摘 要：在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，需要進一步加強研判科技創(chuàng)新工作的最新趨勢和動向，更好地把握當(dāng)前全球科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動的新特點，深入分析科技創(chuàng)新范式的演變邏輯。在梳理已有文獻的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下科技創(chuàng)新的新特點和新形勢，從價值、主體、客體、路徑等4個維度出發(fā)，提出科技創(chuàng)新范式的“四維”理論分析框架，并基于該框架，深入探討了科技創(chuàng)新范式的演變邏輯。最后，提出從體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的體制機制改革舉措入手，基于科技創(chuàng)新新范式的主體、客體和路徑等維度，暢通各環(huán)節(jié)，拉長長板，塑造新優(yōu)勢，并圍繞強化政府職能、發(fā)揮市場作用、培養(yǎng)科技人才、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方面提出了具體對策與建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；新范式；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革；演變；價值；主體；客體；路徑

中圖分類號：G301" " 文獻標(biāo)志碼：A" " 文章編號：1671-0037（2024）11-32-10

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2024.11.4

0 引言

2021年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、科技創(chuàng)新深度顯著加深、科技創(chuàng)新速度顯著加快、科技創(chuàng)新精度顯著加強。黨的二十大報告指出，在充分肯定黨和國家事業(yè)取得舉世矚目成就的同時，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。主要有：發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸；科技創(chuàng)新能力還不強；等等。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是填補產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等的“缺口”，增強發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”?？萍紕?chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的成長空間、關(guān)鍵著力點和重要支撐。特別是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，加速賦能實體經(jīng)濟，使支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動能逐步累積?；谏鲜霰尘埃萍紕?chuàng)新工作要進一步加強研判新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最新趨勢和動向，更好地把握當(dāng)前全球科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動的新特點，深入分析新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下科技創(chuàng)新范式的演變邏輯。

1 文獻綜述

現(xiàn)有相關(guān)文獻主要是關(guān)于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢與動向的研究、關(guān)于科技創(chuàng)新范式的研究，以及關(guān)于如何把握科技創(chuàng)新新范式的策略研究等。這些成果為本研究提供了一定的基礎(chǔ)支撐。

1.1 關(guān)于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢與動向的研究

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的整體趨勢方面，科技部原部長王志剛［1］認(rèn)為，當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進和拓展，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域相繼突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新正在深刻改變世界發(fā)展格局，我國發(fā)展面臨千載難逢的歷史機遇。中國科學(xué)院院長侯建國［2］認(rèn)為，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進；進入大科學(xué)和大融通時代，創(chuàng)新活動的組織方式、政策安排、制度文化等正在深刻重構(gòu)。

在各國科技創(chuàng)新的聚焦領(lǐng)域方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所（IITE）［3］分析了2022年上半年世界前沿科技的競爭發(fā)展態(tài)勢，認(rèn)為各國均在強化對新興技術(shù)的部署，加強對高科技人才的爭奪，前沿科技發(fā)展競爭愈發(fā)激烈。其中：美國國防部制定了新戰(zhàn)略，加大對量子、生物、無線電等新興技術(shù)領(lǐng)域的投資；日本發(fā)布了《量子未來社會愿景（草案）》，扶持開發(fā)量子技術(shù)的初創(chuàng)企業(yè)；韓國計劃未來3年向人工智能、數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)等三大領(lǐng)域投資164億美元。上海市科學(xué)學(xué)研究所團隊（SISS產(chǎn)研等）［4］指出，基礎(chǔ)領(lǐng)域的科學(xué)研究正在孕育新的交叉學(xué)科和重大突破，從微觀到宇觀加速縱深演進、進階發(fā)展，具有快速轉(zhuǎn)化潛力的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究被寄予厚望。

在關(guān)鍵領(lǐng)域未來發(fā)展趨勢方面，騰訊研究院在其發(fā)布的《升維——2023年十大數(shù)字科技前沿應(yīng)用趨勢》報告中指出，2023年數(shù)字科技的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的“升維”特征，重點關(guān)注高性能計算、泛在操作系統(tǒng)、云計算、數(shù)字人、時空人工智能、能源互聯(lián)網(wǎng)、Web3、機器人、數(shù)字辦公、產(chǎn)業(yè)安全等10個熱點方向［5］。陸奇［6］認(rèn)為，技術(shù)驅(qū)動創(chuàng)新的前沿在移動互聯(lián)網(wǎng)和云、人工智能、元宇宙、Web3、腦機、量子等領(lǐng)域，這些方向有更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。世界頂尖科學(xué)家協(xié)會上海中心和上海市科學(xué)學(xué)研究所團隊（SISS產(chǎn)研等）［7］認(rèn)為，在探索宇宙方面，近年來大量研究集中于激光干涉引力波天文臺（LIGO）所探測的引力波信號及其衍生的中子星合并、黑洞合并、原始黑洞、暗物質(zhì)等方向，以及根據(jù)蓋亞（Gaia）空間望遠鏡數(shù)據(jù)構(gòu)建的星圖、根據(jù)“普朗克”太空探測器數(shù)據(jù)繪制的前宇宙微波背景輻射圖等方向；在材料研究方面，材料科學(xué)與化學(xué)、能源、應(yīng)用物理等領(lǐng)域呈現(xiàn)出深度融合的趨勢，太陽能電池、傳感、催化等是多個學(xué)科領(lǐng)域共同關(guān)注的重點方向。

1.2 關(guān)于科技創(chuàng)新范式的研究

在對科技創(chuàng)新范式內(nèi)涵的認(rèn)識上，胡志堅［8］認(rèn)為，科學(xué)革命，就是一種新的科學(xué)范式顛覆或替代舊的科學(xué)范式的過程，并指出當(dāng)前世界科學(xué)研究前沿仍然處于相對論和量子力學(xué)的范式統(tǒng)治下。芮明杰［9］認(rèn)為，科技創(chuàng)新范式是指基本的科技創(chuàng)新式樣，從創(chuàng)新的開放程度來看，創(chuàng)新的范式有3種：封閉式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新、半開半閉式創(chuàng)新。隋映輝［10］認(rèn)為，科技創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變會催生出新的發(fā)展系統(tǒng)和經(jīng)濟格局。

在對現(xiàn)階段科技創(chuàng)新范式的把握上，薛菁華等［11］認(rèn)為，現(xiàn)階段科學(xué)研究的新范式主要為數(shù)據(jù)密集型科研范式和開放科學(xué)范式。趙志耘和楊朝峰［12］提出了共生創(chuàng)新的范式，認(rèn)為共生創(chuàng)新能產(chǎn)生相互影響、相互促進的共生效應(yīng)，使系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體的生存能力和擴張能力得到提高。胡丹丹和楊忠［13］在回顧國外經(jīng)典創(chuàng)新范式的基礎(chǔ)上，結(jié)合以騰訊為代表的新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新實踐，基于中國情境提出了“微創(chuàng)新”這一創(chuàng)新范式；其認(rèn)為，微創(chuàng)新是組織在高度不確定的競爭環(huán)境下謀求生存，并獲得競爭優(yōu)勢與長足發(fā)展的一種競爭策略和戰(zhàn)略選擇。王安民等［14］將擁有先進技術(shù)資源的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)嵌入平臺企業(yè)，進而分享平臺企業(yè)的資金、市場、渠道等資源的模式稱為“嵌入式創(chuàng)新范式”。

在對當(dāng)前科技創(chuàng)新范式變革趨勢的分析上，張玉明等［15］認(rèn)為，創(chuàng)新范式正在向共享創(chuàng)新加速演進。李萬［16］認(rèn)為，范式變革悄然醞釀，大數(shù)據(jù)和智能化正在成為科學(xué)研究的“第四范式”；資源配置方式和科研組織模式顯現(xiàn)出政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)、共享發(fā)展等3種類型交互演進的特征。陳勁等［17］認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在從企業(yè)經(jīng)濟意義型創(chuàng)新邁向企業(yè)社會責(zé)任創(chuàng)新、從企業(yè)間合作創(chuàng)新邁向大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、從平臺商業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新邁向平臺社會生態(tài)圈創(chuàng)新等幾個方面。

在對科技創(chuàng)新新范式特點的把握上，周代數(shù)［18］認(rèn)為，數(shù)字化是新發(fā)展格局下關(guān)乎全局的核心變量，推動了科技創(chuàng)新范式的深度嬗變，體現(xiàn)為創(chuàng)新要素數(shù)字化、創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新節(jié)點平臺化、創(chuàng)新鏈路雙向化等特點。宋宏［19］認(rèn)為，“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)品開發(fā)”的線性科研模式已經(jīng)不利于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對線性科研模式的反思與突破，是近年來世界科技界關(guān)注的重點。莊珺［20］認(rèn)為，新科學(xué)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的誕生不再遵循單一的“線性”模式，加速推動知識、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的融合迭代是國家、地區(qū)、城市在新一輪科技革命中異軍突起的主要路徑，大數(shù)據(jù)研究成為繼實驗科學(xué)、理論分析和計算機模擬之后新的科研范式。

1.3 關(guān)于如何把握科技創(chuàng)新新范式的策略研究

在把握科技創(chuàng)新新范式的政策支持上，張藝和陳凱華［21］認(rèn)為，當(dāng)前“政府—產(chǎn)業(yè)—大學(xué)”三螺旋創(chuàng)新范式在推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用；三螺旋創(chuàng)新的核心觀點是知識生產(chǎn)模式和非線性創(chuàng)新思想，強調(diào)創(chuàng)新主體之間非線性互動的動力機制和實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新的制度安排。肖漢平［22］認(rèn)為，在新發(fā)展階段，需要有全球視野和開放包容的心態(tài)，廣泛汲取國內(nèi)外科學(xué)研究與創(chuàng)新范式的經(jīng)驗，推動科學(xué)研究與創(chuàng)新范式的融合，建立適合新時代中國科技發(fā)展的科技創(chuàng)新新范式，引領(lǐng)科技強國建設(shè)，并提出了政府行動方略，包括：強化基礎(chǔ)研究，優(yōu)化科學(xué)研究空間布局，建設(shè)綜合性國家科學(xué)研究中心體系；強化技術(shù)科學(xué)教育和研究，建設(shè)國家技術(shù)科學(xué)研究中心，打造共性技術(shù)開發(fā)平臺；建立新型研發(fā)機構(gòu)，加強應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，突破核心技術(shù)的“卡脖子”瓶頸等。侯建國［2］認(rèn)為，我國要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)先機、贏得主動，必須把加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措，準(zhǔn)確把握變革趨勢與發(fā)展規(guī)律，從前瞻布局、科研選題、機制創(chuàng)新、模式變革等方面著手，有效提升科技創(chuàng)新體系的整體效能，努力打造創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)態(tài)勢和競爭新優(yōu)勢。李輝［23］認(rèn)為，推動“范式轉(zhuǎn)換”正契合中央對上海提出的“強化科技創(chuàng)新策源功能”這一要求，如果在某個學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“范式轉(zhuǎn)換”，就形成了具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源。

綜上，目前關(guān)于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢與動向的研究體現(xiàn)為跟蹤全球主要國家的重大事件并側(cè)重于熱點領(lǐng)域，研究對象正從高校和研究機構(gòu)轉(zhuǎn)向領(lǐng)軍企業(yè)，且在系統(tǒng)性的前瞻趨勢研判上尚缺少穩(wěn)定、持續(xù)的研究。關(guān)于科技創(chuàng)新范式的研究，有的側(cè)重于狹義的科學(xué)研究范式，有的則著眼于企業(yè)創(chuàng)新范式乃至廣義的創(chuàng)新生態(tài)這一新的創(chuàng)新范式；雖然均產(chǎn)出了有一定影響力的學(xué)術(shù)成果，但在更好地指導(dǎo)地方科技創(chuàng)新工作上還存在落地轉(zhuǎn)化的困難?？傮w來看，現(xiàn)有文獻多集中于探討新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，或是圍繞科技創(chuàng)新范式本身展開研究，而對于科技創(chuàng)新范式演變邏輯的分析還較為缺乏，因此需要開展進一步的系統(tǒng)性研究，厘清演變機理，以期為相關(guān)決策提供可靠的參考建議。

2 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下科技創(chuàng)新的環(huán)境特點和發(fā)展趨勢

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新活動進入高度密集期，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)給經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活帶來了重大而深遠的影響。以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為世界各國共同的戰(zhàn)略選擇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技創(chuàng)新的環(huán)境形勢和發(fā)展趨勢均呈現(xiàn)出新的特點［24-25］。

2.1 科技創(chuàng)新的環(huán)境新特點

一是創(chuàng)新需求的變化。人類對美好生活的向往與追求是歷次科技革命的根本驅(qū)動力。當(dāng)前，人民群眾需求的新變化（如對醫(yī)療、健康等的需求），以及越來越多元的個性化需求，驅(qū)動著以轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、腦科學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為引領(lǐng)的新一輪科技革命。

二是思維范式的變化。以往科技革命是基于對物理規(guī)律決定的因果律的認(rèn)識；新一輪科技革命的大數(shù)據(jù)思維范式則是基于算法，對數(shù)據(jù)進行分析，從而建立萬物之間的邏輯關(guān)系。

三是創(chuàng)新供需關(guān)系的變化。新一輪科技革命既創(chuàng)造了新供給，又創(chuàng)造了新需求，加速了生產(chǎn)、就業(yè)、分配、消費等各環(huán)節(jié)的重構(gòu)，推動了經(jīng)濟發(fā)展模式和人們生產(chǎn)生活方式的重大變革。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印等技術(shù)的發(fā)展，個性化需求、定制化生產(chǎn)迅速增加，新的業(yè)態(tài)和模式不斷出現(xiàn)。這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和政府管理等均產(chǎn)生了重大影響。

四是創(chuàng)新關(guān)注點的變化。近年來，全球氣候惡化、地緣政治局勢收緊，風(fēng)險性、不確定性和復(fù)原力成為重要的創(chuàng)新關(guān)注點。全球危機促使科技創(chuàng)新政策愈加重視“安全化”。例如，在合成生物學(xué)等發(fā)展前景廣闊的領(lǐng)域，研究存在固有風(fēng)險。這是因為研究人員需要基于工程生物系統(tǒng)，即微生物，對生物體的基因組進行設(shè)計、改造乃至重新合成，以產(chǎn)出一系列生物分子和材料。如今，科學(xué)家可運用AI的代謝建模、CRISPR工具和合成遺傳線路等，控制代謝、操縱基因表達并構(gòu)建生物生產(chǎn)的途徑。這些因素加在一起，促使科技創(chuàng)新政策更加關(guān)注“安全化”。

2.2 科技創(chuàng)新的發(fā)展新趨勢

一是科技創(chuàng)新廣度顯著加大。宏觀世界大至天體運行、星系演化、宇宙起源，微觀世界小至基因編輯、粒子結(jié)構(gòu)、量子調(diào)控，都是當(dāng)今科技研究的最前沿。人類在宇宙星系天體研究中不斷取得重大突破，邁進了太空探索的新時代。詹姆斯·韋伯太空望遠鏡拍攝到了首張深場宇宙紅外全彩圖像，將引領(lǐng)未來幾代人對宇宙的無盡探索。美國國家航空航天局（NASA）的阿爾忒彌斯計劃發(fā)布月球任務(wù)，將為未來的火星探索鋪平道路。包括“中國天眼”、平方公里陣列射電望遠鏡、原子鐘等在內(nèi)的大科學(xué)裝置逐漸向超宏觀、超微觀等極端方向發(fā)展，將推動多元領(lǐng)域的技術(shù)進步。在量子領(lǐng)域，量子調(diào)控、量子計算等使微觀物質(zhì)結(jié)構(gòu)邁向調(diào)控時代。

二是科技創(chuàng)新深度顯著加深。深空探測成為科技競爭的制高點，深海、深地探測則為人類認(rèn)識自然拓展了新的視野。在深空領(lǐng)域，我國通過天宮空間站、天問一號火星探測器，展開了對航天科技的探索與對深空的探測。在深海領(lǐng)域，“探索一號”科考船搭載“奮斗者”號萬米載人潛水器，圓滿完成了國際首次環(huán)大洋洲載人深潛科考任務(wù)，帶領(lǐng)人類從近海走向深海。在深地領(lǐng)域，“智能導(dǎo)鉆系統(tǒng)”先導(dǎo)專項開啟了對地球深部的探測。

三是科技創(chuàng)新速度顯著加快。以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，大大拓展了時間、空間和人們認(rèn)知范圍，人類正在進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時代。新一代信息技術(shù)快速迭代，與生物、能源、制造、材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù)交叉融合，催生鏈?zhǔn)阶兏?。人工智能技術(shù)加速發(fā)展，給各行各業(yè)帶來了革命性的變化。隨著算力基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，在現(xiàn)有5G的基礎(chǔ)上，設(shè)備將擁有更加強大的計算能力，并為6G時代的到來做好準(zhǔn)備。在人工智能預(yù)測方面，使用AlphaFold2、RoseTTAFold和trRosettaX-Single算法，僅需幾天時間即可基于蛋白質(zhì)分子的線性氨基酸序列預(yù)測折疊的3D結(jié)構(gòu)，以解析蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而將結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)未知的人類蛋白質(zhì)數(shù)量從4 800個減少到29個。盡管人工智能的應(yīng)用始終存在挑戰(zhàn)，但其預(yù)測蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)的能力對所有生命科學(xué)均產(chǎn)生了影響。人工智能技術(shù)也將繼續(xù)在許多行業(yè)中重塑工作流程，并給各學(xué)科帶來新發(fā)現(xiàn)。

四是科技創(chuàng)新精度顯著增強。當(dāng)前，生物科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究快速發(fā)展，推動生物大分子和基因研究進入精準(zhǔn)調(diào)控階段，從認(rèn)識生命、改造生命走向合成生命、設(shè)計生命，在給人類帶來福祉的同時，也帶來了生命倫理方面的挑戰(zhàn)。在腦科學(xué)和基因組學(xué)領(lǐng)域，類腦技術(shù)、基因編輯技術(shù)已經(jīng)取得了很大進展；與此同時，蛋白質(zhì)組學(xué)和代謝組學(xué)方法也從不同視角揭示了分子圖譜和細胞途徑，使得研究人員能夠逐個細胞地確定代謝物群體。在未來，可能擁有在生物體中甚至單個癌細胞中進行檢測的能力。再生醫(yī)學(xué)的成功可能會促使更復(fù)雜的組織再造的實現(xiàn)，使得更多人群可以從精準(zhǔn)診治和健康醫(yī)學(xué)中受益；再加上新的生物標(biāo)志物檢測方法、可穿戴醫(yī)療設(shè)備和AI輔助數(shù)據(jù)分析等的涌現(xiàn)，共同促進了生物經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

3 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下科技創(chuàng)新范式演變分析

對于科技創(chuàng)新范式的定義，在相關(guān)文獻綜述的基礎(chǔ)上［26-28］，本研究認(rèn)為，其是一個系統(tǒng)概念，是指科技界和產(chǎn)業(yè)界廣泛認(rèn)同和接受的科技創(chuàng)新理念體系，涉及科技創(chuàng)新價值（目的和方向）、科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新影響因素、科技創(chuàng)新路徑等多個維度。從科技創(chuàng)新范式所涉及的關(guān)鍵維度出發(fā)，構(gòu)建了科技創(chuàng)新范式演變的一般分析框架（見圖1），主要由價值、主體、客體、路徑等4個維度構(gòu)成。對以上“四維”的差異化回應(yīng)，即構(gòu)成了不同的科技創(chuàng)新范式。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新特點和新趨勢，推動科技創(chuàng)新范式在這4個維度上發(fā)生新的變化。

3.1 價值維度：為何要進行科技創(chuàng)新

一方面，從需求牽引來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，隨著技術(shù)的不斷革新，人們早已不再滿足于基本的溫飽需求，而是追求更舒適、更多元化、更個性化的生活。由此，科技創(chuàng)新的價值從滿足人們的基本生活需要逐漸演變?yōu)槔眯驴萍疾粩嗵嵘藗兊男腋８?，以期?chuàng)造更舒適、更多元化、更個性化的應(yīng)用體驗。這也是科技創(chuàng)新的目的所在，是科技創(chuàng)新最大的牽引力。

另一方面，從驅(qū)動力來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，人類社會所依賴的科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系已高度復(fù)雜化，數(shù)據(jù)、信息與知識的更新速度不斷加快，科技創(chuàng)新更加依賴于系統(tǒng)的、高可信度的科學(xué)數(shù)據(jù)，以及通過人工智能技術(shù)處理海量數(shù)據(jù)，進而解決復(fù)雜場景下的科學(xué)問題?？梢?，大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)已成為科技創(chuàng)新范式變革的重要力量。新范式下，數(shù)據(jù)既是科研手段和工具，也是重要的創(chuàng)新要素，能夠與其他要素實現(xiàn)相互賦能，促使創(chuàng)新體系整體效能的提升［29］。

3.2 主體維度：由誰推動實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)

科技創(chuàng)新活動涉及多種類型的主體，主要包括企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、政府和中介機構(gòu)等。其中：企業(yè)通過對基礎(chǔ)知識進行開發(fā)，將基礎(chǔ)知識轉(zhuǎn)化為科技成果，并利用自身市場優(yōu)勢，將科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造科技創(chuàng)新收益，是技術(shù)市場化的直接主體；高校與科研機構(gòu)通過開展創(chuàng)新活動，提供科學(xué)知識，在創(chuàng)新系統(tǒng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中起到促進研發(fā)的效用，是科技創(chuàng)新的知識主體；政府為創(chuàng)新活動提供了政策及制度環(huán)境，在創(chuàng)新系統(tǒng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中具有監(jiān)督作用，是科技創(chuàng)新的治理主體；中介機構(gòu)為創(chuàng)新活動提供了知識服務(wù)平臺，在創(chuàng)新系統(tǒng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中具有促進研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的作用，是科技創(chuàng)新主體之間開展知識創(chuàng)造、技術(shù)互惠、創(chuàng)新服務(wù)等活動的橋梁。

在20世紀(jì)80年代之前，科技創(chuàng)新活動主要遵循“封閉”原則?；诩夹g(shù)保密的考慮，創(chuàng)新主體一般獨自承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，依靠自身的創(chuàng)新資源和持續(xù)的內(nèi)部技術(shù)開發(fā)，形成新創(chuàng)意、開發(fā)新產(chǎn)品和推出新服務(wù)，以維持核心競爭力。20世紀(jì)80年代以后，隨著全球化浪潮的興起和新科技革命的爆發(fā)，科技創(chuàng)新日益復(fù)雜化，單個國家或企業(yè)越來越難以掌握一項技術(shù)創(chuàng)新活動所需的全部技術(shù)知識和創(chuàng)新資源，各創(chuàng)新主體開展一項創(chuàng)新活動所面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。由此，“開放式創(chuàng)新”的概念被明確提出，創(chuàng)新主體間邊界被打破，并呈現(xiàn)開放狀態(tài)，互動合作關(guān)系日益緊密。

在此時期，創(chuàng)新活動從封閉范式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放范式，創(chuàng)新主體主動地聯(lián)絡(luò)外部主體以獲取創(chuàng)新知識和創(chuàng)新資源。單個創(chuàng)新主體往往會與多個外部主體進行合作，多個外部創(chuàng)新主體又同時與其他外部主體進行合作，于是產(chǎn)生了各種各樣的創(chuàng)新主體相互交織的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，如產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、虛擬創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及國際科技合作組織等。在這一過程中，全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)主體之間的互動網(wǎng)絡(luò)逐漸演變成為創(chuàng)新主體之間的互動網(wǎng)絡(luò)［30］。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，以計算機技術(shù)為主導(dǎo)的新興技術(shù)迅猛發(fā)展，并得到了廣泛應(yīng)用。創(chuàng)新主體間的互動合作突破了時空限制，實現(xiàn)了跨組織、跨區(qū)域發(fā)展，逐漸形成了全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?？鐕髽I(yè)則成為新時代創(chuàng)新活動的重要主體力量。

3.3 客體維度：哪些因素影響科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新活動受到多種因素的影響，主要涉及組織模式、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境等。

從組織模式來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技創(chuàng)新的任務(wù)和目標(biāo)日益復(fù)雜化。一方面，新的科學(xué)技術(shù)的誕生往往需要多個學(xué)科領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，即基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科之間、自然科學(xué)與社會科學(xué)之間相互聯(lián)系，宇觀和微觀相互統(tǒng)一，還原論和整體論相互結(jié)合，物質(zhì)、生命、信息三大學(xué)科深度融合。尤其是在大數(shù)據(jù)和人工智能等新興科技的驅(qū)動下，認(rèn)知科學(xué)、腦科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、生命科學(xué)等涉及人類自身的科學(xué)與計算機科學(xué)、電子科學(xué)、機械科學(xué)、控制科學(xué)等工程技術(shù)學(xué)科實現(xiàn)了跨界交叉融合。在學(xué)科的交叉點上，孕育了大量新的科學(xué)生長點，產(chǎn)出了大量改變世界的科技成果，促使科學(xué)實現(xiàn)整體融合并產(chǎn)生革命性變化。另一方面，科研任務(wù)的高復(fù)雜性還需要跨多個部門的組織力量，“大科技”“大投入”的特點日益明顯。例如，在以載人航天、500米口徑射電望遠鏡、C919大飛機為代表的一批重大科技創(chuàng)新任務(wù)中，政府的組織作用更加顯著?！坝薪M織科研”成為發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、推動科技進步的重要形式。此外，萬物互聯(lián)互通推動創(chuàng)新活動向開放合作的方向發(fā)展，基于全球科研網(wǎng)絡(luò)“認(rèn)知盈余”的眾包式研發(fā)模式促使“大小企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新成為主流。

從創(chuàng)新資源來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，各類創(chuàng)新資源加速流動，有利于非中心國接受更多的知識外溢。近年來，部分發(fā)達國家的科研機構(gòu)、企業(yè)等積極向外尋求發(fā)展空間。例如，跨國公司紛紛設(shè)立離岸研發(fā)機構(gòu)，促使研發(fā)組織的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革——有的跨國公司通過整合提升了其研發(fā)機構(gòu)的層次，有的則增加了研究機構(gòu)的數(shù)量［31］。

從創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，大科學(xué)設(shè)施成為高水平科研成果的“策源地”。例如，21世紀(jì)以來，物理學(xué)界的3項重大突破（證實中微子振蕩、發(fā)現(xiàn)希格斯玻色子、發(fā)現(xiàn)引力波），都是通過大科學(xué)設(shè)施取得的。大科學(xué)設(shè)施不僅能夠吸引世界各地的科研人員前來開展合作研究，還能在設(shè)施的建設(shè)、使用過程中，培養(yǎng)與造就一大批頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀青年科技人才［32］。

從創(chuàng)新環(huán)境來看，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，開放創(chuàng)新成為創(chuàng)新活動的主要理念?；谶@一思想，積極營造開放創(chuàng)新的氛圍、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境成為推動科技創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。在此基礎(chǔ)上，打破各類創(chuàng)新主體之間的壁壘，拓展開放式創(chuàng)新的廣度和深度，密切關(guān)注全球市場需求和發(fā)展趨勢，以實現(xiàn)合作共贏。

3.4 路徑維度：怎樣確保實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)

早期的創(chuàng)新模式遵循從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、設(shè)計開發(fā)、中試生產(chǎn)，再到市場應(yīng)用的線性流程。當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，線性創(chuàng)新模式已難以滿足創(chuàng)新活動的要求。創(chuàng)新活動的高效開展需要科學(xué)、技術(shù)與市場之間的耦合互動，以及研究開發(fā)、原型設(shè)計、生產(chǎn)制造之間的系統(tǒng)協(xié)同。而科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明之間的路徑是多重的、不均衡的和非線性的。從“科學(xué)推動的技術(shù)”到“市場拉動的技術(shù)”，從“基于技術(shù)的創(chuàng)新”到“基于科學(xué)的創(chuàng)新”，都將帶來新的機遇。只有充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，才能孕育出高質(zhì)量的科技創(chuàng)新活動。

上海市委書記陳吉寧最新提出的“全過程創(chuàng)新”，則強調(diào)了科技創(chuàng)新是從基礎(chǔ)研究到創(chuàng)新加速的從“0到10”的全過程；要樹立科技創(chuàng)新全鏈條觀念，建立健全風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機制［33］。

綜上，基于科技創(chuàng)新范式“四維”理論分析框架的范式演變邏輯如圖2所示。

4 結(jié)論與建議

通過對已有研究的梳理，深入分析了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下科技創(chuàng)新范式的演變趨勢，揭示了科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢。同時，我國正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，不僅能填補質(zhì)量缺口、增強發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢，還能推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的深刻轉(zhuǎn)變。未來，新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用，將進一步拓展與深化科技創(chuàng)新范式，推動實體經(jīng)濟與新技術(shù)深度融合，形成新的增長點。面對這一歷史機遇，應(yīng)緊跟科技創(chuàng)新前沿，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最新趨勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，不斷推進科技創(chuàng)新范式迭代，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局提供有力支撐。

具體來說，要從體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的體制機制改革舉措入手，基于科技創(chuàng)新新范式的主體、客體和路徑等維度，暢通各環(huán)節(jié)，拉長長板，塑造新優(yōu)勢。一要強化政府的宏觀統(tǒng)籌職能，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條的路徑管理。加強政府部門間的協(xié)同，推動政策落地形成閉環(huán)；加快健全戰(zhàn)略科技力量分類分層統(tǒng)籌協(xié)同機制；建立健全多元投入和選題凝練“雙機制”，促進基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展；積極爭取將重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破納入新型舉國體制任務(wù)儲備池、能力儲備池。二要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，系統(tǒng)性打造科技領(lǐng)軍型企業(yè)。建立民營企業(yè)家與市領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化對話溝通機制，全力培育本土科技領(lǐng)軍企業(yè)；加大創(chuàng)新聯(lián)合體政策供給，加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合機制；發(fā)揮企業(yè)出題者作用；開展市場導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，打造“成果熟化”的系統(tǒng)模式創(chuàng)新路徑。三要全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，提升科技人才的核心競爭力。加快探索貫通式人才自主培養(yǎng)模式，率先推動教育、科技、人才一體化；建立有助于科技人才脫穎而出的超常規(guī)選拔機制，把國家戰(zhàn)略人才力量培育重心放在青年人才上；制定海外機遇窗口期動態(tài)感知、快速應(yīng)對措施，積極代表國家參與國際人才爭奪；探索海外引才海外用的“安全屋”機制，開拓海外引才新視野新局面。四要加速推動科研優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，著力完善國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加快科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)性制度改革，降低成果轉(zhuǎn)化交易成本，健全巡視審計和盡職免責(zé)機制，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系能級；建立科技成果轉(zhuǎn)化財政資金投資引導(dǎo)基金池，探索建立有利于培育壯大長期資本和耐心資本的考核機制；建設(shè)中國自由貿(mào)易試驗區(qū)全球跨境技術(shù)貿(mào)易中心，營造開放的技術(shù)要素市場環(huán)境。

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Fu Cuixiao， Zhuang Jun

（Shanghai Institute for Science of Science， Shanghai 200031， China）

Abstract： Against the backdrop of the new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， it is essential to intensify our efforts in scientific and technological innovation. This involves analyzing and understanding the latest trends and movements associated with this new era， better grasping the new characteristics of current global innovative activities， such as scientific discoveries and technological inventions， and delving into the underlying logic behind the evolution of scientific and technological innovation paradigms. Based on a literature review that examines the trends and movements of this new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， research on scientific and technological innovation paradigms， and studies on strategies for adapting to new paradigms in innovation， it is clear that the environment for scientific and technological innovation has shifted. This new environment is characterized by changes in aspects such as innovation demands， cognitive paradigms， supply-demand relationships， and focal points of innovation. Overall， the development of scientific and technological innovation shows new trends： there is a significant expansion in the breadth of innovation， a remarkable deepening in its depth， and a notable acceleration in its speed. Then， it is indicated that the scientific and technological innovation paradigm is a systematic concept that encompasses a widely accepted system of ideas within both the scientific and technological community and the industrial sector. This paradigm involves multiple dimensions， including the value of scientific and technological innovation （its purpose and direction）， the key stakeholders involved， the factors influencing innovation， and the various paths to achieve it. Starting from the four dimensions of value， subject， object， and path， a \"four-dimensional\" theoretical analysis framework for scientific and technological innovation paradigms is proposed. Based on this framework， an in-depth analysis of the evolution of scientific and technological innovation paradigms is conducted. It is noted that， in the context of a new round of scientific and technological revolutions and industrial transformations， the value of scientific and technological innovation has gradually evolved from meeting people's basic living needs to continuously enhancing people's sense of happiness through new technologies. Moreover， innovation activities have shifted from a closed paradigm to an open one， fostering interactive cooperation among stakeholders that transcends traditional limitations of time and space， and leading to the formation of a global innovation network. The tasks and goals of scientific and technological innovation have become increasingly complex， requiring the collaboration of multiple organizations. The characteristics of \"big science and technology\" and \"large investment\" have become more prominent. The paths of scientific and technological innovation have gradually transitioned from a linear model to a more systematic model that is based on a dynamic innovation ecosystem and encompasses the whole innovation process. Finally， it is essential to emphasize the importance of implementing reform measures of systems and mechanisms that reflect contemporary values， understand underlying trends， and are innovative. This approach should consider the dimensions of subjects， objects， and paths within the new innovation paradigm. We need to strengthen connections， leverage strengths， and establish new advantages. To achieve this， several key recommendations are proposed： first， strengthen the government's macro-coordinating role to optimize the management of the entire innovation chain; second， fully leverage the market's decisive role in resource allocation to systematically develop leading enterprises in the field of science and technology; third， cultivate， recruit， and effectively utilize talents to enhance the core competitiveness of the scientific and technological workforce; fourth， accelerate efforts to transform scientific research strengths into industrial advantages and focus on improving the collaborative innovation network both at home and abroad.

Key words： scientific and technological innovation; new paradigm; new round of scientific and technological revolution and industrial transformation; evolution; value; subject; object; path

（欄目編輯：邵冰欣）