摘 要：隨著新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的涌現(xiàn)，如何合理運(yùn)用這一重要法寶以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為重大研究課題。從社會(huì)再生產(chǎn)過程來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推新質(zhì)生產(chǎn)力形成貫穿于生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以擴(kuò)大就業(yè)不斷優(yōu)化分配格局，以建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易，以拓展新的需求空間提升消費(fèi)層級(jí)。但在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)程中，仍面臨著科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高層次創(chuàng)新人才缺乏、產(chǎn)業(yè)體系有待完善、數(shù)字治理制度滯后等現(xiàn)實(shí)困境。應(yīng)不斷促進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與制度鏈的深度融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升數(shù)字治理能力，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要支撐。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字技術(shù)；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F12；F124" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號(hào)：1671-0037（2024）11-1-11

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2024.11.1

1 問題提出

2023年9月7日，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”［1］。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益呈現(xiàn)數(shù)字化趨勢(shì)。而由數(shù)字技術(shù)變革推動(dòng)的顛覆式創(chuàng)新能夠助推先進(jìn)生產(chǎn)力的形成、構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生產(chǎn)函數(shù)、催生新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，其具備高信息化、高智能化、高效率化等特征，能為發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)的新質(zhì)生產(chǎn)力提供全新空間與重要引擎。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%，這一比重相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重［2］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿εc前景優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是時(shí)代要求與必然選擇。2024年2月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”［3］。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要?jiǎng)恿Γ粩嗾峡萍紕?chuàng)新資源，催生新模式新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的步伐。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力的核心均為科技創(chuàng)新，且都以高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，二者有著天然的契合性。目前，我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新鏈貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，延伸至社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)方式與生活方式的變革。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，社會(huì)再生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)［4］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)，正是通過這四個(gè)環(huán)節(jié)才得以有效體現(xiàn)的。面對(duì)百年未有之大變局，我國在培育新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)仍面臨著科技創(chuàng)新能力不足、人才供需結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)體系效能不高、數(shù)字治理制度不完善等諸多瓶頸束縛。因此，深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐問題，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，能夠?yàn)槲覈プ⌒乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇提供理論依據(jù)與實(shí)踐啟示。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力展開了豐富的研究，主要聚焦于內(nèi)涵特征、出場邏輯、價(jià)值意蘊(yùn)等維度，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力的互動(dòng)關(guān)系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成等的研究相對(duì)缺乏。基于此，本文立足于馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯與顯著優(yōu)勢(shì)，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的現(xiàn)實(shí)困境，探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的實(shí)踐路徑。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的四個(gè)環(huán)節(jié)

馬克思［4］指出，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是構(gòu)成一個(gè)總體的各個(gè)環(huán)節(jié)。從社會(huì)再生產(chǎn)理論來看，經(jīng)濟(jì)是涵蓋“四環(huán)節(jié)”的有機(jī)整體。因此，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要從這四個(gè)環(huán)節(jié)切入，進(jìn)而探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在環(huán)節(jié)與邏輯機(jī)制。

2.1 生產(chǎn)維度：加強(qiáng)創(chuàng)新支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以科技創(chuàng)新為重要著力點(diǎn)，通過革新生產(chǎn)力要素與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等實(shí)體性要素的數(shù)字化創(chuàng)造效應(yīng)，以及數(shù)字技術(shù)、數(shù)字信息、數(shù)字知識(shí)等滲透性要素的優(yōu)化組合，能夠進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展［5］；另一方面，不斷優(yōu)化的生產(chǎn)技術(shù)條件能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)以形成社會(huì)生產(chǎn)新動(dòng)能，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供動(dòng)力。

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力要素革新。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，促使生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化。在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，生產(chǎn)力系統(tǒng)正經(jīng)歷著前所未有的變革，生產(chǎn)力要素呈現(xiàn)出新特征，主要表現(xiàn)為擁有“新技能”的勞動(dòng)者、“新技術(shù)”的勞動(dòng)資料、“新質(zhì)態(tài)”的勞動(dòng)對(duì)象。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪科技革命催生了5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)成了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成要素。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展與普及應(yīng)用，技術(shù)成果和海量數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢(shì)，以數(shù)據(jù)為代表的新型生產(chǎn)要素成為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成基礎(chǔ)。一方面，與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比，具有強(qiáng)大流動(dòng)性與可遷移性的數(shù)據(jù)，在使用過程中不僅沒有產(chǎn)生消耗，反而實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值；另一方面，新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素突破時(shí)空的限制實(shí)現(xiàn)融合，能夠提升生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。與此同時(shí)，勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象的革新對(duì)數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)者提出了新要求。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)資料與勞動(dòng)對(duì)象都被注入了數(shù)字技術(shù)要素，熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)、高端電子精密儀器等成為對(duì)勞動(dòng)者的基本要求。由此可見，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)著生產(chǎn)效率的提升和生產(chǎn)力的進(jìn)步，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為新質(zhì)生產(chǎn)力形成的催化劑。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的維度來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。隨著人工智能技術(shù)的深入發(fā)展與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子通信等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于作為新型生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)的處理與分析向著更加智能化、自動(dòng)化、高效化的方向演變，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅助推了生產(chǎn)力的躍升，而且深刻改變著生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力方面促使勞動(dòng)手段更加智能化，同時(shí)也構(gòu)建了以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的共享合作型的新型生產(chǎn)關(guān)系，加速了資源共享，催生了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電子信息制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等以數(shù)字技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。換言之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成奠定了重要基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的維度來看，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式中，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及企業(yè)與客戶之間普遍存在著信息壁壘，影響生產(chǎn)效率的提升，阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)以其高滲透性，依托數(shù)字平臺(tái)將產(chǎn)品、客戶、資金等信息匯集起來，實(shí)現(xiàn)多維度的信息透明化［6］，促進(jìn)企業(yè)從生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品向生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理區(qū)間，引導(dǎo)企業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)生產(chǎn)力向“新質(zhì)”方向躍升。并且，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)構(gòu)建各類共享生產(chǎn)平臺(tái)，進(jìn)而充當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的重要橋梁，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了動(dòng)力源。

2.2 分配維度：擴(kuò)大就業(yè)容量，優(yōu)化分配格局

在分配環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)容量，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革，進(jìn)一步完善分配格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配具有普惠效應(yīng)，通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)字聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方式，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體參與者共享；在公平分配的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使就業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)力的需求發(fā)生了新變化。新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)需要與之相適應(yīng)的具備高技能的新型數(shù)字勞動(dòng)者，并且大數(shù)據(jù)、人工智能等不斷為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提升高技能勞動(dòng)者在高端服務(wù)業(yè)中的就業(yè)份額，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了有利條件［7］。一方面，隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，不同產(chǎn)業(yè)之間的信息壁壘被打破，具備高技能的勞動(dòng)者依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行跨領(lǐng)域的交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的資源整合與技術(shù)合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予內(nèi)在活力；另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整助推產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重新配置，使得具備高技能的勞動(dòng)者在高端產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮重要作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展出新的就業(yè)空間，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)為靈活就業(yè)提供了重要渠道，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的勞動(dòng)者借助數(shù)字空間形成規(guī)模更大的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為新型產(chǎn)業(yè)提供更多具有創(chuàng)造力的要素，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間交叉融合。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠優(yōu)化收入分配格局。數(shù)字化生產(chǎn)方式的變革，促使生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，也促使收入分配關(guān)系發(fā)生局部變化。馬克思所論述的收入分配理論包括兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)條件的分配，二是消費(fèi)資料的分配。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)各參與方通過兩種方式參與分配：其一，以數(shù)據(jù)為代表的新型數(shù)字生產(chǎn)要素與其他生產(chǎn)要素一并投入生產(chǎn)，各要素按照生產(chǎn)貢獻(xiàn)率參與分配。目前，關(guān)于數(shù)字生產(chǎn)要素的確權(quán)、交易等仍處于探索階段。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素，提出“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”［8］。這將有利于進(jìn)一步完善我國的收入分配制度，實(shí)現(xiàn)馬克思主義分配理論在中國的創(chuàng)新發(fā)展。其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出大量的靈活就業(yè)崗位，在新的就業(yè)形勢(shì)下勞動(dòng)者根據(jù)付出的勞動(dòng)獲得報(bào)酬。隨著技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。2023年國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，隨著短視頻、直播等網(wǎng)絡(luò)營銷新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，目前覆蓋用戶規(guī)模超過8億，互聯(lián)網(wǎng)營銷從業(yè)人員每月增速達(dá)到8.8%［9］。在尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的時(shí)代背景下，勞動(dòng)者自主選擇職業(yè)的積極性與主動(dòng)性不斷提升，知識(shí)、技術(shù)、人才等要素在市場中發(fā)揮重要作用，傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織形態(tài)不斷向合作共享型、平臺(tái)組織型、網(wǎng)絡(luò)虛擬型等新形態(tài)轉(zhuǎn)變，為大量低門檻的行業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，同時(shí)驅(qū)動(dòng)就業(yè)者為適應(yīng)這類新型崗位而掌握更多的數(shù)字技能，進(jìn)而為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供重要支撐。

2.3 交換維度：完善設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

在交換環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展拓展新的空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與國際競爭優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了流通體系的數(shù)字化升級(jí)，打破了地域流通限制，暢通了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的要素流通路徑，提升了流通效率，為加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力釋放巨大的生產(chǎn)力動(dòng)能。

第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展邊界提供重要支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的深入發(fā)展，促進(jìn)了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善、產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展及信息的快速流動(dòng)，提升了數(shù)字經(jīng)濟(jì)中各類主體溝通合作的效率以及產(chǎn)業(yè)的競爭力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予重要力量。就地區(qū)而言，隨著我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展程度較高地區(qū)的知識(shí)、技術(shù)、人才等資源不斷向發(fā)展程度較低的邊緣地區(qū)流動(dòng)，產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，增強(qiáng)邊緣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)區(qū)域間的交流與合作，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。就企業(yè)而言，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為數(shù)據(jù)、知識(shí)、人才等生產(chǎn)要素在企業(yè)之間的流動(dòng)提供了快捷通道，以實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接的高度匹配。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為具有高流通性的生產(chǎn)要素穿梭于各個(gè)領(lǐng)域，降低了信息搜集與交換的成本，經(jīng)過整理與加工后，為生產(chǎn)者提供更具優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)領(lǐng)域信息以促使其參與產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，在實(shí)現(xiàn)合作共贏的基礎(chǔ)上推動(dòng)生產(chǎn)力的躍升。

第二，數(shù)字貿(mào)易為進(jìn)一步激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在潛力拓展新空間。我國完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)中增添數(shù)據(jù)等新的生產(chǎn)要素，促使數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。數(shù)字貿(mào)易則是借助數(shù)字化手段開展數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)交易活動(dòng)，以及依托數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商品和服務(wù)交易，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。一方面，以科技創(chuàng)新為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力催生數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中重塑傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，數(shù)字貿(mào)易逐步成為國際貿(mào)易發(fā)展新的增長點(diǎn)，在推動(dòng)我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的市場活力與國際競爭力。另一方面，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力提出了更高的要求，不斷激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在潛力。在數(shù)字技術(shù)的賦能下，數(shù)字貿(mào)易朝著智能化、便捷化的方向發(fā)展。

2.4 消費(fèi)維度：拓展需求空間，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

在消費(fèi)環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅在需求端為公眾拓展了新空間，而且在供給端以滿足新需求為導(dǎo)向推動(dòng)行業(yè)的深刻變革，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注入新動(dòng)能。在數(shù)字技術(shù)的賦能下，數(shù)字平臺(tái)促進(jìn)了生產(chǎn)與消費(fèi)的有效對(duì)接，新產(chǎn)品新模式引領(lǐng)著新消費(fèi)，新的消費(fèi)需求又不斷催生新產(chǎn)品新模式，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

第一，以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)場景和消費(fèi)體驗(yàn)。首先，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)的固有邊界被打破，數(shù)字平臺(tái)作為連接紐帶，促使二者實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。通過大數(shù)據(jù)賦能的智能算法對(duì)平臺(tái)所收集的海量信息進(jìn)行分類、處理與加工，幫助消費(fèi)者精準(zhǔn)找到滿足自身消費(fèi)需求的產(chǎn)品，提升個(gè)性化服務(wù)水平。其次，企業(yè)通過為消費(fèi)者提供沉浸式的消費(fèi)體驗(yàn)場景，催生了虛擬現(xiàn)實(shí)購物、智能家居服務(wù)、智慧旅游等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷拓展消費(fèi)需求的新邊界，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升創(chuàng)新創(chuàng)造與產(chǎn)品研發(fā)的能力，為消費(fèi)者提供更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。最后，數(shù)據(jù)作為一種具有共享性質(zhì)的生產(chǎn)要素，推動(dòng)共享單車、共享汽車、共享民宿等產(chǎn)品源源不斷地涌現(xiàn)，不僅提高了資源的利用效率，而且為居民的生活提供了便利，為滿足多元化的消費(fèi)需求開辟新路徑，以消費(fèi)助推生產(chǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入動(dòng)力。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與滿足新需求來推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。生產(chǎn)為消費(fèi)活動(dòng)創(chuàng)造對(duì)象，并且決定著消費(fèi)活動(dòng)的方式，不斷激發(fā)出消費(fèi)者新的需求。數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素以高靈活性，不斷融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重塑，提升要素配置效率，以新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造新需求。而完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為各類生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)與高效匹配提供了有利條件，助力提升供給體系的質(zhì)量與效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，為消費(fèi)者提供智能化、數(shù)字化的消費(fèi)產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，提升消費(fèi)層次。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的收入水平也不斷攀升，其消費(fèi)需求逐漸由商品性消費(fèi)向服務(wù)性消費(fèi)轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿藗兲峁└悄艿臄?shù)字娛樂體驗(yàn)，豐富消費(fèi)者的文化娛樂生活，更好地滿足數(shù)字時(shí)代消費(fèi)者多層次的消費(fèi)需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)致力于從各個(gè)領(lǐng)域激發(fā)消費(fèi)活力與制造新的消費(fèi)需求，將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，促使更多的技術(shù)創(chuàng)新加速涌現(xiàn)，成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的瓶頸束縛

目前，我國正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力是重點(diǎn)戰(zhàn)略方向。在這一背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被賦予了核心驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵地位。但充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育作用仍面臨科技創(chuàng)新能力有待提升、高層次創(chuàng)新人才較為欠缺、產(chǎn)業(yè)體系效能亟須強(qiáng)化、數(shù)字治理制度不夠完善等諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

3.1 科技創(chuàng)新能力有待提升

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍碱I(lǐng)域所面臨的創(chuàng)新困境勢(shì)必會(huì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展造成阻礙。目前，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度不斷加快，但也暴露出許多問題，主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力總體偏低、基礎(chǔ)研究投入欠缺、創(chuàng)新整體布局不均衡等3個(gè)方面。

第一，自主創(chuàng)新能力總體偏低。科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)的原因是多方面的，歸結(jié)起來有科技領(lǐng)域投入不足、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科研評(píng)價(jià)體系靈活度不高、高端科技領(lǐng)域人才不足等。研究經(jīng)費(fèi)的缺乏，導(dǎo)致研發(fā)階段面臨不少阻礙，創(chuàng)新成果也難以實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間出現(xiàn)斷裂，產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足要求，進(jìn)而造成知名品牌缺乏。在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，對(duì)外依賴性較強(qiáng)，面臨著較大的外部風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國的科研評(píng)價(jià)體系仍存在以論文評(píng)價(jià)科研水平的問題，忽視了科研成果的實(shí)際運(yùn)用與未來價(jià)值，同時(shí)缺乏高水平的研發(fā)人才，因而難以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)的突破。

第二，基礎(chǔ)研究投入欠缺。長期以來，我國對(duì)基礎(chǔ)研究的投入相對(duì)不足，主要依靠政府資金，企業(yè)投入較少。近年來，雖然研發(fā)強(qiáng)度不斷提升，但基礎(chǔ)性的技術(shù)成果較為欠缺。在全球價(jià)值鏈中，我國與發(fā)達(dá)國家之間存在較大的差距。占據(jù)全球價(jià)值鏈上游的國家和地區(qū)掌握更多具有競爭力的核心技術(shù)與原材料，從而形成對(duì)價(jià)值鏈下游國家和地區(qū)的制約。當(dāng)前，我國新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，離不開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的支撐。而這些以顛覆性和關(guān)鍵性技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)主要以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)。因此，對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入不足，使得我國在前沿科技領(lǐng)域的研發(fā)中陷入原始自主創(chuàng)新能力較弱的困境，進(jìn)而阻礙了我國向全球價(jià)值鏈上游的躍升。

第三，創(chuàng)新整體布局不均衡。從主體來看，具備充足資金的大型企業(yè)能夠優(yōu)先配備數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，占據(jù)競爭鏈條的高位。相比之下，啟動(dòng)資金有限的小微企業(yè)難以利用數(shù)字資源獲取有價(jià)值的市場信息，阻礙了其創(chuàng)新力與競爭力的形成。從行業(yè)來看，知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中已優(yōu)先建立起收集和分析數(shù)據(jù)的數(shù)字平臺(tái)，能夠迅速獲取數(shù)字資源以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，面臨基礎(chǔ)設(shè)備老化、數(shù)字化建設(shè)投入成本大等困境，難以獲取具有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程較慢。從地區(qū)來看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)更加注重?cái)?shù)字技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，難以建立較為完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以獲取有價(jià)值的數(shù)字信息，導(dǎo)致不同地區(qū)之間數(shù)字資源不均衡。

3.2 高層次創(chuàng)新人才較為欠缺

人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定性的因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者提出了更高的要求。因此，高端創(chuàng)新人才維度所面臨的困局對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成造成了影響，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式僵化、人才供給結(jié)構(gòu)失衡、人才流動(dòng)兩極分化等3個(gè)方面。

第一，人才培養(yǎng)模式僵化。目前，對(duì)科研成果的評(píng)定主要基于論文、專利、項(xiàng)目等指標(biāo)，導(dǎo)致在高端創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，更注重理論知識(shí)的積累，而忽視關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新實(shí)踐。隨著數(shù)字技術(shù)更新迭代的速度不斷加快，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系滯后于實(shí)際的市場需求，造成人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

第二，人才供給結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前，我國人才規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)，逐步由人力資源大國向人才大國轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代化工業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。然而，我國的創(chuàng)新人才供給與實(shí)際的市場需求之間仍存在結(jié)構(gòu)性斷層，人才培養(yǎng)體系的固化模式與新興科技領(lǐng)域?qū)θ瞬判枨蟮母哽`活性之間存在較大的鴻溝，導(dǎo)致人才供需不平衡，難以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供高度契合的人才支持。因此，人才供需機(jī)制的不完善，使得創(chuàng)新人才難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

第三，人才流動(dòng)兩極分化。經(jīng)濟(jì)競爭的本質(zhì)是人才的競爭。當(dāng)前，我國各省份間的“人才競爭戰(zhàn)”加劇了人才流動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)秩序造成了一定程度的沖擊。從目前的人才流動(dòng)趨勢(shì)來看，科技創(chuàng)新人才流動(dòng)呈現(xiàn)向東部及中部中心城市匯集的趨勢(shì)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和東北地區(qū)人才流失嚴(yán)重。人才流動(dòng)兩極分化的現(xiàn)實(shí)狀況，一方面，使得優(yōu)勢(shì)地區(qū)產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)與比較優(yōu)勢(shì)，加速推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步成為人才競爭的“高地”；另一方面，使得劣勢(shì)地區(qū)陷入人才流失困境，難以支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淪為人才競爭的“低地”。這種人才流動(dòng)的兩極分化局面，不利于地區(qū)之間生產(chǎn)格局的優(yōu)化組合。

3.3 產(chǎn)業(yè)體系效能亟須強(qiáng)化

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是助推新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要途徑。在數(shù)字時(shí)代，以數(shù)字技術(shù)為手段，提升數(shù)字創(chuàng)新水平，是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。但在數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的過程中，仍面臨一系列的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)技術(shù)滯后等。

第一，產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。目前，我國出臺(tái)了一系列有關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策舉措；但如何進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如何突破關(guān)鍵核心技術(shù)，如何提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平，如何規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的先后發(fā)展順序等問題都仍處于探索階段。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作程度不高，不同產(chǎn)業(yè)鏈之間存在利益差異，造成信息閉塞，影響產(chǎn)業(yè)鏈融合進(jìn)程，難以實(shí)現(xiàn)資源的高效整合。在新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)方面，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的相關(guān)政策措施仍不完善，特別是對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)的探索仍處于萌芽階段，理論與實(shí)踐方面的指導(dǎo)性意見相對(duì)缺乏。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)較為薄弱，會(huì)導(dǎo)致競爭力與創(chuàng)新力不足，從而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，制約創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。首先，研發(fā)環(huán)節(jié)薄弱。各行業(yè)和地區(qū)之間存在創(chuàng)新資源分布不均衡現(xiàn)象，且缺乏高水平的科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，因而創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)。其次，運(yùn)輸環(huán)節(jié)薄弱。部分行業(yè)和地區(qū)的物流體系不完善，導(dǎo)致原材料供應(yīng)、零部件輸送等環(huán)節(jié)不暢通，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最后，產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)薄弱。部分企業(yè)在質(zhì)量控制、銷售推廣、品牌建設(shè)等方面的能力不足，加之獲取信息的途徑有限，導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)與市場需求不匹配，影響新產(chǎn)品的推廣與銷售。

第三，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)技術(shù)滯后。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要以新型生產(chǎn)組織形式和高新技術(shù)為支撐。但在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，其生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)技術(shù)已難以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代對(duì)制造業(yè)的要求。受創(chuàng)新意識(shí)缺乏、資金投入不足和數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度大等現(xiàn)實(shí)因素的制約，部分企業(yè)所使用的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備較為落后，未能緊跟技術(shù)進(jìn)步的步伐而及時(shí)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。這就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)進(jìn)步與市場需求之間存在鴻溝，也降低了產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展的可能性。

3.4 數(shù)字治理制度不夠完善

完善的治理體系是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要保障。目前，我國針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，但仍存在一些亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完備、數(shù)字監(jiān)管體系滯后、數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接不緊密等。

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完備。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展涉及多種技術(shù)的交叉融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊界趨于模糊，不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的歸屬關(guān)系也較為復(fù)雜，導(dǎo)致侵權(quán)行為多發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的利益，影響其持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合而催生出的新模式、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)所要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起了挑戰(zhàn)，而現(xiàn)有法律法規(guī)難以有效滿足其需求。盡管我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度有所提升，但技術(shù)模仿、抄襲等現(xiàn)象仍屢禁不止。

第二，數(shù)字監(jiān)管體系滯后。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管機(jī)制和保護(hù)機(jī)制不完善的問題愈發(fā)凸顯。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字化生產(chǎn)方式貫穿于各個(gè)領(lǐng)域，數(shù)據(jù)成為一種具備開放性、共享性特點(diǎn)的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交互成為大趨勢(shì)，但數(shù)據(jù)安全問題也接踵而至。不完善的數(shù)據(jù)監(jiān)管與保護(hù)制度，一方面使得個(gè)人身份信息外泄，造成個(gè)人損失；另一方面使得企業(yè)因數(shù)據(jù)信息安全引發(fā)業(yè)務(wù)中斷、客戶流失等，造成企業(yè)損失。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制缺失導(dǎo)致行業(yè)之間的競爭加劇，企業(yè)在共享數(shù)據(jù)時(shí)過度謹(jǐn)慎，不利于數(shù)據(jù)的高效利用。

第三，數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接不緊密。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，在數(shù)字領(lǐng)域中國家之間的較量由科技實(shí)力向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則制定時(shí)的話語權(quán)轉(zhuǎn)變。不同國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治文化等方面存在較大差異，導(dǎo)致數(shù)字領(lǐng)域出現(xiàn)國際規(guī)則與國內(nèi)規(guī)則不兼容、數(shù)字科技發(fā)展與倫理治理相沖突等難題［10］。目前，國際數(shù)字貿(mào)易的主要障礙不再是關(guān)稅，而是跨境數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)等問題。我國在數(shù)據(jù)安全等的國際規(guī)則制定方面仍居于弱勢(shì)地位，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，成為影響以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推我國新質(zhì)生產(chǎn)力形成的一大牽制［11］。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成的實(shí)踐進(jìn)路

數(shù)字經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的強(qiáng)大動(dòng)能對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具有推動(dòng)作用，但在這一進(jìn)程中也存在諸多瓶頸束縛。因此，須持續(xù)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中的難點(diǎn)，精準(zhǔn)突破，合力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和制度鏈的協(xié)同發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐。

4.1 創(chuàng)新鏈：提升自主創(chuàng)新能力，均衡數(shù)字發(fā)展資源

第一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”［12］?？梢?，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。一方面，瞄準(zhǔn)未來科技與產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，聚焦我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全和國家戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的重大問題，力爭在具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)領(lǐng)域取得更多實(shí)質(zhì)性突破，產(chǎn)出一批“從0到1”的原創(chuàng)成果［13］；另一方面，要不斷鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)資金投入，確保企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)并參與國家重大項(xiàng)目［14］。此外，高校人才培養(yǎng)要以科技創(chuàng)新領(lǐng)域的實(shí)際需求為導(dǎo)向，打造兼?zhèn)淅碚撝R(shí)與實(shí)踐能力的高層次人才隊(duì)伍。

第二，加大基礎(chǔ)研究投入。解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題，依賴于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域大規(guī)模、長周期的資金投入。有為政府須建立完善的科研基金體系，鼓勵(lì)科研人員投身基礎(chǔ)研究；制定長期穩(wěn)定的研究計(jì)劃，明確基礎(chǔ)研究的方向與重點(diǎn)領(lǐng)域；布局國家重大科技項(xiàng)目，助力打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；統(tǒng)籌資金、人才等創(chuàng)新資源，著力提升科研資金的運(yùn)用效能；鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，制定稅收優(yōu)惠政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，降低企業(yè)的創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)，以提升企業(yè)的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。

第三，消除數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展鴻溝。從主體維度來看，建立資源共享的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在保障企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，鼓勵(lì)大型企業(yè)向小微企業(yè)開放部分?jǐn)?shù)據(jù)，促進(jìn)不同主體之間的信息交流與創(chuàng)新合作。從行業(yè)維度來看，政府可以提供相應(yīng)的政策和資金支持，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本，擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍，為不同產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。從地區(qū)維度來看，加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)地區(qū)的全方位應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享，促進(jìn)信息高效流通，促使資源更多地向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)傾斜，提升其在數(shù)字時(shí)代的競爭力，解決數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展不均衡的問題。

4.2 人才鏈：完善教育培養(yǎng)體系，優(yōu)化人才發(fā)展格局

第一，健全人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化傳統(tǒng)的教育模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，通過開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提升學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，教育過程應(yīng)圍繞數(shù)智化技術(shù)特征展開，以數(shù)字技術(shù)反哺課堂教學(xué)，不斷增強(qiáng)教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力，培養(yǎng)能夠適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高層次人才［15］。在建設(shè)導(dǎo)師隊(duì)伍時(shí)，要注重吸納兼具前沿科技知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高端人才，鼓勵(lì)導(dǎo)師積極參與人才培養(yǎng)，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的人才需求，最終實(shí)現(xiàn)人才供給與市場需求的有效對(duì)接。

第二，完善人才匹配機(jī)制。在推動(dòng)高校與產(chǎn)業(yè)界交流合作的基礎(chǔ)上，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研人員與產(chǎn)業(yè)界的有效對(duì)接。了解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)科技創(chuàng)新人才的需求，確保人才供給緊跟前沿技術(shù)所需，消除人才供給與市場需求的結(jié)構(gòu)性差異。另外，鼓勵(lì)科技人才涉足科研深海區(qū)，注重尖端技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，填補(bǔ)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)領(lǐng)域的人才缺口，將人才數(shù)量優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨|(zhì)量優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，助力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

第三，優(yōu)化人才流動(dòng)格局。人才流動(dòng)兩極分化的主要原因在于地區(qū)之間資源、技術(shù)、政策的不均衡。因此，要不斷加強(qiáng)東西部協(xié)作，推動(dòng)資金、技術(shù)等資源流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)東部與西部、沿海與內(nèi)陸、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的人才流動(dòng)，形成“高地—低地”人才流動(dòng)的新格局，營造良好的人才流動(dòng)環(huán)境。同時(shí)，為確保人才“引進(jìn)來，留得住”，應(yīng)不斷完善創(chuàng)新人才激勵(lì)制度，建立長期性、多元化、全方位的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，給予科研人員充足的研究時(shí)間與發(fā)展空間，加大對(duì)專利、技術(shù)轉(zhuǎn)化等多樣化科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，促使人才持續(xù)產(chǎn)出高附加值的創(chuàng)新成果，為培育與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新活力［16］。

4.3 產(chǎn)業(yè)鏈：不斷健全產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵之舉。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，將數(shù)據(jù)要素嵌入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠更好地幫助企業(yè)將所預(yù)測(cè)的市場需求轉(zhuǎn)化為訂單式需求，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，合理擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模［17］。通過數(shù)實(shí)深度融合，不斷催生出智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑新突破的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力有序健康發(fā)展［18］。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并持續(xù)謀劃未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。由技術(shù)更迭與創(chuàng)新資源整合催生的未來產(chǎn)業(yè)具有不可估量的發(fā)展?jié)摿?。因此，?yīng)瞄準(zhǔn)清潔能源、智能空間等領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，完善相關(guān)的政策支持體系與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的融合發(fā)展。這是提升產(chǎn)業(yè)競爭力與加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重點(diǎn)。

第二，構(gòu)建創(chuàng)新資源共享平臺(tái)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依托數(shù)字技術(shù)打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打破信息不對(duì)稱的局面，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。以資源共享、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)分享為依托，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨界融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大創(chuàng)新資源整合力度，提升科技研發(fā)能力；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作主體之間共享資源信息，通過技術(shù)交流解決行業(yè)共性難題，促進(jìn)全行業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)和算法等技術(shù)手段，及時(shí)掌握市場需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密銜接，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，暢通物流路徑，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

第三，革新產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式。新型的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織形式是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要一環(huán)。通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)組織形式進(jìn)行革新，以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展需要。在未來發(fā)展中，新質(zhì)生產(chǎn)力的演進(jìn)需要有效整合資本、人力、信息、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類創(chuàng)新資源。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要想在激烈的市場競爭中不被淘汰，就需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織與經(jīng)營模式，主動(dòng)加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型隊(duì)伍，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通與合作，積極探索多方共贏的利益分配機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的理念融入日常生產(chǎn)經(jīng)營中，促進(jìn)生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級(jí)。

4.4 制度鏈：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，提升數(shù)字治理能力

第一，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，協(xié)同多元主體積極參與到公益訴訟、調(diào)解和仲裁等多個(gè)環(huán)節(jié)中，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局；同時(shí)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管制度的作用，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的嚴(yán)重侵權(quán)行為予以懲戒，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法侵權(quán)成本，運(yùn)用懲罰性賠償機(jī)制，降低侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制是關(guān)鍵。隨著當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量不斷攀升，現(xiàn)有的審判資源難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)審判人員隊(duì)伍建設(shè)，提升與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的審理水平，以保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益。

第二，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息保護(hù)。完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系，明確數(shù)據(jù)安全和隱私信息的保護(hù)原則，提升相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)信息安全的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與應(yīng)急處理能力，健全數(shù)據(jù)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系［19］。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立健全數(shù)字平臺(tái)在收集、傳輸和運(yùn)用數(shù)據(jù)時(shí)的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。通過個(gè)人身份驗(yàn)證、加密傳輸、限制訪問等手段，降低數(shù)據(jù)資源被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。建立數(shù)據(jù)全流程保護(hù)機(jī)制，設(shè)立隱私信息保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保護(hù)個(gè)人隱私不受侵犯。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字保密教育，強(qiáng)化個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私信息保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防范的意識(shí)和能力［20］。

第三，加快構(gòu)建開放的全球治理體系。從全球視野出發(fā)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成營造良好的外部環(huán)境。通過不斷完善開放型的經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)各國之間的技術(shù)合作，促進(jìn)人才的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)重大核心技術(shù)攻關(guān)，提升我國在前沿科技領(lǐng)域的核心競爭力。同時(shí)，不斷深化國際經(jīng)貿(mào)合作，完善數(shù)字產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，遵循高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)倫理治理，促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此外，參與雙邊、多邊甚至全球性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)談判，與不同國家、地區(qū)形成良性互動(dòng)，促進(jìn)不同數(shù)字體系互認(rèn)互通互信，營造開放包容、高效監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)可控的制度環(huán)境，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)則。

5 結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使生產(chǎn)力躍升的新內(nèi)涵，具有重要的時(shí)代意義。在數(shù)字時(shí)代，加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，形成國家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要?jiǎng)恿?，且在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，需要突破堵點(diǎn)卡點(diǎn)：以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；依據(jù)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求，完善人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，以高水平的人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐；營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷健全與科技創(chuàng)新相關(guān)的體制機(jī)制；提升數(shù)字治理能力，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場風(fēng)險(xiǎn)，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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Dynamic Links， Bottlenecks and Practical Approaches of Digital Economy Enabling the Development of New Quality Productivity

Wu Shijie， Li Guihua

（School of Marxism， Jilin University， Changchun 130012， China）

Abstract： Along with the in-depth development of a new round of revolution in science， technology， and industry， the digital technology represented by artificial intelligence has been increasingly integrated into the economy and society. As a result， global economic activities show an increasing trend toward digitization. Disruptive innovations driven by digital technological changes can promote advanced productivity， build a new production function of economic activities， and give rise to the emergence of a new economic form. The result is the digital economy which is characterized by high levels of informatization， intelligence， and efficiency. It offers a new opportunity and serves as an important engine for developing new quality productivity driven by scientific and technological innovation. Therefore， understanding how to reasonably use this important magic weapon to cultivate and develop new quality productivity has become a major research topic. The core of both the digital economy and new productivity is scientific and technological innovation， both aiming for high-quality， high-efficiency， and sustainable development， which aligns naturally. From the perspective of Marx's political economy， the processes of production， distribution， exchange， and consumption in social reproduction \"constitute the links of a whole， the differences within a unity\". The economy is an organic whole made up of interconnected production， distribution， exchange， and consumption of various products that humans engage in to meet their needs. The digital economy empowers the significant advantages of new quality productivity， and the promotion of high-quality development can be effectively reflected through these four interrelated links. In an era marked by unprecedented changes， both domestically and internationally， China faces several challenges. These include a lack of scientific and technological innovation， an imbalance in the supply and demand for talent， weaknesses in the effectiveness of the industrial system， an imperfect digital governance system， and many other bottlenecks and constraints. To address these issues， it's crucial to conduct a thorough analysis of the digital economy's development. This will help identify obstacles that hinder the cultivation of new quality productivity and facilitate precise breakthroughs. Additionally， promoting the synergy development of the innovation chain， talent chain， industrial chain， and system chain can help seize the opportunity presented by the latest technological revolution and industrial transformation. This collective approach will accelerate the cultivation and development of new quality productivity. Therefore， it is necessary to carry out a comprehensive transformation of traditional industries through the application of digital technology. This will promote the optimization and upgrading of the traditional industrial structure and build new competitive advantages for development. Additionally， we need to improve the education and training system to align with the actual needs of scientific and technological innovation. This includes fostering a deeper integration of industry， academia， and research to supply highly skilled talents for tackling key core technologies. Creating a supportive environment for development is also crucial. We must improve the institutional mechanisms for innovation and development， enhance our digital governance capabilities， and reduce the market risks associated with the digital economy. These efforts will provide a solid foundation for the cultivation and development of new quality productivity.

Key words： new quality productivity; digital economy; digital technology; scientific and technological innovation; industrial upgrading