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        發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的價值及舉措論述

        2025-01-01 00:00:00任小瓊
        種子世界 2025年1期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興

        DOI: 10.3969/j.issn.1000-8071.2025.01.082

        摘 要:發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)村經(jīng)濟多元化的重要途徑。鄉(xiāng)村地區(qū)蘊藏著豐富的自然資源和文化遺產(chǎn),通過打造生態(tài)旅游、文化產(chǎn)業(yè)和手工藝品品牌,不僅能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,還能保護和傳承寶貴的自然文化遺產(chǎn)。生態(tài)旅游的發(fā)展將促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,增加就業(yè)機會;文化產(chǎn)業(yè)的繁榮將提升農(nóng)村文化影響力;手工藝品的制作與銷售將延承農(nóng)村的傳統(tǒng)技藝,增加農(nóng)民收入。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);新型農(nóng)村集體經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興

        在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程中,人們應(yīng)注重加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。這樣不僅能提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距,還能促進城鄉(xiāng)人口雙向流動,實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。通過制定和實施合理政策,吸引城市人才流向農(nóng)村,減少農(nóng)村人口外流,將為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

        1發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的意義

        發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。通過因地制宜挖掘和利用地方特色資源,不僅促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,還能為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會和增收渠道,增強農(nóng)村集體的經(jīng)濟實力。

        鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的整體提升。以特色產(chǎn)業(yè)為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式極大地激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力和競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。找準當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和比較優(yōu)勢,按照“一村一品”的思路,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化和資源的高效利用。例如,通過發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)和推廣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,可以提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[1]。

        鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。通過黨建引領(lǐng),可以將農(nóng)民組織起來、資源整合起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,構(gòu)建村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié)機制。這種模式不僅促進了集體經(jīng)濟的壯大,還讓村民分享到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利,實現(xiàn)集體和農(nóng)戶的雙贏。

        鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來更多的就業(yè)機會,減少農(nóng)民的流失,促進鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和諧。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和引導(dǎo)農(nóng)民進行專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),可以提高農(nóng)民自身素質(zhì)和生產(chǎn)效益,增強農(nóng)村社會的凝聚力和穩(wěn)定性。

        發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)直接提升農(nóng)民的收入和生活水平。通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民可以參與到更高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)中,從而獲得更高經(jīng)濟回報。這不僅有助于實現(xiàn)農(nóng)民的生活富裕,還能促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的改善,提高農(nóng)民的整體生活質(zhì)量。

        2新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

        農(nóng)村集體經(jīng)濟進入了增強活力的創(chuàng)新發(fā)展時期,總收入來源日益多元化,包括經(jīng)營收入、投資收益等逐步提升。各地積極探索適合本地的集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,形成了多種發(fā)展模式,如資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型等。政府出臺了一系列扶持政策,包括財政補助、稅收優(yōu)惠、金融支持等,為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。

        近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效,但同時面臨著一些亟待解決的問題。第一,基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,村集體收入來源單一。一方面,大部分村缺乏關(guān)鍵的水利、交通等基礎(chǔ)條件,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)民仍存在“靠天吃飯”現(xiàn)象;另一方面,多數(shù)村集體高度依賴征地拆遷和項目資金等政策性經(jīng)費,村集體資產(chǎn)創(chuàng)收動力不足且渠道單一,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展動力不足。一些地方政府在推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展時,過于強調(diào)數(shù)量和規(guī)模,忽視了質(zhì)量和可持續(xù)性,導(dǎo)致“樣板村”現(xiàn)象普遍,缺乏普遍適用性。第二,經(jīng)營管理體制不完善。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要能人帶動,但目前農(nóng)村地區(qū)普遍面臨人才流失嚴重的問題。缺乏具有創(chuàng)新能力和經(jīng)營意識的帶頭人,制約了集體經(jīng)濟的發(fā)展[2]。第三,農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)依然面臨權(quán)利殘缺、主體缺位等弊端,再加上政府管理不足,導(dǎo)致集體資產(chǎn)嚴重損耗,農(nóng)民利益保障機制不健全。

        新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了一定成就,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。解決這些問題需要政府繼續(xù)加強政策支持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,同時注重培養(yǎng)和激發(fā)本土人才,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        3發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的舉措

        3.1抓好頂層設(shè)計,注重產(chǎn)業(yè)謀劃

        發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、拓寬農(nóng)民增收致富渠道的重要抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為廣大農(nóng)村帶來了前所未有的發(fā)展機遇。然而,在推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,存在不少的問題和挑戰(zhàn)。為了更好地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,需要科學(xué)合理的頂層設(shè)計,注重產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

        各地區(qū)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況,積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但部分地區(qū)在產(chǎn)業(yè)項目選擇上,存在缺乏充分的論證和調(diào)研等情況,導(dǎo)致項目建成后難以持續(xù)運營。所以抓好產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計至關(guān)重要。選擇產(chǎn)業(yè)項目時,需以市場需求為導(dǎo)向,充分調(diào)研市場和消費者需求,避免盲目跟風(fēng)。要將項目的可盈利性、可帶動性及可持續(xù)性等擺在突出位置,保證項目能夠長期穩(wěn)定地運營。通過挖掘和整合本地特色資源,將當(dāng)?shù)氐奶厣Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成獨特的競爭優(yōu)勢,打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)品牌,提升市場競爭力。

        此外,還應(yīng)科學(xué)合理做好產(chǎn)業(yè)布局。強化上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,由上級領(lǐng)導(dǎo)層面集中謀劃跨村、跨鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項目,避免各自為政,形成分散的小規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目。充分挖掘各不相同且具有本地特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),支持打造“一村一品”“多村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)基地,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),每年確定幾個重點區(qū)域,集中力量統(tǒng)籌推進各個部門的項目實施。通過項目集中帶動資金集聚,形成發(fā)展合力,避免資金分散和重復(fù)建設(shè)。

        項目建設(shè)初期,應(yīng)積極主動對接市場經(jīng)營主體,提前鎖定產(chǎn)業(yè)項目收益,依托龍頭企業(yè)現(xiàn)成的管理團隊和成熟的市場營銷體系發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營,減少集體經(jīng)濟組織獨闖市場的風(fēng)險。同時明確重點支持的龍頭企業(yè),與其建立長期合作關(guān)系,利用其管理團隊和市場營銷體系,確保項目的順利運營和市場拓展。

        項目實施過程中,不宜忽視對于風(fēng)險的控制,避免盲目擴大規(guī)模和過度投資。通過與龍頭企業(yè)加強合作,有效減少集體經(jīng)濟組織在市場中面臨的風(fēng)險,保證項目收益及后期可持續(xù)發(fā)展。

        3.2 引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)堅持綠色發(fā)展理念

        通過制定和完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、標(biāo)準化。建立健全生態(tài)補償機制和市場機制,通過稅收、價格、財政補貼等政策工具,引導(dǎo)市場主體綠色生產(chǎn)和消費。同時,加強生態(tài)文明教育,提高全社會對綠色發(fā)展理念的認同度和踐行力。

        加強面源污染防治,推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,不斷提高資源利用效率。積極探索綠色發(fā)展模式,推動現(xiàn)代工業(yè)、科技、金融、教育、文化等與生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度融合,促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)前后端延伸、上下游拓展。例如,通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù),推進畜禽糞污和秸稈綜合利用,減少農(nóng)業(yè)面源污染。

        貫徹落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,即品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準化生產(chǎn),加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),打造具有地方特色和市場影響力的綠色品牌。通過加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費全過程的安全可控,提升消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品的信任度和購買意愿[3]。

        3.3建立多類型特色產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展模式

        新型農(nóng)村集體經(jīng)濟正逐步成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過多類型特色產(chǎn)業(yè)的融合,不僅能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力,還能夠為農(nóng)民創(chuàng)造更多增收機會。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和產(chǎn)業(yè)特點,發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過土地入股等形式,將土地承包權(quán)集中,由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理和經(jīng)營,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如,某村依托豐富的山地資源,發(fā)展中藥材種植業(yè),不僅提高了土地利用效率,還帶動了村民就業(yè)和村集體收入的增加。

        與本地龍頭企業(yè)或農(nóng)民合作社深度合作,共建生產(chǎn)基地,形成“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”的合作模式。集體經(jīng)濟組織負責(zé)組織農(nóng)民參與生產(chǎn),企業(yè)提供技術(shù)支持和市場渠道,實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)。利用上級扶持資金和本地優(yōu)勢,結(jié)合市場需求,創(chuàng)建小微企業(yè),如手工藝品加工廠、食品加工廠等。這些微工廠不僅可以解決村民就業(yè)問題,還能增加村集體收入。例如,利用傳統(tǒng)技藝,發(fā)展手工藝品制作,將產(chǎn)品銷售至國內(nèi)外市場,實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代市場的有效對接。依托自然風(fēng)光和人文資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿等產(chǎn)業(yè)。通過整合村內(nèi)資源,打造特色旅游項目,吸引城市游客,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。

        3.4發(fā)揮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營主體的優(yōu)勢

        農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要組織形式,具有強大的組織優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)。通過整合農(nóng)戶資源,合作社能夠集中力量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。家庭農(nóng)場以其靈活的管理機制和高效的資源配置在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮家庭成員的積極性和創(chuàng)造力,實現(xiàn)精細化管理。

        龍頭企業(yè)具有資金、技術(shù)、市場等多方面優(yōu)勢,能夠有效帶動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。通過與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,龍頭企業(yè)可以為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、市場信息等支持,幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。專業(yè)大戶通常具備較高的生產(chǎn)技能和管理水平,發(fā)揮著重要的示范引領(lǐng)作用。通過學(xué)習(xí)和借鑒專業(yè)大戶的成功經(jīng)驗,其他農(nóng)戶可以提升自身生產(chǎn)能力。

        3.5培育創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

        產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。以往農(nóng)民的收入主要依賴于種養(yǎng)環(huán)節(jié),現(xiàn)在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能,還兼具生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)等多重價值。通過培育全產(chǎn)業(yè)鏈,深入開發(fā)這些價值,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅猛,成為城市居民假期釋放壓力的新選擇。

        社會資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。通過政府引導(dǎo)和政策支持,吸引社會資本投資數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等領(lǐng)域,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入新的活力。同時,增強金融服務(wù)的可得性和便利性,緩解融資難、融資貴問題,是培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的必要保障。各地金融機構(gòu)應(yīng)加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度,提供多樣化的融資產(chǎn)品和服務(wù)[5]。

        引進先進的經(jīng)營理念和技術(shù),聚焦當(dāng)?shù)靥厣Y源,發(fā)展規(guī)?;蛨@區(qū)化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,能夠為鄉(xiāng)村經(jīng)濟補鏈延鏈強鏈?;浌饏f(xié)作中,廣西通過引進廣東先進經(jīng)驗和技術(shù),打造了多個特色產(chǎn)業(yè)鏈,提升了產(chǎn)品價值鏈和暢通市場銷售鏈,實現(xiàn)了自主經(jīng)營和長期受益。培育創(chuàng)新鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,需要貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅、引導(dǎo)社會資本和保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并通過引進先進技術(shù)培育創(chuàng)新鏈條。只有這樣,才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。

        3.6依托科技支撐,增強發(fā)展動能

        當(dāng)前在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,不僅需要借助人力、土地等傳統(tǒng)要素,還需要依靠科技創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的創(chuàng)建,強化科技和改革雙輪驅(qū)動。既要“頂天”,即加強基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),突破一批卡脖子關(guān)鍵技術(shù);更要“立地”,即農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐,并有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,根本出路在科技;提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推廣。

        當(dāng)前,通過加大科技投入與示范園建設(shè)等方式,引入先進的生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。技術(shù)引進是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段,但關(guān)鍵在于技術(shù)的本土化應(yīng)用和推廣。加強示范園的建設(shè),發(fā)揮示范效應(yīng),帶動周邊農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式,推廣先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。

        此外,還可以搭建科技創(chuàng)新平臺,支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加強同高校、科研院所合作,共同開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。積極推廣和應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù),依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精細化水平。例如,可以在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,積極利用智能溫控系統(tǒng)、精準灌溉系統(tǒng)等,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。并且同時不宜忽視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)工作,建立多層次的培訓(xùn)體系。通過技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能認證等方式,不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)員工的科技素質(zhì)和專業(yè)技能。

        發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),要樹立大產(chǎn)業(yè)觀。特色產(chǎn)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),同時包括基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而衍生出來的加工運輸、電子商務(wù)、康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。通過科技創(chuàng)新,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),利用現(xiàn)代信息技術(shù),打造農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,拓寬銷售渠道,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

        綜上所述,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)對于助推新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟具有重要意義。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強集體經(jīng)濟實力、促進社會和諧穩(wěn)定及提升農(nóng)民生活水平等,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,還能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

        參考文獻:

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