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        關稅大棒嚇不倒中國

        2025-01-16 00:00:00肖郎平
        南風窗 2025年2期
        關鍵詞:經(jīng)濟

        1月20日,特朗普將就任第47任美國總統(tǒng)。這個79歲的老人斗志昂揚,高調(diào)宣揚“關稅是他字典中最美麗的字眼”,包括中國在內(nèi)各國都非常關注他會不會開啟更加激烈的關稅大戰(zhàn)。

        然而,特朗普重啟關稅大戰(zhàn)與否,不會對美國的政治經(jīng)濟狀況有任何改善作用,也不會對中國的崛起構成任何實質(zhì)威脅。

        中國人相信“讀史明智”,我們總是可以在歷史中找到有益的答案。

        20世紀30年代,美國大蕭條時期的一個關鍵因素就是美國發(fā)起關稅大戰(zhàn),結(jié)果搬起石頭砸自己的腳。當時,最強大的經(jīng)濟大國美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),英國進行貿(mào)易報復,其他國家紛紛卷入,部分國家關稅提高到20多個百分點甚至40個百分點。這場全球性貿(mào)易戰(zhàn)嚴重破壞了當時的自由貿(mào)易秩序。

        可見,歷史經(jīng)驗證明,美國需要在關稅政策中尋找平衡。適度高關稅政策曾經(jīng)是有效的,但是,當它發(fā)起關稅戰(zhàn)時就不一樣了,結(jié)局并不總是對美國有利,甚至反而有害。也許,美國的歷史太短,它還需要好好學習“過猶不及”這一古老的中國智慧。

        中國人民大學國際關系學院教授、博導保建云在回顧美國大蕭條時期關稅戰(zhàn)這段歷史時發(fā)出警告,大國之間的貿(mào)易保護主義特別是大國貿(mào)易戰(zhàn),會誘發(fā)全球性的經(jīng)濟衰退和經(jīng)濟危機。

        如果下一任特朗普政府對中國出口商品加征高關稅,對中國經(jīng)濟影響有多大呢?其實也不用太擔心。

        我們先看一個理論上的推測數(shù)值。2021年初,田開蘭等人在研究中提出,美國對中國大陸以及經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口商品全面開征45%稅率的情況下,中國總出口將下降8.66%,GDP降低約1.39%。

        事實證明,美國對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)至今,中國出口經(jīng)濟規(guī)模反而逆勢增長不斷刷新紀錄。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)了強大的韌性,穩(wěn)中有進,繼續(xù)保持中高速增長的趨勢。2024年,全國GDP規(guī)模大約135萬億元,比2018年的90萬億元凈增45萬億元,也就是增幅50%。

        另外,我們還要注意,和學者推測時情況有所不同的是,中國出口商品對美國市場的依賴逐漸下降。2024年1月至11月,美國占中國進出口總額比重為11.2%,降至2001年中國加入WTO以來的最低水平。

        當然,美國不會輕易放棄火中取栗甚至明火執(zhí)仗的幻想。1988年,美國《國際經(jīng)濟評論》刊發(fā)《大國能贏得關稅戰(zhàn)嗎》的文章認為,按照一種簡單的純粹交換模型推測,如果一國相當大,即便遭受報復也能夠從關稅戰(zhàn)中獲取利益。盡管世界已經(jīng)變了,在各國經(jīng)濟深度全球化的時代不存在簡單的純粹交換模型,但是,我們不能排除有些美國精英還在迷信經(jīng)濟訛詐的手腕。

        2020年初,中國國際貿(mào)易協(xié)會副會長李鋼在文章中指出,美方新一輪關稅威脅不過是色厲內(nèi)荏、強弩之末、黔驢技窮之舉,嚇唬不了多年位居世界貨物貿(mào)易第一大國的中國。美方做法并不能減少美方貿(mào)易逆差,最終只能從中國以外的國家做進口產(chǎn)品的替代。

        “胡蘿卜加大棒”是美國堅信不疑的外交政策。如今,美國對中國已經(jīng)拿不出像樣的胡蘿卜,無論哪個政黨上臺都只有大棒這個選項。然而,美國必須清醒地意識到,大棒對一個成年人來說確實是有力的威脅,但對強大的“中國龍”來說只是無聊的游戲。

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