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        城市更新背景下歷史建筑消防工程管理問題調(diào)查與研究

        2024-12-31 00:00:00張國棟沈亞琳王林堂高毅潔張凌
        今日消防 2024年10期
        關(guān)鍵詞:安全管理

        摘要:全國各地眾多富有濃郁地方文化特色的歷史建筑已納入城市更新之中,成為新時期建設(shè)工程發(fā)展中極其重要的一環(huán),其消防工程的更新改造也成為其中不可或缺的重要組成部分。針對歷史建筑存在的消防設(shè)施無法完備、防火間距不足等先天客觀性問題,和消防工程更新改造過程中存在的主觀性問題進行了分析研究,進而提出強化消防管理責任人及其全員消防安全法律意識和持續(xù)發(fā)展全局觀念、加強專業(yè)教育培訓活動以提高消防工程管理效能、開展“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用智能消防新技術(shù)新設(shè)備實現(xiàn)全域?qū)崟r有效管控、完善消防技術(shù)維修保養(yǎng)服務(wù)等對策措施。在城市更新背景下,切實保證達成歷史建筑消防工程管理的既定目標,為提升歷史建筑消防工程管理水平提供參考。

        關(guān)鍵詞:城市更新;歷史建筑;消防工程;安全管理

        隨著全國各地歷史文化名城保護性開發(fā)工作的穩(wěn)步推進,眾多富有濃郁地方文化特色的歷史建筑順應(yīng)時代發(fā)展需求而納入城市更新改造之中,成為新時期發(fā)展中極其重要的一環(huán),其消防工程的更新改造也成為其中不可或缺的重要組成部分。截至2024年8月底,全國現(xiàn)有歷史文化名城142座、歷史文化名鎮(zhèn)312個、歷史文化名村487個、中國傳統(tǒng)村落8155個,劃定歷史文化街區(qū)1200多片,認定歷史建筑6.72萬處,基本形成了特色鮮明、類型豐富、數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護體系[1]。

        消防工程更新改造就是要在原有消防設(shè)施和系統(tǒng)基礎(chǔ)上,依據(jù)現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范進行提升和施工改造。在工作實踐中,大量的既有建筑特別是時代感較強的舊建筑的消防基本設(shè)施設(shè)置,按照現(xiàn)行消防規(guī)范的要求差距較大、改造升級達標的難度較大,這就需要消防技術(shù)管理人員在消防設(shè)計圖紙方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目的整體消防系統(tǒng)和既有的消防設(shè)備具體情況進行分析研究,采取切實可行的施工方案來實現(xiàn)消防改造工程有效的質(zhì)量管理目標[2]。在不破壞歷史建筑特色原貌的基礎(chǔ)上,確保歷史建筑的消防安全無恙,針對歷史建筑的自身特點提出有效的解決方案和措施,借以在歷史建筑的更新改造中提升消防工程管理的水平,使得歷史建筑在新時期建設(shè)發(fā)展中更加煥新出彩,已成為當前歷史建筑消防工程安全管理的重點研究課題。

        1 歷史建筑安全防火的特點

        全國各地的文物建筑群、歷史文化街區(qū)等歷史建筑因建設(shè)年代久遠,加上建筑材料防火等級嚴重不足,并受歷史條件和選址環(huán)境所限,火災(zāi)風險比較大,尤其是在防火、滅火救援上具有的先天客觀性遺留問題比較突出。

        第一,歷史建筑通常具有獨特的結(jié)構(gòu)和設(shè)計風格,主要體現(xiàn)在木質(zhì)結(jié)構(gòu)、斗拱和懸山墻。尤其是古建筑,大多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu),耐火等級極低,火災(zāi)荷載大,這些特點增加了火災(zāi)的風險。

        第二,歷史建筑大多是成群成片相連,許多院落采取廊道相接,建筑物彼此相連,防火間距嚴重不足?。一旦某處發(fā)生火災(zāi),在火勢不能及時得到管控時,小的火災(zāi)就會在街區(qū)內(nèi)相鄰建筑間迅速蔓延,最終釀成大的火災(zāi)事故,造成經(jīng)濟上極大的損失和不可逆轉(zhuǎn)的歷史文化毀壞。

        第三,歷史建筑原有的街巷多為石板鋪設(shè),其通行寬度僅夠之前的馬車等使用,普遍不能給現(xiàn)在使用的消防滅火車輛提供通暢的應(yīng)急救援道路,無法保障消防車及時到達火場。

        第四,歷史建筑因受到當時的地理、歷史、環(huán)境等因素的影響,其消防設(shè)施設(shè)備極其不夠完善。不僅沒有現(xiàn)代的基本防火設(shè)施如火災(zāi)報警、噴淋和消火栓滅火等系統(tǒng)設(shè)備,也沒有保證消防車使用的室外消火栓、水泵接合器等基本設(shè)置。許多偏僻的古村落建筑,大多通過設(shè)置儲水缸來滿足人工潑水滅火的要求,可能連最基本的消防水源都難以得到保障。

        第五,歷史建筑,尤其是古建筑普遍建在較高的臺基上,易受到雷電的影響,但因為當時的社會人文環(huán)境,以及其時代科學欠發(fā)達的因素,而缺乏防雷設(shè)施的?設(shè)置。

        第六,電氣火災(zāi)隱患較嚴重?,歷史建筑的原住民缺乏消防安全防火常識,其住房的電氣線路年久失修、私拉亂接電線等問題較常見,已成為比較普遍的火災(zāi)隱患現(xiàn)象。其電氣線路故障而引發(fā)的火災(zāi),占據(jù)歷史古建筑火災(zāi)發(fā)生率的90%以上。

        2 歷史建筑消防工程管理的突出問題分析

        筆者及其課題團隊用了三年多的時間對分布各地的33處歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)名村進行了實地調(diào)研,梳理發(fā)現(xiàn)有以下五個突出的問題,具有一定的普遍性和代表性。

        2.1" 歷史建筑消防改造存在盲區(qū)盲點,缺乏全面系統(tǒng)性的防火布局規(guī)劃設(shè)計

        據(jù)調(diào)研情況反映,在歷史名人故居和民宿建筑上進行了重點的消防設(shè)施改造,而對占據(jù)建筑群較大比例的一般民居建筑,則缺少消防設(shè)施的改造投入。例如一般民居建筑缺少相關(guān)的消防設(shè)施的改造安裝,也很少對木質(zhì)結(jié)構(gòu)的材料噴刷必要的防火涂料。而這些作為游覽、展示的名人故居、民宿建筑,又往往和一般民居建筑僅一墻之隔而成片相連在一起,若一般民居建筑一旦失火就必然產(chǎn)生殃及其余建筑的連鎖火災(zāi)事故。

        分析研究導致這些問題的原因時,大部分管理者將其歸咎于資金不足,而根本原因是部分管理人員思想上消防安全意識淡薄,缺乏消防工程安全管理的全局觀念。故而在歷史建筑的消防工程更新改造過程中,其防火布局規(guī)劃設(shè)計的思想上對不同的建筑存在厚此薄彼的認知,導致歷史建筑群落的消防工程難以全部改造到位,出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的防火盲區(qū)盲點的火災(zāi)隱患。

        2.2" 消防設(shè)施與歷史建筑的協(xié)調(diào)性不高,影響對歷史文化的認知

        在歷史建筑消防工程更新改造過程中選擇與建筑風格相符的防火材料和裝飾,應(yīng)將消防設(shè)施裝置巧妙隱蔽安裝以融入古建筑中,最大程度減少對歷史建筑外觀的影響,在保留歷史建筑原有特色的同時,實現(xiàn)提升其防火效果,達到消防安全與原建筑較完善的有機平衡。但調(diào)研情況反饋,尤其是建筑群落中的民宿建筑中消防工程的噴淋管道、消火栓管道因刷上紅漆而異常奪目、閃亮的疏散指示燈和明顯的消防廣播喇叭等赫然在目,與歷史建筑的環(huán)境顯得不相協(xié)調(diào)的情況比較普遍。

        2.3" 疏散指示規(guī)劃設(shè)置不符合技術(shù)規(guī)范,留下潛在風險

        歷史建筑群落中的名人故居或博物館、展覽館,基本上會有前后或左右院落的設(shè)置,就有前后左右的通行出口,在設(shè)計規(guī)劃疏散逃生路線上就要有統(tǒng)一的逃生路徑設(shè)計。根據(jù)觀察,大部分建筑基本是懸掛同一種沒有疏散指示方向的疏散標識牌,一旦發(fā)生事故,身處其中的游客會迷失方向而可能受到傷害。同時,絕大多數(shù)對外開放的建筑管理方不僅沒有將其在疏散逃生圖上張貼公布,也沒有在參觀資料上展示。

        2.4" 消防工程新技術(shù)設(shè)備應(yīng)用不足,對火災(zāi)隱患探知不及時、不全面

        據(jù)調(diào)研,絕大多數(shù)歷史建筑消防工程更新改造中,對于人員密集場所的民宿建筑普遍安裝了火災(zāi)探測器和噴淋、消火栓、應(yīng)急照明及疏散指示等系統(tǒng)的設(shè)備,形成一個較為完整的消防安全系統(tǒng),有效提高了這些歷史建筑的火災(zāi)預(yù)警和滅火的能力水平。但鮮有安裝引發(fā)火災(zāi)危險的電源和線路進行防范監(jiān)控的電源火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的新的消防技術(shù)設(shè)備。調(diào)查中,沒有發(fā)現(xiàn)消防新技術(shù)涉及的物聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)感知傳感系統(tǒng)、高壓細水霧滅火系統(tǒng),安裝到這些歷史建筑消防工程中的實例,這是新技術(shù)新設(shè)備在歷史建筑消防工程更新改造運用上的缺失。

        2.5" 消防安全管理人員缺乏專業(yè)技能水平,亟需加強教育培訓力度

        調(diào)研中發(fā)現(xiàn),歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)名村的管理方為了保留本地的歷史名人故居原貌,在消防安全保護上采用的是對木質(zhì)結(jié)構(gòu)噴刷使用防火涂料,同時增加專門人員流動看管為主的方式,而避免安裝使用顏色突出明顯的感煙探測器、噴淋系統(tǒng)、消火栓等消防設(shè)備。而此種采取“人盯人”傳統(tǒng)防火保護的管理模式的做法,不僅反映在當?shù)孛斯示拥南腊踩芾砩?,也集中體現(xiàn)在對普通性一般民居的歷史建筑消防安全管理上。這一種情況,在各地歷史建筑的消防安全管理中,已成為普遍的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計80%以上的歷史建筑管理方,對一般民居建筑的防火安全管理基本采取組織保安人員巡邏實施的,而這些消防巡查員基本是年紀偏大、文化較低的人員,普遍缺乏消防安全的專業(yè)理論知識,亟需加強對消防安全管理人員的消防安全專業(yè)的教育培訓。

        根據(jù)對各個歷史文化街區(qū)的相關(guān)負責巡查保安人員的問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)歷史建筑的保安人員平均年齡較大,小于40歲的占比不到20%,而50歲以上的人員占比超過67%,尤其是在現(xiàn)場負責安全巡查的人員大部分為50歲以上的人員。在該部分人員中,會熟練使用滅火器進行有效撲救初起火源的比例不足60%;而能熟練使用消火栓箱內(nèi)的消防水帶、自救卷盤等進行救火的人員,其占比更是低于35%;能熟悉有效的疏散路徑和預(yù)案的比例不足13%。

        3 提升歷史建筑消防工程安全管理的對策措施

        針對以上存在的普遍性問題和不足之處,可以通過落實以下四條措施,以提升歷史建筑的消防工程安全管理水平。

        3.1" 強化消防管理責任人及全體人員的消防安全法律意識和持續(xù)發(fā)展全局觀念

        歷史建筑的消防管理責任人是消防工程安全管理的帶頭人,具有不可替代的關(guān)鍵作用。其思想上必須具有極強的消防工程安全管理的意識,才能保證項目消防管理的每一個管理制度和措施落實到位。消防管理責任人對消防安全管理的重視與否,直接關(guān)系歷史建筑消防工程更新改造的投資高低、規(guī)劃設(shè)計與施工管理水平以及運營期間消防設(shè)施維護保養(yǎng)的成敗。強化消防管理責任人的消防安全法律意識,使其牢牢樹立起消防安全持續(xù)發(fā)展的全局觀念。

        消防工程規(guī)劃設(shè)計和消防工程施工人員,因其處于貫徹落實消防工程安全管理的不同角色,在其中擔負著重要的責任和作用。在歷史建筑更新改造下,要充分發(fā)揮其專業(yè)技能和水平,選擇和制定適合歷史建筑特點和科學有效的防火技術(shù)方案,將消防相關(guān)的防火技術(shù)與古建筑特殊性進行有機結(jié)合,配合完成歷史建筑消防工程預(yù)案,以實現(xiàn)既定的消防安全管理目標。

        在歷史建筑的消防工程管理上,項目消防管理責任人和消防規(guī)劃設(shè)計、消防施工、消防管理人員都要高度重視消防工程安全質(zhì)量管理,深入學習國家現(xiàn)行消防工程管理規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范,貫徹全面和諧統(tǒng)籌發(fā)展的觀念,把消防工程的安全質(zhì)量管理制度和規(guī)范要求變成日常工作中的主動行為規(guī)則。

        3.2" 加強消防管理隊伍人員的專業(yè)教育培訓,提高消防工程管理效能

        通過對歷史建筑管理者、員工和訪客進行防火教育與消防專業(yè)培訓,提高他們對火災(zāi)風險的認識,增強他們對古建筑消防安全特殊性的理解和應(yīng)對能力。在歷史建筑的消防工程安全管理隊伍建設(shè)中,還要建立健全以消防工程師、中級專業(yè)技能人才為主體的消防管理隊伍的基礎(chǔ)上,形成消防管理人員持證上崗的“專才”管理機制,以提升消防工程專業(yè)管理水平作為基點,用“專才”來管好消防改造專業(yè)的事[3]。

        把消防應(yīng)急救援正確的應(yīng)急逃生方法,和使用滅火器材、消火栓水帶、自救卷盤來撲滅初起火源的滅火方法,列入員工基本的消防安全教育培訓活動中。讓每名員工都明確歷史建筑的消防防火的重點區(qū)域、重點部位的消防疏散預(yù)案,并掌握有效組織游客疏散逃生的路徑。

        3.3" 廣泛開展智慧消防建設(shè),應(yīng)用智能消防新技術(shù)、新設(shè)備實現(xiàn)全域?qū)崟r有效管控

        廣州在某歷史文化街區(qū)的更新改造中,針對其存在的空間狹小、建筑老舊等問題,采用消防設(shè)施彌補防火間距不足等短板。同時運用物聯(lián)網(wǎng)、地理位置信息、大數(shù)據(jù)、視頻識別等技術(shù)手段,建立人防、物防、技防等多維度、全方位的“智慧消防”體系,為街區(qū)防火監(jiān)管和滅火救援提供了信息支撐。無獨有偶,北京市西城區(qū)也采取引入新型智能化火災(zāi)視頻圖像分析系統(tǒng),利用“智慧消防”全面提升區(qū)域內(nèi)歷史建筑的消防工程安全管理水平[4],以實現(xiàn)全域的實時有效管控。

        要優(yōu)先使用高壓細水霧滅火系統(tǒng)的新技術(shù)設(shè)備,尤其是對重要的歷史文物建筑消防工程的更新改造。與水噴淋系統(tǒng)相比,高壓細水霧的優(yōu)點非常明顯,第一,用水量較少,約占水噴淋用水總量的1/10,該特點非常適合歷史建筑要求較高的火災(zāi)現(xiàn)場。第二,滅火效率高,能夠在短時間內(nèi)迅速將火焰撲滅,最大程度抑制火勢發(fā)展[5]。高壓細水霧滅火系統(tǒng)的使用不會對古建筑造成二次破壞,可以最大限度保持歷史建筑的原始風貌。

        3.4" 完善消防技術(shù)維修保養(yǎng)服務(wù),確保消防技術(shù)設(shè)備的安全管控

        要進一步完善消防技術(shù)維修保養(yǎng)服務(wù)制度,按照國家有關(guān)標準要求,組織消防維修保養(yǎng)機構(gòu)定期對消防設(shè)施進行維修保養(yǎng)、消防檢測與安全評估。歷史建筑的消防設(shè)施及技術(shù)設(shè)備處于正常運行狀態(tài),是保證歷史建筑進行安全管控的基礎(chǔ)。

        歷史建筑由于長時間受環(huán)境的自然侵蝕和結(jié)構(gòu)老化,其維護保養(yǎng)工作的環(huán)境條件比較困難、潛在的隱患較多,加上目前各地的消防技術(shù)維保費用預(yù)算普遍不高,與維保人員及設(shè)備的投入不成正比,需要有關(guān)部門在扶持政策和財稅上給予傾斜照顧,項目管理方也要針對性地重點扶持。只有這樣,才能確保歷史建筑的消防技術(shù)設(shè)備做到有效的安全管控。

        4 結(jié)束語

        綜上所述,部分歷史建筑消防工程更新改造過程中,因受困于環(huán)境、資金或思想認識等客觀、主觀因素情況的影響,存在消防工程安全管理各種不盡如人意的情況,需要根據(jù)各個歷史建筑群落的特點,進一步做出針對性的專業(yè)研究以補足短板,確保消除火災(zāi)隱患以保護歷史文化的持續(xù)傳承。隨著城市更新的不斷推進和技術(shù)的進步,文物建筑群、歷史文化街區(qū)以及古鎮(zhèn)名村等歷史建筑消防工程安全管理將面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。未來研究可進一步關(guān)注新興技術(shù)在消防工程安全管理中的應(yīng)用,如大數(shù)據(jù)、人工智能等,以提高城市更新背景下消防工程管理的智能化水平[6]。

        以上對我國東部、東南部地區(qū)的部分知名歷史建筑的消防工程管理現(xiàn)狀情況調(diào)查研究的案例情況,因所占我國宏大的歷史建筑中不到0.1%,故調(diào)研反映出的問題情況和相關(guān)結(jié)論,并不足以構(gòu)成最終全面性的定性說明。借以引起全國各地消防專家學者和歷史建筑的管理者進行系統(tǒng)的深入研究,以期為未來城市更新中歷史建筑的消防工程改造的穩(wěn)步推進提供一些參考。

        參考文獻

        [1]中華人民共和國中央人民政府.我國已認定歷史建筑6.72萬處[EB/OL].https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202408/content_6970570.htm

        [2]張國棟,沈亞琳,張羽晴,等.城市更新中商業(yè)升級改造創(chuàng)新管理要點研究:基于噴淋系統(tǒng)改造的工程管理分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2023,13(22):146-149.

        [3]張國棟,張羽晴.商業(yè)綜合體消防工程管理的問題調(diào)查和對策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟研究,2023(6):169-171.

        [4]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.守護歷史建筑消防安全[EB/OL].https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202307/20230724_773326.html

        [5]金達華.細水霧抑制煙草原料倉庫火災(zāi)試驗研究[J].消防科學與技術(shù),2020,39(7):973-976.

        [6]張國棟,沈亞琳,王林堂,等.城市更新背景下提升商業(yè)綜合體消防安全管理策略研究:以上海地區(qū)為例[J].今日消防,2024,9(9):22-27.

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