河北省開(kāi)展“我是文明市民、要為城市爭(zhēng)光,我是燕趙兒女、要為河北爭(zhēng)氣”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)是為了提升公民文明素養(yǎng),促進(jìn)河北省各方面的高質(zhì)量發(fā)展。為了進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素養(yǎng),賦能鄉(xiāng)村振興,現(xiàn)采用定性分析的方法,分析河北“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況以及賦能鄉(xiāng)村振興的路徑,探析其面臨的困境,包括活動(dòng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、基層干部認(rèn)識(shí)水平不高、農(nóng)民參與性不足等。結(jié)果表明要建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升干部的認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)農(nóng)民參與的自覺(jué)意識(shí),健全農(nóng)村“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的供給體系,從而進(jìn)一步推動(dòng)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)賦能河北鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略工程,中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興的主體是廣大農(nóng)民,其素質(zhì)能力的高低不僅關(guān)乎他們的收入水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程,更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的概述
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的基本概念
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)具體指的是2022年8月,河北省開(kāi)始開(kāi)展的“我是文明市民、要為城市爭(zhēng)光,我是燕趙兒女、要為河北爭(zhēng)氣”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“雙爭(zhēng)”活動(dòng))。通過(guò)實(shí)施“塑魂育德、看齊爭(zhēng)先、志愿關(guān)愛(ài)、守法誠(chéng)信、創(chuàng)建提升”五大專項(xiàng)行動(dòng),厚植精神文明建設(shè)基礎(chǔ),持續(xù)營(yíng)造向上向善社會(huì)氛圍,不斷提高城市宜居宜業(yè)水平,為河北添彩。大力倡導(dǎo)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng),大力倡導(dǎo)奮發(fā)奮斗奮進(jìn),大力倡導(dǎo)向真向善向美,大力倡導(dǎo)學(xué)法用法守法,為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)包括文明宣講、文明示范、文明風(fēng)尚、文明健康、文明交通、文明服務(wù)、文明法治、文明誠(chéng)信、文明實(shí)踐、文明餐桌等主題的活動(dòng),涵蓋人們生活的方方面面,旨在提升全民文明水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。通過(guò)這些活動(dòng),可以有效提升農(nóng)民精神文明水平,賦能鄉(xiāng)村振興。
1.提升鄉(xiāng)村精神文明水平是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)性工程,包含著方方面面的內(nèi)容?!班l(xiāng)風(fēng)文明”是鄉(xiāng)村振興的總要求之一,鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,這些都表明了精神文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的重要性,農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過(guò)程。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)的不好,鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),一方面,可以武裝農(nóng)民的頭腦,提升他們的綜合水平,進(jìn)而培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村振興所需人才;另一方面,根據(jù)馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn),意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用,要大力發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,促使他們建設(shè)美好家園,助力鄉(xiāng)村振興。
2.提升鄉(xiāng)村精神文明水平是提高人民生活品質(zhì)的必然要求
我們要不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。隨著社會(huì)的發(fā)展,廣大農(nóng)民對(duì)幸福生活的期待越來(lái)越高。習(xí)近平總書記指出:“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。”我們要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,雖然農(nóng)民收入有了很大程度的提升,但是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾并沒(méi)有得到徹底解決。隨著農(nóng)民收入水平的提升,根據(jù)馬斯洛需求層次理論,他們的精神文化需求也日益增長(zhǎng)。需推動(dòng)精神文明建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),提高其生活品質(zhì)。
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)賦能河北鄉(xiāng)村振興的路徑
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,鞏固鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基
鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上必須融合一二三產(chǎn)業(yè),只有這樣,才能提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游成為旅游新風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)能。鄉(xiāng)村旅游資源的表現(xiàn)形式多種多樣,涉及農(nóng)耕文化、紅色文化、傳統(tǒng)非遺技藝等,為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的血液?!半p爭(zhēng)”活動(dòng)的開(kāi)展提升了農(nóng)民的文明水平和精神面貌,開(kāi)拓了他們的思路,進(jìn)而促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,邯鄲市館陶縣的糧畫小鎮(zhèn),依托糧食畫來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不僅帶動(dòng)了農(nóng)村留守人群的就業(yè),還增加了村民的收入,游客的增加在一定程度上促進(jìn)了村民文化素養(yǎng)和服務(wù)水平的提升。
激活鄉(xiāng)村善治,符合鄉(xiāng)村善治理念
通過(guò)開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng),提升農(nóng)民的精神文明水平,提升鄉(xiāng)村的治理水平。一是增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的違法犯罪問(wèn)題也不斷發(fā)生,特別是電信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在一定程度上助推了違法犯罪的發(fā)生概率,針對(duì)老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙方式層出不窮。通過(guò)加大對(duì)反電信詐騙、非法集資等不法行為的科普力度,統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)家安全、禁毒、反邪教等教育宣傳,不斷提升農(nóng)民的法律意識(shí)和法律水平。二是提高農(nóng)民參與意識(shí),提升自治水平。隨著農(nóng)民精神文明水平的提高,農(nóng)民參與集體治理的意識(shí)也不斷增強(qiáng),提升了村級(jí)決策的科學(xué)性和民主性。通過(guò)身邊好人、學(xué)習(xí)榜樣活動(dòng)等,可以更好地推進(jìn)移風(fēng)易俗,消除攀比之風(fēng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái),邯鄲市峰峰礦區(qū)積極開(kāi)展抵制高額彩禮,倡導(dǎo)文明婚俗活動(dòng),各村普遍繪制移風(fēng)易俗文化墻,展示村規(guī)民約,將抵制高額彩禮、反對(duì)大操大辦、破除陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)婚戀新觀等內(nèi)容納入其中,宣傳身邊的榜樣,減輕人情負(fù)擔(dān),遏制盲目攀比之風(fēng),推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),減少了基層矛盾,促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)賦能河北鄉(xiāng)村振興的困境
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)村精神文明建設(shè)需要長(zhǎng)期的努力,要綿綿用力,下足功夫。部分地區(qū)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)未能持續(xù)開(kāi)展,一些鄉(xiāng)村開(kāi)展活動(dòng)是為了應(yīng)付上一級(jí)的檢查,存在形式主義問(wèn)題。部分地區(qū)或群體對(duì)于“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的響應(yīng)不夠熱烈,參與不均衡,參與度不高,影響了活動(dòng)的整體效果。例如,部分地區(qū)的環(huán)保積分兌換激勵(lì)活動(dòng)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題不能持久開(kāi)展下去;一些志愿活動(dòng)在沒(méi)有激勵(lì)措施的情況下難以持續(xù)開(kāi)展。此外,還存在評(píng)估機(jī)制不健全的問(wèn)題。公民文明素養(yǎng)的提升是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,因此,評(píng)價(jià)指標(biāo)不能僅僅有定量的,還要結(jié)合定性的指標(biāo),而在實(shí)踐中缺乏有效的評(píng)估機(jī)制來(lái)衡量活動(dòng)的實(shí)際效果。
基層干部認(rèn)識(shí)水平不足
鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)基層干部的帶頭作用,他們?cè)卩l(xiāng)村振興中起著關(guān)鍵作用。“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),許多基層干部認(rèn)識(shí)不夠深刻,未能充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。部分基層干部抱著多一事不如少一事的心態(tài),對(duì)于“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠深刻,未能認(rèn)識(shí)到“雙爭(zhēng)”活動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要作用。一方面,部分基層干部往往只重視眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽視了文化長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù),忽視了農(nóng)村精神文明建設(shè)。當(dāng)前,農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間的文化休閑活動(dòng)比較單一,不利于農(nóng)民文化素養(yǎng)的提升,也不利于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面,人才隊(duì)伍專業(yè)能力不足,人數(shù)不足,基層干部學(xué)歷有限,對(duì)于開(kāi)展精神文化活動(dòng)無(wú)所適從,即便開(kāi)展也往往流于形式。
農(nóng)民自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)
農(nóng)村“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的參與主體是廣大農(nóng)民,能否最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性關(guān)系到“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)效。由于部分農(nóng)民看問(wèn)題存在一定的局限性,因此,他們對(duì)于需要長(zhǎng)久持續(xù)開(kāi)展才能看到效益的活動(dòng)缺乏積極性。部分農(nóng)民認(rèn)為精神文明建設(shè)與自己無(wú)關(guān),認(rèn)為開(kāi)展文化類的活動(dòng)是浪費(fèi)時(shí)間,因此,不會(huì)自愿參加精神文明建設(shè)活動(dòng)。
農(nóng)村“雙爭(zhēng)”活動(dòng)供給不足
通過(guò)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),需要提供豐富的活動(dòng)來(lái)滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要載體,主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品。近年來(lái),相關(guān)工作雖然取得了一定的成效,但是仍存在很多問(wèn)題。
一方面,在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,部分地區(qū)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較多,如道路、農(nóng)田水利、廁所改造等,對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。一些鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)家書屋、文化站,長(zhǎng)時(shí)間空置,沒(méi)有得到很好的利用,甚至常年大門緊鎖。另一方面,在公共文化產(chǎn)品供給上,部分農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的文化活動(dòng)較少,村民自發(fā)組織的就更少了。在文化產(chǎn)品的質(zhì)量上也存在問(wèn)題,無(wú)法滿足新時(shí)代農(nóng)民的需求,一些農(nóng)家書屋書籍質(zhì)量良莠不齊,種類不夠豐富。電影下鄉(xiāng)播放的影片多為老電影,沒(méi)有展現(xiàn)出新時(shí)代我國(guó)的各方面成就。
“雙爭(zhēng)”活動(dòng)賦能河北鄉(xiāng)村振興的建議
建立“雙爭(zhēng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制
提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,提升農(nóng)民綜合素養(yǎng),并將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力需要較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)努力,因此,必須建立“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,加大投入力度。對(duì)于資金問(wèn)題,一方面要確保財(cái)政資金的專項(xiàng)利用,做好資金審計(jì)工作;另一方面要多方籌措資金,吸引社會(huì)資金的投入,強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,積極開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),如環(huán)保活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展等。健全評(píng)估機(jī)制,精神文明的提升更多體現(xiàn)在看不到的地方,因此,評(píng)估指標(biāo)要科學(xué)設(shè)置,不能只看表面硬性條件,那樣只會(huì)造成表面工程。要將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置評(píng)估體系。在對(duì)農(nóng)村基層干部的考核里設(shè)計(jì)可以體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的內(nèi)容,從而讓基層干部更加重視這項(xiàng)活動(dòng)。
提升干部對(duì)于精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平
要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部要發(fā)揮帶頭作用。首先,黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的重要性,認(rèn)識(shí)到精神文明建設(shè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重要作用。要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員群體的先鋒模范作用。為此,要加大對(duì)農(nóng)村干部的文化培訓(xùn)力度,提升他們的思想認(rèn)識(shí)水平。幫助他們掌握系統(tǒng)思維,摒棄重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想。鄉(xiāng)村振興不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展,精神文明建設(shè)同樣有著不可或缺的作用。其次,部分干部自身能力不足,開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)缺乏專業(yè)人才的支撐。為此,要提升干部開(kāi)展這方面工作的能力,通過(guò)多種激勵(lì)措施吸引優(yōu)秀人才為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量,鼓勵(lì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村就業(yè),尤其要注重精神文明建設(shè)方面人才的引進(jìn),上級(jí)政府也可以多選派專業(yè)人才到鄉(xiāng)村開(kāi)展精神文明建設(shè)工作。最后,挖掘本地有潛力的優(yōu)秀人才,結(jié)合本村實(shí)際進(jìn)行文化創(chuàng)作,特別是要保護(hù)和傳承好本地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),打造一支精神文明建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。
增強(qiáng)農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的自覺(jué)意識(shí)
鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用。要加強(qiáng)思想道德建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為廣大農(nóng)民的內(nèi)心精神追求,外化為自覺(jué)行動(dòng)。黨員干部要帶頭宣傳正面社會(huì)思想,轉(zhuǎn)變農(nóng)民金錢至上的思想觀念,在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)活動(dòng)中要把物質(zhì)指標(biāo)權(quán)重降低,增加精神文明方面的指標(biāo)。特別是在農(nóng)村的婚喪嫁娶活動(dòng)中要反對(duì)大操大辦,要宣傳誠(chéng)信、守法、尊老、勤儉等文明行為,發(fā)揮好榜樣的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民的思想轉(zhuǎn)變,對(duì)那些炫富、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比、違法、失信的不文明行為要作為負(fù)面典型進(jìn)行道德的約束。要注意挖掘非遺手工技藝,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)精神文明建設(shè),提升自身素質(zhì)和綜合能力是可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的,從而增強(qiáng)農(nóng)民的自覺(jué)參與意識(shí)。自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論政策,自覺(jué)參與鄉(xiāng)村治理,提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。
健全農(nóng)村“雙爭(zhēng)”活動(dòng)供給體系
要健全農(nóng)村精神文明建設(shè)的供給體系,物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)品兩方面缺一不可。一方面,加大對(duì)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)投入,加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如農(nóng)村圖書室、文化廣場(chǎng)等,積極發(fā)揮已有的公共文化設(shè)施的作用,避免資源的閑置浪費(fèi)。另一方面,加強(qiáng)精神文化產(chǎn)品的供給。上級(jí)安排的下鄉(xiāng)文化項(xiàng)目要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,保證內(nèi)容的質(zhì)量和時(shí)效性,通過(guò)這些文化下鄉(xiāng)項(xiàng)目推動(dòng)地區(qū)發(fā)展,豐富農(nóng)民的精神文化生活。例如,農(nóng)村圖書要嚴(yán)格篩選,做好調(diào)研挑選符合農(nóng)民需求的書籍,下鄉(xiāng)電影資源要緊跟時(shí)代步伐。村干部要積極挖掘本村文化,可以組織編排戲劇等當(dāng)?shù)亓鱾鞯奈幕囆g(shù)形式,演繹宣傳身邊的好典型,將守法誠(chéng)信、志愿服務(wù)、勤儉節(jié)約等作為宣傳內(nèi)容。對(duì)進(jìn)入農(nóng)村的文藝演出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,有的商家以演出為噱頭來(lái)推銷自己的劣質(zhì)產(chǎn)品,損害了農(nóng)民的利益。對(duì)于這種類型的活動(dòng),村干部要擦亮眼睛,及時(shí)制止,維護(hù)村民的合法權(quán)益。