管理會計(jì)和全面預(yù)算管理在國有企業(yè)的運(yùn)營中扮演著重要角色。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭。為了在競爭中保持優(yōu)勢，國有企業(yè)需要不斷提升內(nèi)部管理的水平和效率。管理會計(jì)和全面預(yù)算管理是國有企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，對于優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，全面優(yōu)化成本管控、促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施、改善內(nèi)部管理，國企可以更好地應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。然而，預(yù)算評價(jià)指標(biāo)不合理、工作模式缺乏科學(xué)性、績效管理體系不良以及財(cái)務(wù)人員缺乏管理會計(jì)素質(zhì)等問題仍然存在?；诖?，本文提出了合理設(shè)定預(yù)算評價(jià)指標(biāo)、完善全面預(yù)算工作模式、健全績效管理體系、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理會計(jì)素質(zhì)等策略，以提升國企全面預(yù)算管理的效果。

全面預(yù)算管理是一種重要的企業(yè)管理工具。不僅可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，還能提高企業(yè)的運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。管理會計(jì)在企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價(jià)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，預(yù)測和籌劃、以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、全過程的控制和監(jiān)督以及考核和評價(jià)業(yè)績表現(xiàn)等使得企業(yè)可以不斷提升自身的綜合競爭力并取得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

管理會計(jì)與全面預(yù)算管理

管理會計(jì) 管理會計(jì)是現(xiàn)代會計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，主要專注于為企業(yè)內(nèi)部管理提供服務(wù)，運(yùn)用一系列專業(yè)的方法和工具，對企業(yè)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析和解釋，從而為管理層提供決策支持和內(nèi)部控制所需的信息。管理會計(jì)收集和整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供全面的信息視圖，有助于管理層更好地了解企業(yè)的運(yùn)營狀況和業(yè)績表現(xiàn)。這些數(shù)據(jù)包括財(cái)務(wù)報(bào)表、成本數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)等，它們被用來評估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營效率和業(yè)績表現(xiàn)，以幫助管理層進(jìn)行預(yù)測和決策。例如：分析歷史數(shù)據(jù)和市場趨勢預(yù)測未來的銷售和成本，幫助管理層制定預(yù)算和計(jì)劃。此外，管理會計(jì)還可以比較實(shí)際業(yè)績與預(yù)算之間的差異使得管理人員識別問題并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，管理會計(jì)可以分析市場趨勢、競爭環(huán)境和客戶需求等信息，為管理層提供有關(guān)產(chǎn)品定價(jià)、市場定位和競爭策略的建議。另外，還可以評估不同戰(zhàn)略方案的財(cái)務(wù)影響，幫助管理層做出明智的決策；在過程控制方面，管理會計(jì)設(shè)定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控企業(yè)的運(yùn)營過程，并及時(shí)報(bào)告業(yè)績表現(xiàn)。能夠幫助管理層識別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會，并采取適當(dāng)?shù)男袆觼泶_保企業(yè)的順利運(yùn)營；在業(yè)績評價(jià)方面，管理會計(jì)對實(shí)際業(yè)績與預(yù)算進(jìn)行比較評估企業(yè)的整體表現(xiàn)，能夠幫助管理層識別出哪些部門或員工表現(xiàn)良好，哪些方面需要改進(jìn)，并提供有關(guān)薪酬和獎勵的決策建議[1]。

全面預(yù)算管理 首先，全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)是對企業(yè)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動進(jìn)行全面的預(yù)測和籌劃。這包括對市場環(huán)境、客戶需求、競爭狀況等外部因素的分析，以及對內(nèi)部資源、能力、流程等內(nèi)部因素的分析，預(yù)測和籌劃，企業(yè)可以制定出符合實(shí)際情況且具有可操作性的預(yù)算方案，進(jìn)行資源的合理配置和優(yōu)化利用。其次，預(yù)算作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，其需要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持高度一致。企業(yè)需要將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體的預(yù)算目標(biāo)，并將這些目標(biāo)貫穿于全面預(yù)算管理的整個(gè)過程中，預(yù)算的制定、執(zhí)行、控制和考核的過程中確保各項(xiàng)經(jīng)營活動始終圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)展開，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展和價(jià)值最大化[2]。同時(shí)，不僅要關(guān)注事前預(yù)測和籌劃，還要注重事中控制和事后監(jiān)督。在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)需要對實(shí)際運(yùn)營情況與預(yù)算進(jìn)行對比和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，確保預(yù)算目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。此外，還強(qiáng)調(diào)對執(zhí)行結(jié)果的考核和評價(jià)，重點(diǎn)將實(shí)際業(yè)績與預(yù)算進(jìn)行比較，并根據(jù)結(jié)果對相關(guān)部門和員工進(jìn)行獎懲激勵，以促進(jìn)企業(yè)整體運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升[3]。

基于管理會計(jì)的國企全面預(yù)算管理的功效

優(yōu)化成本管控 管理會計(jì)在全面預(yù)算管理中發(fā)揮著重要作用，運(yùn)用成本管控方法，例如：標(biāo)準(zhǔn)成本法、作業(yè)成本法等，國企可以對生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行精細(xì)化核算和分析，找出成本控制的瓶頸和潛力，以便采取有效的措施來降低成本，從而提高企業(yè)的競爭力。與此同時(shí)，對企業(yè)資源進(jìn)行合理配置和優(yōu)化利用提高企業(yè)的運(yùn)營效率。同時(shí)，對市場趨勢的預(yù)測和客戶需求的分析，企業(yè)可以制定出更具針對性的產(chǎn)品和服務(wù)策略，以提高其在市場中的占有率和盈利能力。此外，還可以對企業(yè)內(nèi)部流程的優(yōu)化和改進(jìn)，降低成本、提高質(zhì)量并減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升[4]。

促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施 全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)算指標(biāo)，為各部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供指導(dǎo)和約束，強(qiáng)化全面預(yù)算管理使國企可以更好地協(xié)調(diào)各部門之間的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。具體而言，在全面預(yù)算管理的過程中企業(yè)可以將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的預(yù)算目標(biāo)，并將這些目標(biāo)分解到各個(gè)部門和員工身上。各部門在執(zhí)行預(yù)算過程中需要相互協(xié)調(diào)和配合，共同努力，如此才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，全面預(yù)算管理還可以對市場變化和內(nèi)部資源的分析，為企業(yè)提供靈活應(yīng)對策略，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。

改善內(nèi)部管理 全面預(yù)算管理期間對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全面監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的問題，防止資源的浪費(fèi)和無效使用，預(yù)測和籌劃的過程中企業(yè)可以制定出符合實(shí)際情況且具有可操作性的預(yù)算方案，確保各項(xiàng)經(jīng)營活動始終圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)展開，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展和價(jià)值最大化。同時(shí)，全面預(yù)算管理還注重事中控制和事后監(jiān)督，對實(shí)際運(yùn)營情況與預(yù)算進(jìn)行對比和分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過對各部門的工作狀況和業(yè)績表現(xiàn)進(jìn)行考核和評價(jià)，管理層可以更好地了解各個(gè)部門的工作狀況和業(yè)績表現(xiàn)[5]。

基于管理會計(jì)的國企全面預(yù)算管理問題

預(yù)算評價(jià)指標(biāo)不合理 一些國有企業(yè)的預(yù)算評價(jià)指標(biāo)過于單一，只關(guān)注短期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如銷售額、利潤率等，而忽視了長期發(fā)展目標(biāo)，如市場份額、客戶滿意度等，這樣就會使預(yù)算評價(jià)結(jié)果存在片面性的問題，以至于不能全面地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略實(shí)施情況。

工作模式缺乏科學(xué)性 在一些國企中，預(yù)算編制過程缺乏科學(xué)規(guī)劃，沒有充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和需求。這可能導(dǎo)致預(yù)算方案不夠準(zhǔn)確、合理，無法有效地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。與此同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，一些國企缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，這不僅會降低預(yù)算的執(zhí)行效果，甚至還會出現(xiàn)資源浪費(fèi)、違規(guī)操作等問題。

績效管理體系不良 部分國企的績效管理體系中，由于獎懲制度不夠明確，無法有效地激勵員工積極參與預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。員工缺乏積極性，就會影響全面預(yù)算管理的效果。另外，一些國企的績效管理體系中，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、合理，很難準(zhǔn)確地評估員工的業(yè)績表現(xiàn)。

財(cái)務(wù)人員缺乏管理會計(jì)素質(zhì) 一些財(cái)務(wù)人員缺乏管理會計(jì)素質(zhì)，無法有效地將管理會計(jì)方法運(yùn)用到全面預(yù)算管理中，致使預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確、執(zhí)行過程中存在偏差等問題，從而影響了全面預(yù)算管理的質(zhì)量。此外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理會計(jì)理論的更新，財(cái)務(wù)人員需要不斷更新知識和技能。然而，當(dāng)前的工作人員缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)的意識和能力，不能及時(shí)掌握新的管理會計(jì)方法和工具，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

基于管理會計(jì)的國企全面預(yù)算管理策略

合理設(shè)定預(yù)算評價(jià)指標(biāo) 國企應(yīng)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況，合理設(shè)定預(yù)算評價(jià)指標(biāo)體系。預(yù)算評價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，確保其能夠全面、準(zhǔn)確、合理地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略實(shí)施效果。同時(shí)，預(yù)算評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具備靈活性，能夠隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和市場環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。此外，國企還應(yīng)注重與財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和其他相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)作，以確保預(yù)算評價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性和有效性。

完善全面預(yù)算工作模式 首先，管理會計(jì)要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營計(jì)劃，負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作，并與各部門的負(fù)責(zé)人合作，收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定預(yù)算方案，并確保預(yù)算的合理性和可行性。其次，負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況，與各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，了解實(shí)際發(fā)生的情況，并及時(shí)調(diào)整預(yù)算中的不合理部分，利用管理會計(jì)工具和技術(shù)，對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行跟蹤和分析，以便幫助企業(yè)管理者及時(shí)了解經(jīng)營狀況。再次，對企業(yè)的績效進(jìn)行評價(jià)和分析，收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算和解釋各項(xiàng)指標(biāo)，為企業(yè)管理者提供績效評價(jià)報(bào)告，并提出改進(jìn)建議，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，利用管理會計(jì)的工具和技術(shù)，不僅可以為管理者提供可靠的數(shù)據(jù)和分析，還能優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)績效，從而在企業(yè)的決策中起到重要的支持作用。

健全績效管理的體系 績效管理體系是全面預(yù)算管理的重要組成部分，對于激發(fā)員工的工作積極性和提高工作效率具有重要意義。國企應(yīng)建立科學(xué)、公正、透明的績效管理體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期和獎懲制度。在考核過程中，應(yīng)注重對員工的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻(xiàn)等方面的綜合評價(jià)，以提高績效管理的全面性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，國企還應(yīng)注重與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將預(yù)算目標(biāo)與績效目標(biāo)相銜接，確保員工的工作努力方向與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。

培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理會計(jì)素質(zhì) 財(cái)務(wù)人員是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素之一，其管理會計(jì)素質(zhì)對于提升全面預(yù)算管理的水平具有重要影響。國企應(yīng)注重對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理會計(jì)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和管理水平，在培訓(xùn)過程中財(cái)務(wù)人員應(yīng)掌握管理會計(jì)的基本理論和方法，能夠運(yùn)用管理會計(jì)工具進(jìn)行成本管控、財(cái)務(wù)分析、績效評價(jià)等。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還應(yīng)注重與其他部門之間的溝通和協(xié)作，積極參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和決策過程，為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。除此之外，提升財(cái)務(wù)人員的信息素養(yǎng)也極為關(guān)鍵，需要深化他們對管理會計(jì)的理解與應(yīng)用。在培訓(xùn)、研討會、在線課程期間加強(qiáng)管理會計(jì)理論、方法和實(shí)踐的學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵財(cái)務(wù)人員積極參與管理會計(jì)的實(shí)踐，將理論知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，以提升信息處理和分析的能力。

綜上所述，基于管理會計(jì)的國企全面預(yù)算管理，對于優(yōu)化成本管控、促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施、改善內(nèi)部管理具有重要意義。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國企應(yīng)重視完善全面預(yù)算工作模式、健全績效管理體系、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理會計(jì)素質(zhì)等方面的工作，利用此類策略的實(shí)施，國企不僅可以提升自身的內(nèi)部管理水平，還能提高其經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

（作者單位：沛縣興田建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司）