摘 要：文物建筑是祖先留下來(lái)的寶貴遺產(chǎn)，也是我們今天生存環(huán)境的重要組成部分，代表著一個(gè)城市的歷史和底蘊(yùn)，顯示著她的淵源和風(fēng)采。文章嘗試從文物建筑物理空間、使用功能和歷史文化價(jià)值的“延續(xù)”出發(fā)，剖析蕪湖文物建筑的資源稟賦與特色、保存利用現(xiàn)狀與困境，并針對(duì)性提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：文物建筑；資源稟賦；延續(xù)使用；創(chuàng)新利用

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.20.008

1 稟賦與特色：蕪湖文物建筑古今交映中西交融

蕪湖歷史文化遺產(chǎn)資源豐富。境內(nèi)遺有歐亞地區(qū)最早的古人類(lèi)活動(dòng)遺跡人字洞遺址和長(zhǎng)江中下游地區(qū)人類(lèi)早期文明見(jiàn)證的牯牛山城址、皖南土墩墓群和大工山銅礦遺址，擁有長(zhǎng)江沿岸建制完整的城央古城和典范的西洋風(fēng)格建筑群，還是中國(guó)新文化運(yùn)動(dòng)的萌發(fā)地之一、安徽革命的策源地、皖江抗日的主陣地和大軍渡江的突破地。據(jù)長(zhǎng)江流域文物資源調(diào)查數(shù)據(jù)：全市不可移動(dòng)文物803處，其中各級(jí)文物保護(hù)單位198處（國(guó)保13處、省保32處、市縣保153處），文物建筑占據(jù)全市文保單位的半壁江山。

1.1 七千多年建筑文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

蕪湖建筑源頭甚遠(yuǎn)，可上溯至新石器時(shí)代繁昌繆墩遺址發(fā)現(xiàn)的干欄式建筑①。蕪湖城市營(yíng)建經(jīng)過(guò)三千多年的演進(jìn)，從南陵牯牛山城址到鳩茲邑、楚王城，再到雞毛山地區(qū)的三國(guó)古城，再經(jīng)宋元明清發(fā)展，古今交映、洋洋大觀。宋代的蕪湖古城規(guī)模宏大?！妒徍h志》記載：“明初筑城，收縮甚多，宋城之大亦可想見(jiàn)。”②可惜的是，蕪湖宋城毀于戰(zhàn)亂，未留下痕跡。明城修筑以后，劃長(zhǎng)街于城外，塊狀城市格局向線狀延伸嬗變，近代更是向?yàn)I江突進(jìn)，極大地拓展了城市空間格局，城市影響力顯著提升。清初地理學(xué)家劉獻(xiàn)廷說(shuō)：“天下有四聚：北則京師，南則佛山，東則蘇州，西則漢口。然東海之濱，蘇州而外，更有蕪湖、揚(yáng)州、江寧、杭州以分其勢(shì)，西則惟漢口耳?！雹?/p>

1.2 四百多棟文物建筑熠熠生輝

蕪湖地處長(zhǎng)江中下游沖積平原，水陸交通便捷，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)繁榮，文教興盛，留下了數(shù)量可觀的文物建筑，主要包括古建筑和近現(xiàn)代代表性建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市古建筑171處198棟（座），包括寺觀塔幢、壇廟祠堂、衙署官邸、傳統(tǒng)民居、學(xué)堂書(shū)院、橋涵碼頭等；近現(xiàn)代代表性建筑157處209棟（座），文物建筑體量大、等級(jí)高、價(jià)值突出。

從文物保護(hù)管理的角度來(lái)看：全市核定公布為各級(jí)文物保護(hù)單位的文物建筑（不含紀(jì)念碑、紀(jì)念塔）共94處，占全市文保單位總數(shù)的47.48%。其中，國(guó)保8處17棟，省保21處42棟（座），市保26處29棟（座），縣保39處58棟（座）。

從高等級(jí)文物建筑擁有量來(lái)看：截至2023年底，安徽省古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑國(guó)保單位共計(jì)120處，蕪湖市8處17棟，占全省6.67%，位列黃山（33處）、宣城（15處）、安慶（11處）、池州（9處）之后，居全省第五。

1.3 中西融合的建筑風(fēng)格特色鮮明

1876年蕪湖被辟為通商口岸后，列強(qiáng)于濱江劃定租界，大量興建行政、宗教、教育、衛(wèi)生、文化、金融等功能的西洋風(fēng)格建筑，安徽最早的外國(guó)領(lǐng)事署建筑和海關(guān)建筑相繼在蕪湖誕生。這些西洋風(fēng)格建筑（群），與蕪湖自然山水融合共生、與本地傳統(tǒng)建筑文化交流演進(jìn)，洋溢著獨(dú)特的城市情調(diào)和韻致，具有極高的辨識(shí)度。

隨著近代工商業(yè)的興起，蕪湖古城得到了長(zhǎng)足發(fā)展，堂子巷、索面巷、淳良里、油坊巷等老街巷日益繁榮，誕生了一批中西合璧的海派風(fēng)格建筑。與此同時(shí)，無(wú)為、南陵、灣沚、繁昌等縣市區(qū)的古鎮(zhèn)古村迅速崛起，如西河、弋江、荻港等。

2 現(xiàn)狀與困境：蕪湖文物建筑開(kāi)放利用舉步維艱

2.1 開(kāi)放利用存在誤區(qū)

建筑最初的功能就是抵御自然風(fēng)雨、災(zāi)害影響和動(dòng)物襲擾，讓人們有一個(gè)安全的生活居所?？梢哉f(shuō)，建筑自誕生之日起，就有著鮮明的“可利用性”特征，這是建筑功能的本源。隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，建筑被賦予了更多社會(huì)、文化的功能，因而呈現(xiàn)出更加豐富的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。蕪湖現(xiàn)存的文物建筑，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的延續(xù)使用，更是寄托了人們的精神和情感，被作為可以保存?zhèn)鞒械奈幕z產(chǎn)為人們所珍視、保護(hù)。而在開(kāi)放利用的實(shí)踐中，人們對(duì)建筑的“昨天、今天、明天”系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)顯得不足，在平衡好“保護(hù)、利用、延續(xù)”的關(guān)系上存在諸多誤區(qū)。主要表現(xiàn)為：未廓清高等級(jí)文物與低級(jí)別文物功能定位的界限；對(duì)低級(jí)別文物建筑回歸“可利用性”功能本源的認(rèn)識(shí)不夠自信。

早在20世紀(jì)50年代，我國(guó)著名建筑學(xué)家梁思成先生就提出了“分級(jí)利用”的觀點(diǎn)，指出：“文物建筑不同于其他文物，其中大部分在作為文物而受到特殊保護(hù)之時(shí)，還要被恰當(dāng)?shù)乩谩！薄皩?duì)文物建筑應(yīng)區(qū)別對(duì)待，珍寶型建筑如故宮，應(yīng)該絕對(duì)保護(hù)，不能改造?！雹苓@一觀點(diǎn)也貫徹到了現(xiàn)行《文物保護(hù)法》和國(guó)家文物建筑開(kāi)放利用的相關(guān)政策文件中。高等級(jí)文物建筑因?yàn)槌休d了極高的歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值，具有鮮明的文化資源和社會(huì)公共性特征，甚至是城市名片，因而保護(hù)被置于首位，應(yīng)秉持謙卑的態(tài)度，小心翼翼地嚴(yán)格保留形制，延續(xù)使用；低級(jí)別文物建筑宜充分發(fā)揮其融入社會(huì)、傳承文化基因的作用，適當(dāng)干預(yù)，植入新業(yè)態(tài)、激發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新利用。

2.2 頂層設(shè)計(jì)總體滯后

一是平臺(tái)建設(shè)有短板。蕪湖市文物建筑產(chǎn)權(quán)分散，所涉單位（個(gè)人）眾多，有國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體，有學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，還有軍隊(duì)、個(gè)人等，難以聚指成拳。2021年蕪湖提出實(shí)施“百年歷史建筑復(fù)活”計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持一體化、高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好策劃、規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理各項(xiàng)工作”。但迄今為止，市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)在文物建筑保護(hù)利用平臺(tái)建設(shè)上進(jìn)展緩慢。

二是分級(jí)設(shè)定不自覺(jué)。文化挖掘和價(jià)值闡釋不充分，對(duì)核心建筑空間、等級(jí)秩序、功能延續(xù)、文化傳承的研究落后于省域副中心城市建設(shè)對(duì)文物建筑開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需求，缺乏文物建筑保護(hù)利用目標(biāo)分級(jí)設(shè)定的理論和行動(dòng)自覺(jué)，籠統(tǒng)地對(duì)文物建筑空間進(jìn)行適應(yīng)性探索和多樣化改造，過(guò)度強(qiáng)調(diào)功能調(diào)整和業(yè)態(tài)植入，對(duì)“是什么”“做什么”等根本性問(wèn)題的認(rèn)知有偏差。

三是推進(jìn)機(jī)制不健全。文物建筑因其材質(zhì)、工藝、規(guī)制的特殊性，在安全防護(hù)等方面有很高的要求，文物建筑開(kāi)放專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，要統(tǒng)籌好工作的精度和力度，正如蘇軾在《思治論》中說(shuō)的“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”那樣，要錨定文物建筑開(kāi)放的堵點(diǎn)、難點(diǎn)發(fā)力，聚焦文物建筑開(kāi)放的工作重心、核心目標(biāo)沖刺。目前，全市文物建筑開(kāi)放仍處于初步探索階段，工作推進(jìn)機(jī)制有待完善。

2.3 安全狀況不容樂(lè)觀

一是危險(xiǎn)房屋存量大。全市文物建筑中危房比例仍然很高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市407棟（座）的文物建筑中，除53座橋涵碼頭外，有101棟（共354棟）經(jīng)過(guò)了房屋安全鑒定的文物建筑。其中鑒定為危房的49棟（D級(jí)危房16棟、C級(jí)危房23棟、B級(jí)危房10棟），危房占已鑒定建筑的比例高達(dá)48.5%。另外，分布于各地產(chǎn)權(quán)屬于集體和個(gè)人的宗祠、民居絕大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)房屋安全鑒定，房屋管理使用者修繕意愿不強(qiáng)或無(wú)能力修繕，保存狀況令人擔(dān)憂。

二是病害劣化發(fā)展快。以西洋風(fēng)格建筑為例，全市21處39棟西洋風(fēng)格建筑，全年正常開(kāi)放20棟，開(kāi)放利用率僅為51.28%，全市大量閑置的文物建筑由于門(mén)窗長(zhǎng)期關(guān)閉，缺乏維護(hù)，導(dǎo)致墻磚風(fēng)化酥堿、梁架腐朽變形，病害劣化加速。由于審批門(mén)檻高、安全責(zé)任大，部分文物建筑前腳完成修繕，后腳就由管理使用單位交給物業(yè)公司代管。如國(guó)保單位英駐蕪領(lǐng)事署舊址的3棟單體建筑，2011年啟動(dòng)修繕，2012年完工。十多年過(guò)去，3棟建筑自然損毀嚴(yán)重，經(jīng)鑒定均為C級(jí)危房，亟須再次修繕。

三是文化空間被侵蝕。受快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程等綜合因素影響，文物建筑的文化空間，特別是其賴(lài)以存續(xù)的街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村肌理被嚴(yán)重侵蝕，原有的空間尺度被人為改變、規(guī)律性空間節(jié)奏日益模糊，視覺(jué)通廊被阻斷，老建筑的文化氣質(zhì)、歷史氛圍日漸式微。雨耕山、獅子山等文物建筑片區(qū)周邊摩天大樓林立，歷史風(fēng)貌發(fā)生劇烈變化；蕪湖古城街巷肌理碎片化，文化氣息受損；老蕪湖海關(guān)舊址附屬建筑悉數(shù)被拆，僅剩一棟孤零零的關(guān)廨大樓矗立江邊等諸多遺憾，讓蕪湖成為沿江極少數(shù)與國(guó)家歷史文化名城失之交臂的城市之一。

2.4 工作保障有待加強(qiáng)

全市7個(gè)行政區(qū)僅4個(gè)設(shè)置了文物保護(hù)管理部門(mén)，占57.14%。市縣兩級(jí)7家文物保護(hù)管理部門(mén)編制41名，在崗39名。其中，高級(jí)職稱(chēng)5名，占在崗數(shù)12.82%；中級(jí)職稱(chēng)11名，占在崗數(shù)28.21%。基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍力量較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，市級(jí)安排文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金660萬(wàn)元，縣級(jí)未設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。制度建設(shè)相對(duì)滯后，規(guī)范調(diào)整文物建筑保護(hù)利用的文件僅有2021年市住建局印發(fā)的《蕪湖市既有建筑改造施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)（試行）》和2022年市文物局、市住建局聯(lián)合印發(fā)的《蕪湖市文物建筑開(kāi)放暫行規(guī)定》。

3 建議與對(duì)策：系統(tǒng)推進(jìn)文物建筑保護(hù)利用

3.1 建立統(tǒng)一平臺(tái)

一是樹(shù)立平臺(tái)思維。以專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注為特質(zhì)要求，構(gòu)建開(kāi)放、共享、協(xié)作的文物建筑保護(hù)利用綜合平臺(tái)，具體分為政府決策平臺(tái)、企業(yè)執(zhí)行平臺(tái)兩個(gè)層級(jí)，統(tǒng)一調(diào)度各方資源，統(tǒng)籌決策和執(zhí)行，整合推進(jìn)全市文物建筑保護(hù)利用各項(xiàng)工作。

二是建強(qiáng)決策平臺(tái)。在政府層面組建高端專(zhuān)家智庫(kù)，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（文物保護(hù)研究院），系統(tǒng)推進(jìn)蕪湖市文物建筑歷史文化闡釋和開(kāi)放利用政策理論研究以及實(shí)踐路徑探索，建立健全嚴(yán)密高效的決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)審查、效益評(píng)估機(jī)制，做到科學(xué)決策、民主決策，確保工作更聚焦、更精準(zhǔn)、更系統(tǒng)。

三是配優(yōu)執(zhí)行平臺(tái)。立足資源稟賦，按照“平臺(tái)公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行”的工作模式，市和縣（市、區(qū)）分層配置執(zhí)行平臺(tái)。借鑒上海做法，在省域副中心城市建設(shè)的框架下，由“平臺(tái)公司+專(zhuān)業(yè)企業(yè)+一流策劃團(tuán)隊(duì)”組團(tuán)式、體系化實(shí)施好古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑（西洋風(fēng)格建筑）的保護(hù)利用，加快形成文物保護(hù)、展示傳播、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、高端消費(fèi)、民宿居住等融合發(fā)展的新格局。

四是聚合優(yōu)質(zhì)資源。學(xué)習(xí)澳門(mén)做法，采取國(guó)有產(chǎn)權(quán)文物建筑政府授權(quán)，非國(guó)有文物建筑產(chǎn)權(quán)置換、贖買(mǎi)、受贈(zèng)、租賃等多種形式，將市域文物建筑資源向市、縣（市、區(qū)）平臺(tái)公司匯聚。借鑒黃山市《歙縣徽州古城文物建筑、歷史建筑收儲(chǔ)管理辦法》，遵循政府主導(dǎo)、自覺(jué)自愿、程序正當(dāng)、公平公開(kāi)的原則，將域內(nèi)價(jià)值較高的文物建筑、歷史建筑優(yōu)先收儲(chǔ)至政府平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施保護(hù)利用。

3.2 推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)

一是明確政府主導(dǎo)，有序?qū)嵤┪奈锝ㄖ蘅?。按照“?shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)文物保護(hù)資金支持、加大地方財(cái)力投入并舉，加快謀劃實(shí)施文物建筑修繕保護(hù)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于文物保護(hù)工程管理相關(guān)規(guī)定，精準(zhǔn)精細(xì)做好文物保護(hù)工程的立項(xiàng)申報(bào)、方案編制審批、開(kāi)工備案、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、安全、質(zhì)量關(guān)。

二是落實(shí)保護(hù)第一，持續(xù)修復(fù)文物空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市空間視廊保護(hù)，逐步打開(kāi)歷史城區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)的影響視域，增進(jìn)景觀和人的聯(lián)系，促進(jìn)文物建筑有機(jī)融入到現(xiàn)代城市形態(tài)結(jié)構(gòu)中，織補(bǔ)肌理，修復(fù)歷史、文化、生態(tài)空間，重點(diǎn)保護(hù)好赭山—長(zhǎng)江空間視廊、廣濟(jì)寺塔—鳩茲廣場(chǎng)空間視廊、赭山—神山空間視廊、天主堂—長(zhǎng)江空間視廊等。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，導(dǎo)入社會(huì)力量參與。探索低級(jí)別文物建筑所有權(quán)與管理使用權(quán)分置改革，建立健全認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)制度。指導(dǎo)縣市區(qū)文物部門(mén)發(fā)布《認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)文物建筑名錄》，按照“一處一策”原則，由文物建筑所有人或使用人與認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)主體簽訂保護(hù)利用協(xié)議，激活社會(huì)力量推進(jìn)文物建筑修繕。

3.3 開(kāi)展分級(jí)利用

一是回歸價(jià)值本源，推動(dòng)高等級(jí)文物建筑功能延續(xù)。建立“三個(gè)清單”，即高等級(jí)文物建筑歷史文化價(jià)值研究專(zhuān)項(xiàng)課題清單、高等級(jí)文物建筑延續(xù)使用名錄清單和高等級(jí)文物建筑系統(tǒng)性保護(hù)融合發(fā)展任務(wù)清單，通過(guò)系統(tǒng)梳理、深入研究，廓清文物建筑的歷史沿革、獨(dú)特價(jià)值、有序傳承的內(nèi)在歷史邏輯、文化邏輯，明確全市高等級(jí)文物建筑保護(hù)利用的范圍，并以此為支點(diǎn)，結(jié)合city walk文旅高質(zhì)量融合發(fā)展，強(qiáng)化城鄉(xiāng)區(qū)域性歷史文脈、空間生態(tài)、風(fēng)情氣質(zhì)的保護(hù)賡續(xù)。探索“兩條路徑”，即高等級(jí)文物建筑本體展示和功能延續(xù)。以場(chǎng)景還原等為主要形式統(tǒng)籌高等級(jí)文物建筑的保護(hù)展示，強(qiáng)化文物本體價(jià)值的彰顯，擦亮歷史文化地標(biāo)；創(chuàng)新功能延續(xù)，依托近現(xiàn)代代表性建筑在材料、結(jié)構(gòu)、空間等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鏈接好過(guò)往和當(dāng)下，以專(zhuān)題展陳為主要形態(tài)，開(kāi)辟博物館、保管所和參觀游覽場(chǎng)所（城市客廳），實(shí)現(xiàn)有效利用。達(dá)成“一個(gè)平衡”，即在挖掘價(jià)值的基礎(chǔ)上讓文物活起來(lái)，建立“昨天、今天、明天”的系統(tǒng)平衡。

二是融入現(xiàn)代生活，推動(dòng)低級(jí)別文物建筑創(chuàng)新利用。首先是建筑功能的立體賦能，以延續(xù)為優(yōu)先選項(xiàng)，適當(dāng)置換、疊加，在融入時(shí)代、融入生活的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)建筑功能的合理再造。其次是建筑空間的系統(tǒng)性織補(bǔ)，在保持核心建筑空間相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)局部空間進(jìn)行修復(fù)、重組、擴(kuò)充，適中干預(yù)，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代生活需求。最后是場(chǎng)景、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性培育，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館等新型文化空間，發(fā)展民宿、客棧、茶社等旅游休閑業(yè)態(tài)，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。

三是圍繞中心大局，推動(dòng)文物建筑有序、合理、高效開(kāi)放。堅(jiān)持“保護(hù)第一、傳承優(yōu)先”理念，圍繞省域副中心城市建設(shè)大局，將文物建筑保護(hù)利用與歷史文化名城申報(bào)、城市功能品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核。立足蕪湖實(shí)際，加快制定以文物建筑保護(hù)修繕、消防安全和功能調(diào)節(jié)、價(jià)值研究、開(kāi)放利用效益評(píng)估以及績(jī)效考核機(jī)制為重點(diǎn)內(nèi)容的文物建筑保護(hù)利用工作規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建筑考古工程、文物平安工程、分級(jí)利用工程。

3.4 強(qiáng)化綜合保障

一是建強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。推動(dòng)相關(guān)縣市區(qū)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，解決好“事有人干、責(zé)有人負(fù)”的問(wèn)題。參照黃山市徽州區(qū)做法，在鏡湖、鳩江、弋江3個(gè)行政區(qū)設(shè)置文物保護(hù)管理部門(mén)。推動(dòng)本地高校完善考古學(xué)、古建筑研究、文物修復(fù)等課程體系，向文博專(zhuān)業(yè)傾斜，健全文物博物館學(xué)科體系和人才培養(yǎng)機(jī)制，建立文物保護(hù)利用專(zhuān)家智庫(kù)。

二是落實(shí)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立健全文物保護(hù)財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大地方財(cái)政供給力度。同時(shí)，依法有序開(kāi)展文物博物館單位開(kāi)放利用，拓展事業(yè)性收入渠道，嚴(yán)格專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不斷增強(qiáng)文物建筑保護(hù)利用的內(nèi)生動(dòng)力。此外，通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式進(jìn)一步拓寬文物建筑保護(hù)利用融資渠道。

三是補(bǔ)齊制度短板。對(duì)標(biāo)上海，加快推進(jìn)文物建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)等地方立法。結(jié)合蕪湖古建筑、近現(xiàn)代建筑資源優(yōu)勢(shì)和稟賦，構(gòu)建與上位法相貫通、與國(guó)家政策相銜接的制度體系，適時(shí)出臺(tái)《蕪湖市文物建筑保護(hù)利用工作條例》《蕪湖市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》。同時(shí)，政府及其相關(guān)部門(mén)要加快建立文物建筑開(kāi)放的專(zhuān)業(yè)審查、社會(huì)公示等制度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，接受社會(huì)監(jiān)督，力求做到開(kāi)放策略、文脈賡續(xù)、空間利用、文物安全、保養(yǎng)維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

注釋

①干欄式建筑：在木（竹）柱架底架上建筑的高出地面的房屋，主要為防潮濕而建。

②余宜密.蕪湖縣志：第二十卷[M].合肥：黃山書(shū)社，2008：54.

③劉獻(xiàn)廷.廣陽(yáng)雜記：第五卷[M].北京：中華書(shū)局，1957：193.

④梁思成.北京：都市計(jì)劃中的無(wú)比杰作[J].新觀察，1951（7-8）：[頁(yè)碼不詳].

參考文獻(xiàn)

[1]余宜密.蕪湖縣志：第二十卷[M].合肥：黃山書(shū)社，2008：54.

[2]劉獻(xiàn)廷.廣陽(yáng)雜記：第五卷[M].北京：中華書(shū)局，1957：193.

[3]梁思成.北京：都市計(jì)劃中的無(wú)比杰作[J].新觀察，1951（7-8）：[頁(yè)碼不詳].

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