摘" "要：我國的生態(tài)文明建設史在一定意義上就是一部生態(tài)文明制度的發(fā)展完善史，由于所處的發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展方式的差異，決定了要不斷豐富和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護制度。秦書生教授的新作《改革開放以來中國生態(tài)文明制度建設發(fā)展歷程研究》，將改革開放以來我國生態(tài)文明制度建設的歷程劃分為初步發(fā)展期、豐富發(fā)展期、深化發(fā)展期和系統(tǒng)完善期四個階段，邏輯分析縝密，揭示了各個階段之間呈現(xiàn)的遞進關系，不僅推進了中國生態(tài)文明制度建設的理論研究，而且為研究我國“改革開放史”提供了多維審視。

關鍵詞：改革開放；中國生態(tài)文明建設史；學術力作；《改革開放以來中國生態(tài)文明制度建設發(fā)展歷程研究》

中圖分類號：G256.4" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）22-0160-02

在全面深化改革的過程中，黨的十八屆三中全會創(chuàng)造性地提出了實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務，而生態(tài)環(huán)境治理領域的現(xiàn)代化是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要構成部分，不斷建立和系統(tǒng)完善生態(tài)文明制度體系將持續(xù)為我國生態(tài)文明建設提供有力制度保證、重要行動指引。

我國生態(tài)文明制度建設是一個科學探索、開拓創(chuàng)新的偉大過程。早在新民主主義革命時期，我們黨在瑞金和延安就發(fā)布過植樹造林、水利建設等方面的制度規(guī)定，體現(xiàn)了我們黨在打破舊世界伊始就形成了建設新世界的雄心壯志，將“破”與“立”有機地統(tǒng)一了起來。中華人民共和國成立之后，面對“一窮二白”“百廢待興”的局面，我國將人口資源環(huán)境等方面的工作也擺在了重要位置，加強了相關的制度建設。例如，1956年5月25日國務院全體會議第29次會議通過的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》就涉及到了氣體、粉塵和危險物品、供水、個人防護用品等必須達到所規(guī)定的安全衛(wèi)生標準。1972年，我國政府派代表團出席了在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議。1973年，我國第一次環(huán)境保護大會正式提出了“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”的環(huán)境保護工作基本方針。1978年之后，在將全黨和全國工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來的同時，我國高度重視人口資源環(huán)境等方面的工作，要求將之納入制度建設和法制建設當中，真正地開啟了系統(tǒng)的、大規(guī)模的生態(tài)文明制度建設的歷史進程。在這個過程中，我們黨創(chuàng)造性地提出了生態(tài)文明的科學理念。尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在習近平生態(tài)文明思想的指導下，經(jīng)過堅持不懈的努力，久久為功，我國已經(jīng)逐步搭建起生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”，推進了生態(tài)治理的現(xiàn)代化。

基于上述波瀾壯闊的偉大歷史進程，人民出版社出版發(fā)行了秦書生教授的《改革開放以來中國生態(tài)文明制度建設的發(fā)展歷程研究》一書，該書完整地呈現(xiàn)出改革開放以來我國生態(tài)文明制度建設的發(fā)展歷程、偉大成就、寶貴經(jīng)驗，通讀全書，總結出該書具有以下特點。

第一，政治站位正確，立場堅定。包括生態(tài)文明制度建設在內的生態(tài)文明建設，是中國共產(chǎn)黨領導中國人民創(chuàng)造的偉大事業(yè)，絕不是國外綠色思潮尤其是生態(tài)中心主義思潮的翻版。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨堅持以生態(tài)文明理論創(chuàng)新引領生態(tài)文明制度創(chuàng)新，堅持用發(fā)展中的馬克思主義指導生態(tài)文明制度建設。該書堅持從馬克思主義中國化的歷史進程出發(fā)，深入發(fā)掘了中國化馬克思主義的生態(tài)文明建設思想尤其是生態(tài)文明制度建設的思想，將之作為我國生態(tài)文明制度建設的思想基礎，體現(xiàn)了馬克思主義理論工作者介入生態(tài)文明議題應該有的立場、觀點和方法，值得稱道，這也是整個生態(tài)文明研究者應該堅守的理論底線和政治底線。

第二，選題視角新穎，立意高遠。在已有的學術研究文獻中，生態(tài)文明探究的理論成果較為豐富，但從歷史視角尤其是從“改革開放史”的視角研究生態(tài)文明制度建設的理論成果并不多見，只是散見的一些單篇論文。該書系統(tǒng)梳理了改革開放以來我國生態(tài)文明制度建設的發(fā)展歷程，將之劃分為初步發(fā)展期、豐富發(fā)展期、深化發(fā)展期和系統(tǒng)完善期四個階段，并對每一個階段分別從歷史背景與思想基礎、環(huán)境法制建設、環(huán)境政策與環(huán)境管理體制機制的建立與完善、影響因素與建設成效、基本特征與實踐價值等方面進行了深入探討，深刻揭示了改革開放以來我國生態(tài)文明制度建設的總體面貌，具有補白的意義。該書立意高遠，深刻揭示了中國生態(tài)文明制度建設形成的歷史和邏輯的必然性，自覺堅持了習近平總書記提出的“大歷史觀”的要求。

第三，研究資料翔實，方法得當。該書立足于黨和國家的歷史文獻，搜集了大量的學術文獻，在此基礎上展開了考察和研究，堅持論從史出，史論結合，堅持了馬克思主義唯物主義實事求是的科學精神。在此基礎上，作者始終堅持邏輯與歷史相統(tǒng)一的辯證思維方法，系統(tǒng)闡明了改革開放以來我國生態(tài)文明制度建設的發(fā)展歷程是一個歷史與現(xiàn)實相交融、理論與實踐相結合的歷史過程，論述了我國生態(tài)文明制度建設的邏輯與歷史的相互融合，闡釋了其背后的理論旨趣，從而更好地呈現(xiàn)我國生態(tài)文明制度建設發(fā)展的偉大歷史過程。作者堅持歷史分析方法，緊密結合各個時期我國的社會歷史背景，闡述生態(tài)文明制度建設的發(fā)展歷程，揭示了中國生態(tài)文明制度建設的發(fā)展規(guī)律，確保了研究的客觀真實性。

第四，邏輯結構嚴謹，條理清晰。按照“必先正名乎”的邏輯要求，首先，該書對生態(tài)文明制度建設相關概念進行了界定，并對中華人民共和國成立至改革開放前我國生態(tài)文明制度建設歷程從歷史背景、思想基礎、制度建設等幾個方面進行了探討，為后文研究奠定理論基礎。其次，該書將改革開放后中國生態(tài)文明制度建設劃分為四個階段，并分別闡釋每一階段的生態(tài)文明制度建設以及該階段制度建設的影響因素、建設成效、基本特征、實踐價值。最后，作者闡釋了中國生態(tài)文明制度建設的基本經(jīng)驗，闡明了我國生態(tài)文明制度建設中建立健全生態(tài)環(huán)境保護領導體制、深刻把握堅持和完善生態(tài)文明制度體系的主要著力點、深化改革促進生態(tài)文明體制機制優(yōu)化等生態(tài)文明制度建設經(jīng)驗。該書對中國生態(tài)文明制度建設發(fā)展歷程的邏輯分析縝密，不僅深刻揭示出各個階段之間呈現(xiàn)出層層遞進的邏輯關系，而且對每一階段的生態(tài)文明制度建設的研究闡釋也具有邏輯性。從每一階段生態(tài)文明制度建設的內容到影響因素、建設成效、基本特征、實踐價值分析，闡明了各個部分之間環(huán)環(huán)相扣的內在邏輯關系。

該書有助于深化對“改革開放史”的多維研究，有助于深化中國生態(tài)文明制度建設發(fā)展規(guī)律的科學認知，有助于進一步推進中國特色社會主義生態(tài)文明制度理論研究。同時，該書既可為黨政干部、社會公眾、在校學生學習和把握生態(tài)文明制度提供學習材料和輔導讀物，也為廣大理論工作者的相關理論研究提供了學術資料和參考文獻?？傊?，該書是一部深入研究我國生態(tài)文明制度建設發(fā)展歷程的優(yōu)秀作品，具有較高的學術價值和應用價值。