近年來，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展之下，國企在實(shí)際開展經(jīng)營管理工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也明顯增多。在企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中，無法找到其中的安全隱患，那么在出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的影響以后，就會(huì)對(duì)企業(yè)造成較大打擊，使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展中出現(xiàn)問題與阻礙。將全面預(yù)算作為實(shí)際管理方式，可以幫助國企提升自身的預(yù)測(cè)能力，創(chuàng)建出科學(xué)有效的經(jīng)營管理工作目標(biāo)，在實(shí)際運(yùn)行過程中，可以充分做好內(nèi)控管理工作，從而獲得良好的經(jīng)營效益。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，國企需要展開內(nèi)部預(yù)算管理工作，針對(duì)其中遇到的管理困境，可以結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)展開科學(xué)解決，這對(duì)于國企的未來發(fā)展具有十分重要的意義。

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，社會(huì)有關(guān)部門對(duì)國企實(shí)施預(yù)算管理提出相應(yīng)要求，使得預(yù)算管理各項(xiàng)工作未來會(huì)面對(duì)較多挑戰(zhàn)，國企需要進(jìn)一步對(duì)預(yù)算管理工作模式實(shí)施科學(xué)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，從而可以應(yīng)對(duì)遇到的困境?；诖?，本文主要針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代國企預(yù)算管理的困境及對(duì)策實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)的分析與論述，以期具有相應(yīng)的借鑒價(jià)值。

大數(shù)據(jù)時(shí)代國企預(yù)算管理

預(yù)算管理是在傳統(tǒng)預(yù)算發(fā)展的基礎(chǔ)之上衍生出來的一種新型管理手段，其不僅參與企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)，更將企業(yè)內(nèi)部的投資以及相關(guān)籌資活動(dòng)進(jìn)行融合，有計(jì)劃的豐富內(nèi)部管理的基本內(nèi)容。企業(yè)在開展預(yù)算管理時(shí)，相關(guān)執(zhí)行概念主要包含：第一，預(yù)算管理實(shí)際上是基于特定時(shí)間，對(duì)企業(yè)實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，對(duì)資本與財(cái)務(wù)等有關(guān)內(nèi)容實(shí)施科學(xué)統(tǒng)籌，進(jìn)行細(xì)致性規(guī)劃，通過貨幣的主要交易模式，充分體現(xiàn)出企業(yè)未來的財(cái)務(wù)管理方向，使得工作人員可以獲取到有關(guān)信息。第二，預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的成本與財(cái)務(wù)實(shí)施全面分析，實(shí)際管理工作更為細(xì)致與嚴(yán)格，而且此種管理模式并不是單一存在，需要基于企業(yè)發(fā)展與變革，同時(shí)，需要將銷售預(yù)測(cè)以及營銷預(yù)算等活動(dòng)的管理質(zhì)量以及管理效率進(jìn)行有效提升。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，可以在短時(shí)間之內(nèi)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資金與財(cái)務(wù)信息展開有效處理，提高工作效率。國企在實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí)，可以通過對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用，挖掘出更多全面的數(shù)據(jù)，獲得有效的資訊，針對(duì)未來預(yù)算管理的發(fā)展趨勢(shì)以及管理模式展開進(jìn)一步預(yù)測(cè)，并能夠?qū)︻A(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)展開有效識(shí)別。

國企預(yù)算管理面臨的困境分析

預(yù)算管理缺乏正確認(rèn)識(shí) 國企內(nèi)部工作人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還停滯不前，其依然認(rèn)為預(yù)算屬于財(cái)務(wù)部門的工作，需要通過財(cái)務(wù)部門展開預(yù)算工作的管理計(jì)劃以及管理標(biāo)準(zhǔn)，且在完成相應(yīng)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門需要負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面落實(shí)預(yù)算管理工作。但是，這種工作思想是不正確的，會(huì)使得預(yù)算管理工作在企業(yè)內(nèi)部難以落實(shí)，對(duì)企業(yè)的投資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等工作而言都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。預(yù)算管理屬于一項(xiàng)綜合性的管理工作，包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容十分廣泛，主要內(nèi)容有財(cái)務(wù)資源以及各項(xiàng)非財(cái)務(wù)資源，其中關(guān)乎很多企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)內(nèi)容，需要引起重視。在進(jìn)行預(yù)算管理各項(xiàng)工作過程中，通過財(cái)務(wù)預(yù)算的手段來進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的展現(xiàn)，落實(shí)資金管理與財(cái)務(wù)與預(yù)算工作，但是通過財(cái)務(wù)部門單一執(zhí)行，會(huì)導(dǎo)致最終管理決策具有不完善性。財(cái)務(wù)部門工作就是在財(cái)務(wù)視角下，為企業(yè)設(shè)計(jì)出預(yù)算編制的基本原則以及手段，針對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息實(shí)施分析以及匯總，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人力資源以及工作業(yè)務(wù)現(xiàn)狀等方面的實(shí)際現(xiàn)狀都不是十分了解，進(jìn)而影響預(yù)算編制整體工作效率。

預(yù)算管理工作在思想方面出現(xiàn)偏差，對(duì)于預(yù)算管理工作的實(shí)際開展與落實(shí)也會(huì)產(chǎn)生很多限制。

缺乏科學(xué)完善的預(yù)算編制 于國企而言，整體預(yù)算編制的手段較為單一，導(dǎo)致預(yù)算編制工作的精細(xì)化管理遇到了一定問題。隨著企業(yè)管理現(xiàn)代化以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)一定會(huì)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，且具有很低的穩(wěn)定性。企業(yè)需要依照行業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際變化對(duì)內(nèi)部相關(guān)戰(zhàn)略和生產(chǎn)計(jì)劃作出調(diào)整。但很多企業(yè)針對(duì)預(yù)算管理的重視不夠、編制制度不完善以及編制工作落實(shí)不充分等，導(dǎo)致預(yù)算編制工作難以把握。同時(shí)，國有企業(yè)預(yù)算編制環(huán)節(jié)依然根據(jù)歷史的經(jīng)營數(shù)據(jù)以及領(lǐng)導(dǎo)層的主觀經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施預(yù)算編制工作，忽略了原本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，使得企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算編制缺乏真正的數(shù)據(jù)支持。

預(yù)算管理系統(tǒng)有待完善 在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，一些國企在實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí)，其內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)不夠完善，缺少對(duì)于全面預(yù)算管理機(jī)制的編制，在編制工作方面產(chǎn)生了很大差異，內(nèi)部會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)較為薄弱，使得財(cái)務(wù)核算工作呈現(xiàn)出不規(guī)范的情況，導(dǎo)致成本定額管理工作機(jī)制不能夠真正獲得更好的反映結(jié)果。國企在展開預(yù)算管理各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該展開信息化建設(shè)，使得預(yù)算管理和信息化技術(shù)進(jìn)行充分結(jié)合，促進(jìn)各工作系統(tǒng)之間在展開聯(lián)系與合作的時(shí)候，依然缺乏有效溝通，很難真正實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，數(shù)據(jù)信息在實(shí)際傳輸過程中依然需要依賴人工來完成 ，導(dǎo)致最后的預(yù)算處理工作不夠科學(xué)，工作人員對(duì)于預(yù)算執(zhí)行工作也很難進(jìn)行有效把控。

預(yù)算執(zhí)行與考核落實(shí)不到位 第一，預(yù)算執(zhí)行問題。全面預(yù)算管理最主要的內(nèi)容是：對(duì)于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的實(shí)際收集以及分析，結(jié)合實(shí)際收集到的信息數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐活動(dòng)展開管理與控制。所以更及時(shí)、有效的開展數(shù)據(jù)信息收集和分析是全面預(yù)算管理的科學(xué)內(nèi)容，在工作業(yè)務(wù)方面應(yīng)該做到及時(shí)有效地收集各項(xiàng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，與信息技術(shù)展開結(jié)合。在工作業(yè)務(wù)方面，目前國有企業(yè)在展開全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，一般會(huì)出現(xiàn)信息化程度不夠的情況，所以不能在短時(shí)間內(nèi)獲得預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)化信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)地分析出現(xiàn)偏差的信息數(shù)據(jù)，找出出現(xiàn)偏差的原因，給出具有精準(zhǔn)性的處理對(duì)策，預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)管工作沒有得到真正實(shí)現(xiàn)。第二，預(yù)算考核問題。企業(yè)全面預(yù)算管理工作的主要目標(biāo)是為了可以完成設(shè)置的利潤目標(biāo)，所以，管理基本內(nèi)容包含企業(yè)每一個(gè)部門。因此，在企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理實(shí)際執(zhí)行過程中，就會(huì)觸及到一些部門以及工作人員的自身利益，使得管理制度并不能夠真正被落實(shí)。要想有效提升預(yù)算管理工作整體效率，應(yīng)該創(chuàng)建出完善的考核制度。對(duì)各位工作人員實(shí)施嚴(yán)格考核，使其在實(shí)際工作中能夠更為自律，不斷提升自身工作能力與工作積極性，進(jìn)而可以通過考核。但是，現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部沒有創(chuàng)建出較為完善的預(yù)算考核制度，其中各項(xiàng)考核指標(biāo)也沒有被確認(rèn)和完善，進(jìn)而使得考核以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不能得到真正落實(shí)，預(yù)算考核效果也不盡如人意，這會(huì)在很大程度上影響企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的整體效果。

預(yù)算管理不符合企業(yè)戰(zhàn)略 預(yù)算工作目標(biāo)與國企發(fā)展戰(zhàn)略之間具有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，但當(dāng)前國企在展開預(yù)算工作目標(biāo)的設(shè)置過程中，沒有依照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行制定，沒有針對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)展開分析，而是通過管理人員自身的工作經(jīng)驗(yàn)來展開主觀臆斷，使得預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)化的信息數(shù)據(jù)作為支撐條件，只是單一通過由上而下的手段展開預(yù)算管理工作各項(xiàng)目標(biāo)的制定，導(dǎo)致上級(jí)管理人員以及下級(jí)工作人員之間出現(xiàn)了溝通障礙。企業(yè)在實(shí)施年度預(yù)算計(jì)劃時(shí)，整體關(guān)注度不夠，相應(yīng)計(jì)劃內(nèi)容也沒有對(duì)應(yīng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

解決國企預(yù)算管理問題的有效對(duì)策

加強(qiáng)預(yù)算編制的正確認(rèn)識(shí) 全面預(yù)算管理的工作目標(biāo)是國有企業(yè)內(nèi)部各發(fā)展關(guān)鍵階段戰(zhàn)略目標(biāo)的主要分解，是國有企業(yè)戰(zhàn)略工作目標(biāo)充分落實(shí)的相應(yīng)工作環(huán)節(jié)，如果想要真正實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部的工作戰(zhàn)略目標(biāo)，就需要將全面預(yù)算工作目標(biāo)當(dāng)作基礎(chǔ)條件。所以，要基于國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，使全面預(yù)算管理工作的基本目標(biāo)被進(jìn)一步確認(rèn)。另外，戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算工作目標(biāo)被確認(rèn)之后，也可以為未來的全面預(yù)算編制奠定相應(yīng)基礎(chǔ)。在創(chuàng)建全面預(yù)算工作目標(biāo)的時(shí)候，需要進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略，通過現(xiàn)代化ERP系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀展開分析，可以創(chuàng)建出更專業(yè)、科學(xué)的全面預(yù)算管理工作目標(biāo)。國有企業(yè)在選擇全面預(yù)算編制的途徑時(shí)，可以在企業(yè)經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等多個(gè)方面來展開選擇。

構(gòu)建科學(xué)完善的預(yù)算管理系統(tǒng)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，實(shí)施企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)，屬于當(dāng)前比較關(guān)鍵的工作內(nèi)容，可以構(gòu)建更加科學(xué)完善的預(yù)算管理系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行打通，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)以及ERP系統(tǒng)展開數(shù)據(jù)信息共享，促使財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)能夠直接進(jìn)行對(duì)話，提升預(yù)算管理編制以及執(zhí)行等相應(yīng)工作的整體效率，這對(duì)于業(yè)財(cái)融合也具有積極的促進(jìn)作用。所以，在實(shí)施信息化建設(shè)的時(shí)候，要更加積極地在各工作部門之間創(chuàng)建出一個(gè)信息交流平臺(tái)，使企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈上的相應(yīng)部門都可以展開積極有效的溝通，促進(jìn)整體運(yùn)行效率的提升。預(yù)算管理在業(yè)財(cái)融合的背景下得到進(jìn)一步落實(shí)，可以真正實(shí)現(xiàn)國企戰(zhàn)略目標(biāo)的分析，對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)完善，從而為國企內(nèi)部的重要決策奠定數(shù)據(jù)方面的基礎(chǔ)。

建立健全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度 企業(yè)需提前對(duì)預(yù)算管理工作做好充足準(zhǔn)備，使得各項(xiàng)工作都可以順利進(jìn)行，應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理的考核制度展開進(jìn)一步完善，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制需要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

依照企業(yè)在行業(yè)中的實(shí)際發(fā)展情況，管理部門要確認(rèn)好獎(jiǎng)懲指標(biāo)，依照崗位為工作人員分配好工作內(nèi)容，保證崗位人員能夠充分明確自己的工作職責(zé)。

管理人員可以將企業(yè)的經(jīng)營利潤作為主要考核內(nèi)容，或是將企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理成本以及經(jīng)營利潤進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而形成一整套系統(tǒng)化、科學(xué)化的全面預(yù)算管理考核制度。

另外，國企還要將實(shí)際考核結(jié)果和工作人員之間的績(jī)效考核相掛鉤，這樣做的主要目的是為了激勵(lì)工作人員可以對(duì)這份工作產(chǎn)生積極性，最終可以科學(xué)提高企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理的整體質(zhì)量以及效果。

加大預(yù)算執(zhí)行情況的反饋力度 企業(yè)在創(chuàng)建預(yù)算管理各項(xiàng)制度之時(shí)，應(yīng)有效提升管理工作流暢性，開展管理工作后，能夠定期進(jìn)行機(jī)制內(nèi)容的分析與判定，從而制定出更為具體的報(bào)告。

基于大數(shù)據(jù)背景，對(duì)企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者實(shí)施各項(xiàng)決策影響因素的鑒別和分析，將這項(xiàng)內(nèi)容在工作報(bào)告中體現(xiàn)出來，可以有效促進(jìn)工作報(bào)告的合理性與科學(xué)性。同時(shí)展開預(yù)算管理工作報(bào)告的制定，工作人員可利用大數(shù)據(jù)之下的云平臺(tái)，能縮短工作時(shí)間，提升工作效率。企業(yè)還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，針對(duì)數(shù)據(jù)信息展開及時(shí)更新，分析并對(duì)比預(yù)算執(zhí)行工作的基本現(xiàn)狀，著重關(guān)注事前、事中以及事后多個(gè)工作方面的管理與控制，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理現(xiàn)狀展開科學(xué)優(yōu)化。

預(yù)算管理和戰(zhàn)略的有效對(duì)接 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是其在市場(chǎng)中進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，要做到充分了解企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等因素，分析企業(yè)發(fā)展的實(shí)際環(huán)境，針對(duì)內(nèi)外環(huán)境展開詳細(xì)分析，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)施科學(xué)判斷，對(duì)企業(yè)在實(shí)際所處經(jīng)營環(huán)境中所獲取到的數(shù)據(jù)信息實(shí)施科學(xué)的分析與研究，將其與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)展開有效結(jié)合。

在云平臺(tái)的幫助下，企業(yè)能夠集業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)于一體化，收集和整理各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，然后利用外部的專業(yè)工作網(wǎng)站，進(jìn)行數(shù)據(jù)信息檢索，充分了解行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握國家有關(guān)部門出臺(tái)的政策，明確企業(yè)未來發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，可以分階段完成，進(jìn)而使得預(yù)算管理工作部門明確自身的工作方向。

根據(jù)現(xiàn)階段預(yù)算管理實(shí)際情況，借鑒有關(guān)數(shù)據(jù)信息分析企業(yè)目前經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，從而幫助企業(yè)找到未來發(fā)展的方向，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而科學(xué)調(diào)整預(yù)算管理工作計(jì)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，以促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，提升整體工作水平。

綜上所述，預(yù)算管理工作是國企內(nèi)部一項(xiàng)比較關(guān)鍵的工作內(nèi)容，針對(duì)企業(yè)整體發(fā)展而言具有較為關(guān)鍵的作用。企業(yè)要對(duì)內(nèi)部預(yù)算管理工作實(shí)施科學(xué)的分析與評(píng)價(jià)，減少有關(guān)問題對(duì)于預(yù)算管理的影響，將問題作為工作導(dǎo)向，找出預(yù)算管理工作中存在的問題與難點(diǎn)，創(chuàng)建出有效的解決方案，提升管理工作的可操作性，依照企業(yè)實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的整體專業(yè)性，加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制的考核，完善內(nèi)部激勵(lì)制度，從而為企業(yè)的整體發(fā)展奠定動(dòng)力基礎(chǔ)。

（作者單位：江蘇金壇建設(shè)發(fā)展有限公司）