議題、多層次、多維度博弈的結(jié)果。

結(jié)"束"語

面對特朗普回歸及其帶來的不確定性，特別是特朗普第二任期的政策對世界政治經(jīng)濟(jì)前景、中美關(guān)系的影響，全球持續(xù)密切關(guān)注。觀察、判斷特朗普第二任期對華政策走向的起點(diǎn)其實(shí)是特朗普及其涉外團(tuán)隊成員的對華傾向。從目前看，特朗普個人與其涉外團(tuán)隊成員的對華傾向雖然存在微妙差異，但總體上還是基于對華錯誤認(rèn)知堅持對華戰(zhàn)略競爭。無論是“選擇性鷹派”還是“超級鷹派”，其區(qū)別只是對華認(rèn)知錯誤在程度和側(cè)重點(diǎn)上的不同，進(jìn)而導(dǎo)致作為回應(yīng)的對華政策的不同。同時，在特朗普第二任期政府可能的決策過程中，其個人與涉外團(tuán)隊不同成員也將呈現(xiàn)出不同于第一任期的互動模式，從而給中美關(guān)系帶來不同的影響。

面對特朗普回歸帶來的不確定性，中方在2024年11月16日舉行的中美兩國元首利馬會晤中明確強(qiáng)調(diào)了四個“沒有變”，即致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變，堅定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場沒有變，賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的愿望沒有變。"這四個“沒有變”所展現(xiàn)出的正是面對特朗普第二任期對華政策的潛在變化，中方將一如既往地從歷史、世界、對人民負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，持續(xù)推動中美關(guān)系探尋正確相處之道。

[責(zé)任編輯：楊""立]