［DOI］10.3969/j. issn.1672-0407.2024.23.024

［摘 要］隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的日益健全和完善，民營企業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。對于民營企業(yè)而言，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)時代發(fā)展趨勢，加強固定資產(chǎn)管理，完善內(nèi)部控制，多措并舉提升資源利用效率，實現(xiàn)對內(nèi)部資產(chǎn)的科學配置和優(yōu)化管理。然而從當前民營企業(yè)的發(fā)展情況來看，雖然部分企業(yè)已經(jīng)開始關注資產(chǎn)管理，但是從工作成果上看，在內(nèi)部控制工作的開展中仍然存在諸多問題，在一定程度上限制和阻礙了企業(yè)的長效發(fā)展。因此，在新的發(fā)展階段，必須加強內(nèi)部控制，制定科學可行的控制策略，以提高企業(yè)運營效率，增加收入利潤。文章主要圍繞民營企業(yè)展開研究，論述企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性，在此基礎上指出民營企業(yè)工作開展中存在的相關問題，之后針對具體問題進行針對性分析，提出個性化的解決策略，以期為相關工作人員提供可行性建議，為民營企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

［關鍵詞］民營企業(yè)；固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制；存在問題；優(yōu)化策略

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

21世紀以來，民營企業(yè)的地位逐步提高，與此同時企業(yè)在發(fā)展中暴露的問題也越來越多，特別是內(nèi)部控制的不足在一定程度上限制了其進一步發(fā)展，也成為我國當前需要研究和解決的一個迫切問題。值得注意的是，民營企業(yè)的發(fā)展涉及眾多領域，儼然已成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，其在推動投資、解決就業(yè)及提高人民生活質量等方面均發(fā)揮著關鍵性作用，也是確保我國經(jīng)濟持續(xù)增長的動力所在。因此，在新時代，民營企業(yè)的發(fā)展必須堅持以內(nèi)部控制為指導，注重資產(chǎn)的科學配置和優(yōu)化管理，結合企業(yè)發(fā)展實際選擇適宜的管理手段，在提高企業(yè)內(nèi)部運營效率的基礎上，有效提升核心競爭力，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

1 民營企業(yè)加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性

固定資產(chǎn)管理對于民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說至關重要，在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)需要堅持實事求是的工作態(tài)度，不斷優(yōu)化管理模式，轉變管理思路，根據(jù)企業(yè)當前的發(fā)展情況進行系統(tǒng)分析，從而確保內(nèi)部各項資產(chǎn)使用的合規(guī)性和合法性，實現(xiàn)資源的科學配置。具體來看，一方面，民營企業(yè)加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制可以實現(xiàn)資產(chǎn)的合法合規(guī)使用?，F(xiàn)階段企業(yè)的固定資產(chǎn)管理仍然以合法合規(guī)為前提，在運營期間采取科學合理的內(nèi)控手段，在法律約束下對固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀進行全面調查和研究，并且進一步生成有關資產(chǎn)管理的精細方案。在方案制定過程中，必須明確固定資產(chǎn)管理責任和相關權限，生成對應的科學評價標準，以此防止和避免出現(xiàn)資源浪費情況，全面提升企業(yè)資源使用效率。另一方面，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的開展也能以財務信息的真實性和準確性為支撐。企業(yè)在平時的經(jīng)營過程中，往往要借助固定資產(chǎn)管理來參與內(nèi)部控制，它可以讓整個財務信息得到更加真實和準確的反饋，對企業(yè)優(yōu)化財務管理流程、獲取財務管理數(shù)據(jù)也能起到一定的幫助作用。而且通過固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，也能將固定資產(chǎn)管理和財務管理有機結合，從而確保賬實相符［1］。

2 民營企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制存在的問題

民營企業(yè)作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在日常的運營管理中，需要加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，提高資產(chǎn)利用率。但是從目前來看，大多數(shù)民營企業(yè)仍然存在控制力度不足、思想意識不夠等問題，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

2.1 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制意識不足

從民營企業(yè)發(fā)展實際來看，大多數(shù)企業(yè)存在內(nèi)部控制意識不足的問題。一方面，企業(yè)領導層缺乏對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的正確認識，認為該工作只會消耗企業(yè)運營成本，并不會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生有利影響。這種認知上的偏差和錯誤，導致企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制往往淪為擺設，無法發(fā)揮實質性作用。與此同時，隨著企業(yè)轉型升級的發(fā)展需要，一些企業(yè)日益認識到內(nèi)部控制的必要性和重要性，但在貫徹和執(zhí)行階段卻流于形式，這同樣限制了固定資產(chǎn)管理效率的提升，對企業(yè)的長遠發(fā)展起到阻礙。另一方面，企業(yè)員工也缺乏對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的正確認識。大部分民營企業(yè)的員工單純將資產(chǎn)控制看作財務部門的工作，平時缺乏對資產(chǎn)動向的關注，這就使得部門之間無法及時針對相關問題進行溝通交流，僅憑財務部門也無法最大限度提升固定資產(chǎn)內(nèi)部控制效率，長此以往，就會影響企業(yè)的深層次發(fā)展，使民營企業(yè)盈利能力

不強。

2.2 固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督體系缺乏

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作效率的提升，不但需要相關人員轉變觀念，加強認識，還需要相應的制度作為支撐。由于內(nèi)部控制工作涉及民營企業(yè)發(fā)展的方方面面，必須建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，實現(xiàn)對資產(chǎn)的全方位和實時監(jiān)督。但從目前民營企業(yè)資產(chǎn)管理情況來看，大多數(shù)民營企業(yè)在制度建設上并不完善，呈現(xiàn)出制度缺位的狀態(tài)，對內(nèi)部控制的重視度不足，自然會進一步影響企業(yè)對內(nèi)部建設的關注程度，無論是在人力資源的配置上，還是物力資源的保障上，都難以適應資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化需要，導致資產(chǎn)管理效果不佳。例如，一些民營企業(yè)在制定固定資產(chǎn)內(nèi)部控制框架時，缺乏系統(tǒng)性和全局性思維，沒能聯(lián)系國家最新出臺的一些資產(chǎn)管理政策進行科學設計，這就使得固定資產(chǎn)管理無法達到理想化狀態(tài)，監(jiān)督體系的不完善在一定程度上限制了企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.3 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制考核體系不完善

從民營企業(yè)內(nèi)部控制和資產(chǎn)管理實際來看，現(xiàn)階段企業(yè)還存在考核體系不完善的問題。企業(yè)經(jīng)營者在平時管理公司業(yè)務的過程中，經(jīng)常會忽視對固定資產(chǎn)的考核。而且在考核期間，為了達成前期設立的戰(zhàn)略目標，一些管理者往往會通過犧牲固定資產(chǎn)去改善企業(yè)的業(yè)務類財務指標。這就導致企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中常常面臨多方阻礙，難以取得實質性的發(fā)展。與此同時，有關內(nèi)部工作人員的考核也缺乏規(guī)范性。民營企業(yè)在對內(nèi)部工作人員進行管理評價時，缺乏動態(tài)化和系統(tǒng)性思維，特別是對從事固定資產(chǎn)管理的關鍵人員缺乏監(jiān)管，這間接導致工作人員在從事相關工作時容易敷衍了事，缺乏責任意識，無法真正作用于企業(yè)的發(fā)展，對固定資產(chǎn)處置工作無法產(chǎn)生積極影響，嚴重時甚至會損害企業(yè)整體利益，導致企業(yè)收入進一步減少［2］。

2.4 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制執(zhí)行力度較低

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作涉及諸多部門，和民營企業(yè)的未來發(fā)展息息相關，而在具體的管理階段，要想全面提升固定資產(chǎn)管理效果，不但需要在制度體系及思想觀念上進行優(yōu)化調整，還要高度重視整個工作的后期執(zhí)行情況，通過加大執(zhí)行力度提升資產(chǎn)控制效果，避免資源流失。然而由于民營企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作的開展時間相對較晚，在管理中經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行不力的問題。這種執(zhí)行上的問題和阻礙究其根本，在于企業(yè)各部門表現(xiàn)出各自為政的狀態(tài)，內(nèi)部各個部門在業(yè)務開展中雖然需要保持一定的獨立性，但由于資產(chǎn)管理是一項涉及企業(yè)整體發(fā)展的工作，如果各部門保持孤立和隔絕的狀態(tài)，不注重內(nèi)部信息的交流共享，那么收集到的內(nèi)部資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)也會缺乏真實性和準確性，這種情況下企業(yè)的內(nèi)部控制質量自然也就無法得到有效提升。企業(yè)管理者在錯誤信息的引導下，做出的決策在科學性和合理性上也會大打折扣，長期來看對企業(yè)的發(fā)展是不利的。

3 民營企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的具體措施

3.1 建立全面風險管理制度，實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)管

第一，民營企業(yè)人員，包括企業(yè)領導層及管理人員等，應該提高重視程度，轉變思想，認識到固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性，建立固定資產(chǎn)體系化的管理模式，確認管理全流程，詳細劃分內(nèi)部人員的職責義務，多措并舉提高資源使用效率，增強管理層在固定資產(chǎn)管理中的整體意識，節(jié)約成本，實現(xiàn)利潤最大化。

第二，民營企業(yè)要建立全面風險管理制度，結合企業(yè)運營實際制定個性化的管理流程，將資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制滲透企業(yè)運營全過程，及時搜集和整理企業(yè)資產(chǎn)相關信息，確保信息數(shù)據(jù)的真實性和完整性，通過動態(tài)化監(jiān)管和實時性控制提高資產(chǎn)管理水平，促進企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

第三，完善項目管理制度，特別要對固定資產(chǎn)管理制度進行重新確認，科學進行預算編制，保障預算執(zhí)行的順暢運行。對企業(yè)運營期間涉及的重大項目要進行年度預算編制并備案，設立專項財務賬戶。與此同時，財務人員也要加強和其他各部門的深度合作，參與企業(yè)運營管理全過程，對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)進行精細化分析，切實做好項目預算和采購工作的評估，實現(xiàn)源頭管理。

第四，要明確不同部門的工作職責，主要包括財務部門、固定資產(chǎn)使用部門等，通過權限劃分使其明確自己的工作職責和任務所在，在具體的工作實踐中能夠實現(xiàn)資源共享，在數(shù)據(jù)互通交流中強化合作，相互制約并相互促進，真正作用于民營企業(yè)的整體發(fā)展，推動企業(yè)朝著更好的方向變化［3］。

3.2 健全內(nèi)部控制監(jiān)督體系，多種監(jiān)督方式相結合

第一，民營企業(yè)要健全并完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，在制度的建設上要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際進行科學設計。與此同時，制度的穩(wěn)定運行需要合理穩(wěn)定的組織體系作為重要保障。這就要求民營企業(yè)在制度得到優(yōu)化的同時，成立內(nèi)部審計管理委員會，在此基礎上吸引一定數(shù)量的社會機構作為輔助，定期對企業(yè)運營中產(chǎn)生的各項支出情況進行對賬核實，以此促成固定資產(chǎn)管理效率的穩(wěn)步提升。

第二，各個部門要強化責任意識，明確自身職責并積極履行。特別是財務及審計部門要自覺承擔相應義務，發(fā)揮各自的監(jiān)督效能，對民營企業(yè)日常管理中涉及的重大項目進行全過程監(jiān)督，實現(xiàn)多種監(jiān)督方式的有機統(tǒng)一。通過不斷加大監(jiān)督管理力度，有效避免資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)資產(chǎn)缺失等問題，加強對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的科學分配和有序管理。

第三，加強固定資產(chǎn)管理的信息化建設。在信息技術飛速發(fā)展的背景下，民營企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理也要堅持與時俱進。搭建信息一體化管理平臺，促進各個部門協(xié)同合作，實現(xiàn)對企業(yè)運營全環(huán)節(jié)的精準管控。在此基礎上，也要建設財務共享中心，依托自動化技術減輕財務人員的工作負擔，對財務管理全過程進行精細化監(jiān)督，提升準確率。通過將人力資源監(jiān)督和物力資源監(jiān)督相結合，在相互監(jiān)督中提升固定資產(chǎn)的使用效率，為民營企業(yè)的長久發(fā)展提供助力［4］。

3.3 完善內(nèi)部控制績效考核機制，提高人員積極性

第一，固定資產(chǎn)管理需要做好人員的管理工作。在固定資產(chǎn)使用和管理方面，企業(yè)要完善績效考核機制，通過科學的獎懲機制對存在問題的工作人員進行及時追責，給予適當處罰，以此強化內(nèi)部人員的責任意識，防止企業(yè)運營期間出現(xiàn)重大資產(chǎn)的流失。與此同時，各部門也要關注和重視固定資產(chǎn)管理，出臺相應的激勵和獎勵措施，結合企業(yè)內(nèi)部員工的工作表現(xiàn)情況，對積極參與內(nèi)部資產(chǎn)管理的員工給予激勵，將其納入年終考核標準中，真正營造良好的資產(chǎn)管理氛圍，避免出現(xiàn)資金浪費，提高企業(yè)整體效益［5］。

第二，民營企業(yè)要加強員工素質的培養(yǎng)和訓練。在具體的工作實踐中，需要加大人才引入，招聘高素質的財務管理人員，特別是要加強對復合型人才的培養(yǎng)，財務管理人員不但需要具備嫻熟的財務管理技能，還要與時俱進，掌握信息技術的使用技巧，能夠在內(nèi)部控制和資產(chǎn)管理中加強信息技術的應用，從而穩(wěn)步提升工作效率。此外，企業(yè)也可以定期舉辦相關培訓研討會，組織行業(yè)內(nèi)部相關領域的專家對公司內(nèi)部的全體員工進行系統(tǒng)化指導，從而穩(wěn)步提升固定資產(chǎn)管理成效。在培訓內(nèi)容的選擇上，可以將財務管理經(jīng)驗的傳授和實戰(zhàn)訓練等有機結合起來，真正實現(xiàn)理論和實踐的統(tǒng)一。參與固定資產(chǎn)管理的人員在平時的工作中也要互相學習，加強復盤，不斷在實踐活動中提升固定資產(chǎn)管理業(yè)務能力。

3.4 加大內(nèi)部控制執(zhí)行力度，提高固定資產(chǎn)控制效能

第一，企業(yè)要加大內(nèi)部控制執(zhí)行力度，確保固定資產(chǎn)管理流程標準化。在民營企業(yè)的運營實踐中，要對資產(chǎn)管理流程進行全面化梳理，從固定資產(chǎn)項目投資決策到固定資產(chǎn)的日常管理等，統(tǒng)一進行標準化和規(guī)范化處理。通過建立系統(tǒng)全面的資產(chǎn)處置標準，最大限度減少資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的主觀隨意性，從而保障企業(yè)的資產(chǎn)效益不被侵害。

第二，要落實不相容職務分離原則，提高固定資產(chǎn)內(nèi)部控制效能。該工作的核心在于加強民營企業(yè)各部門及工作人員之間的內(nèi)部牽制，使其真正實現(xiàn)權責分明，達到相互監(jiān)督和制約的效果。企業(yè)在進行固定資產(chǎn)內(nèi)部控制期間，應該將不同的業(yè)務根據(jù)特點特征分配給不同的部門，從而提高業(yè)務處理效率和資產(chǎn)控制質量。

第三，在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)也要優(yōu)化監(jiān)督體系，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制過程進行精細化監(jiān)督。監(jiān)督要求隨時評估項目制度的制定情況，在此基礎上及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行期間存在的問題并給予針對性指正。為確保項目執(zhí)行效果，企業(yè)需要分別加強對管理層、企業(yè)各部門及關鍵崗位人員的監(jiān)督。在對關鍵人員進行監(jiān)督時，可以依靠定期稽查制度等防止和避免內(nèi)部員工以權謀私，有效維護企業(yè)自身利益［6］。

4 結語

綜上所述，在新形勢下固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制是當前民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的一項重大問題。但是由于民營企業(yè)的發(fā)展情況各有差異，所以在解決方案的制定和提出上難以形成一個科學固定的模式。所以，民營企業(yè)在現(xiàn)階段開展固定資產(chǎn)內(nèi)部控制工作時，需要從實際出發(fā)，結合自身特點因地制宜。不過無論從哪種路徑著手，其基本思路和原理都體現(xiàn)出一致性，民營企業(yè)可以從建立全面風險管理制度、實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)管，健全內(nèi)部控制監(jiān)督體系、多種監(jiān)督方式相結合，完善內(nèi)部控制績效考核機制、提高人員積極性，以及加大內(nèi)部控制執(zhí)行力度、提高固定資產(chǎn)控制效能四方面入手。希望本文提出的建議能為民營企業(yè)提供一定的思路，幫助其在日后的工作中不斷實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值升值，真正得到穩(wěn)健長久的發(fā)展。

參考文獻

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［作者簡介］王培琴，女，內(nèi)蒙古烏蘭察布人，常州鐘恒新材料股份有限公司，中級會計師，本科，研究方向：內(nèi)部控制。