鄉(xiāng)村文化治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、提升村民生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地根據(jù)自身的實(shí)際情況，積極探索和實(shí)踐鄉(xiāng)村文化治理的新模式和新路徑。但是由于在地域、經(jīng)濟(jì)方面的影響，各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)在進(jìn)行文化治理實(shí)踐過程中，存在著一些共性和個(gè)性的問題。文章首先介紹了云南省昆明市石林彝族自治縣基本情況，其次總結(jié)了石林彝族自治縣文化治理舉措，再次梳理了文旅融合視角下石林彝族自治縣文化治理面臨的困境，最后提出了文旅融合視角下文化治理發(fā)展路徑，希望能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的深度挖掘與廣泛傳播，促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。

石林彝族自治縣基本情況

石林彝族自治縣歸昆明市管轄，地處云南省東部、昆明市東南部?？h域面積達(dá)到1 719平方千米，與省會(huì)昆明市的距離約為78.07千米，地域優(yōu)勢(shì)明顯。

石林彝族自治縣自然景觀奇特。奇峰怪石形態(tài)各異，擁有如柱狀石峰、塔狀石峰、蘑菇狀石峰等奇峰；還擁有如“靈猴觀?！薄榜橊劤錾健薄跋扇诉z境”等數(shù)不清的怪石，具有極高的科學(xué)價(jià)值和觀賞價(jià)值。此外，石林彝族自治縣還擁有石林風(fēng)景區(qū)、圭山國(guó)家森林公園等景點(diǎn)。

石林彝族自治縣文化資源豐富。語言結(jié)構(gòu)極具民族特色，撒尼語具有獨(dú)特的語音、詞匯和語法結(jié)構(gòu)；彝族撒尼人的詩文傳說豐富多彩，如敘事長(zhǎng)詩《阿詩瑪》；民族文化燦爛，擁有彝族撒尼刺繡、獅虎面具、火草紡織技藝、彝族摔跤、彝族木雕等獨(dú)具民族特色的文化項(xiàng)目；傳統(tǒng)節(jié)日豐富，如彝族火把節(jié)、密枝節(jié)等。

石林彝族自治縣文化治理舉措

積極保護(hù)與傳承傳統(tǒng)文化

石林彝族自治縣作為彝族文化的重要發(fā)源地之一，擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的民族文化資源?？h政府高度重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，通過實(shí)施一系列保護(hù)措施，確保這些寶貴的文化遺產(chǎn)得以延續(xù)。例如，對(duì)《阿詩瑪》等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行深度挖掘和廣泛傳播，通過建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示館、農(nóng)民畫館等設(shè)施，為公眾提供了近距離接觸和了解彝族文化的平臺(tái)。

推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

石林彝族自治縣致力于提升公共文化服務(wù)水平和能力，通過改（擴(kuò)）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（文化室）、衛(wèi)星數(shù)字書屋等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基層文化陣地的全覆蓋。此外，還建立了縣級(jí)文化信息資源共享工程中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和共享工程服務(wù)點(diǎn)以及文化惠民示范村和民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)，形成了較為完善的公共文化服務(wù)體系。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文藝創(chuàng)作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣政府每年安排專項(xiàng)資金用于文學(xué)藝術(shù)精品創(chuàng)作和文化傳承交流扶持獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)和文藝愛好者積極參與文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng)。近年來，石林彝族自治縣創(chuàng)作了音樂劇《風(fēng)中麗人》、大型原生態(tài)歌舞《阿詩瑪秘地》等優(yōu)秀文藝作品。同時(shí)，該縣還積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶持文化企業(yè)等方式，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、科技等領(lǐng)域的深度融合，形成了具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。

促進(jìn)文旅融合發(fā)展

石林彝族自治縣充分利用其獨(dú)特的自然景觀和豐富的文化資源，積極推動(dòng)文旅融合發(fā)展。打造阿詩瑪文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，建設(shè)全域旅游綜合服務(wù)中心，提升該縣的旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，石林彝族自治縣還注重挖掘和整合文旅資源，規(guī)劃凸顯地方特色的旅游線路和設(shè)計(jì)具有民族風(fēng)情的文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引了來自世界各地的游客。

文旅融合視角下石林彝族自治縣文化治理面臨的困境

政府財(cái)政支持未落實(shí)

在調(diào)研走訪過程中了解到，雖然當(dāng)?shù)卣畬?duì)刺繡等文化遺產(chǎn)具有政策上的支持，但是實(shí)際的財(cái)政支持卻難以落實(shí)。主要原因有資金短缺、財(cái)政壓力大等，在財(cái)政收入有限的情況下，地方政府需要權(quán)衡各項(xiàng)支出，難以保證所有政策都能得到充分的財(cái)政支持；地方政府執(zhí)行力度不夠、監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制不健全等也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支持難以落實(shí)到位。

管理方面有待改善

在鄉(xiāng)村文化治理建設(shè)進(jìn)程中，政府面臨著以下問題。一是文化政策執(zhí)行力弱，由于各種原因如政策宣傳不到位、執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力不足等，實(shí)際執(zhí)行過程中政策難以得到有效執(zhí)行；二是文化資源分配不均，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化資源稟賦的差異，文化資源在分配上存在不均衡現(xiàn)象；三是文化市場(chǎng)監(jiān)管不到位，由于監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管手段滯后等原因，文化市場(chǎng)存在一些亂象和問題。

專業(yè)人才缺乏

廣大鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著文化治理專業(yè)人才缺乏的問題。一方面，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后、就業(yè)機(jī)會(huì)有限、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素，鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量人才存在一定的困難；另一方面，這些地區(qū)對(duì)于人才的留存率不高，專業(yè)人才留駐意愿普遍不強(qiáng)，往往難以吸引和留住具備專業(yè)技能和知識(shí)的人才，容易出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的人才短缺問題日益突出。

村民文化自信意識(shí)與參與主動(dòng)性不強(qiáng)

村民在文化自信方面的意識(shí)較為薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特魅力和價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠深入，這直接導(dǎo)致其在參與鄉(xiāng)村文化治理過程中的主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏積極主動(dòng)性和推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

文化資源挖掘力度不足

雖然石林彝族自治縣積極保護(hù)與傳承傳統(tǒng)文化，但是對(duì)鄉(xiāng)村文化資源的挖掘力度不夠，眾多珍貴的歷史遺跡、豐富多彩的民俗風(fēng)情及精湛的傳統(tǒng)手工藝等沒有被充分挖掘與開發(fā)。這一現(xiàn)狀不僅束縛了鄉(xiāng)村文化的傳承脈絡(luò)與發(fā)展?jié)摿?，也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化方向的拓展步伐。

文化遺產(chǎn)展示有待改進(jìn)

雖然設(shè)置有文化遺產(chǎn)陳列館，但是文化遺產(chǎn)陳列展示存在很大的問題，主要包括以下方面。一是展示內(nèi)容單一，缺乏深度和廣度，難以滿足公眾對(duì)文化遺產(chǎn)多元化、深層次了解的需求；二是展示形式陳舊，缺乏現(xiàn)代科技手段的融入，使得展示效果大打折扣；三是公眾參與性不強(qiáng)，缺乏互動(dòng)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的參與感和認(rèn)同感不足。

文化旅游產(chǎn)品供給單一，文化服務(wù)數(shù)字化不足

文化旅游產(chǎn)品供給較為單一，無法滿足游客日益增長(zhǎng)的多元化需求。同時(shí)，文化服務(wù)的數(shù)字化程度不足，限制了文化傳播的廣度和深度。這不僅影響了文化旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

文旅融合視角下文化治理發(fā)展路徑

制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)力量投入資金

一方面，政府應(yīng)不斷健全相關(guān)政策法規(guī)體系，為鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，政府還需加大對(duì)鄉(xiāng)村文化治理工作的財(cái)政扶持和資金投入力度，確保各項(xiàng)文化項(xiàng)目擁有充足的資金支持。另一方面，政府應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村文化治理，推動(dòng)企業(yè)與鄉(xiāng)村的合作。積極舉辦招商投標(biāo)活動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在此過程中，政府與企業(yè)應(yīng)明確各自的權(quán)利與責(zé)任，確保合作過程的公正透明，推動(dòng)目標(biāo)的順利達(dá)成。這樣的合作模式不僅為鄉(xiāng)村文化治理注入新的活力，還能助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。例如，山東省臨沂市沂水縣泉莊鎮(zhèn)尹家峪村實(shí)行“企業(yè)聯(lián)手合作社與金融機(jī)構(gòu)”的投資架構(gòu)，將村民的桃園資源整合起來，實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)化管理，與金融機(jī)構(gòu)攜手對(duì)桃園項(xiàng)目進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)資本的有效運(yùn)作。

加強(qiáng)對(duì)文化治理的管理

有效改進(jìn)文化治理，構(gòu)建全方位、多層次的治理體系。首先，建立健全地方政府的責(zé)任機(jī)制。通過清晰界定其在文化治理中的職責(zé)范圍，激勵(lì)地方政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。其次，提升文化政策執(zhí)行力。政府應(yīng)加大政策宣傳力度，提高政策知曉率；同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升政策執(zhí)行效率。再次，優(yōu)化文化資源分配。政府應(yīng)充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化資源稟賦，制定差異化的文化資源分配政策。最后，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。政府應(yīng)建立健全文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治。同時(shí)，通過打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，保障鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

培養(yǎng)與引進(jìn)文化治理專業(yè)人才

應(yīng)采取多種方式培養(yǎng)與留住專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化治理的人才儲(chǔ)備。政府應(yīng)加大對(duì)文化治理人員的培訓(xùn)力度，不僅要注重專業(yè)知識(shí)的傳授，還要在管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行全面提升，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化治理人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化教育，有效提升村民的文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村文化治理奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。此外，應(yīng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化治理的專業(yè)人才，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策體系，以更加開放的姿態(tài)吸引更多文化能人投身鄉(xiāng)村文化治理的偉大事業(yè)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

完善村民自治體系，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村文化治理活力

進(jìn)一步優(yōu)化村民自治體系，不斷完善村民議事協(xié)商制度，積極拓寬村民參與自治的渠道，同時(shí)建立有效的自治監(jiān)督機(jī)制。組織成立各類議事團(tuán)體，探索并實(shí)施平等開放的交流機(jī)制，以鼓勵(lì)村民更積極地參與決策過程，廣泛收集并認(rèn)真聽取他們的意見與建議；堅(jiān)持村務(wù)實(shí)施的公開透明，進(jìn)一步增強(qiáng)村民的責(zé)任感與歸屬感。同時(shí)，將鄉(xiāng)村文化管理與每一位村民的日常生活緊密相連，通過創(chuàng)立鄉(xiāng)村文化服務(wù)站點(diǎn)、舉辦豐富多樣的文化活動(dòng)等方式，讓村民們親身體驗(yàn)特色文化的獨(dú)特魅力。此外，加大對(duì)鄉(xiāng)村文化的推廣、教育及傳承力度，通過豐富多彩的文化活動(dòng)，提高村民的文化修養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建文化共識(shí)，激發(fā)村民深層次的文化認(rèn)同感，從而不斷提升他們參與文化治理的主動(dòng)性與積極性。

保護(hù)與挖掘鄉(xiāng)村文化資源

鄉(xiāng)村文化資源類型多樣，包括豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如古建筑、傳統(tǒng)手工藝、戲曲歌謠等。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行全面普查、登記建檔，并實(shí)施分類保護(hù)措施，對(duì)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性記錄，對(duì)具有代表性的古建筑進(jìn)行修繕維護(hù)。在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)和利用鄉(xiāng)村文化資源。首先，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行深入的文化調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐臍v史、民俗、藝術(shù)等特色資源，建立詳盡的文化資源庫。其次，通過舉辦文化節(jié)、展覽、演出等活動(dòng)，將鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為可體驗(yàn)、可傳承的文化產(chǎn)品，打造特色文化景區(qū)，吸引游客和外界關(guān)注。例如，河北省承德市灤平縣小城子村注重凸顯其歷史底蘊(yùn)，包括小城子漢城歷史、皇家御道歷史以及滿族文化。該村以“皇家驛?！迸c“千年漢城”為核心主題，精心打造成為環(huán)繞首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)“皇家文化旅游精品示范點(diǎn)”，承德市內(nèi)“皇家御道文化深度開發(fā)示范點(diǎn)”以及灤平縣內(nèi)“宜居且富有旅游吸引力的美麗鄉(xiāng)村典范”。

改進(jìn)文化遺產(chǎn)陳列方式

優(yōu)化文化遺產(chǎn)的陳列方式，提升文化資源展示的有效性。一是豐富展示內(nèi)容與形式，通過多元化視角和深層次解讀，全面展現(xiàn)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵與獨(dú)特魅力。二是積極融合現(xiàn)代科技手段，如虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，以新穎的方式提升展示的互動(dòng)性和趣味性。例如，在陳列館中設(shè)置虛擬人物，當(dāng)游客觸碰按鈕時(shí)，該人物會(huì)出現(xiàn)并為游客講述自己的故事，助力傳承民族文化。三是加強(qiáng)互動(dòng)性與參與性，設(shè)立互動(dòng)環(huán)節(jié)如體驗(yàn)區(qū)和工作坊，讓游客能親身體驗(yàn)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特韻味。在展覽館內(nèi)，游客可以走進(jìn)刺繡、木雕、火草技藝等文化項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)，有助于加深游客對(duì)文化遺產(chǎn)的理解和認(rèn)同，共同推動(dòng)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。

優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品供給，提升文化服務(wù)數(shù)字化水平

一方面，優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品供給，提供極具特色的旅游項(xiàng)目與文化產(chǎn)品。首先，深入挖掘地域文化特色，打造差異化、高品質(zhì)的旅游項(xiàng)目。根據(jù)游客需求，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品形態(tài)，如推出主題游、深度游等，豐富游客體驗(yàn)。其次，依托當(dāng)?shù)匚幕O(shè)計(jì)具有地域特色與民族特色的文旅產(chǎn)品如小麥寶寶盆栽。再次，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品供給方式，參與文化集市、博覽會(huì)等活動(dòng)，推廣與宣傳當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)品。最后，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，開拓網(wǎng)絡(luò)電商模式。例如，遼寧省朝陽市朝陽縣木頭城子鎮(zhèn)下轄的十家子村主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開創(chuàng)了一條“網(wǎng)店線上運(yùn)營(yíng)結(jié)合實(shí)體店線下體驗(yàn)”的新路徑。在遼寧省朝陽市、上海市等地相繼設(shè)立實(shí)體體驗(yàn)店鋪，并與淘寶等知名電商平臺(tái)建立合作，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售網(wǎng)絡(luò)。另一方面，完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智慧文旅綜合服務(wù)平臺(tái)。例如，昆明植物園建立“昆明植物園智慧園區(qū)”微信公眾平臺(tái)服務(wù)號(hào)，采用大量先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如通過微信公眾號(hào)平臺(tái)預(yù)約門票可以提前在線購(gòu)票；設(shè)置智慧導(dǎo)覽欄目，提供電子地圖、景區(qū)攻略、游覽路線、景區(qū)服務(wù)等信息；通過AR技術(shù)，游客可以在手機(jī)屏幕上看到扶荔宮、東園的實(shí)景，同時(shí)配備自動(dòng)語音講解，增強(qiáng)參觀的趣味性。

鄉(xiāng)村文化治理意義重大，不僅是保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化、維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要手段。通過鄉(xiāng)村文化治理，可以激發(fā)鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在活力，提升鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力和向心力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化治理還有助于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)村民文化自信和歸屬感，為鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。鄉(xiāng)村文化治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，通過一系列措施保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)積極學(xué)習(xí)與借鑒成功案例，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，通過有效的管理和引導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，探索高效的文化治理路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅高效融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村建設(shè)。