2022 年，北京市海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破萬億，達(dá)到10206.9億元，成為繼上海浦東新區(qū)后的第二個萬億級市轄區(qū)。從根本原因來看，實(shí)現(xiàn)GDP 過萬億是海淀區(qū)依托獨(dú)特資源稟賦，深耕改革開放試驗(yàn)田，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，走以“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)報國”發(fā)展之路的必然結(jié)果。從驅(qū)動因素來看，主要體現(xiàn)在七大動力。

服務(wù)大局、同頻共振的時代發(fā)展動力

從發(fā)展歷程來看，海淀的萬億GDP 是在服務(wù)國家和首都大局，緊跟國家和首都發(fā)展需要謀劃和推動自身發(fā)展，與新時代發(fā)展同頻共振中實(shí)現(xiàn)的。改革開放以來，從海淀中關(guān)村電子一條街（1978 年）起步，到北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（1988 年）、中關(guān)村科技園區(qū)（1999 年）、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（2009 年）形成，再到2010 年啟動中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，海淀區(qū)不斷譜寫發(fā)展的新篇章。黨的十八大以來，我國進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，北京落實(shí)“四個中心”戰(zhàn)略定位，進(jìn)入減量發(fā)展的新階段，2014 年海淀成為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，2020年上升為北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，這是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略賦予海淀的重大責(zé)任使命。海淀區(qū)聚力支撐北京國際創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，在服務(wù)國家和首都大局中實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動的韌性增長，發(fā)揮了首都經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的作用。

自立自強(qiáng)、融入全球的創(chuàng)新策源動力

海淀區(qū)始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷強(qiáng)化原始創(chuàng)新，順應(yīng)世界科技發(fā)展趨勢進(jìn)行超前布局，創(chuàng)造了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，依靠科技優(yōu)勢鍛造出了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的發(fā)展模式。從最初的計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，到新一代互聯(lián)網(wǎng)、新材料、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，從“跟跑者”轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌I(lǐng)域“并跑者”、局部領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”，這些都是海淀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和未來發(fā)展的動力。近年來，海淀區(qū)積極構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，服務(wù)中關(guān)村實(shí)驗(yàn)室、啟元實(shí)驗(yàn)室在軌運(yùn)行，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)， 產(chǎn)出新一代量子計算云平臺、256 核區(qū)塊鏈專用加速芯片、“ 悟道3.0” 系列大模型等重大成果。駐區(qū)有37 所高校、96 家國家科研機(jī)構(gòu)，這些高校院所在關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用， 成為創(chuàng)新策源和源源不斷人才供給的基石。2022 年，海淀區(qū)專利授權(quán)量73036 件， 占北京市的36% ；PCT 專利申請量5578 件， 占北京市的48.7% ；海淀區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量約740件，是全國的近25 倍。

聚焦前沿、賽道領(lǐng)跑的產(chǎn)業(yè)變革動力

從中關(guān)村電子一條街開始的消費(fèi)電子“貿(mào)工技”到20 世紀(jì)90 年代興起的互聯(lián)網(wǎng)浪潮、過去10 年的移動互聯(lián)網(wǎng)，再到如今的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，海淀區(qū)緊緊把握全球產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，始終勇立全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮頭，因時應(yīng)變，不斷發(fā)力領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)“新賽道”。海淀區(qū)大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以大信息產(chǎn)業(yè)為支柱，以大健康產(chǎn)業(yè)為突破，以科技服務(wù)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，以未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇。海淀聚力打造具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新區(qū)、人工智能企業(yè)近千家，占全市的2/3、全國的1/6 ；生命健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)占全市1/4 ；機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)、空天科技等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)均占全市的6 成以上。

龍頭帶動、梯隊躍升的企業(yè)主體動力

海淀區(qū)GDP 突破萬億的主要原因之一就是區(qū)域內(nèi)市場主體活力的持續(xù)迸發(fā)，各類科技企業(yè)“從小到大”“從弱到強(qiáng)”，推動經(jīng)濟(jì)不斷躍升發(fā)展。20 世紀(jì)80 年代，中關(guān)村抓住PC 時代浪潮，產(chǎn)生了聯(lián)想、方正等一批國際知名的領(lǐng)軍企業(yè)；20 世紀(jì)90 年代，緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代步伐，涌現(xiàn)出新浪、搜狐、網(wǎng)易、百度等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；移動互聯(lián)網(wǎng)時代，又成長起小米、滴滴、美團(tuán)、字節(jié)等移動互聯(lián)的領(lǐng)軍企業(yè)；進(jìn)入萬物互聯(lián)的人工智能時代，字節(jié)跳動等大型平臺企業(yè)加力向人工智能轉(zhuǎn)型，同時產(chǎn)生了第四范式、曠視、寒武紀(jì)等新銳企業(yè)。盡管受到了3 年疫情的沖擊，海淀區(qū)平均每天仍然誕生50 家科技企業(yè)， 截至2022 年底，海淀區(qū)共有企業(yè)25.3 萬家，科技型中小企業(yè)近13 萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)329家，獨(dú)角獸企業(yè)51 家，國家高新技術(shù)企業(yè)近萬家， 占全市4 成以上。特別是2010 年以來， 在移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮的推動下，海淀出現(xiàn)特有的“八年千億”現(xiàn)象（目前僅有字節(jié)跳動、小米），成為海淀經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。比如，字節(jié)跳動2012 年成立，2019 年營收破千億，達(dá)1300 億，之后是一年一臺階，2020 年2400 億，2021 年4300 億，2022 年5500 億，2023 年首次超過騰訊和阿里，成為中國規(guī)模最大、贏利能力最強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)公司。

開放包容、廣聚精英的人才匯聚動力

科技與人才相輔相成，海淀GDP破萬億的秘訣離不開人才。改革開放后，豐富的人才資源和市場實(shí)現(xiàn)了深度的對接融入，一批科技人員沖破體制機(jī)制束縛，從中關(guān)村的科研院所和高校走出來，“下海”創(chuàng)辦民營高新技術(shù)企業(yè)，一批人才出國留學(xué)并學(xué)成歸國創(chuàng)業(yè)，海淀中關(guān)村聚集了一批具有家國情懷的企業(yè)家， 有力驅(qū)動了海淀經(jīng)濟(jì)社會變革發(fā)展。從20 世紀(jì)80年代至今，中關(guān)村先后出現(xiàn)了以陳春先、柳傳志、王選等為代表的第一代企業(yè)家，以楊元慶、王志東、王文京等為代表的第二代企業(yè)家，以雷軍、李彥宏等為代表的第三代企業(yè)家，以及新時代涌現(xiàn)的張一鳴、王興等新興企業(yè)家。黨的十八大以來，海淀區(qū)推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，實(shí)施“海英計劃”“薪火共燃”等系列人才計劃，不斷厚植人才根基，形成集聚式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才“第一資源”作用更加凸顯。2022 年海淀人才資源總量199.7萬，占全市人才資源總量超1/4 ；在海淀生活和工作的兩院院士約600 人，占全國35%，2023 年新增兩院院士約占全國的1/4 ；海淀區(qū)“高被引”科學(xué)家249 人次，占全市78.3%，占全球3.4% ；從業(yè)人員中受過高等教育的占73.5%，高出全市平均水平21 個百分點(diǎn)，與美國硅谷持平。

要素完備、全鏈賦能的創(chuàng)新生態(tài)動力

上海浦東源于外貿(mào)外資，深圳南山起步于蛇口工業(yè)區(qū)，海淀改革開放的具體實(shí)踐不同于上海浦東、深圳南山等地區(qū)，是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開放生態(tài)發(fā)展模式。中關(guān)村文化是海淀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的精神內(nèi)核，中關(guān)村的發(fā)展史是一部奮斗史，形成了以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗為主要特征的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，成為海淀迸發(fā)創(chuàng)新活力的不竭動力源泉。覆蓋全生命周期的多層次金融服務(wù)體系為海淀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供強(qiáng)有力的資本支持，加快推進(jìn)全球創(chuàng)業(yè)投資中心建設(shè)，2022 年海淀區(qū)企業(yè)獲得股權(quán)投資的案例共有511 起，占北京市獲投案例總數(shù)超4 成， 披露的金額超500 億元， 占北京市獲投總額的1/3 ；設(shè)立科創(chuàng)金融服務(wù)中心，開展并購貸、人才貸、認(rèn)股權(quán)貸試點(diǎn)；壯大“海淀創(chuàng)新基金系”，已累計支持70 多支科技創(chuàng)新基金；全區(qū)上市企業(yè)總數(shù)達(dá)266家，居全國地級市（區(qū)）前列。迭代升級創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境，聯(lián)合高校院所推進(jìn)5 個概念驗(yàn)證中心建設(shè)，集聚標(biāo)桿孵化器等各類創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)181 家， 建成以“ 集中辦公區(qū)-眾創(chuàng)空間- 加速器- 產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體的服務(wù)鏈條。

銳意改革、對標(biāo)一流的營商環(huán)境動力

中關(guān)村發(fā)展之初，海淀誕生了中國科技創(chuàng)新史上多個第一：第一家民營科技企業(yè)、第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè)、第一家無形資產(chǎn)占注冊資本100% 的企業(yè)、第一家有限合伙投資機(jī)構(gòu)、第一個政府引導(dǎo)基金。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先實(shí)施“1+6”政策、“新四條”、“新新四條”等國家層面改革試點(diǎn)，之后開展新一輪先行先試改革，海淀區(qū)始終發(fā)揮先行先試改革試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、相互促進(jìn)，堅持對新興產(chǎn)業(yè)保持包容審慎監(jiān)管，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大營造寬松的發(fā)展環(huán)境。如為“下?！笨萍既藛T辦理出國手續(xù)，外籍人才兩證聯(lián)辦等。海淀區(qū)始終走在主動開放的最前沿，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、綜保區(qū)等高水平開放平臺落地海淀，為持續(xù)完善國際化、市場化、法治化營商環(huán)境注入了新動力。海淀區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行北京市營商環(huán)境1.0 至6.0 版改革，從政策護(hù)航、服務(wù)革新、產(chǎn)業(yè)聚集、對外開放、法治建設(shè)等多方面發(fā)力，率先建成全國首家區(qū)級政務(wù)云平臺，創(chuàng)立“區(qū)塊鏈+ 跨省通辦”的海淀模式，落地全市首例“驗(yàn)登合一”項(xiàng)目，發(fā)出全國首張加載“市場主體身份碼”的營業(yè)執(zhí)照等，率先探索企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記等一批營商環(huán)境制度創(chuàng)新，形成海淀經(jīng)驗(yàn)、海淀樣本，走在全市前列。

（作者單位：海淀區(qū)發(fā)展與改革委員會）