摘" 要:全面推進鄉(xiāng)村振興,是黨中央從全局高度作出的解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題、增強農(nóng)民幸福感和實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略部署。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項核心要求,生態(tài)宜居的重要性不言而喻。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,有其內(nèi)在的、必然的邏輯,盡管當前鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效顯著,但仍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴重、生態(tài)治理能力有待提升、治理制度供給不足等現(xiàn)實難題,為此必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、補齊生態(tài)治理短板、加強生態(tài)制度建設。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;馬克思主義;生態(tài)振興;現(xiàn)實難題;實踐路徑
中圖分類號:F323.22" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2024)12-0181-04
Abstract: Comprehensively promoting rural revitalization is an important strategic plan made by the CPC Central Committee from the overall perspective to solve agricultural and rural problems, enhance farmers' well-being and realize the great rejuvenation of the Chinese nation. As a core requirement of Rural Revitalization Strategy, the importance of ecological livability is self-evident. Promoting the revitalization of rural ecology has its inherent and inevitable logic. Although the current revitalization of rural ecology has achieved remarkable results, there are still some practical problems, such as serious pollution in agricultural production, the ability of ecological treatment needs to be improved, and the supply of governance system is insufficient. For this reason, we must vigorously develop ecological agriculture, make up for the shortcomings of ecological governance, and strengthen the construction of ecological system.
Keywords: rural revitalization; Marxism; ecological revitalization; practical problems; practical path
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[1]”這為進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了前進方向。而實現(xiàn)生態(tài)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村“五位一體”全面振興的綠色根基,是激發(fā)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展活力、實現(xiàn)農(nóng)村美的關鍵環(huán)節(jié)。全面推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須站在人與自然和諧共生的高度,以綠水青山就是金山銀山的理念謀劃發(fā)展。當前正處于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略機遇期,在實現(xiàn)“雙碳”目標的背景下,明晰為什么要推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨什么樣的現(xiàn)實難題并提出對應的破解路徑,不管在理論層面還是現(xiàn)實層面都對助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境具有重大價值。
1" 全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然邏輯
任何理論不會憑空誕生,都有其堅實的理論基礎、深厚的歷史淵源和鮮明的現(xiàn)實之需。全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興有其深刻的必然邏輯,堅守了馬克思主義關于人與自然的關系的思想,汲取了中國共產(chǎn)黨主要領導人在生態(tài)治理領域的經(jīng)驗教訓,滿足了當前人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。
1.1" 理論邏輯:堅守了馬克思主義關于人與自然的關系的思想
19世紀資本主義開始蓬勃發(fā)展,馬克思、恩格斯注意到資本在帶來生產(chǎn)力飛速發(fā)展的同時,也造成了人與自然關系的惡化,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。因此,在批判了資本剝削勞動的同時,馬克思、恩格斯還從資本主義發(fā)展方式對人與自然關系產(chǎn)生消極影響的角度進行了批判,并由此形成了馬克思主義關于人與自然的關系的思想。
馬克思主義關于人與自然的關系的思想包括3個方面的內(nèi)容,首先是人與自然誰是第一性的問題。通過大量的分析與實踐,馬克思堅持貫徹徹底的唯物主義原則,認為人是自然的存在物,不僅堅持了唯物主義自然觀,還確定了唯物主義的歷史觀;其次是人對于自然具有依賴性的問題。恩格斯強調(diào),“生命是整個自然界的一個結(jié)果。蛋白質(zhì),作為生命的唯一的獨立的載體,是在自然界的全部聯(lián)系所提供的特定的條件下產(chǎn)生的。[2]”因此,同其他的生物一樣,人是受到自然的約束與限制的,人類的吃、穿、住、行等基本的活動都要依靠自然才能夠進行;最后是人與自然和諧共生的問題。馬克思對人與自然和諧共生的關系展開了相關闡述:“共產(chǎn)主義,作為完成了的人道主義=自然主義,而作為完成了的人道主義=自然主義,它是人和自然之間,人和人之間的矛盾的真正解決。[3]”強調(diào)了共產(chǎn)主義的發(fā)展方式是超越資本主義邏輯的,符合人與自然和諧統(tǒng)一的狀態(tài),共產(chǎn)主義社會將是人與自然友好相處、和諧共生的社會。
馬克思主義自然觀所蘊含的豐富理論內(nèi)容,為當前中國共產(chǎn)黨推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了堅實的理論基礎。廣大農(nóng)村是村民生產(chǎn)生活的空間載體,鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境的好壞直接關系人民群眾生活的質(zhì)量,應充分認識到生態(tài)環(huán)境保護的極端重要性,動員廣大農(nóng)民行動起來,在實踐中尊重并保護自然,實現(xiàn)人與自然的和諧共生。
1.2" 歷史邏輯:汲取了中國共產(chǎn)黨主要領導人生態(tài)治理的歷史經(jīng)驗
新中國成立之后,在繼承馬克思主義生態(tài)自然觀的基礎上,中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國國情和文化傳統(tǒng)領導生態(tài)治理,在此過程中形成了獨特的治理經(jīng)驗。
以毛澤東同志為代表的第一代領導集體主張人與自然的和諧共存,在毛澤東看來,“人類同時是自然界和社會的奴隸,又是他們的主人”[4]。并且,要統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)社會和生態(tài)平衡發(fā)展,在實際行動之前需要制定科學的計劃,以實現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào);改革開放之后,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人首先強調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護的重要性,并將其逐漸提升到了國家戰(zhàn)略的高度;其次,主張保持農(nóng)業(yè)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。20世紀90年代,以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人順應世界發(fā)展潮流,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。他認為,“在社會主義現(xiàn)代化建設中,必須把貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一個大事來抓”[5]。進入新世紀,以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人結(jié)合時代背景和中國實際情況創(chuàng)造性提出科學發(fā)展觀,并強調(diào)指出其深刻內(nèi)涵:“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”[6]。同時形成并踐行生態(tài)文明建設理念,一方面開展生態(tài)文明教育,增強全體公民的節(jié)約環(huán)保意識;另一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,倡導綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體在歷屆領導人思想的基礎上,結(jié)合新的實踐形成了習近平生態(tài)文明思想,進一步深化了中國共產(chǎn)黨對生態(tài)治理的認識。
1.3" 現(xiàn)實邏輯:滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求
習近平總書記在講話中多次提到,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”[7]。黨的十八大以來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、農(nóng)產(chǎn)品安全等問題也愈加嚴重。黨的十九大報告明確指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)”[8]。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》顯示,2022年底,全國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%,但在農(nóng)村居住的依然有約5億人口?!稗r(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”[8]。對于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求是人民群眾對美好生活需求不容忽視的一個方面,當前農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與人民的期望相比存在較大差距。因此,推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,對于滿足人民群眾的生態(tài)需求、緩解社會主要矛盾具有獨特而重要的意義。
2" 全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的現(xiàn)實難題
“如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。[8]”從我國推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實情況來看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生態(tài)環(huán)境治理能力提升、生態(tài)環(huán)境治理制度供給等方面還存在諸多問題。這些現(xiàn)實難題不僅制約著鄉(xiāng)村生態(tài)振興目標的實現(xiàn),也影響著國家現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的進程。
2.1" 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染困境
當前,受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)民生態(tài)意識薄弱等因素的影響,農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴峻,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染陷入困境。一是化肥農(nóng)藥的過量使用?;?、農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要保障,在減少病蟲災害的發(fā)生、提高糧食產(chǎn)量中發(fā)揮著不可替代的作用,但若不合理使用也會造成嚴重的污染問題。從中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實情況來看,由于技術缺陷導致化肥農(nóng)藥的利用效率較低,部分殘留物流入土地和河流,造成土壤退化和水資源污染;二是秸稈還田率依然有待提高。盡管《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)對露天焚燒秸稈的行為有明確的處罰規(guī)定,但是在缺乏監(jiān)管的部分地區(qū),依然有大量農(nóng)作物秸稈被焚燒。焚燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫等有害物質(zhì)不僅污染了空氣,破壞了土壤結(jié)構(gòu),更有可能引發(fā)火災,危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全;三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題也逐漸成為影響農(nóng)村人居環(huán)境和整個生態(tài)環(huán)境的重大問題。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展與養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大,所產(chǎn)生的大量畜禽廢棄物沒有得到有效利用和處理,隨意排放,對周邊的水體、空氣都產(chǎn)生了嚴重影響,同時還傳播了病菌,誘發(fā)人、畜傳染病的蔓延。
2.2" 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理能力提升困境
“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化,也包括‘人’的現(xiàn)代化,還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”[7]。而當前鄉(xiāng)村治理體系與治理能力在生態(tài)領域的表現(xiàn)與理想狀態(tài)相比,還存在較大的提升空間。其存在的主要問題有:一是多元主體的利益訴求難以整合。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,農(nóng)民是主體力量,但農(nóng)民在實踐中表現(xiàn)出的主體意識淡薄影響了生態(tài)振興目標的實現(xiàn),并且隨著村莊逐漸原子化,更多的人離開村莊,村民越來越缺乏共同體意識,各方的利益取向不同,難以形成合力,因此陷入集體認同困境。二是對鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境整治規(guī)劃不足。當前中國的很多鄉(xiāng)村盲目復刻城市、拋下自身“鄉(xiāng)土性”,從而導致出現(xiàn)千村一面的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,未能立足鄉(xiāng)村自然資源和人文特色進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,忽略產(chǎn)業(yè)特色;在鄉(xiāng)村改造的過程中,忽略了對鄉(xiāng)村歷史、文化的尊重,全然摒棄了鄉(xiāng)村原有的風貌特色,外觀樣式功能趨于單一雷同。三是缺乏現(xiàn)代化的治理技術?!凹哟髷?shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層黨組織數(shù)字治理力提升的內(nèi)在要求”[9]。伴隨經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高,依靠傳統(tǒng)的治理手段和管理方式已經(jīng)難以應對越來越錯綜復雜的鄉(xiāng)村生態(tài)問題,當前農(nóng)村更多采用人為管控的傳統(tǒng)經(jīng)驗和技術手段對農(nóng)村飲用水源地、化肥農(nóng)藥等方面進行檢測,“農(nóng)村廁所革命推進過程中仍面臨解決改廁技術模式單一且區(qū)域適應性差等難題”[10]。此外農(nóng)村還存在眾多碎片化的環(huán)境問題,亟需合適的科學技術加以解決。
2.3" 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境制度體系供給困境
“要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境,既要有立竿見影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排”[11]。當前,鄉(xiāng)村生態(tài)振興在制度層面的問題主要有:一是現(xiàn)存的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境制度體系有待完善。當前的生態(tài)環(huán)境制度體系更側(cè)重于城市和工業(yè)方面,面向鄉(xiāng)村地區(qū)的專項法律法規(guī)建設呈現(xiàn)滯后性。盡管在黨的十八大之后,一系列關于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的文件相繼出臺,但多數(shù)僅僅在縣鄉(xiāng)層面對基層政府的環(huán)境治理行為作原則性規(guī)定,對現(xiàn)實中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理、山水林田湖草系統(tǒng)治理等領域的問題不具備可操作性,基層工作者缺少鄉(xiāng)村環(huán)境治理的法律依據(jù)。二是相關政策制度在具體執(zhí)行中有偏差?;鶎咏M織是國家與社會的交匯點,面臨著來自多方面的壓力,政策制度的實際執(zhí)行既受自上而下的政策連續(xù)性的影響,此外群眾對政策的認同度也關系政策執(zhí)行的難度。除此之外,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)督體制也存在明顯缺陷,基層政府部門的環(huán)境治理權(quán)責交叉現(xiàn)象也間接導致了亂砍亂伐、違法排污等行為的發(fā)生。
3" 全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的破解路徑
“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線,推動村自然資本加快增值,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點”[12]。但實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興并非一蹴而就,針對當前鄉(xiāng)村生態(tài)振興所面臨的困境,要從促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升生態(tài)治理能力、強化生態(tài)制度建設等方面入手,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村健康可持續(xù)發(fā)展。
3.1" 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
“生態(tài)環(huán)境保護的成敗,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。[11]”推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要轉(zhuǎn)變以往那種以經(jīng)濟為中心的發(fā)展模式,以堅持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的嶄新模式實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一要運用科技的力量,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。通過加強農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與應用,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)測和信息化管理,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)要素在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間合理流動,以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興,將農(nóng)業(yè)科技切實轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,逐步扭轉(zhuǎn)以消耗資源為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。二要加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生態(tài)文明教育。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。當下中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依然以農(nóng)民為主,總體受教育水平偏低,缺乏環(huán)保意識。要激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力,通過宣傳講解、現(xiàn)場教學等方式讓生態(tài)文明理念深入人心,并開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,以推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型為重要指標,塑造經(jīng)營主體的生態(tài)文明行為,實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。三要做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。“目前,治理農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還處在治存量、遏增量的關口,正是吃勁的時候”[8]。要從源頭上控制污染物的產(chǎn)生才能保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。應加大對高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)投入品的供給,嚴格規(guī)范肥料與農(nóng)藥的使用,加強廢棄物循環(huán)利用、水資源保護和土壤污染治理修復,打造綠色可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,最大化減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程污染,并在此基礎上因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村特色生態(tài)產(chǎn)品,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給。
3.2" 補齊生態(tài)治理短板,提升生態(tài)治理水平
在推進美麗中國建設的進程中,面對當前鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題,需要創(chuàng)新思路方法,以問題為導向,持續(xù)增強與治理難題、治理任務相適應的治理能力和治理水平。一是要整合多元主體力量以形成合力?!吧鷳B(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè),要把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動”[7]。在充分動員起農(nóng)民主體性力量的同時,還要動員基層政府、企業(yè)、社會組織等多種力量協(xié)同合作以強化組織基礎,發(fā)揮社會機制和市場機制的互補作用,擴大共同利益,暢通協(xié)同溝通,促進各主體之間的良性互動,提高鄉(xiāng)村生態(tài)振興的效率。二是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃引領。一方面,不同地區(qū)的農(nóng)村要完善頂層設計,做好戰(zhàn)略規(guī)劃,通過整合各自的特色資源,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長生態(tài)產(chǎn)品供給鏈條,促進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。另一方面,要堅持差異化和多元化原則,注重地域特色,尊重文化差異,不斷探索本土景觀與模式景觀的有機融合,留住鄉(xiāng)村本真的美。三是以科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要明確當前鄉(xiāng)村生態(tài)治理中科技運用存在的主要問題,鼓勵企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,運用數(shù)字技術推動鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化,激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的活力;利用科學技術建立智慧化的監(jiān)測預警系統(tǒng)和暢通的生態(tài)環(huán)境信息共享與資源協(xié)調(diào)機制,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)平臺,提升生態(tài)環(huán)境治理的智能化水平,推動鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系與治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)以科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興的美好愿景。
3.3" 加強農(nóng)村生態(tài)制度建設,強化生態(tài)法治保障
習近平總書記指出,“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”[11]。這為強化農(nóng)村生態(tài)法治建設提供了基本遵循。首先要完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境立法。加大生態(tài)環(huán)境保護的專項立法,梳理統(tǒng)籌與本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關的法律法規(guī),做好生態(tài)環(huán)境領域法律法規(guī)的編撰和修訂工作,對農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治要求和農(nóng)藥化肥使用、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用等實施標準化管理并納入法律法規(guī),為鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治工作提供明確的法律依據(jù)。其次要強化政策法律執(zhí)行,加大監(jiān)督力度?!爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行,關鍵在真抓,靠的是嚴管”[7]。要及時排查生態(tài)問題,化解生態(tài)矛盾,改革與當前生態(tài)環(huán)境發(fā)展狀況不相適應的法律法規(guī),切實保障法律的剛性和權(quán)威性;要增強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)合力,嚴格落實縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織的責任分工,持續(xù)開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作巡查,增強外部壓力的常態(tài)化機制,打擊破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法違規(guī)行為,以制度力量推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
4" 結(jié)束語
鄉(xiāng)村生態(tài)能否實現(xiàn)振興,關系中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和美麗中國建設的實際成效,決定著社會主義現(xiàn)代化建設的質(zhì)量。針對當前農(nóng)村在生態(tài)領域存在的問題,要深入分析并研究其內(nèi)在根源,采取有力舉措解決生態(tài)環(huán)境問題。在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下,要以綠色發(fā)展理念來謀劃發(fā)展,發(fā)揮中國農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢,實現(xiàn)人與自然的和諧共生,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供綠色發(fā)展動力。
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作者簡介:孫建紅(1999-),女,碩士研究生。研究方向為鄉(xiāng)村治理。