摘要：針對(duì)我國(guó)公共體育服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)缺乏依據(jù)，以及多方面有待完善而關(guān)鍵問(wèn)題不明確的問(wèn)題，本文采用羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論作為分析工具，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與公共體育服務(wù)所處階段進(jìn)行了深入探討，進(jìn)而回答以上兩個(gè)問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與公共體育服務(wù)的發(fā)展與羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論及其對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)特征基本相吻合。具體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入成熟階段，而公共體育服務(wù)仍處于起飛階段，兩者之間存在明顯的不協(xié)調(diào)。此外，根據(jù)羅斯托的理論，處于起飛階段的公共體育服務(wù)當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是供給不平衡、市場(chǎng)失靈、社會(huì)失靈以及信息不對(duì)稱等，這些問(wèn)題的解決對(duì)于推動(dòng)公共體育服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：公共體育服務(wù)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論；供給不平衡；市場(chǎng)失靈；社會(huì)失靈；信息不對(duì)稱

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

中圖分類號(hào)：G812

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.27.000

基金項(xiàng)目：湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題（XSP22YBC335）。

備注：無(wú)

作者簡(jiǎn)介：陳強(qiáng)（1983—），男，博士研究生，中級(jí)-講師; 研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)。

普通作者：廖莉（1982—），女，博士研究生，副高級(jí)-副教授; 研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題（編號(hào)：XSP22YBC335）

作者簡(jiǎn)介：陳強(qiáng)，1983，男，博士，講師，研究方向：體育社會(huì)學(xué)。

通信作者：廖莉，1982，女，博士，副教授，研究方向：體育社會(huì)學(xué)，郵箱：27454808@qq.com

Exploration on the Division of Development Stages and Key Issues of Public Sports Services in China

CHENG Qiang，LIAO Li*

（School of Physical Education，Xiangnan University，Chenzhou 423099，Hunan）

Abstract： In response to the lack of evidence on whether China's public sports services are coordinated with economic development， as well as the issues that need improvement in various aspects and unclear key issues， this paper adopts Rostow's theory of economic growth stages as an analytical tool to conduct a thorough exploration of the stages of China's economic society and public sports services. The research finds that the development of China's economic society and public sports services is generally consistent with Rostow's theory of economic growth stages and its corresponding characteristics of public services. Specifically， China's economy has entered the maturity stage， while public sports services are still in the takeoff stage， indicating a significant lack of coordination between the two. Furthermore， according to Rostow's theory， the current key issues faced by public sports services in the takeoff stage are supply imbalance， market failure， social failure， and information asymmetry. Resolving these issues is crucial for promoting the further development of public sports services.

Keywords： public sports services; theory of economic growth stages; supply imbalance; market failure; social failure; information asymmetry

公共體育服務(wù)作為社會(huì)公共服務(wù)體系的重要組成部分，不僅直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，還在促進(jìn)社會(huì)和諧、提升國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共體育服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性也愈發(fā)受到關(guān)注。然而，當(dāng)前我國(guó)公共體育服務(wù)在與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在一些困惑和問(wèn)題。首先，缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，難以判斷公共體育服務(wù)是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)[1]。其次，公共體育服務(wù)多方面有待完善，但關(guān)鍵問(wèn)題尚不明確，這些問(wèn)題的存在，無(wú)疑制約了公共體育服務(wù)的有效發(fā)展和提升。

鑒于此，本文旨在借助羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論，提供判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和公共服務(wù)特征的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。通過(guò)深入剖析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與公共體育服務(wù)發(fā)展的歷史沿革，力求更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前公共體育服務(wù)所處的發(fā)展階段，并在此基礎(chǔ)上明確其核心任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)，為我國(guó)集中力量解決公共體育服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵難題，提供有力的理論支撐。

1理論基礎(chǔ)

羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程細(xì)分為五個(gè)具有鮮明特征的階段：傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛前準(zhǔn)備階段、起飛階段、走向成熟階段以及大眾高消費(fèi)階段。每一階段都伴隨著獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特性和公共服務(wù)特征，具體如表1所示。

表1" 羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論及對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)特征[2]

階段"""""" 經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征"""""" 公共服務(wù)特征

傳統(tǒng)社會(huì)階段"""""" 生產(chǎn)函數(shù)有限，生產(chǎn)方式低效。"""""" 政府基本不提供公共服務(wù)，僅有的服務(wù)如道路、橋梁、航運(yùn)等，主要是為了滿足統(tǒng)治階級(jí)的需求。

起飛準(zhǔn)備階段"""""" 經(jīng)濟(jì)開(kāi)始增長(zhǎng)，但仍受傳統(tǒng)低效生產(chǎn)方式影響。""" 政府的職責(zé)主要是提供基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造前提條件。但公共服務(wù)的提供仍然有限。

起飛階段"""""" 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的障礙和阻力被克服，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的力量開(kāi)始支配整個(gè)社會(huì)，增長(zhǎng)成為常態(tài)。""" 逐步增加公共服務(wù)的提供的同時(shí)，政府的職責(zé)轉(zhuǎn)向消除負(fù)外部性、克服壟斷，以彌補(bǔ)市場(chǎng)不足。

走向成熟階段"""""" 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。"""""" 政府公共服務(wù)從基礎(chǔ)設(shè)施為主轉(zhuǎn)向教育、衛(wèi)生、保健和社會(huì)福利為主。

大眾高消費(fèi)階段""" 主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)從技術(shù)擴(kuò)展轉(zhuǎn)向社會(huì)公平與公正。"""""" 政府實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能的擴(kuò)張，通過(guò)政治程序?qū)⒏噘Y源用于社會(huì)福利和社會(huì)保障，形成福利國(guó)家。

2我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與公共體育服務(wù)的同步發(fā)展歷程

通過(guò)梳理我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與公共體育服務(wù)的發(fā)展特征，可以發(fā)現(xiàn)其與羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論及對(duì)應(yīng)的公共服務(wù)特征基本相吻合。

2.1 溫飽問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)優(yōu)先時(shí)期（1978-1993年）

在1978年至1993年期間，我國(guó)將國(guó)家發(fā)展重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國(guó)將國(guó)家發(fā)展重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)策略，旨在消除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，并集中資源解決農(nóng)村溫飽問(wèn)題。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)于1986年開(kāi)始實(shí)施有組織的開(kāi)發(fā)式扶貧工作，至1993年底，中國(guó)農(nóng)村貧困人口由1.25億減少至8000萬(wàn)，占農(nóng)村總?cè)丝诒戎赜?4.8%降至8.7%。然而，此階段公共體育服務(wù)并未被納入政府優(yōu)先考慮范疇，主要資源仍投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)與解決溫飽問(wèn)題。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與健身初步關(guān)注時(shí)期（1994-2000年）

1994年至2002年間，國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)包括解決剩余8000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，同時(shí)投入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。公共體育服務(wù)因與建設(shè)者體質(zhì)密切相關(guān)而受到國(guó)家關(guān)注，頒布了多個(gè)相關(guān)政策，如《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》、《中華人民共和國(guó)體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》。為了確?！度窠∩碛?jì)劃綱要》的順利啟動(dòng)，國(guó)家體委提出了實(shí)施“全民健身一二一工程”的具體意見(jiàn)，旨在形成“家喻戶曉，人人參與”的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)廣大群眾的體育健身熱情。盡管這一時(shí)期政策上給予了支持和明確了發(fā)展方向，但多為動(dòng)員口號(hào)式的健身氛圍營(yíng)造，公共體育服務(wù)的實(shí)際進(jìn)展仍然緩慢。

2.3 經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與公共體育服務(wù)發(fā)展時(shí)期（2001-2017年）

此階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)2001年至2017年期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)產(chǎn)值超越美國(guó)位居第一。2017年，中國(guó)人均GDP達(dá)到8836美元，已進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列，居民可支配收入顯著提升，為全民健身活動(dòng)的普及創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。黨的十六大報(bào)告明確將提高全民族健康素質(zhì)和形成全民健身體系確立為目標(biāo)之一。政府工作報(bào)告首次提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，并大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)。盡管公共體育服務(wù)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但仍面臨一些挑戰(zhàn)，如體育場(chǎng)地設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。

2.4 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與公共體育服務(wù)體系完善時(shí)期（2018年至今）

自2017年黨的十九大報(bào)告提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以來(lái)，公共體育服務(wù)體系得到了前所未有的重視和發(fā)展。一系列具有前瞻性和操作性的政策和規(guī)劃被制定并實(shí)施，如《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、《全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》、《公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》、《全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案（2023-2025年）》等。這些政策極大促進(jìn)了全民健身計(jì)劃的推進(jìn)和組織網(wǎng)絡(luò)的完善。盡管取得了顯著成就，但國(guó)內(nèi)體育發(fā)展的不平衡和不充分問(wèn)題依然突出。全民健身公共服務(wù)還無(wú)法有效滿足人民群眾美好生活需要，體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費(fèi)潛力尚未充分釋放。

3當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與公共體育服務(wù)的階段分析

3.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)：走向成熟階段

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特征鮮明地體現(xiàn)了羅斯托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論中的“走向成熟階段”。這一階段的到來(lái)，不僅標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，也彰顯了我國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的顯著成就?；仡櫱叭齻€(gè)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了從以解決溫飽問(wèn)題為重點(diǎn)、生產(chǎn)方式低效的第一階段，逐步過(guò)渡到以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主、經(jīng)濟(jì)開(kāi)始增長(zhǎng)的第二階段。盡管在這一階段經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，但仍受到低效生產(chǎn)方式的影響。隨后，我國(guó)邁入了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的第三階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的障礙和阻力被有效克服，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的力量開(kāi)始全面支配社會(huì)，增長(zhǎng)成為常態(tài)。這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為后續(xù)的成熟發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

進(jìn)入當(dāng)前階段，即第四個(gè)階段“走向成熟階段”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。這一階段的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。與以往的高速增長(zhǎng)不同，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加注重質(zhì)量和效益，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。二是社?huì)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。經(jīng)過(guò)多年的投資建設(shè)，我國(guó)在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域取得了顯著成就，交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。四是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。通過(guò)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等措施，我國(guó)不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。

3.2我國(guó)公共體育服務(wù)：起飛階段

根據(jù)我國(guó)公共體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以明確判斷其正處于羅斯托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論中的“起飛階段”。這一判斷基于以下幾點(diǎn)關(guān)鍵證據(jù)：首先，從問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)看，“起飛階段”通常伴隨著一系列亟待解決的發(fā)展瓶頸。在我國(guó)公共體育服務(wù)領(lǐng)域，這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為供給端的復(fù)雜挑戰(zhàn)，包括體育公共產(chǎn)品政府供給行為的負(fù)外部性、部分領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象以及市場(chǎng)供給的整體不足。這些供給的問(wèn)題可歸納為供給不平衡[3]、市場(chǎng)失靈[4]、社會(huì)失靈[5]、信息不對(duì)稱等[6]。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我國(guó)公共體育服務(wù)尚未跨越“起飛階段”的門檻。

其次，從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，“起飛階段”是公共服務(wù)體系從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向社會(huì)福利優(yōu)化為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。然而，就我國(guó)公共體育服務(wù)而言，這一轉(zhuǎn)變尚未完全實(shí)現(xiàn)。雖然近年來(lái)公共體育設(shè)施數(shù)量有所增加，但服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率仍有待提升，公眾滿意度也有待提高。當(dāng)前，公共體育服務(wù)的重點(diǎn)仍停留在基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和完善上，而在服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)效率提升、公眾參與度增強(qiáng)等方面相對(duì)滯后。這表明我國(guó)公共體育服務(wù)正處于從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向社會(huì)福利優(yōu)化過(guò)渡的“起飛階段”，仍需進(jìn)一步加大改革和創(chuàng)新力度，以實(shí)現(xiàn)更高水平的公共體育服務(wù)發(fā)展。

4與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配的公共體育服務(wù)關(guān)鍵問(wèn)題探討

根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁入了“走向成熟階段”，而公共體育服務(wù)卻仍停留在“起飛階段”。面對(duì)這種與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不匹配的現(xiàn)狀，當(dāng)前公共體育服務(wù)應(yīng)著重關(guān)注以下關(guān)鍵問(wèn)題。

4.1供給不平衡問(wèn)題

供給不平衡在公共體育服務(wù)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)尤為突出，主要體現(xiàn)在不同地區(qū)、不同人群之間的體育資源分配嚴(yán)重不均。一些發(fā)達(dá)地區(qū)或城市中心的體育設(shè)施完善、活動(dòng)豐富，而偏遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村則面臨體育設(shè)施匱乏、體育活動(dòng)稀少的困境。這種不平衡不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，更體現(xiàn)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量的巨大差異上。其可能的原因包括政府供給主體的利益取向差異，導(dǎo)致資源優(yōu)先投向某些地區(qū)或項(xiàng)目；社會(huì)公眾對(duì)體育服務(wù)的需求意識(shí)相對(duì)淡薄，未能形成有效的需求表達(dá)機(jī)制；以及需求表達(dá)渠道的不完善，使得政府難以準(zhǔn)確了解和及時(shí)響應(yīng)各地對(duì)公共體育服務(wù)的實(shí)際需求。

4.2市場(chǎng)失靈問(wèn)題

市場(chǎng)失靈在公共體育服務(wù)中同樣顯著，表現(xiàn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制無(wú)法有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致體育資源配置效率低下，無(wú)法滿足社會(huì)的多元化需求。這具體可能表現(xiàn)為體育服務(wù)價(jià)格不合理、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡等問(wèn)題。其可能的原因包括政府過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，抑制了市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)能力，使得市場(chǎng)信號(hào)失真；同時(shí)，政策執(zhí)行效率的差異也可能導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法及時(shí)響應(yīng)政策調(diào)整，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象。此外，由于公共體育服務(wù)的特殊性，市場(chǎng)可能無(wú)法完全覆蓋所有需求，這也需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)和補(bǔ)充。

4.3社會(huì)失靈問(wèn)題

社會(huì)失靈在公共體育服務(wù)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)同樣不容忽視。盡管政府投入了大量資源，但體育服務(wù)的供給并未能有效提升社會(huì)福利，甚至可能因資源配置不當(dāng)或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)社會(huì)不滿和矛盾。其可能的原因在于供給主體的私利性，導(dǎo)致決策過(guò)程中偏離了公共利益最大化的目標(biāo)；同時(shí)，缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也使得問(wèn)題難以被發(fā)現(xiàn)和及時(shí)糾正。此外，如果社會(huì)公眾對(duì)體育服務(wù)的需求表達(dá)不充分或不準(zhǔn)確，也可能導(dǎo)致供給與需求之間的嚴(yán)重脫節(jié)，進(jìn)而造成社會(huì)失靈。因此，確保公共體育服務(wù)的供給能夠真正惠及民眾、提升社會(huì)福利，需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方面的共同努力和有效監(jiān)督。

4.4信息不對(duì)稱問(wèn)題

信息不對(duì)稱在公共體育服務(wù)中也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。它表現(xiàn)為政府與社會(huì)公眾之間在體育服務(wù)相關(guān)信息上的嚴(yán)重不對(duì)等。政府可能擁有關(guān)于體育設(shè)施、活動(dòng)安排、資金投入等方面的詳盡信息，而社會(huì)公眾往往只能獲取到有限或表面的信息。這種不對(duì)稱可能導(dǎo)致政府在制定和執(zhí)行體育服務(wù)政策時(shí)缺乏充分的公眾參與和監(jiān)督，使得政策效果不盡如人意。同時(shí)，社會(huì)公眾也可能因?yàn)樾畔⒉蛔愣鵁o(wú)法準(zhǔn)確表達(dá)自己的需求，進(jìn)而影響體育服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。其可能的原因包括政府信息公開(kāi)渠道不暢、公眾信息獲取能力有限以及政府在信息傳遞上的主動(dòng)性不足等。為了緩解信息不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題，政府需要加強(qiáng)信息公開(kāi)、提高透明度；同時(shí)，公眾也應(yīng)努力提升自身的信息獲取和利用能力。

5結(jié)論

本文圍繞當(dāng)前公共體育服務(wù)在與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以及公共體育服務(wù)多方面有待完善但核心任務(wù)不明確的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。基于羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論，本文提供了判斷公共體育服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并明確了公共體育服務(wù)的核心任務(wù)。

在研究過(guò)程中，本文首先詳細(xì)描述了羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論，為后續(xù)分析提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。接著，通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段進(jìn)行深入分析，得出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于走向成熟階段，而公共體育服務(wù)還處在起飛階段的結(jié)論。這一發(fā)現(xiàn)揭示了公共體育服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，為后續(xù)研究提供了重要支持。最后，本文確定了起飛階段公共體育服務(wù)的核心任務(wù)，即解決供給不平衡、市場(chǎng)失靈、社會(huì)失靈以及信息不對(duì)稱等問(wèn)題。這些任務(wù)的明確不僅為公共體育服務(wù)的發(fā)展提供了清晰的方向，也為實(shí)際操作提供了具體的指導(dǎo)。

回顧整個(gè)研究，本文的優(yōu)勢(shì)在于將理論分析與實(shí)際情況緊密結(jié)合，通過(guò)對(duì)比不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特點(diǎn)，提出了具有針對(duì)性的公共體育服務(wù)核心任務(wù)和發(fā)展方向。這一研究成果不僅豐富了公共體育服務(wù)的理論體系，還為政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定公共體育服務(wù)政策時(shí)提供了有益的參考。同時(shí)，本文的研究方法也具有一定的創(chuàng)新性，為后續(xù)相關(guān)研究提供了新的思路和方法借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]何國(guó)民，沈克印.區(qū)域體育公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)體育科技，2021，57（11）：88-95+113.

[2]王海龍.公共服務(wù)的分類框架：反思與重構(gòu)[J].東南學(xué)術(shù)，2008，（6）：48-58.

[3]汪普奎，施成娥，陳鈞，等.政府購(gòu)買公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的困境表征、形成機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024，39（1）：71-77.

[4]羅帥呈，鄭國(guó)華，蘇華.中國(guó)式現(xiàn)代化背景下公共事務(wù)治理的轉(zhuǎn)向研究——以群眾體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為例[J].江西社會(huì)科學(xué)，2024，44（3）：164-171.

[5]焦長(zhǎng)庚，戴健.我國(guó)公共體育服務(wù)供給機(jī)制的演化與嬗變——基于“特征—?jiǎng)恿Α窂健钡倪壿嫹治鯷J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，36（3）：14-20.

[6]崔書琴，丁明露，黃謙.公共體育信息服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展探究[J].體育文化導(dǎo)刊，2024，（4）：30-37.