摘 要：駐村第一書(shū)記作為黨和政府聯(lián)系農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的紐帶，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利之后，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，成為擺在我們面前的一項(xiàng)新任務(wù)。新形勢(shì)下，駐村第一書(shū)記的工作任務(wù)從精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)村富民，從短期資源注入轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)自主發(fā)展，從移風(fēng)易俗轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砟芰ΜF(xiàn)代化。需要從明確角色定位、調(diào)整考核機(jī)制、明確權(quán)責(zé)分布、激活內(nèi)生動(dòng)力等方面進(jìn)行優(yōu)化，多措并舉推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

關(guān)鍵詞：駐村第一書(shū)記；鄉(xiāng)村振興；作用優(yōu)化

2020年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧。隨著全面小康社會(huì)的建成和脫貧攻堅(jiān)的勝利，我國(guó)正式開(kāi)啟了“第二個(gè)百年”新征程，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)。2023年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“要派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)”。2024年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，“優(yōu)化駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派管理”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了抓住縣鄉(xiāng)這個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)深化農(nóng)村和社區(qū)黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)，并優(yōu)化駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的選派管理。選派優(yōu)秀人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興一線，構(gòu)成了國(guó)家推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要策略之一，這一舉措體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期對(duì)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定追求，同時(shí)也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的又一重要舉措。上述措施不僅延續(xù)了駐貧困村第一書(shū)記這一成功的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，還根據(jù)新時(shí)期的新任務(wù)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。

一、駐村第一書(shū)記在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的任務(wù)轉(zhuǎn)變

“駐村第一書(shū)記制度最初是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政空殼化、村級(jí)黨組織軟弱渙散而提出的，目的是向財(cái)政惡化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供資源支持，強(qiáng)化基層黨組織凝聚力，改善基層組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系?！?015年至2020年，隨著國(guó)家將扶貧工作提升到前所未有的高度，駐村第一書(shū)記制度作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的扶貧措施，在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣和深入實(shí)施。在脫貧攻堅(jiān)階段，駐村第一書(shū)記的主要任務(wù)集中在短期、集中性的政策、資金等要素供給上，目的是幫助貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)后，黨和政府農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來(lái)。新形勢(shì)新要求下，駐村第一書(shū)記的主要任務(wù)從單一的脫貧轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的更為全面的發(fā)展目標(biāo)，其主要職責(zé)包括建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平和為民辦事服務(wù)，而這些職責(zé)也進(jìn)一步明確了第一書(shū)記在鄉(xiāng)村振興階段中的任務(wù)轉(zhuǎn)變。

（一）從精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)向強(qiáng)村富民

在脫貧攻堅(jiān)階段，駐村第一書(shū)記要確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。駐村第一書(shū)記精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)可總結(jié)為四個(gè)方面：第一，精準(zhǔn)識(shí)別與管理貧困戶，深入了解貧困狀況與致貧原因；第二，科學(xué)規(guī)劃與有效實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的扶貧計(jì)劃；第三，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)扶貧政策；第四，嚴(yán)格考核扶貧成效，鞏固脫貧成果，推動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧與持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。然而，脫貧摘帽不是駐村第一書(shū)記工作的終點(diǎn)，而是新的奮斗目標(biāo)的起點(diǎn)。在鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中，駐村第一書(shū)記工作重點(diǎn)由精準(zhǔn)扶貧逐漸轉(zhuǎn)向強(qiáng)村富民，幫助鄉(xiāng)村全面振興，這一轉(zhuǎn)變是基于脫貧攻堅(jiān)取得勝利后“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移的要求，是對(duì)駐村第一書(shū)記角色和職能的重新定位，也是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方式的一種優(yōu)化。駐村第一書(shū)記在推進(jìn)強(qiáng)村富民進(jìn)程中肩負(fù)著重要任務(wù)。第一，要做好脫貧后的持續(xù)幫扶工作，建立健全貧困常態(tài)化的監(jiān)測(cè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤脫貧戶的經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。第二，要立足本地資源，積極培育并壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，引領(lǐng)農(nóng)村精神文明與生態(tài)文明建設(shè)并進(jìn)，倡導(dǎo)綠色生活方式，繁榮鄉(xiāng)村特色文化，優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提升村民道德水平，最大限度地增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感與滿意度。

（二）從短期資源注入轉(zhuǎn)向可持續(xù)自主發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題?！痹诿撠毠?jiān)階段，駐村第一書(shū)記可以梳理自身及派出單位擁有的資源，包括資金、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)渠道等，明確可提供的支持和幫助，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)鄉(xiāng)村需求，積極對(duì)接政府、企業(yè)、社會(huì)組織等外部資源，爭(zhēng)取政策扶持、項(xiàng)目資金、技術(shù)支持等。這種內(nèi)部資源整合和外部資源對(duì)接相結(jié)合的方式，在短期內(nèi)對(duì)于迅速提升貧困村民的經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平具有顯著的效果。同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到“輸血”雖然能短期內(nèi)解決貧困問(wèn)題，但要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，更需要建立長(zhǎng)期有效的“造血”機(jī)制。在鄉(xiāng)村全面振興大背景下，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)自主發(fā)展的關(guān)鍵路徑，這一路徑強(qiáng)調(diào)從鄉(xiāng)村內(nèi)部挖掘潛力、激發(fā)活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。駐村第一書(shū)記可以采取制定科學(xué)規(guī)劃、挖掘特色資源、培育本土人才、激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力和構(gòu)建多元共治格局等措施，逐步提升鄉(xiāng)村自身的發(fā)展能力，改變以往過(guò)于依賴外界力量的習(xí)慣，推動(dòng)鄉(xiāng)村真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)自主發(fā)展。

（三）從移風(fēng)易俗轉(zhuǎn)向治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣中存在一些不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，如高額彩禮、大操大辦紅白喜事等，不僅加重了村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致貧困的代際傳遞。移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)節(jié)儉、理性的生活方式，可以減輕村民的經(jīng)濟(jì)壓力，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。因此，在脫貧攻堅(jiān)階段，這一舉措極大地促進(jìn)了扶貧工作的開(kāi)展。長(zhǎng)期以來(lái)，各地在移風(fēng)易俗方面取得了顯著成效，有效遏制了農(nóng)村地區(qū)的陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣。移風(fēng)易俗作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容之一，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理體系的完善，而這些實(shí)際成效為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。因此，在鄉(xiāng)村全面振興背景下，駐村第一書(shū)記的工作重點(diǎn)應(yīng)聚焦于進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村治理的廣度和深度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體來(lái)說(shuō)，駐村第一書(shū)記推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)可以歸納為以下四個(gè)方面：第一，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，使其成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘，切實(shí)履行黨建責(zé)任；第二，推動(dòng)自治、法治、德治結(jié)合，完善自治體系，加強(qiáng)法治教育，弘揚(yáng)德治文化；第三，建立新型經(jīng)濟(jì)與社會(huì)組織，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織發(fā)展；第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，整合政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量，實(shí)現(xiàn)多元共治，同時(shí)利用信息化手段提高治理效率和質(zhì)量，形成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化新格局，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、提升駐村第一書(shū)記推動(dòng)鄉(xiāng)村振興效能的對(duì)策建議

駐村第一書(shū)記在鄉(xiāng)村振興中占據(jù)著核心地位，其作為橋梁與紐帶，采用深度嵌入的治理模式，巧妙融入鄉(xiāng)村的人情脈絡(luò)、社會(huì)架構(gòu)及文化土壤之中，有效拉近了國(guó)家政策與鄉(xiāng)村實(shí)際之間的距離，促進(jìn)了國(guó)家意志與鄉(xiāng)村自治的和諧共生。為了更好地發(fā)揮駐村第一書(shū)記推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的效能，可以從以下四個(gè)方面著力。

（一）明確角色定位，實(shí)現(xiàn)第一書(shū)記精準(zhǔn)選派

駐村第一書(shū)記制度作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，其核心價(jià)值超出了個(gè)人職業(yè)晉升的范疇。第一，駐村第一書(shū)記需要明確自己的角色定位。駐村第一書(shū)記在鄉(xiāng)村振興中的角色定位是多方面的，需要明確自己的職責(zé)和作用。首先，駐村第一書(shū)記要成為黨建強(qiáng)村的“好幫手”，通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升組織力，確保村級(jí)黨組織能夠發(fā)揮核心作用。其次，駐村第一書(shū)記是引領(lǐng)者、指導(dǎo)者和管理者，要帶領(lǐng)村民致富，利用自身優(yōu)勢(shì)和資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村多種功能的發(fā)展。最后，駐村第一書(shū)記要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)村民共同奮斗，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。第二，要嚴(yán)控駐村第一書(shū)記的人員選派，充分考察其政治思想、工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，派駐后還需定期進(jìn)行思想政治教育，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保駐村第一書(shū)記在思想上始終同黨中央保持高度一致，行動(dòng)上始終圍繞鄉(xiāng)村振興大局展開(kāi)。第三，要結(jié)合駐村第一書(shū)記及派駐地的綜合情況，合理均衡地分配項(xiàng)目資源，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保精準(zhǔn)投放項(xiàng)目資源，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于駐村第一書(shū)記本人和所屬單位資源較少的情況，要給予較多的資源傾斜，不斷完善相關(guān)政策體系，降低“跑項(xiàng)目”的成本和難度，并鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，形成多方合力。

（二）調(diào)整考核機(jī)制，健全第一書(shū)記輪換機(jī)制

調(diào)整駐村第一書(shū)記的考核機(jī)制并健全第一書(shū)記的輪換機(jī)制，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。第一，完善量化考核指標(biāo)。要明確具有可操作性的績(jī)效考核指標(biāo)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村民滿意度等具體目標(biāo)，以確保評(píng)估結(jié)果的客觀性和公正性。第二，完善量化考核方式。實(shí)行多樣化考核制度，平時(shí)考核注重日常工作的跟蹤和記錄，年度考核進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，期滿考核對(duì)任期工作進(jìn)行全面回顧和評(píng)價(jià)。此外，可以設(shè)立正反向清單，對(duì)存在問(wèn)題的第一書(shū)記進(jìn)行扣分和問(wèn)責(zé)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的給予加分和表彰，在同等條件下優(yōu)先使用。第三，創(chuàng)新量化考核方法。可以采用聽(tīng)取述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地調(diào)研等多維度的考核方式，更全面地反映駐村第一書(shū)記的工作效果。必要時(shí)還可以通過(guò)第三方評(píng)估，增強(qiáng)考核工作的透明度和可信度。第四，優(yōu)化輪換機(jī)制。在實(shí)際工作中，需依據(jù)程序及時(shí)撤換無(wú)法勝任職責(zé)的駐村第一書(shū)記。在新老駐村力量交接時(shí)，可設(shè)置交接過(guò)渡期，避免因輪換帶來(lái)的工作斷層。同時(shí)，要注重“以老帶新”，制定詳細(xì)的交接計(jì)劃，幫助新書(shū)記了解村情民意、熟悉政策、理清思路、掌握方法。此外，還要設(shè)立工作延續(xù)重點(diǎn)清單，設(shè)立退出審議機(jī)制，從制度上保證駐村工作的延續(xù)，建立起鄉(xiāng)村治理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，需要遵循“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，注意保持駐村工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免頻繁輪換對(duì)駐村工作造成不利影響。

（三）明確權(quán)責(zé)劃分，增強(qiáng)第一書(shū)記社會(huì)信任

我國(guó)鄉(xiāng)村具有典型的“熟人社會(huì)”特征，駐村第一書(shū)記要融入鄉(xiāng)村社會(huì)，需要完成角色轉(zhuǎn)換和心理調(diào)適。第一，為了避免消解村莊的治理能力，應(yīng)將駐村第一書(shū)記的權(quán)力與職責(zé)制度化。駐村第一書(shū)記和村黨支部書(shū)記的權(quán)責(zé)各有側(cè)重，駐村第一書(shū)記的權(quán)力依賴于上級(jí)安排，其職責(zé)范圍包括建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平和為民辦事服務(wù)等基本職能。村黨支部書(shū)記由村黨支部黨員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)上級(jí)政策實(shí)施、班子建設(shè)和民生服務(wù)等工作，是村莊發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)者。在開(kāi)展工作時(shí)，這兩大權(quán)力主體要積極溝通、減少內(nèi)耗、相互支持，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化。第二，應(yīng)加強(qiáng)駐村第一書(shū)記與村黨支部書(shū)記之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)與行動(dòng)同步性。在決策制定環(huán)節(jié)，駐村第一書(shū)記與村黨支部書(shū)記應(yīng)共同參與，確保決策既符合上級(jí)政策導(dǎo)向，又貼近村情實(shí)際，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合。在項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)，雙方應(yīng)明確分工，協(xié)同推進(jìn)，確保項(xiàng)目進(jìn)展順利，資源得到合理分配與高效利用。同時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，確保項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在問(wèn)題解決環(huán)節(jié)，面對(duì)農(nóng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，雙方應(yīng)攜手并進(jìn)，共同尋找解決方案，形成合力，攻堅(jiān)克難。在成果共享與反饋環(huán)節(jié)，雙方應(yīng)共同總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分享成功案例，確保治理成果惠及廣大村民。同時(shí)，及時(shí)收集村民的意見(jiàn)建議，為后續(xù)工作提供參考，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)，為農(nóng)村治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）激活內(nèi)生動(dòng)力，把牢第一書(shū)記正確方向

鄉(xiāng)村振興要取得成效，不能僅依靠駐村第一書(shū)記的單打獨(dú)斗，還需要村干部和村民等多方主體共同努力，打破村民福利剛性依賴，改“要我振興”為“我要振興”，共同提高鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。第一，以村干部和新鄉(xiāng)賢為代表的鄉(xiāng)村精英，是鄉(xiāng)村治理的內(nèi)部引擎。鄉(xiāng)村精英通常具有較高的威望和影響力，在村民中享有較高的信任度。一方面，可以依托鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村中的人脈、資源和專業(yè)知識(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供更多的支持和幫助，從而減輕對(duì)駐村第一書(shū)記的依賴；另一方面，鄉(xiāng)村精英的動(dòng)員更容易激發(fā)村民的參與熱情，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、矛盾調(diào)解等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。同時(shí)，鄉(xiāng)村精英可以通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)和智慧，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的各種問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)形成共識(shí)和合力，這種內(nèi)部力量的整合，對(duì)于鄉(xiāng)村的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義。因此，要加強(qiáng)駐村第一書(shū)記與鄉(xiāng)村精英之間的交流，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村自治方面的能力。第二，村民是鄉(xiāng)村的主體，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)村民的參與。因此，駐村第一書(shū)記要注重培育村民的主體性意識(shí)，充分挖掘和激活村民參與公共事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。一方面，采取培訓(xùn)班、講座、宣傳欄等多種形式，向村民普及鄉(xiāng)村治理的意義，以及作為治理主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，要引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的治理觀念，認(rèn)識(shí)到參與治理是維護(hù)自身利益和推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的有效途徑。另一方面，在引導(dǎo)村民參與治理的過(guò)程中，要積極拓展參與方式，除傳統(tǒng)的會(huì)議討論、投票表決等方式外，還可以探索網(wǎng)絡(luò)參與、志愿服務(wù)、項(xiàng)目合作等新型參與方式。同時(shí)，為了激發(fā)村民的參與動(dòng)力，需要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極參與治理的村民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)提出的建設(shè)性意見(jiàn)給予重視和采納，讓村民感受到參與的價(jià)值，從而更加積極地投身到鄉(xiāng)村治理中來(lái)，逐步構(gòu)建起民主、科學(xué)、高效的鄉(xiāng)村治理體系，更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

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[3]胡桂彬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下駐村第一書(shū)記角色重構(gòu)與作用發(fā)揮研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2022（4）：146-149.

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[9]丁輝俠.繼承、創(chuàng)新與發(fā)展：駐村第一書(shū)記制度變遷的基本路徑與理論邏輯[J].學(xué)習(xí)論壇，2022（1）：43-52.

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