【摘要】新時代背景下，隨著國際形勢變化及國內(nèi)政策調(diào)整，我國出國留學(xué)市場正全面復(fù)蘇，高校出國學(xué)生黨員也逐步增多。然而，該群體的教育培養(yǎng)面臨著組織陣地缺失、培養(yǎng)制度不健全、管理整體效能低等問題，制約著黨中央戰(zhàn)略部署的落實、出國人才的回流、青年工作的走實和海外事業(yè)的發(fā)展。本文針對出國學(xué)生黨員特點，聚焦高校出國學(xué)生黨員黨建工作現(xiàn)狀，提出增強政治意識、完善組織力量、健全制度規(guī)范和推動形式創(chuàng)新等路徑，為適應(yīng)新時代下高校黨員教育培養(yǎng)做出新探索。

【關(guān)鍵詞】高校黨建|高校思政|出國學(xué)生黨員|新時代

我國教育部最新公開數(shù)據(jù)顯示，受全球新冠疫情的沖擊，2020年全國留學(xué)總?cè)藬?shù)驟降至45.09萬人。此后出國留學(xué)整體數(shù)量穩(wěn)定增長，2021年恢復(fù)至52.37萬人，2022年恢復(fù)至66.21萬人，基本回歸疫情前水平。可見，不少家庭及學(xué)子的出國留學(xué)意愿仍然強烈，其中包括大量來自高校的學(xué)生黨員。

習(xí)近平總書記在2016年的全國高校思想政治工作會議上特別強調(diào)，要不斷落實、強化高校黨員師生隊伍的教育管理工作。新時代下，高校出國學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)需得到進(jìn)一步重視與細(xì)化。本文將從高校出國學(xué)生黨員的特點出發(fā)，探索加強其教育培養(yǎng)的意義和現(xiàn)狀問題，并尋求切實可行的實踐路徑。

一、高校出國學(xué)生黨員教育培養(yǎng)意義

（一）是落實黨中央相關(guān)工作部署的重要體現(xiàn)

黨的十八大報告及《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（2014年5月）提出，高校黨委、各院系基層黨組織應(yīng)高度重視對無法實地線下參與國內(nèi)黨組織活動的出國學(xué)生黨員開展教育培養(yǎng)及管理引導(dǎo)工作。近年來，根據(jù)黨中央從嚴(yán)治黨的要求，個人遞交正式入黨申請書的年齡下限已調(diào)整為18歲。高校出國留學(xué)黨員多為剛剛發(fā)展的預(yù)備黨員，普遍存在黨齡較低、黨性修養(yǎng)有待提升等問題。

黨章第八條中明確規(guī)定，每一名黨員都必須被編入黨的一個基層組織中，并按要求定期參加黨的組織生活。因此，加強對高校出國學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)既是落實黨中央對從嚴(yán)治黨的相關(guān)工作要求，更是加強青年黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性和完整性的重要組成部分。

（二）是培養(yǎng)根正苗紅海外歸國學(xué)子的應(yīng)有之義

重視高校出國學(xué)生黨員培養(yǎng)，是落實總體國家安全觀的客觀需要。大國競爭背景下，各國意識形態(tài)領(lǐng)域的爭奪愈加激烈。部分西方國家企圖惡意“西化”“分化”我國青年學(xué)子，動搖其信仰與立場。此外，盡管出國學(xué)生黨員在國內(nèi)經(jīng)過重重考察，普遍思想較為積極、綜合素質(zhì)較強，但在出國后，在對象國語言、文化、風(fēng)俗等方面的差異和熏陶下也仍易產(chǎn)生彷徨心態(tài)。當(dāng)此，我們應(yīng)主動做好對出國學(xué)生群體的教育引導(dǎo)，把握黨組織的主動權(quán)，在其出國期間做好教育培養(yǎng)工作，才能更好地銜接人才培養(yǎng)過程，筑牢國家安全長城。

（三）是促進(jìn)黨的青年工作走深走實的有力支持

黨的二十大報告指出“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓?！焙Ｍ馇髮W(xué)的青年學(xué)子因背井離鄉(xiāng)，易在新環(huán)境中產(chǎn)生孤獨和失落感，也迫切期待在留學(xué)地能找到年齡相仿、志同道合的華人群體。高校出國學(xué)生黨員作為中國青年中的先鋒模范和優(yōu)秀人才，普遍具有較強的領(lǐng)導(dǎo)力和感召力。做好高校學(xué)生黨員在海外學(xué)習(xí)期間的教育培養(yǎng)工作既能發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)功效，促進(jìn)青年黨員之間的相互交流、增強凝聚力，又能由黨員帶頭，建立與當(dāng)?shù)厝A人、海外學(xué)子的聯(lián)系，輻射帶動其他非黨員青年，加深他們對黨和國家的正確認(rèn)知，促進(jìn)黨的青年工作走深走實。

（四）是推動黨和國家海外事業(yè)發(fā)展的必要組成

“民間外交”在黨和國家的海外事業(yè)發(fā)展中都具有極其重要的意義和作用。黨的二十大報告中特別提出，要積極推動與其他各國和地區(qū)在民間外交等方面的對外交往。高校出國學(xué)生黨員作為亮相國際社會的“中國青年名片”，不僅展現(xiàn)著中國當(dāng)代青年朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的形象，更有機會利用自己在海外留學(xué)期間培養(yǎng)的國際視野和跨文化交流能力“亮明身份”參與到國際志愿活動、社會實踐、公益項目等民間活動中，拉進(jìn)中外人民的距離，促進(jìn)增強國際社會對我國的正面認(rèn)知。

二、高校出國學(xué)生黨員教育培養(yǎng)路徑探索

（一）增強政治意識，重視出國學(xué)生黨員發(fā)展

中國共產(chǎn)黨《關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》指出，“各級黨委要把加強和改進(jìn)流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。”各級黨委對內(nèi)要加強對高?；鶎狱h組織建設(shè)的幫助和指導(dǎo)，提升高校基層黨組織管理水平；對外，要重視軟實力建設(shè)，增進(jìn)國際社會對中國共產(chǎn)黨的了解，為海外黨組織工作的開展?fàn)幦「嗫臻g、提供更多資源保障；高校需增強政治意識，認(rèn)識到出國學(xué)生黨員管理對增強黨組織建設(shè)、爭奪海外意識形態(tài)陣地的重要作用，落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的要求，將出國學(xué)生黨員發(fā)展管理擺在突出位置，統(tǒng)籌校內(nèi)行政系統(tǒng)、黨群組織、教職員工等多方力量，構(gòu)建全員、全過程、全方位的黨員管理和思政工作體系。

（二）完善組織力量，強化臨時支部建設(shè)

高校要靈活利用臨時黨支部的設(shè)置，加強出國學(xué)生黨員教育培養(yǎng)。在建設(shè)臨時黨支部時，建議打破年齡、專業(yè)的隔閡，著重考慮地緣因素建立支部，配備相對熟悉情況的政治輔導(dǎo)員作為臨時黨支部書記，選擇政治素養(yǎng)過硬、責(zé)任心強的學(xué)生擔(dān)任副書記，根據(jù)黨員成員特點和分布情況選舉不同背景、不同地域、不同層次的支委，充分調(diào)動各方積極性，克服因地域分散造成的聯(lián)系松散問題。此外，要充分利用高校學(xué)者外出參會訪學(xué)的時機與海外臨時黨支部進(jìn)行交流談話；要做好原支部到臨時支部的過渡工作，嚴(yán)格紀(jì)律，定期加以監(jiān)督考核，在回國后由臨時支部協(xié)助原支部考察匯報。

（三）健全制度規(guī)范，細(xì)化管理保障制度

要建立完整的行前培訓(xùn)制度。在出國出境前，高校要組織學(xué)生集中進(jìn)行國家安全、人身財產(chǎn)安全、外交外事禮儀等學(xué)習(xí)活動；針對黨員群體，要通過重溫入黨誓詞、講座、談心等方式強化理想信念教育，堅定其共產(chǎn)主義信仰，同時明確出國期間黨員任務(wù)，要求其遵守黨的紀(jì)律，在各方面繼續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

要細(xì)化出國期間的培養(yǎng)管理制度。嚴(yán)格落實培養(yǎng)聯(lián)系人制度，要求黨員主動匯報各方面近況，定期提交思想?yún)R報，建立起出國期間的培養(yǎng)檔案，增進(jìn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力；建立暢通的聯(lián)絡(luò)機制，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國內(nèi)外黨支部轉(zhuǎn)接、黨籍和組織生活管理的對接等事項；強化海外學(xué)生黨建工作的保障制度，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、活動經(jīng)費、國際合作資源等方面為出國學(xué)生黨員管理工作提供支持和保障。

（四）推動形式創(chuàng)新，增強組織活動效能

首先要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源開展特色教育實踐活動，如參觀當(dāng)?shù)氐牟┪镳^、各國共產(chǎn)黨黨史紀(jì)念館，重游中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的游歷、訪問路線等，在增進(jìn)對對象國了解的同時深化對黨的認(rèn)識。

其次要將管理與服務(wù)相結(jié)合，深入了解出國學(xué)生黨員的需求和關(guān)切，提升組織生活的吸引力。如，可以在新黨員加入時組織適應(yīng)性教育，幫助其了解對象國風(fēng)俗習(xí)慣、民族特點，更快適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢?/p>

再次，要利用好重要時間節(jié)點，如國慶節(jié)、建黨日、校慶日或國內(nèi)重要會議、重大事件時，及時開展愛國主義和集體主義主題教育，厚植愛黨愛國情懷。

最后，要整合多方資源，實現(xiàn)多主體聯(lián)動。如，可以與當(dāng)?shù)卮笫桂^、中資企業(yè)、校友會、同鄉(xiāng)會等組織取得聯(lián)系，讓高校黨員有空間、有隊伍、有意愿參與到組織生活中。此外，高校也可以以海外臨時黨支部為支點，主動組織學(xué)生前往對象國開展全球?qū)嵙?xí)實踐，勉勵黨員學(xué)生們將個人發(fā)展與國家需要相結(jié)合，為深化中外交流、推動構(gòu)建人類命運共同體承擔(dān)起新時代的青年責(zé)任。

高校學(xué)生黨員是我國青年隊伍中的先進(jìn)代表，在一定場景下代表著黨的對外形象，體現(xiàn)著中國新一代青年的品質(zhì)與素養(yǎng)。要進(jìn)一步加強對出國學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)，推動黨中央戰(zhàn)略部署的落實、出國人才的回流、青年工作的走實和海外事業(yè)的發(fā)展，為黨和國家培養(yǎng)更多兼具家國情懷、國際視野和專業(yè)本領(lǐng)的社會主義建設(shè)者和接班人。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項目：本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)專項資金資助項目“新時代高校出國（境）學(xué)生黨員教育培養(yǎng)及管理路徑研究”（項目編號：2023DY003）研究成果】

（作者簡介：譚佳琳，北京外國語大學(xué)講師，碩士研究生，研究方向為高校黨建工作、思想政治教育工作；張瑩，北京外國語大學(xué)碩士研究生在讀，研究方向為國際政治、黨員發(fā)展教育工作）