摘 要:拓展和深化旅游合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。文章基于2009—2020年中國(guó)271個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建雙重差分模型實(shí)證考察“一帶一路”倡議對(duì)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及潛在機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”倡議對(duì)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)揮顯著的促進(jìn)效應(yīng),這一影響效應(yīng)在東部城市、大城市及歷史文化名城中更為突出;機(jī)制分析表明,“一帶一路”倡議通過完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)供給水平等渠道推動(dòng)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究結(jié)論可以為中國(guó)通過共建“一帶一路”倡議促進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據(jù)和政策啟示。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”倡議;旅游經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì);雙重差分模型
中圖分類號(hào):F592.7;F125" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A " " 文章編號(hào):1007-5097(2025)01-0031-10
The Impact of the\"Belt and Road\" Initiative on the Development of the Tourism Economy of Cities Along the Route of China:
Empirical Analysis Based on the Difference-in-Differences Model
GAO Yajia 1,2, HUANG Yuhong 3
(1. The \"Double Eight Strategy\" Innovation and Development Research Institute of Zhejiang Province, Hangzhou 310012, China;
2. Research Office, Party School of the Xinchang County Committee of the Communist Party of China, Xinchang 312500, China;
3. School of Economics and Management, South China Normal University, Guangzhou 510006, China)
Abstract:Expanding and deepening tourism cooperation is a crucial aspect of the joint construction of the \"Belt and Road\" Initiative. The article, based on panel data from 271 prefecture-level cities in China from 2009 to 2020, constructs a difference-in-differences model, and empirically examines the impact of the \"Belt and Road\" Initiative on the development of tourism economy of cities along its route and the potential mechanism. According to the research findings, the \"Belt and Road\" Initiative plays a significant promoting role in the development of the tourism economy of cities along its route. This impact is more pronounced in eastern cities, large cities, and famous cities with rich historical and cultural heritage. Mechanism analysis indicates that the \"Belt and Road\" Initiative promotes the development of tourism economy of cities by perfecting digital information infrastructure, driving technological innovation, optimizing industrial structure and improving service supply level. The research conclusion can provide theoretical support and policy insights for China to promote high-quality tourism development through \"Belt and Road\" Initiative cooperation.
Key words:The \"Belt and Road\" Initiative; tourism economy; high-quality development; regional economy; difference-in-differences model
一、引言及文獻(xiàn)綜述
自2013年“一帶一路”倡議提出以來,眾多國(guó)家積極響應(yīng)和支持,該倡議既為中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作搭建了廣闊平臺(tái),也為中國(guó)沿線城市的發(fā)展帶來了契機(jī)。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要大力推動(dòng)共建“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展。十多年來,共建“一帶一路”倡議取得了豐碩成果,“一帶一路”天然具有的旅游屬性,使旅游業(yè)成為“五通”(1)的先行領(lǐng)域,且其潛力仍有待全面釋放[1]。結(jié)合中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐,科學(xué)評(píng)估“一帶一路”倡議對(duì)沿線地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和機(jī)理,有利于挖掘沿線地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
旅游業(yè)作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用強(qiáng),被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力[2]。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),現(xiàn)代旅游業(yè)能夠促進(jìn)100多個(gè)行業(yè)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演重要角色[3]。但旅游資源的壟斷性、旅游產(chǎn)品的共享性和旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性都表明旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不能僅依靠“無形之手”,還需要政府宏觀政策干預(yù)。“一帶一路”倡議一方面促進(jìn)了地區(qū)之間的互聯(lián)互通,共同打造開放、包容、均衡和普惠的區(qū)域合作框架,吸引更多技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資金,優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景,為城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件;另一方面,激發(fā)了市場(chǎng)活力,驅(qū)動(dòng)旅游微觀主體在產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育和市場(chǎng)開發(fā)等方面豐富消費(fèi)業(yè)態(tài),增強(qiáng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的韌性。
現(xiàn)階段,與本文密切相關(guān)的文獻(xiàn)有兩類。第一類文獻(xiàn)主要涉及旅游經(jīng)濟(jì)的影響因素探討?,F(xiàn)有文獻(xiàn)從不同視角討論驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的因素,包括資源稟賦[4]、服務(wù)質(zhì)量[5]、消費(fèi)升級(jí)[6]等。值得關(guān)注的是,旅游業(yè)具有邊界模糊、前期投入大和回報(bào)周期長(zhǎng)等特征,完全依賴市場(chǎng)難以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,政府推力有助于旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)從事業(yè)發(fā)展型向產(chǎn)業(yè)發(fā)展型轉(zhuǎn)變[7]。在探討外部政策對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響因素及其機(jī)制時(shí),相關(guān)研究主要從景點(diǎn)評(píng)選[3]、區(qū)域一體化政策[8]和全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建[9]等視角展開。劉瑞明等(2020)[10]研究認(rèn)為,文化體制改革通過激發(fā)市場(chǎng)活力等方式帶動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。王凱等(2023)[8]以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域一體化政策通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提升創(chuàng)新水平等方式促進(jìn)沿線城市旅游發(fā)展。但也存在一些政策并未適應(yīng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,如“景點(diǎn)評(píng)選”制度由于缺乏上級(jí)部門的后續(xù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致景區(qū)配套服務(wù)發(fā)展滯后,未能充分促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。由此可知,在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和政策制定的同時(shí)也需要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)政策的積極回應(yīng),政府和市場(chǎng)的有效配合對(duì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
第二類文獻(xiàn)主要致力于研究“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)。有研究指出,“一帶一路”倡議促進(jìn)了入境旅游的發(fā)展。徐雨利等(2022)[11]研究表明,“一帶一路”沿線重點(diǎn)省份的入境旅游產(chǎn)業(yè)綜合效率呈現(xiàn)上升趨勢(shì),且入境旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率長(zhǎng)期保持較高水平。何昭麗和王松茂(2020)[12]從全要素生產(chǎn)率角度出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)“一帶一路”倡議對(duì)沿線四大區(qū)域入境旅游有顯著提升作用。還有研究認(rèn)為,“一帶一路”倡議使旅游合作得以實(shí)現(xiàn)。“一帶一路”倡議為跨境旅游合作區(qū)建設(shè)提供了政策支持,使邊境旅游得以發(fā)展[13]。而與上述研究不同,王松茂等(2020)[14]基于旅游資源轉(zhuǎn)換效率的視角,認(rèn)為“一帶一路”沿線重點(diǎn)省份旅游產(chǎn)業(yè)仍遵循要素?cái)U(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)路徑,尚未形成以效率驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展模式。綜上,現(xiàn)有研究雖然從不同角度研究“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響,但多局限于以國(guó)家或省級(jí)層面為研究樣本[1,15],基于中國(guó)地級(jí)市角度,系統(tǒng)分析“一帶一路”倡議對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的文獻(xiàn)較少。事實(shí)上,各地級(jí)市在旅游資源稟賦、旅游政策響應(yīng)等方面存在明顯差異,以國(guó)家或省份作為分析樣本,城市間的異質(zhì)性會(huì)被掩蓋,難以觀察“一帶一路”倡議對(duì)不同城市的差異性影響。此外,在機(jī)制討論上也多關(guān)注政府或市場(chǎng)單方面機(jī)制對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賦能[10],將兩者納入同一分析框架的文獻(xiàn)還相對(duì)欠缺。
因此,本文基于2009—2020年中國(guó)271個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建雙重差分模型,實(shí)證檢驗(yàn)“一帶一路”倡議對(duì)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、潛在機(jī)制及異質(zhì)性。相較已有文獻(xiàn),本文可能的邊際貢獻(xiàn)包括:①在樣本選擇上,本文利用中國(guó)地級(jí)市數(shù)據(jù),揭示“一帶一路”倡議能夠顯著提升城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,豐富有關(guān)“一帶一路”倡議的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究。②在機(jī)制分析方面,本文構(gòu)建涵蓋數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)供給水平等渠道的框架,深入探討“一帶一路”倡議影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,打開兩者之間的“黑箱”。③在實(shí)證策略層面,本文借助“一帶一路”倡議這一外生沖擊,利用雙重差分法識(shí)別該倡議實(shí)施對(duì)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈效應(yīng)。另外,現(xiàn)有文獻(xiàn)多以單一維度衡量旅游經(jīng)濟(jì)[8,16],難以全面展現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變動(dòng)趨勢(shì),本文從旅游經(jīng)濟(jì)效益、旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度三個(gè)維度構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo),可以較為全面地刻畫城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、理論分析與研究假設(shè)
現(xiàn)有研究表明,影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素一般可分為政府層面和市場(chǎng)層面[7]。政府層面主要包括政策的扶持或強(qiáng)制的監(jiān)管,如政策規(guī)定、政府監(jiān)管等[3,8];市場(chǎng)層面主要包括產(chǎn)品供給和服務(wù)保障等[7,10]。“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,既歸功于政府主導(dǎo)模式下帶來的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善和資本投入,又得益于市場(chǎng)化改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,即進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高服務(wù)供給水平。因此,基于現(xiàn)有理論分析,本文認(rèn)為,“一帶一路”倡議通過完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)技術(shù)變革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)供給水平對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)揮帶動(dòng)作用。
(一)“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府主導(dǎo)作用
1. 數(shù)字信息滲透效應(yīng)
“一帶一路”倡議能夠影響城市數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,能源、交通和通信網(wǎng)絡(luò)三類基礎(chǔ)設(shè)施作為“一帶一路”倡議中建設(shè)的重點(diǎn)[17],不僅促進(jìn)了沿線城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[18],也促進(jìn)了共建國(guó)家間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,拓展數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋廣度;另一方面,在“一帶一路”倡議下,中國(guó)與其他國(guó)家在智慧城市和智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展廣泛合作[19],而智慧城市建設(shè)需要依賴完善的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)等的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),這些合作項(xiàng)目推動(dòng)了沿線各地區(qū)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的深度應(yīng)用。
與此同時(shí),數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為城市旅游經(jīng)濟(jì)注入新活力。一是便捷服務(wù)效應(yīng)。數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是智慧旅游的關(guān)鍵條件,通過建設(shè)智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧城市等方式,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)的智能化和個(gè)性化,改善游客體驗(yàn),提升城市旅游服務(wù)質(zhì)量[20]。二是信息渠道效應(yīng)。數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施生成的大量數(shù)據(jù)為城市旅游管理和決策提供了重要支持,旅游管理部門借助數(shù)據(jù)了解游客的行為模式和偏好,將游客實(shí)際需求納入供應(yīng)流程,進(jìn)而提高游客抵達(dá)目的地的概率,增加城市旅游吸引力。據(jù)此,本文提出假設(shè)1。
H1:“一帶一路”倡議通過完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施提高旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2. 技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)
“一帶一路”倡議可以對(duì)城市創(chuàng)新產(chǎn)生積極影響。信息腹地理論認(rèn)為,區(qū)域一體化能減少創(chuàng)新要素跨區(qū)流動(dòng)的阻礙,提升區(qū)域創(chuàng)新水平[21]。在“一帶一路”倡議框架下,中國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極與共建國(guó)家進(jìn)行技術(shù)合作和轉(zhuǎn)移,通過技術(shù)輸出、技術(shù)合作和技術(shù)咨詢等形式,將先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到沿線城市,以使其獲得知識(shí)溢出。趙甜和曹守新(2023)[22]研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”倡議能通過擴(kuò)大外部合作網(wǎng)絡(luò)的方式促進(jìn)沿線城市企業(yè)創(chuàng)新。不僅如此,在“一帶一路”倡議下,共建國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與交流,有助于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法[23],從而為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的法律保障,激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
城市創(chuàng)新活力與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密。一是提升旅游品質(zhì)供給。新興技術(shù)為提升游客體驗(yàn)創(chuàng)造條件[24]。例如,利用虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù),幫助游客獲取更多信息和互動(dòng)體驗(yàn),增強(qiáng)旅游吸引力。二是挖掘旅游傳播渠道。景區(qū)通過社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),廣泛傳播旅游信息,提高曝光率,增強(qiáng)營(yíng)銷效果,吸引更多潛在游客。史甜甜等(2021)[25]的研究發(fā)現(xiàn),借助微信公眾號(hào)等平臺(tái),有助于擴(kuò)大景區(qū)的宣傳力度。據(jù)此,本文提出假設(shè)2。
H2:“一帶一路”倡議通過激發(fā)城市創(chuàng)新活力促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)激發(fā)作用
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)
根據(jù)新古典增長(zhǎng)理論,“一帶一路”倡議下的制度松綁能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。一是競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)?!耙粠б宦贰背h有助于提高城市間各要素的流動(dòng)速度,各要素在空間上的再分配促使城市的市場(chǎng)變得更為活躍,資源整合效應(yīng)放大[26]。市場(chǎng)主體的逐利性推動(dòng)其利用優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是合作效應(yīng)?!耙粠б宦贰背h下的國(guó)際合作可以推動(dòng)沿線城市在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的緊密合作[27]、互惠共生,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈分工合作格局,不斷推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)以及衍生更多新興行業(yè)[28]。藍(lán)慶新等(2022)[27]研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”倡議促使中國(guó)沿線省份的價(jià)值鏈攀升,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著的升級(jí)效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)往往伴隨著不同產(chǎn)業(yè)之間的深度融合[29],“紅利結(jié)構(gòu)”能延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,高級(jí)要素結(jié)構(gòu)比例增加能創(chuàng)造新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從簡(jiǎn)單供給的資源型觀光產(chǎn)品向依靠先進(jìn)技術(shù)供給的智慧和高端旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,提高整體旅游體驗(yàn)的價(jià)值,并最終促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展。生延超等(2022)[7]研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有助于市場(chǎng)主體提高旅游產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量,挖掘更多消費(fèi)群體和消費(fèi)領(lǐng)域,進(jìn)而增加旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)此,本文提出假設(shè)3。
H3:“一帶一路”倡議通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 市場(chǎng)活力提升效應(yīng)
“一帶一路”倡議的政策溝通機(jī)制和民心相通機(jī)制,為沿線城市旅游的務(wù)實(shí)合作提供了政策保障和交流平臺(tái)。立足于政策實(shí)踐,“一帶一路”倡議已成為沿線城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、貿(mào)易分工和要素流動(dòng)的政策動(dòng)力。中國(guó)沿線城市紛紛“搭乘”戰(zhàn)略快車,以“中歐班列”、自貿(mào)區(qū)為載體,積極參與到貿(mào)易互聯(lián)互通發(fā)展中。旅游企業(yè)的加入能帶動(dòng)區(qū)域餐飲、住宿和娛樂等方面的發(fā)展,進(jìn)而增加旅游業(yè)的服務(wù)供給。董超等(2024)[30]研究發(fā)現(xiàn),“一帶一路”倡議能發(fā)揮公共合作平臺(tái)的資源聚合效應(yīng),衍生眾多的服務(wù)。
作為第三產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成,服務(wù)供給水平是推動(dòng)城市旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素之一[31]。完善的住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)可以大大提升游客的旅游體驗(yàn)。不僅如此,高水平的服務(wù)還能樹立良好的城市形象,吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客。鮑鵬程和黃磊(2023)[32]認(rèn)為,提高旅游市場(chǎng)服務(wù)活力能大幅增加旅游收入。據(jù)此,本文提出假設(shè)4。
H4:“一帶一路”倡議通過提高旅游服務(wù)供給水平促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
為便于分析,本文繪制了理論邏輯框架,具體如圖1所示。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)基準(zhǔn)回歸模型
本文關(guān)注的核心問題是,“一帶一路”倡議實(shí)施是否有效推動(dòng)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在參考王桂軍和盧瀟瀟(2019)[33]研究的基礎(chǔ)上,本文將“一帶一路”倡議實(shí)施視為一次準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),構(gòu)建如下計(jì)量模型:
[Tourismit=α0+α1Treati×Postt+α2Xit+μi+δt+εit] (1)
其中:[Tourismit為被解釋變量],表示城市[i]在[t]年的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;[Treati×Postt]為核心解釋變量,[Treati]和[Postt]分別表示是否沿線城市的虛擬變量和“一帶一路”倡議實(shí)施年份的政策虛擬變量;[Xit]表示影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制變量集;[μi]表示城市[i]不隨時(shí)間變化的個(gè)體固定效應(yīng);[δt]表示控制時(shí)間固定效應(yīng);[εit]表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);[α0]表示模型的截距項(xiàng);[α1]和[α2]表示系數(shù)的大小和方向,反映“一帶一路”倡議和一系列控制變量對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。
(二)機(jī)制分析模型
“一帶一路”倡議可能通過完善沿線城市數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)供給水平等途徑影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為驗(yàn)證這一推斷,參考陳勝藍(lán)等(2023)[34]的研究,本文采用兩階段回歸法得到“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制的估計(jì)結(jié)果。兩階段回歸法的基本原理與工具變量法相似,能夠克服混淆變量對(duì)識(shí)別因果中介效應(yīng)的不利干擾。具體操作步驟為,第一階段由M(機(jī)制變量)對(duì)X(自變量)進(jìn)行回歸,并得到M的預(yù)測(cè)值,模型設(shè)定如式(2)所示。利用式(2)檢驗(yàn)“一帶一路”倡議對(duì)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)供給水平的影響。第二階段由Y(因變量)對(duì)M的預(yù)測(cè)值([Mhatit])進(jìn)行回歸,模型設(shè)定如式(3)所示。本文根據(jù)式(2)的回歸結(jié)果,可以得到相應(yīng)機(jī)制變量的預(yù)測(cè)值,再由各機(jī)制變量預(yù)測(cè)值對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行回歸。
[Mit=γ0+γ1Treati×Postt+γ2Xit+μi+δt+εit ] (2)
[Tourismit=β0+β1Mhatit+β2Xit+μi+δt+εit] (3)
其中:[Mit]表示機(jī)制變量,包括數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)供給水平;[Mhatit]表示各機(jī)制變量的預(yù)測(cè)值;[γ0]、[β0]表示常數(shù)項(xiàng);[γ1]、[γ2]、[β1]、[β2]表示各變量回歸系數(shù);其余變量含義與式(1)同。
(三)變量選取與說明
1. 被解釋變量
本文的被解釋變量為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Tourim)。參考黃子璇等(2024)[35]的研究,本文從旅游經(jīng)濟(jì)效益、旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度三個(gè)層面構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,使用熵值法測(cè)算旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù),用以表示城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體指標(biāo)包括國(guó)內(nèi)旅游收入、入境旅游收入、國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)、入境旅游者人數(shù)、星級(jí)酒店數(shù)、鐵路客運(yùn)量和公路客運(yùn)量等指標(biāo)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系見表1所列。
2. 核心解釋變量
本文的核心解釋變量為[Treati×Postt]交乘項(xiàng)。其中,Treati為是否沿線城市的虛擬變量,如果是沿線城市則賦值為1,反之賦值為0;Postt表示“一帶一路”倡議實(shí)施的政策虛擬變量,本文參考王桂軍和盧瀟瀟(2019)[33]的研究,選取2014年為政策沖擊時(shí)間,2014年之前賦值為0,2014年及之后賦值為1。
3. 機(jī)制變量
本文的機(jī)制變量為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施(Dig_inf)、技術(shù)創(chuàng)新(Innov)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(Indus)和服務(wù)供給水平(Serv)。數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施:借鑒詹筱媛等(2024)[36]的研究,從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)出兩個(gè)維度構(gòu)建數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標(biāo)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入指標(biāo)主要包括光纜密度、人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、相關(guān)從業(yè)人員數(shù);數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)出指標(biāo)主要包括電信業(yè)務(wù)收入、移動(dòng)電話普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率。技術(shù)創(chuàng)新:使用專利申請(qǐng)數(shù)和專利授權(quán)數(shù)表示,即以每萬人當(dāng)年申請(qǐng)的發(fā)明數(shù)量(Innov1)與每萬人授權(quán)的發(fā)明數(shù)量(Innov2)作為代理變量衡量[8,37]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):借鑒王凱等(2023)[8]的研究,以第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比表示。服務(wù)供給水平(Serv):參考劉瑞明等(2020)[10]的研究,用批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)從業(yè)人數(shù)、住宿餐飲業(yè)從業(yè)人數(shù)、文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)之和的自然對(duì)數(shù)表示。
4. 控制變量
本文選取的控制變量具體包括:地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(Lrgdp),用城市人均GDP的自然對(duì)數(shù)表示;城鎮(zhèn)化水平(Urban),用城鎮(zhèn)常住人口與常住總?cè)丝谥缺硎?;政府干預(yù)程度(Fiscal),用政府財(cái)政一般支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比表示;市場(chǎng)規(guī)模(Consu),用社會(huì)消費(fèi)零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比表示;市場(chǎng)開放度(Open),用實(shí)際利用外資額的自然對(duì)數(shù)表示;基礎(chǔ)設(shè)施水平(Invest),用固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值之比表示;人均道路面積(Road),用人均道路面積的自然對(duì)數(shù)表示;5A級(jí)景區(qū)(5A),用各城市5A級(jí)景區(qū)數(shù)量表示。
(四)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文的研究樣本為2009—2020年中國(guó)271個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、CEIC數(shù)據(jù)庫,少量缺失數(shù)據(jù)由各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)補(bǔ)全。
變量的描述性統(tǒng)計(jì),具體見表2所列。
四、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)基準(zhǔn)回歸
基準(zhǔn)回歸的估計(jì)結(jié)果見表3所列。表3列(1)為不加入控制變量,但控制時(shí)間固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng)的結(jié)果;列(2)是在列(1)基礎(chǔ)上加入控制變量,但不控制時(shí)間固定效應(yīng);列(3)則是在列(2)的基礎(chǔ)上控制時(shí)間固定效應(yīng)?;貧w結(jié)果顯示,不論是否加入控制變量,[Treati×Postt]交乘項(xiàng)的回歸系數(shù)始終為正,且均通過1%的顯著性檢驗(yàn),說明相對(duì)于非“一帶一路”沿線城市,實(shí)施“一帶一路”倡議后沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的提升效果顯著。列(3)的結(jié)果表明,實(shí)施“一帶一路”倡議后,中國(guó)沿線城市的旅游經(jīng)濟(jì)提升了1.9%。
(二)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
雙重差分有效性的前提是滿足趨同假設(shè),即“一帶一路”倡議實(shí)施前,沿線城市與非沿線城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)無顯著差異。本文借鑒Huang和Gao(2023)[38]的研究,采用事件研究法檢驗(yàn)平行趨勢(shì),構(gòu)建如下模型:
[Tourismit=θ1+∑5t=?5θtTreati×Postt+θ2Xit+μi+δt+εit] (4)
其中[:Tourismit]為被解釋變量,即旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;[t]為“一帶一路”倡議實(shí)施的年份,[t]=-5和[t]=5分別表示政策實(shí)施前5年和政策實(shí)施后5年;[θt]表示“一帶一路”倡議實(shí)施的第[t]年沿線城市與非沿線城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異及其變動(dòng)趨勢(shì);[θ1]表示截距項(xiàng);[θ2]表示控制變量的估計(jì)系數(shù);其余變量含義與式(1)同。
由于反事實(shí)無法觀測(cè),一種間接的檢驗(yàn)方式是比較外生事件發(fā)生前的雙重差分系數(shù),如果事件前的雙重差分系數(shù)接近于0且不顯著,則說明處理組和控制組在事件前遵循相似的趨勢(shì)。具體操作上,本文將2014年設(shè)為current(政策實(shí)施當(dāng)年)的虛擬變量,政策前后5年分別設(shè)為pre1-pre5和post1-post5的虛擬變量,并將政策前一年變量(pre1)設(shè)為基期。為避免多重共線性,本文剔除了政策前一年變量(pre1),平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果如圖2所示。
可以看出,“一帶一路”倡議實(shí)施之前,交互項(xiàng)系數(shù)不顯著異于0,說明沿線城市與非沿線城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在“一帶一路”倡議實(shí)施前并無系統(tǒng)性差異,驗(yàn)證了平行趨勢(shì)假設(shè)。
(三)安慰劑檢驗(yàn)
為進(jìn)一步排除不可觀測(cè)因素對(duì)政策效果的干擾,本文進(jìn)行如下安慰劑檢驗(yàn)。首先,從樣本城市中隨機(jī)抽取并構(gòu)造“偽處理組”,將其分別與時(shí)間虛擬變量交乘,進(jìn)而得到交互項(xiàng)系數(shù);其次,將上述過程重復(fù)500次,并繪制[Treati×Postt]估計(jì)系數(shù)分布圖,安慰劑檢驗(yàn)如圖3所示。圖中橫坐標(biāo)表示回歸估計(jì)系數(shù),縱坐標(biāo)表示核密度分布。由圖可知,隨機(jī)生成的[Treati×Postt]交互項(xiàng)系數(shù)基本分布在0附近,未包含基準(zhǔn)回歸系數(shù)(0.019),排除了基準(zhǔn)回歸模型受到其他因素嚴(yán)重干擾的可能性,表明“一帶一路”倡議的實(shí)施可以解釋沿線城市和非沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展所呈現(xiàn)的差異性特征。
(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
盡管平行趨勢(shì)檢驗(yàn)和安慰劑檢驗(yàn)均證實(shí)“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向效應(yīng)。但為進(jìn)一步提高結(jié)果的可靠性,本文還進(jìn)行控制多維固定效應(yīng)、改變標(biāo)準(zhǔn)誤層級(jí)、更換樣本范圍、剔除直轄市樣本等多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。
1. 控制多維固定效應(yīng)
基準(zhǔn)回歸中控制時(shí)間固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng),在一定程度上減少了遺漏變量造成的干擾。然而,基準(zhǔn)模型并未控制省級(jí)層面影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。為此,本文分別加入省份固定效應(yīng)和省份×?xí)r間聯(lián)合固定效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果見表4所列。表4列(1)和列(2)分別表示控制省份固定效應(yīng)、省份×?xí)r間聯(lián)合固定效應(yīng)的實(shí)證結(jié)果,[Treati×Postt]的回歸系數(shù)符號(hào)和顯著性與基準(zhǔn)結(jié)論保持一致。
2. 改變標(biāo)準(zhǔn)誤層級(jí)
為避免同一省份內(nèi)各城市隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的潛在相關(guān)性問題,本文將標(biāo)準(zhǔn)誤聚類至省級(jí)層面進(jìn)行修正。表4列(3)的實(shí)證結(jié)果顯示,“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響依然顯著為正,排除了標(biāo)準(zhǔn)誤層級(jí)差異對(duì)基準(zhǔn)回歸的影響。
3. 更換樣本范圍
因受新冠疫情的影響,旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)較大,現(xiàn)有關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)的研究數(shù)據(jù)多截至2019年底。為減少新冠疫情對(duì)回歸結(jié)果的干擾,本文縮短了樣本時(shí)間段,選取2009—2019年數(shù)據(jù)重新進(jìn)行回歸,表4列(4)為相應(yīng)的實(shí)證結(jié)果,可以看出結(jié)論依然支持基準(zhǔn)結(jié)果。
4. 剔除直轄市樣本
由于直轄市在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域范圍等方面與其他城市存在差異,本文在樣本中剔除了4個(gè)直轄市的數(shù)據(jù)并重新進(jìn)行回歸。表4列(5)為剔除北京、上海、天津和重慶樣本后的實(shí)證結(jié)果,可以看出“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是具有正向影響。
(五)影響機(jī)制分析
前述分析充分證實(shí)了“一帶一路”倡議對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,然而這種影響效應(yīng)的機(jī)制尚不明確。本文利用兩階段回歸模型檢驗(yàn)其作用機(jī)制,結(jié)果見表5和表6所列。
表5是以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新為作用機(jī)制的檢驗(yàn)回歸結(jié)果。列(1)、列(3)和列(5)中[Treati×Postt]的回歸系數(shù)為正,表明“一帶一路”倡議實(shí)施加強(qiáng)了沿線城市數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)投入;列(2)、列(4)和列(6)中各機(jī)制變量的回歸系數(shù)在1%水平上顯著為正,表明數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施改善和技術(shù)變革能提高旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。上述論證過程說明數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新是“一帶一路”倡議促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制,H1和H2得到驗(yàn)證。
表6是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)供給水平為作用機(jī)制的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果。列(1)和列(3)為兩階段回歸法中第一階段的實(shí)證結(jié)果,[Treati×Postt]的回歸系數(shù)依然顯著,表明“一帶一路”倡議實(shí)施促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高了服務(wù)供給水平。列(2)和列(4)為第二階段的回歸結(jié)果,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和服務(wù)供給水平提高能促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展??傮w來看,“一帶一路”倡議可以通過優(yōu)化沿線城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)供給水平的方式來促進(jìn)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,H3和H4得以驗(yàn)證。
(六)異質(zhì)性分析
“一帶一路”倡議對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)的正向作用已得到論證,但上述結(jié)論均基于全樣本得出,并未區(qū)分不同特征城市在“一帶一路”倡議實(shí)施下對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響效應(yīng)的差異,進(jìn)而無法提出具有針對(duì)性的政策建議。為此,本文按照地理區(qū)位、城市規(guī)模和歷史文化等標(biāo)準(zhǔn)將城市劃分為不同類別,以考察“一帶一路”倡議對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)的非對(duì)稱影響。
中國(guó)區(qū)域發(fā)展存在明顯的階梯性特征,處于不同地理區(qū)位的城市在旅游資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施以及旅游開發(fā)程度上存在差異。借鑒才國(guó)偉等(2023)[39]的研究,按照城市所在的地理位置,將樣本劃分為東、中和西部城市,回歸結(jié)果見表7所列。由列(1)至列(3)可知,東部城市樣本的回歸系數(shù)顯著為正,而中部和西部城市樣本核心解釋變量系數(shù)的顯著度低于東部城市。這一結(jié)果的原因可能為,東部城市旅游業(yè)開發(fā)水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施健全,能滿足游客對(duì)旅游的多元化消費(fèi)需求;中部和西部城市仍以觀光旅游為主,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用較弱,“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)中、西部城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策效應(yīng)仍有進(jìn)一步釋放空間。
對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,城市規(guī)模的大小在一定程度上決定了旅游需求的絕對(duì)市場(chǎng)規(guī)模。理論上,城市規(guī)模越大,旅游的絕對(duì)需求也會(huì)相應(yīng)越大。那么,“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)規(guī)模特征不同的城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有顯著差異?為考察這一問題,本文參考孫偉增和郭冬梅(2021)[40]的研究,按照城市人口數(shù)量將樣本分為大城市(大于等于300萬人)和中小城市(小于300萬人)兩組,并對(duì)兩組樣本分別進(jìn)行回歸,結(jié)果見表7列(4)和列(5)。可以看出,“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)大城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯著,而對(duì)中小城市則不顯著。原因可能是,大城市的旅游市場(chǎng)帶動(dòng)了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,形成了良性發(fā)展模式。
考慮不同地區(qū)的文化環(huán)境可能會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議下的旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生差異化影響,本文以城市“是否為國(guó)家歷史文化名城”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣本進(jìn)行劃分,具體見表7列(6)和列(7)??梢钥闯?,“一帶一路”倡議對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)的積極作用在歷史文化名城中更典型。這是因?yàn)闅v史文化名城具有豐富的文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的旅游資源,在“一帶一路”倡議的助推下,這些城市能夠更快、更有效地利用政策帶來的資源和機(jī)會(huì),推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
五、結(jié)論與政策啟示
(一)結(jié)論
本文基于2009—2020年中國(guó)271個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),在運(yùn)用熵值法測(cè)算旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建雙重差分模型評(píng)估“一帶一路”倡議對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)及機(jī)制。結(jié)果顯示:①相較于非沿線城市,“一帶一路”倡議實(shí)施顯著促進(jìn)了沿線城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該結(jié)論穩(wěn)健可靠;②“一帶一路”倡議的實(shí)施通過完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)供給水平等渠道推動(dòng)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展;③考慮地理區(qū)位、城市規(guī)模和歷史文化等異質(zhì)性的分析表明,東部城市、大城市及歷史文化名城,“一帶一路”倡議實(shí)施對(duì)其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用更為顯著。
(二)政策啟示
基于上述結(jié)論,本文政策啟示如下:
第一,優(yōu)化政府端在“一帶一路”倡議促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支持和引導(dǎo)作用。首先,高度重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以5G基站、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)為切入點(diǎn),推動(dòng)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)和“智慧城市”建設(shè),提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。政府應(yīng)設(shè)立信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用中的專項(xiàng)資金,建立智慧旅游信息網(wǎng),推動(dòng)景區(qū)智能化管理和數(shù)字化營(yíng)銷,實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)共享和信息互通,提升游客體驗(yàn)。其次,加大對(duì)旅游創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持,尤其是為新興旅游企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供種子資金和技術(shù)指導(dǎo),以鼓勵(lì)其開發(fā)創(chuàng)新性旅游產(chǎn)品和服務(wù)。最后,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全旅游創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)意的合法使用,保護(hù)旅游企業(yè)的創(chuàng)新成果。通過這些措施,推動(dòng)旅游業(yè)從以資源為主的傳統(tǒng)模式向以技術(shù)和創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第二,重視市場(chǎng)端在推動(dòng)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的服務(wù)和管理保障作用。市場(chǎng)化改革是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。市場(chǎng)主體應(yīng)積極探索區(qū)域特色旅游資源的差異化開發(fā),注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí),結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?、自然景觀等,開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品。例如,通過“旅游+文化”“旅游+科技”等跨界合作,形成多樣化的旅游體驗(yàn),滿足不同消費(fèi)者的需求。同時(shí),積極改善服務(wù)質(zhì)量,建立消費(fèi)者反饋機(jī)制,提升游客滿意度。旅游企業(yè)還要注重提高人力資源質(zhì)量,與政府和行業(yè)組織聯(lián)合開展職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)技能與服務(wù)意識(shí),為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三,因地制宜,充分發(fā)揮“一帶一路”倡議對(duì)不同城市旅游的賦能效應(yīng)。就國(guó)家而言,應(yīng)關(guān)注中西部城市、小城市和非歷史文化名城的旅游發(fā)展?jié)摿Γl(fā)掘其獨(dú)特的文化和自然資源,制定切實(shí)可行的政策,推動(dòng)這些城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),通過資金補(bǔ)助、政策傾斜等方式,鼓勵(lì)地方政府與旅游企業(yè)共同探索特色旅游項(xiàng)目,提高其競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的游客,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。對(duì)沿線城市來說,應(yīng)充分考慮自身的地理位置、發(fā)展階段和資源優(yōu)勢(shì),制定符合地方特色的旅游發(fā)展策略。在“錯(cuò)位發(fā)展”的基礎(chǔ)上,深度開發(fā)市場(chǎng)旅游產(chǎn)品和服務(wù),走專業(yè)化的細(xì)分市場(chǎng)之路。
第四,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,提升旅游業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。在“一帶一路”倡議框架下,積極推動(dòng)與共建國(guó)家和地區(qū)的旅游合作,開展多層次、多形式的國(guó)際交流與合作,包括文化交流、旅游推介、產(chǎn)業(yè)合作等。以“地圖模式”展示“一帶一路”共建國(guó)家的旅游概況及旅游線路,鼓勵(lì)地方政府與國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì)合作,吸收國(guó)際先進(jìn)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),推動(dòng)中外旅游企業(yè)之間的互動(dòng)與合作,共同開發(fā)符合市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品和服務(wù),形成互利共贏的合作模式。此外,強(qiáng)化旅游行業(yè)的國(guó)際化人才培養(yǎng),引進(jìn)外部人才和技術(shù),提升國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),提高中國(guó)旅游業(yè)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
注 釋:
(1)“五通”指政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。
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[責(zé)任編輯:夏 麗,孔令仙]