新質(zhì)生產(chǎn)力作為符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力，對(duì)鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展都起著重要的推動(dòng)作用。然而當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域面臨著農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏數(shù)字技術(shù)人才和數(shù)字設(shè)施落后三方面的現(xiàn)實(shí)困境。對(duì)此，需要注重鄉(xiāng)村教育，強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識(shí)；創(chuàng)新人才機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力；引進(jìn)社會(huì)資本，加快數(shù)字設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)鄉(xiāng)村治理的推動(dòng)作用。

習(xí)近平總書記于2023年在黑龍江考察時(shí)，首次提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是“創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”，其具備數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化等特征，本質(zhì)在于技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新科技應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化資源配置，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝谳^大比重，這一比例凸顯了農(nóng)村人口在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，然而，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平與城市相比仍有較大差距，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、村民文化素質(zhì)還是在經(jīng)濟(jì)收入上，都存在明顯的不足。因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，就必須縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展水平。2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出重要部署，提出要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，完善鄉(xiāng)村治理體系。黨的二十大報(bào)告提出，要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”。鄉(xiāng)村振興是偉大的歷史使命，數(shù)字化、智能化是時(shí)代進(jìn)步的底色，數(shù)字技術(shù)如何更好地融入鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活是需要深入探討的課題。鄉(xiāng)村是新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用的重要場(chǎng)景，將AI、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合，可以極大地提升鄉(xiāng)村治理的效率和水平。因此，加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能為鄉(xiāng)村社會(huì)的全面進(jìn)步提供有力支撐。

新質(zhì)生產(chǎn)力助力鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)略意義

新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提升基層治理水平，完善決策的科學(xué)性與合理性。新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)村的應(yīng)用將是一場(chǎng)顛覆性的革命，它將打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的局限性，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是助力鄉(xiāng)村治理高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與核心策略，而且是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理邁向現(xiàn)代化不可或缺的內(nèi)涵與必然路徑。第一，鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涵蓋人力資源、物資配備、財(cái)務(wù)支撐等多個(gè)維度，新質(zhì)生產(chǎn)力的融入可以在鄉(xiāng)村治理進(jìn)程中推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新與發(fā)展，從而催生豐厚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，進(jìn)而為強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理的物質(zhì)基石提供堅(jiān)實(shí)支撐。第二，生產(chǎn)力的提升不僅會(huì)深刻重構(gòu)包括分配體系與組織模式在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系，還會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理的傳統(tǒng)理念、方法及實(shí)施策略進(jìn)行革新。在鄉(xiāng)村治理的范疇內(nèi)，新質(zhì)生產(chǎn)力依托其先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)的整合，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)反饋機(jī)制等，從而為鄉(xiāng)村治理提供前沿的數(shù)字化工具與功能，有效提升鄉(xiāng)村治理效能。第三，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析以及人工智能等尖端數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用日益廣泛，可以有效匯集并整合鄉(xiāng)村地區(qū)龐大的社會(huì)數(shù)據(jù)資源，為解決鄉(xiāng)村治理中面臨的鄉(xiāng)民問題提供新的視角和解決方案，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)執(zhí)行力和智能化管理水平。

新質(zhì)生產(chǎn)力是助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，如何高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村治理水平是痛點(diǎn)和難點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特質(zhì)對(duì)于強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理能力具有顯著成效。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升。依托其新穎的模式、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)以及強(qiáng)勁的動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠高效地整合農(nóng)村數(shù)據(jù)與科技資源，顯著提升農(nóng)村生產(chǎn)力，構(gòu)建一條完備的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，確保鄉(xiāng)村在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面也展現(xiàn)出巨大潛力。當(dāng)前，我國(guó)正處于數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)，新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的發(fā)展路徑。智慧農(nóng)業(yè)的推廣更提高了資源利用效率，降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這既能促進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和鄉(xiāng)村整體規(guī)劃與先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的深度融合，開啟鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章，又能為鄉(xiāng)村居民提供更加便捷、高效的生活服務(wù)，改善他們的生活質(zhì)量。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將為鄉(xiāng)村治理的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)新質(zhì)生產(chǎn)力與鄉(xiāng)村治理深度融合時(shí)可以有效解決傳統(tǒng)治理模式中的信息不對(duì)稱問題，通過鄉(xiāng)村智慧平臺(tái)與大數(shù)據(jù)追蹤等技術(shù)手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村治理中各類問題的精準(zhǔn)識(shí)別、整合以及及時(shí)響應(yīng)，使資源配置和決策制定更加高效，從而提高決策的科學(xué)性和治理的精準(zhǔn)性。

新質(zhì)生產(chǎn)力助力物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告中指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)不僅加速了科技與經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，而且為中國(guó)式現(xiàn)代化注入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，極大地促進(jìn)了物質(zhì)文明與精神文明的提升與協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)的科技創(chuàng)新能和市場(chǎng)需求產(chǎn)生一拍即合的完美效果，有效縮減市場(chǎng)匹配過程中的成本開支，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的匹配效能，推動(dòng)制度創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，為經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)而為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基石。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力依靠其特有的數(shù)字化工具與智能系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)線上與線下的無縫對(duì)接，為人們提供更加豐富多樣的文化生活體驗(yàn)。通過數(shù)字化手段，可以更好地保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化創(chuàng)新，豐富人們的精神世界。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還能促進(jìn)教育公平，通過在線教育資源的普及，可以讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高全民素質(zhì)，從而在根本上推動(dòng)精神文明的進(jìn)步。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展的同時(shí)，也為精神文明的提升提供了新的動(dòng)力和可能。

新質(zhì)生產(chǎn)力在鄉(xiāng)村治理中面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

基于鄉(xiāng)村治理角度，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的數(shù)字技術(shù)浪潮勢(shì)不可擋，推動(dòng)數(shù)字化改革、采用智能化治理方式是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。然而，受諸多因素影響，新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的過程中面臨著農(nóng)民的主體意識(shí)不強(qiáng)、鄉(xiāng)村治理缺乏數(shù)字技術(shù)人才和鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施落后三方面的現(xiàn)實(shí)困境。

農(nóng)民的主體意識(shí)不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民的體系中，農(nóng)民占據(jù)著核心地位，他們既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，也是鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者。然而，部分農(nóng)民對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的了解和掌握程度不足，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí)。在我國(guó)，隨著科技的不斷進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，除了城市能享受到便利外，越來越多的農(nóng)村也能獲得數(shù)字化帶來的種種益處。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)行政村的光纖與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均已邁過99%的門檻。據(jù)第54次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2024年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模近11億人，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.04億人，占網(wǎng)民整體的27.7%，這反映出仍有相當(dāng)比例的農(nóng)村居民尚未觸及互聯(lián)網(wǎng)世界。究其原因，客觀上看是由于農(nóng)村的主要群體為年齡較大、文化程度較低的農(nóng)民，他們對(duì)數(shù)字技術(shù)的接受度和應(yīng)用能力有限；主觀上看則是由于部分農(nóng)民缺乏足夠的動(dòng)力和意識(shí)去主動(dòng)學(xué)習(xí)和使用這些技術(shù)，也沒有將這些智能化工具應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理中，未能有效發(fā)揮自身的能動(dòng)性和主體性。在實(shí)踐中，政府缺乏實(shí)地調(diào)查，對(duì)民情民意的了解不足，部分政策脫離實(shí)際，沒有尊重農(nóng)民的主體性，在一定程度上制約了鄉(xiāng)村治理水平。

鄉(xiāng)村治理缺乏數(shù)字技術(shù)人才

在鄉(xiāng)村治理向數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型的過程中，技術(shù)壁壘高筑與專業(yè)人才匱乏成為制約鄉(xiāng)村治理發(fā)展的關(guān)鍵因素。推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的核心在于“依托科技創(chuàng)新的力量，旨在達(dá)成科技自主發(fā)展的目標(biāo)”，新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征體現(xiàn)在高新數(shù)字技術(shù)與智能網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，這些技術(shù)涵蓋了算法設(shè)計(jì)、人工智能應(yīng)用及機(jī)器學(xué)習(xí)等多個(gè)科技范疇，不僅需要掌握計(jì)算機(jī)編程語言等專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還強(qiáng)調(diào)與具體學(xué)科的深度融合與交叉應(yīng)用，如數(shù)字技術(shù)與農(nóng)學(xué)具有較高的技術(shù)門檻。鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏數(shù)字技術(shù)人才主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才缺少存量。2022年，我國(guó)農(nóng)村家庭成員有大學(xué)本科或者更高學(xué)歷的比例僅占0.3%，而初、高中學(xué)歷的戶主占據(jù)了83.6%的比重。這樣的現(xiàn)象不利于鄉(xiāng)村地區(qū)吸引和培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才。另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化專業(yè)人才年均增量不夠。2022年，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的高中畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到了27.5萬人。在長(zhǎng)三角、珠三角及粵港澳大灣區(qū)的人才供應(yīng)中，這一群體占據(jù)了總量的75%。值得注意的是，全國(guó)范圍內(nèi)大約有60%的人工智能專業(yè)人才傾向于涌入發(fā)達(dá)城市的互聯(lián)網(wǎng)、游戲及軟件開發(fā)領(lǐng)域。鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字技術(shù)人才的吸引力不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人才增量不足，鄉(xiāng)村治理難度增大。

鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后

當(dāng)前，鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率已顯著提高，然而，與城市相比，鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性仍存在較大差距。

一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較為落后。由于鄉(xiāng)村地區(qū)地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋范圍不均勻，網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性無法與城市地區(qū)相提并論，而一些專門負(fù)責(zé)維修和維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)商往往不愿意派遣技術(shù)人員深入鄉(xiāng)下進(jìn)行設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的不穩(wěn)定性，使得當(dāng)?shù)鼐用裨谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)帶來的便利方面處于明顯的劣勢(shì)地位。

另一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)在云計(jì)算平臺(tái)和數(shù)據(jù)處理設(shè)施方面存在明顯短板。具體而言，部分鄉(xiāng)村地區(qū)缺少相應(yīng)的云計(jì)算服務(wù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施，無法充分利用大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算技術(shù)來優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高資源利用效率和促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此鄉(xiāng)村地區(qū)在信息化建設(shè)方面也面臨挑戰(zhàn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力助力鄉(xiāng)村治理的對(duì)策研究

注重鄉(xiāng)村教育，強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)

在日常生活中，鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的關(guān)鍵力量，他們不僅需要了解和掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的基本知識(shí)，還需要培養(yǎng)利用這些技術(shù)進(jìn)行自我發(fā)展和鄉(xiāng)村治理的能力。

一方面，可以對(duì)鄉(xiāng)村居民開展數(shù)字培訓(xùn)、數(shù)字技能學(xué)習(xí)講座等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力，使其能夠?qū)?shù)字資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)其數(shù)字素養(yǎng)，從而更好地參與到鄉(xiāng)村治理中。另一方面，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身的政治學(xué)習(xí)，摒棄官僚主義作風(fēng)，多實(shí)地走訪，聽取廣大人民群眾的意見，真正了解他們的需求和困難，從而制定出更加符合實(shí)際的治理策略。通過這樣的方式，政府可以有效激發(fā)鄉(xiāng)村居民的參與熱情，提高他們的自我管理能力，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。

創(chuàng)新人才機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力

為了改善鄉(xiāng)村地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀，并提升其人才吸引力，必須革新人才機(jī)制。

一要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。在現(xiàn)有鄉(xiāng)村教育體系下，利用網(wǎng)絡(luò)教育資源，采用線上和線下相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)農(nóng)民向?qū)＜易稍?，解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，注重科技與鄉(xiāng)村實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)從業(yè)人員的鄉(xiāng)村治理技術(shù)應(yīng)用能力。此外，地方政府或企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，如設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、建立技術(shù)人才交流平臺(tái)等，以吸引和留住人才。

二要建立人才引進(jìn)機(jī)制。地方政府不僅要注重人才引進(jìn)政策的制定與實(shí)施，還應(yīng)積極與高校、研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開發(fā)適合鄉(xiāng)村發(fā)展的科研項(xiàng)目。通過合作，可以為鄉(xiāng)村地區(qū)帶來新的知識(shí)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為人才提供實(shí)踐和創(chuàng)新的平臺(tái)。此外，政府應(yīng)提供稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)支持等激勵(lì)措施，吸引專業(yè)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建起有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。

引進(jìn)社會(huì)資本，加快數(shù)字設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施不完善主要?dú)w因于鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村建設(shè)資金的主要來源是政府的投入，其中中央與省級(jí)政府的財(cái)政支持往往具有明確的針對(duì)性，重點(diǎn)投放在鄉(xiāng)村的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上，但是相比而言，縣級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政能力有限，難以滿足數(shù)字設(shè)施建設(shè)的廣泛需求。因此，需引進(jìn)社會(huì)資本，讓更多主體參與到鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)當(dāng)中，以加快數(shù)字設(shè)施建設(shè)步伐。

一方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本推動(dòng)鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。鑒于鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目普遍存在投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)，地方政府可與社會(huì)資本攜手構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的緊密合作關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施建設(shè)；還可以針對(duì)鄉(xiāng)村有關(guān)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具體的數(shù)字應(yīng)用功能。在開展市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，為鄉(xiāng)村治理奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，構(gòu)建社會(huì)資本以完善鄉(xiāng)村智能物流體系。政府通過與物流企業(yè)的合作，可以有效整合鄉(xiāng)村物流資源，降低物流成本，提高物流效率。智能物流體系的建立不僅能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，還能為鄉(xiāng)村居民提供更加便捷的生活服務(wù)。此外，智能物流體系的完善有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理，保障食品安全，提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。通過這些措施，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況將得到根本性的改善，為鄉(xiāng)村治理注入新的活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。