摘" "要：在信息化時(shí)代，人臉識(shí)別技術(shù)因其便利性而廣泛應(yīng)用于生活中的各個(gè)領(lǐng)域。然而，這項(xiàng)技術(shù)在提供便利的同時(shí)，也為個(gè)人信息帶來(lái)了泄露風(fēng)險(xiǎn)，尤其是侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的問(wèn)題日益嚴(yán)重。大學(xué)生作為高度依賴科技的群體，面對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的普及，其個(gè)人信息法律保護(hù)成為一個(gè)重要議題?；诖耍ㄟ^(guò)調(diào)查研究，分析高校大學(xué)生在人臉識(shí)別技術(shù)背景下的個(gè)人信息法律保護(hù)、認(rèn)知現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題，探討人臉識(shí)別技術(shù)下大學(xué)生個(gè)人信息法律保護(hù)的對(duì)策，旨在為大學(xué)生群體的信息安全保障提供理論參考和實(shí)際指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：人臉識(shí)別技術(shù)；個(gè)人信息法律保護(hù)；維權(quán)意識(shí)；大學(xué)生

中圖分類號(hào)：D923" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2024）22-0156-04

一、問(wèn)題的提出

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，一個(gè)“看臉”的時(shí)代隨之降臨。無(wú)論是“刷臉”支付、智能手機(jī)解鎖，還是公共場(chǎng)所的監(jiān)控與追蹤，人臉識(shí)別技術(shù)的普及在提供便捷的同時(shí)，也帶來(lái)了個(gè)人信息安全的隱憂。尤其是涉及隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的侵害問(wèn)題，逐漸引起了公眾的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的多起個(gè)人信息侵權(quán)事件敲響了警鐘。如2011年，著名社交平臺(tái)Facebook因其“標(biāo)簽建議”功能使用了人臉識(shí)別技術(shù)，遭遇用戶集體訴訟，最終達(dá)成高達(dá)6.5億美元的隱私和解協(xié)議。國(guó)內(nèi)也有類似案例，知名娛樂(lè)軟件“ZAO”因超越授權(quán)收集和儲(chǔ)存用戶人臉信息，違反相關(guān)隱私條款而引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。這些事件充分揭示了人臉識(shí)別技術(shù)在帶來(lái)便利的同時(shí)，也將導(dǎo)致個(gè)人信息被濫用甚至侵犯。大學(xué)生作為新技術(shù)的積極使用者和快速適應(yīng)群體，面臨的信息安全問(wèn)題尤為突出。大學(xué)生群體在享受技術(shù)便利的同時(shí)，往往對(duì)潛在的隱私風(fēng)險(xiǎn)及法律保護(hù)手段的認(rèn)知較為薄弱，容易成為信息泄露和侵權(quán)的高風(fēng)險(xiǎn)群體。因此，在深入了解大學(xué)生在日常使用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)對(duì)個(gè)人信息的法律保護(hù)，探討其認(rèn)知現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并為未來(lái)在技術(shù)應(yīng)用與信息保護(hù)領(lǐng)域提供可行的建議。

二、人臉識(shí)別技術(shù)的定義及特點(diǎn)

2019年8月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用白皮書》中指出，人臉識(shí)別技術(shù)是一種利用圖像或視頻流中的人臉進(jìn)行檢測(cè)、跟蹤，并基于臉部特征信息進(jìn)行分析比較的生物識(shí)別技術(shù)[1]。相較于其他生物信息識(shí)別技術(shù)，人臉識(shí)別技術(shù)具有以下特點(diǎn)。

（一）便捷性

“自卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及其應(yīng)用于人臉識(shí)別技術(shù)上，形成了一套以卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)核心的人臉識(shí)別系統(tǒng)”[2]，從而降低了人臉識(shí)別技術(shù)的門檻和成本，使其更加便捷高效。

（二）采集非強(qiáng)制性

人臉識(shí)別技術(shù)在采集含有人臉信息的圖像或視頻流時(shí)，僅利用攝像鏡頭等圖像處理設(shè)備就能自動(dòng)、連續(xù)、實(shí)時(shí)地完成，不需要被收集者配合，因而采集方式非強(qiáng)制性且不易被察覺(jué)。

（三）非接觸性

人臉識(shí)別技術(shù)無(wú)須被采集者接觸采集設(shè)備，即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程快速數(shù)據(jù)采集。其數(shù)據(jù)收集能力、效率以及采集方式的快捷性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)生物特征識(shí)別技術(shù)，如指紋識(shí)別、視網(wǎng)膜識(shí)別等。

（四）并發(fā)性

人臉識(shí)別技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，可以同時(shí)對(duì)多人的信息進(jìn)行人臉采集、檢測(cè)與識(shí)別，如常見的地鐵站、車站、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。人臉識(shí)別技術(shù)通過(guò)監(jiān)控探頭可以同時(shí)采集經(jīng)過(guò)該區(qū)域的多個(gè)人臉信息，并進(jìn)行分揀、判斷與識(shí)別。

三、人臉識(shí)別技術(shù)侵權(quán)的具體體現(xiàn)

人臉信息作為特殊的個(gè)人信息，具有專屬性、可識(shí)別性、身份表征性與不可更改性等特點(diǎn)，并通過(guò)線性判別分析、非線性向量機(jī)分類或神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析等方法進(jìn)行機(jī)器識(shí)別后傳入數(shù)據(jù)庫(kù)[3]。若用戶人臉信息遭到非法泄露，用戶和收集者將失去對(duì)人臉信息的控制權(quán)，造成其使用范圍和方式的不正當(dāng)、不可控，進(jìn)而對(duì)個(gè)人信息主體帶來(lái)不可逆的人身財(cái)產(chǎn)損失。相較于一般的個(gè)人信息侵權(quán)，人臉識(shí)別技術(shù)侵權(quán)的危害性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）侵權(quán)主體更加不確定

由于人臉信息需要經(jīng)過(guò)多個(gè)信息處理環(huán)節(jié)，流經(jīng)多元化的信息利用主體，導(dǎo)致難以確認(rèn)是在“哪一環(huán)節(jié)”、被“哪一主體”利用而引發(fā)侵權(quán)。在數(shù)字時(shí)代下，信息利用主體大致分為三類：其一，公權(quán)力機(jī)關(guān)。公權(quán)力機(jī)關(guān)利用人臉識(shí)別技術(shù)為人民群眾提供高效便捷的公共服務(wù)，如在疫情防控中推廣了AI測(cè)溫、健康碼等人臉識(shí)別應(yīng)用，發(fā)揮人臉識(shí)別技術(shù)在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)中的積極作用。但因技術(shù)漏洞等問(wèn)題，出現(xiàn)了明星健康寶照片泄露、違法違規(guī)販賣公民個(gè)人信息等事件。其二，人臉識(shí)別技術(shù)服務(wù)提供者。為提升服務(wù)質(zhì)量與用戶體驗(yàn)，人臉識(shí)別技術(shù)服務(wù)提供者需要對(duì)多類信息和技術(shù)應(yīng)用過(guò)程的分析，以改進(jìn)人臉識(shí)別技術(shù)的適用性。但大量用戶人臉信息在被傳導(dǎo)、分析和共享的路徑中，存在著嚴(yán)重的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。如2019年2月，國(guó)內(nèi)一家企業(yè)被曝發(fā)生大規(guī)模數(shù)據(jù)泄露事件，超過(guò)250萬(wàn)人的數(shù)據(jù)可被獲取，有680萬(wàn)條數(shù)據(jù)疑似泄露，其中包括個(gè)人身份信息、人臉識(shí)別信息等[4]。其三，不特定行為人。一些不法分子利用電商平臺(tái)低價(jià)倒賣非法獲取的人臉數(shù)據(jù)，并出售標(biāo)價(jià)為35元的照片活化工具與教程，對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)造成了極大挑戰(zhàn)。由此可知，責(zé)任主體的多樣性導(dǎo)致無(wú)法確定信息保護(hù)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體[5]。

（二）侵權(quán)行為更具隱蔽性

與一般的個(gè)人信息侵權(quán)相比，人臉識(shí)別侵權(quán)并不直接表現(xiàn)為行為人的外部行為，而是信息利用主體在幕后利用人臉識(shí)別系統(tǒng)開展侵權(quán)行為，若非相關(guān)主體檢舉揭發(fā)，廣大信息主體對(duì)侵權(quán)行為仍一無(wú)所知。以2021年的“3·15”晚會(huì)曝光的科勒衛(wèi)浴為例，商家在其旗下門店中安裝人臉識(shí)別攝像頭，并未經(jīng)信息主體同意便收集和記錄人臉信息，以實(shí)現(xiàn)客戶群體的區(qū)分與差異化對(duì)待。這種侵權(quán)行為得以順利實(shí)施，源于人臉識(shí)別技術(shù)中的隔空捕抓技術(shù)與信息爬取數(shù)據(jù)等技術(shù)，其系統(tǒng)可以繞過(guò)用戶的同意獲取用戶的面部數(shù)據(jù)[6]，使得信息主體難以及時(shí)察覺(jué)個(gè)人信息遭受侵犯，進(jìn)而無(wú)法及時(shí)保障自身合法權(quán)益。

（三）侵害結(jié)果更具危害性和不可逆轉(zhuǎn)性

人臉信息屬于敏感個(gè)人信息中的生物識(shí)別信息，是生物識(shí)別信息中社交屬性最強(qiáng)、最易采集的個(gè)人信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露將對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害[7]。如“美國(guó)邁哈密的智能治安監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)視黑人群體和西班牙移民，該行為構(gòu)成種族歧視”[8]。此類侵權(quán)行為對(duì)個(gè)人人格權(quán)和人身權(quán)造成了難以彌補(bǔ)的傷害，并且會(huì)加劇社會(huì)矛盾。

鑒于人臉識(shí)別技術(shù)侵權(quán)主體的不確定性、侵權(quán)行為的更具隱蔽性、侵害結(jié)果更具危害性和不可逆轉(zhuǎn)性，我國(guó)最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。此外，我國(guó)于2021年11月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，為維護(hù)廣大人民群眾個(gè)人信息安全提供了重要保障。因此，本研究旨在調(diào)查分析大學(xué)生在應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)過(guò)程中的個(gè)人信息法律保護(hù)意識(shí)，以了解其在保護(hù)個(gè)人信息方面的情況。

四、人臉識(shí)別技術(shù)下大學(xué)生個(gè)人信息法律保護(hù)意識(shí)調(diào)查分析

從2023年7—8月，通過(guò)問(wèn)卷星平臺(tái)發(fā)放了300份問(wèn)卷，共回收271份，回收率達(dá)到90.33%。經(jīng)過(guò)整理和統(tǒng)計(jì)，我們獲得了265份有效問(wèn)卷，有效率為88.33%。調(diào)查對(duì)象包括73名男生和198名女生，男女比例為24.24%和75.76%。按年級(jí)劃分，調(diào)查對(duì)象中大一占59.26%，大二占33%，大三占4.04%，大四占3.7%。調(diào)查群體所居住的城市分布為一線城市（北京市、上海市、廣州市、深圳市）占31.31%，二線城市及其他占48.82%，非城市地區(qū)占19.87%。此外，我們還對(duì)廣州市的高校大學(xué)生進(jìn)行了訪談，涵蓋了他們對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的使用情況和個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)情況，以及對(duì)面臨人臉識(shí)別技術(shù)侵權(quán)情況的看法和應(yīng)對(duì)措施。

（一）大學(xué)生個(gè)人信息法律保護(hù)意識(shí)強(qiáng)烈

隨著大學(xué)生對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)濫用的認(rèn)識(shí)不斷深入，新聞報(bào)道中涉及人臉識(shí)別案例層出不窮，進(jìn)一步加深了他們對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)常見侵權(quán)情形的了解。這使得大學(xué)生對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)更加警惕，進(jìn)而提高了他們應(yīng)對(duì)相關(guān)人臉識(shí)別侵權(quán)行為的維權(quán)意識(shí)。然而，隨著大學(xué)生個(gè)人信息法律保障意識(shí)不斷增強(qiáng)，僅僅依賴于人臉識(shí)別技術(shù)本身的新鮮感和便利性可能已不足以吸引使用者。因此，在大學(xué)生選擇使用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)，個(gè)人信息安全保障將成為一個(gè)關(guān)鍵考慮因素。

（二）人臉識(shí)別技術(shù)管控規(guī)則制定勢(shì)在必行

作為人臉識(shí)別技術(shù)的提供方與運(yùn)營(yíng)方，除了持續(xù)強(qiáng)調(diào)人臉識(shí)別技術(shù)的非接觸性、自然性等優(yōu)點(diǎn)以外，很少關(guān)注市場(chǎng)反饋意見與使用者建議。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)80%的受訪者對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)是否會(huì)被普遍濫用表示擔(dān)憂。如果不正確引導(dǎo)和規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，不僅會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，也會(huì)困擾整個(gè)行業(yè)。因此，面對(duì)新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)，正確認(rèn)識(shí)人臉識(shí)別技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的各種問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)完善的監(jiān)管規(guī)則至關(guān)重要。在保障和擴(kuò)展人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，降低技術(shù)本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)務(wù)之急。

（三）高校需要進(jìn)一步傳播人臉識(shí)別技術(shù)的法規(guī)

目前，人臉識(shí)別技術(shù)已在大學(xué)生群體中普遍流行，并認(rèn)識(shí)到了其存在的優(yōu)勢(shì)與潛在的風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查研究結(jié)果顯示，近七成的受訪者對(duì)最高人民法院關(guān)于人臉識(shí)別司法解釋并不了解。這表明大學(xué)生對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)法規(guī)的了解尚不充分，同時(shí)也反映出法規(guī)在高校中的推廣程度有待加強(qiáng)。如果在校大學(xué)生遭遇學(xué)校的人臉識(shí)別技術(shù)侵權(quán)行為時(shí)，盡管他們具備一定的法律保護(hù)意識(shí)，但卻常常面臨實(shí)際行動(dòng)的困境，不清楚如何有效維權(quán)。因此，他們的個(gè)人信息保護(hù)最終難以得到根本的保障?？梢?，人臉識(shí)別技術(shù)法規(guī)急需在高校中進(jìn)行更廣泛的傳播，以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)相關(guān)法規(guī)的了解程度。

五、人臉識(shí)別技術(shù)下大學(xué)生個(gè)人信息法律保護(hù)的對(duì)策

（一）制定企業(yè)人臉識(shí)別信息合規(guī)使用制度

構(gòu)建企業(yè)人臉識(shí)別信息合規(guī)使用制度是保障個(gè)人敏感信息安全的關(guān)鍵舉措。人臉識(shí)別技術(shù)在收集、存儲(chǔ)和處理個(gè)人信息時(shí)依賴于龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，因此數(shù)據(jù)安全問(wèn)題尤為重要。通過(guò)規(guī)范化的制度建設(shè)，不僅能夠有效降低大學(xué)生在使用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，還能增強(qiáng)大學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)，從而為他們的個(gè)人信息安全提供更為全面的保障。作為信息保護(hù)的主要責(zé)任方，大數(shù)據(jù)企業(yè)需首先明確其責(zé)任與義務(wù)。企業(yè)應(yīng)在追求商業(yè)利益的同時(shí)，平衡社會(huì)責(zé)任，不能將經(jīng)濟(jì)利益置于社會(huì)利益之上，必須積極履行保護(hù)個(gè)人信息的責(zé)任。其次，企業(yè)需要明確人臉信息的收集目的與合法性，遵循合規(guī)原則，以清晰、易懂的方式告知信息主體，并獲得其明確同意。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)變動(dòng)及時(shí)重新獲得用戶授權(quán)，確保信息收集的合法性持續(xù)有效。企業(yè)應(yīng)建立健全人臉識(shí)別信息的安全管理機(jī)制，設(shè)立專門的信息安全部門，制定內(nèi)部管理規(guī)定，并明確信息安全保護(hù)方針。在操作層面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，實(shí)施信息加密處理，設(shè)計(jì)安全保障系統(tǒng)，并定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。最后，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)要重視事后補(bǔ)救措施，一旦發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，需及時(shí)上報(bào)并尋求監(jiān)管部門的支持，迅速遏制危害擴(kuò)散。通過(guò)這些措施，企業(yè)能夠有效提升人臉識(shí)別技術(shù)的合規(guī)性，為大學(xué)生等群體提供更加穩(wěn)固的個(gè)人信息保護(hù)。

（二）構(gòu)建法律保護(hù)的綜合體系

規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)行業(yè)離不開完善的法律法規(guī)約束。首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前我國(guó)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，特別是個(gè)人信息處理與保護(hù)的實(shí)際情況，制定專門的法律框架，以推動(dòng)立法進(jìn)程加速前進(jìn)。其次，立法過(guò)程中要明確立法目的，完善涉及特殊主體的概念框架，厘清這些主體間的責(zé)權(quán)關(guān)系，劃定其權(quán)利和責(zé)任的邊界，并制定針對(duì)敏感個(gè)人信息的專門法規(guī)，推動(dòng)基于人臉識(shí)別技術(shù)的個(gè)人信息安全民事救濟(jì)體系的構(gòu)建。再次，需要完善基于人臉識(shí)別技術(shù)下的個(gè)人信息權(quán)益糾紛解決機(jī)制。借鑒司法改革中的審判標(biāo)準(zhǔn)一體化目標(biāo)，通過(guò)類案分析、要素審判等方式推動(dòng)個(gè)人信息領(lǐng)域民事案件的類型化處理[9]。這樣可以更加明確不同程度損害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證明要求以及相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保基于人臉識(shí)別技術(shù)的法律法規(guī)得以有效實(shí)施。最后，應(yīng)推動(dòng)高校建立并完善保護(hù)機(jī)制。高校作為大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場(chǎng)所，應(yīng)在個(gè)人信息保護(hù)中發(fā)揮更積極的作用。高校應(yīng)制定透明的信息收集和使用政策，尤其針對(duì)涉及人臉識(shí)別的系統(tǒng)（如校園門禁、考勤系統(tǒng)等），確保學(xué)生充分知情并獲得其明確同意。任何個(gè)人信息的收集與使用都應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的授權(quán)流程，確保學(xué)生對(duì)信息使用情況有清晰了解。同時(shí)，高校應(yīng)建立健全信息安全管理體系，設(shè)立專門的隱私保護(hù)部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督人臉識(shí)別技術(shù)的合規(guī)使用，并定期進(jìn)行系統(tǒng)審查。針對(duì)可能發(fā)生的信息泄露，高校還應(yīng)制定完善的應(yīng)急處理機(jī)制，確保在安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

（三）提升大學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)與法律素養(yǎng)

大學(xué)生作為新興技術(shù)的主要使用群體，往往因追求便利而忽視個(gè)人信息的安全問(wèn)題。一是要加強(qiáng)法律知識(shí)的普及教育。學(xué)校通過(guò)將個(gè)人信息保護(hù)法律知識(shí)納入法治教育體系，通過(guò)課程、講座、研討會(huì)等形式向大學(xué)生普及《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容。重點(diǎn)幫助學(xué)生了解他們?cè)谑褂萌四樧R(shí)別技術(shù)時(shí)的合法權(quán)益，以及在遇到信息泄露時(shí)可以采取的法律手段。二是鼓勵(lì)自主信息保護(hù)行為。大學(xué)生在日常生活中應(yīng)學(xué)會(huì)主動(dòng)保護(hù)自己的個(gè)人信息，例如，在使用“刷臉”支付等功能時(shí)，盡量避免在不可信平臺(tái)授權(quán)。同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)隱私條款的閱讀習(xí)慣，在使用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)認(rèn)真了解信息收集的范圍和用途，避免信息濫用。三是培養(yǎng)批判性思維。面對(duì)各種新興技術(shù)，大學(xué)生需要具備對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。學(xué)校可以通過(guò)設(shè)置討論小組、案例分析等方式，引導(dǎo)學(xué)生反思人臉識(shí)別技術(shù)帶來(lái)的便利與隱私風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，培養(yǎng)對(duì)技術(shù)的理性認(rèn)知，避免盲目追隨潮流。

（四）構(gòu)建“三位一體”常態(tài)化監(jiān)管體系

當(dāng)前，我國(guó)尚未出臺(tái)專門針對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)規(guī)范使用的法律，與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的法規(guī)分散在各項(xiàng)法律文本中，這就導(dǎo)致部門間分工合作困難、執(zhí)法權(quán)限重疊、執(zhí)法成本上升以及監(jiān)管漏洞等問(wèn)題。因而，需要推進(jìn)人臉識(shí)別監(jiān)管主體的專業(yè)化，并建立以市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、事中監(jiān)管審查機(jī)制和事后懲罰機(jī)制為核心的常態(tài)化監(jiān)管體系。這不僅可以強(qiáng)化法律保護(hù)機(jī)制，還有助于營(yíng)造安全、透明的信息環(huán)境，提升大學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。首先，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。對(duì)于使用人臉識(shí)別技術(shù)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)進(jìn)行特殊登記程序，其所使用以及開發(fā)的人臉識(shí)別技術(shù)產(chǎn)品均要經(jīng)監(jiān)管部門預(yù)先審查和批準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息的獲取和存儲(chǔ)方式。其次，構(gòu)建事中監(jiān)控審查機(jī)制，監(jiān)管部門定期組織常規(guī)監(jiān)督和定期突擊抽查。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者存在違法行為或個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即要求其停止運(yùn)營(yíng)，并采取相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)措施，以避免人臉信息泄露進(jìn)一步擴(kuò)大。在日常監(jiān)管過(guò)程中，記錄監(jiān)督和抽查的數(shù)據(jù)，并整合到大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)中，以篩選出經(jīng)常受到網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致個(gè)人信息泄露的經(jīng)營(yíng)者和常見的泄露原因。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，預(yù)測(cè)未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提前制定應(yīng)急處理措施。最后，建立完善的事后違規(guī)懲罰機(jī)制。對(duì)于無(wú)違法行為情況下發(fā)生的個(gè)人信息泄露事件，監(jiān)管部門應(yīng)積極參與事件調(diào)查，追蹤了解信息泄露的原因以及經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)對(duì)方式，并采取相應(yīng)的處罰措施。若查明經(jīng)營(yíng)者存在違規(guī)行為，監(jiān)管部門可實(shí)施行政處罰，包括高額罰款等。若所涉及行為構(gòu)成刑事犯罪，監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)通報(bào)有關(guān)部門，并將案件移交檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟，以維護(hù)用戶合法權(quán)益。

（五）打出建設(shè)性輿論監(jiān)督“組合拳”

隨著輿論監(jiān)督在當(dāng)代社會(huì)中的影響力日益凸顯。持續(xù)的輿論監(jiān)督，不僅能迅速而有力地揭露與群眾生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題，也加強(qiáng)了黨和政府與人民之間的聯(lián)系，助力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。在維護(hù)大學(xué)生個(gè)人信息法律保護(hù)的背景下，需要采取建設(shè)性輿論監(jiān)督的“組合拳”，以規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)的發(fā)展。一方面，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人臉識(shí)別行業(yè)的輿論監(jiān)督，并與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，健全情況通報(bào)和線索溝通機(jī)制，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的效果，提高人臉識(shí)別技術(shù)行業(yè)的規(guī)范意識(shí)[10]。另一方面，要促進(jìn)傳統(tǒng)與新型輿論監(jiān)督形式的融合，實(shí)現(xiàn)最佳輿論監(jiān)督效果。在媒體融合的基礎(chǔ)上，應(yīng)搭建新時(shí)代的輿論監(jiān)督模式，充分發(fā)揮各種媒介的優(yōu)勢(shì)。即利用新型輿論監(jiān)督形式（如短視頻平臺(tái)、微博、貼吧等）的便捷性，確保對(duì)人臉識(shí)別相關(guān)議題的及時(shí)追蹤和表達(dá)；傳統(tǒng)輿論監(jiān)督媒體則應(yīng)在新媒體基礎(chǔ)上發(fā)揮權(quán)威性和導(dǎo)向性作用，以客觀、公正、實(shí)時(shí)的方式報(bào)道和剖析事件，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)上情緒化觀點(diǎn)與輿論走向，從而構(gòu)筑理性對(duì)話的平臺(tái)，推動(dòng)人臉識(shí)別相關(guān)主體之間的有效溝通和交流，從而更好維護(hù)大學(xué)生的個(gè)人信息安全，增強(qiáng)其法律保護(hù)意識(shí)。

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