摘" 要" 新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力的新樣態(tài),是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,是可持續(xù)的生產(chǎn)力,與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展在價(jià)值追求、發(fā)展引擎與目標(biāo)導(dǎo)向方面具有共同邏輯。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供重要支撐,能推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)效率的提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)和生態(tài)系統(tǒng)的完善。新征程上,實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,必須提升農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,以綠色發(fā)展的新成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞" 新質(zhì)生產(chǎn)力;農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展;中國式現(xiàn)代化
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)指出:“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”[1]2024年1月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。[2]新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力,其所蘊(yùn)含的新動(dòng)能、催生的新產(chǎn)業(yè)、形成的新模式,對(duì)將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推向深入具有顯著優(yōu)勢(shì)。所謂農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,就是“以尊重自然為前提,以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益為目標(biāo),以利用各種現(xiàn)代化技術(shù)為依托,積極從事可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)合理的開發(fā)種養(yǎng)過程”。[3]在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的宏觀框架下,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相互交織,二者內(nèi)在邏輯緊密相連,構(gòu)成了相輔相成、相得益彰的雙重要素。在價(jià)值追求方面,二者都秉持以人民為中心的發(fā)展思想,致力于實(shí)現(xiàn)人民福祉的持續(xù)提升;在發(fā)展引擎方面,二者都將創(chuàng)新視為發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展;在目標(biāo)導(dǎo)向上,二者將實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作為共同的發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)形成合力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。由是觀之,深入探究新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的邏輯機(jī)理,剖析發(fā)展過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,并有針對(duì)性地提出解決策略與推進(jìn)路徑,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐價(jià)值。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的邏輯機(jī)理
“任何生產(chǎn)力都是一種既得的力量,是以往的活動(dòng)的產(chǎn)物?!盵4]新質(zhì)生產(chǎn)力是我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)深化的強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力,其催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)系統(tǒng)完善發(fā)揮重要作用。
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力以“新動(dòng)能”賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)效率的提高
在馬克思主義哲學(xué)視域下,生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式中最活躍、最革命的因素,是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要?jiǎng)幽芎完P(guān)鍵要素。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新質(zhì)”,意味著生產(chǎn)力不僅實(shí)現(xiàn)了“量”的積累,而且實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)”的躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),其蘊(yùn)含的“新動(dòng)能”對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)效率的提高提供有力支撐。一方面,科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化方面取得了顯著成果?,F(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)裝備,如智能無人駕駛拖拉機(jī)、精準(zhǔn)播種機(jī)等,能夠大幅度提高作業(yè)效率,減少人力資源的消耗。物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了智能化管理,可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)田環(huán)境和作物生長(zhǎng)狀況,為農(nóng)民提供精準(zhǔn)的決策支持,從而優(yōu)化資源配置,提高生產(chǎn)效率。另一方面,科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)方面取得了重要突破。比如,通過基因編輯技術(shù),可以培育出抗病蟲害、耐逆性強(qiáng)的作物新品種,減少農(nóng)藥的使用量;通過研發(fā)新型生物肥料和生物農(nóng)藥,可以替代傳統(tǒng)的化學(xué)肥料和農(nóng)藥,降低對(duì)環(huán)境的污染;通過積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),并倡導(dǎo)雨水收集與利用系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用,從而有效緩解當(dāng)前的水資源短缺問題。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提高生產(chǎn)效率,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著科技的不斷進(jìn)步,新質(zhì)生產(chǎn)力通過引入和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力以“新產(chǎn)業(yè)”賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本,是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。黨的二十大報(bào)告對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”[5]進(jìn)行積極部署。習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。[6]為此,必須及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,以新質(zhì)生產(chǎn)力催生的“新產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。隨著消費(fèi)者對(duì)綠色、健康、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不斷向深加工、高附加值領(lǐng)域延伸。新質(zhì)生產(chǎn)力通過提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備,支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合,形成了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力還通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式的創(chuàng)新,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)型。例如,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益,也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些新型農(nóng)業(yè)模式的應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,形成了多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了更廣闊的空間。由此,新質(zhì)生產(chǎn)力不斷催生農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
(三)新質(zhì)生產(chǎn)力以“新模式”賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的完善
新質(zhì)生產(chǎn)力已擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,是一種綠色生產(chǎn)力。這一重要判斷是對(duì)馬克思“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)或自我改變的一致”[7]的人與自然雙向物質(zhì)交換實(shí)踐的生動(dòng)繼承,發(fā)揚(yáng)了馬克思生產(chǎn)力中蘊(yùn)含的“生態(tài)因子”,以其形成的“新模式”完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的科技創(chuàng)新,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系的建立。通過建立科學(xué)的評(píng)估體系,可以對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的效果進(jìn)行定量評(píng)估,不僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,也為生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定提供了有力支撐。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的政策創(chuàng)新,注重生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立,對(duì)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)的農(nóng)民給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,從而激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的積極性。與此同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的國際合作與交流。隨著全球化的深入發(fā)展,各國在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)方面面臨著共同的挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力通過加強(qiáng)國際合作與交流,共享先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的共同進(jìn)步。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的科技創(chuàng)新、監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系的建立、政策創(chuàng)新以及國際合作與交流等多個(gè)方面的努力,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的完善,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一,成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然特征。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的難點(diǎn)問題
新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有強(qiáng)大動(dòng)能。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的進(jìn)程中,技術(shù)、勞動(dòng)、知識(shí)和資本等生產(chǎn)要素的合理配置和使用顯得尤為關(guān)鍵。然而,當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,往往面臨著資源配置和使用不當(dāng)?shù)睦Ь?,在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的步伐。
(一)高質(zhì)量生產(chǎn)要素缺乏,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的能動(dòng)性不足
我國是農(nóng)業(yè)大國,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。黨的十八大以來,黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了一定的成就。然而,從整體來看,我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍處于起步階段,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素活力和資源要素流動(dòng)方面仍與建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的要求存在一定的差距。高質(zhì)量生產(chǎn)要素的缺乏使得我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨若干深層次困難,已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn),以及提升農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的桎梏。
一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素總量缺乏、活力不足。首先,土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),其質(zhì)量直接影響到農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的成效。優(yōu)質(zhì)土地資源的稀缺性日益凸顯,土壤污染、退化等問題也日趨嚴(yán)重,這嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的步伐。其次,資本的投入是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,很多投資者對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的投入持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于缺乏足夠的資本支持,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)等方面都難以取得突破。最后,技術(shù)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心動(dòng)力,其重要性不言而喻。然而,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣還存在諸多不足,尤其是在環(huán)保、節(jié)能等方面的技術(shù)創(chuàng)新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在資源利用效率、環(huán)境保護(hù)等方面難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。另一方面,資源要素從鄉(xiāng)到城、單向流動(dòng)趨勢(shì)尚未完全扭轉(zhuǎn)。改革開放以來,大量?jī)?yōu)質(zhì)資源要素不斷從農(nóng)村涌向城市,有力推動(dòng)了中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。資源要素從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng),在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了“凋零”問題。進(jìn)入新時(shí)代,以鄉(xiāng)村振興為總抓手的戰(zhàn)略安排使城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件發(fā)生了明顯變化。目前,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在,基于資源要素向回報(bào)率高、增長(zhǎng)率高領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的本能,城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置、順暢交換的渠道還沒有完全打通,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然面臨著制度約束和體制障礙。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制不合理,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的牽引力不足
改革開放以來,面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化、新形勢(shì),我國按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革。然而,當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營制度框架仍未突破過去的溫飽架構(gòu),不健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制影響新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的作用發(fā)揮。不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的牽引力不足,使得新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。
一方面,受到農(nóng)業(yè)基本制度的約束。為適應(yīng)我國國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并建立統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。[8]通過有效利用雙層經(jīng)營體制的“分”,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了我國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整。然而,需要注意的是,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)“統(tǒng)”的重視不足帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性和無序性,嚴(yán)重制約了“以規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。[9]另一方面,市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機(jī)制尚不健全。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下,土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的分配往往受到行政干預(yù)、市場(chǎng)分割等因素的制約,無法有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。這直接影響了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)揮,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理方法和經(jīng)營模式的推廣和應(yīng)用受到阻礙。與此同時(shí),不合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的脫節(jié)。市場(chǎng)需求是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向的重要因素,但在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往受到政策導(dǎo)向、價(jià)格機(jī)制等因素的影響,無法準(zhǔn)確反映市場(chǎng)需求的變化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,難以適應(yīng)市場(chǎng)變化。
(三)勞動(dòng)者素質(zhì)不匹配,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐性不足
“新型勞動(dòng)者是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源?!盵10]新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵因素,需要與之相匹配的勞動(dòng)者素質(zhì)來支撐和推動(dòng)。“據(jù)調(diào)查,我國高水平農(nóng)業(yè)科學(xué)家比例是0.049‰,美國是0.738‰。當(dāng)前我國高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)存在傳統(tǒng)人才較多、復(fù)合應(yīng)用型少,整體素質(zhì)相對(duì)偏低,高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問題。”[11]作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中銜接勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象關(guān)鍵要素的勞動(dòng)者,其勞動(dòng)力素質(zhì)不匹配以及創(chuàng)新素養(yǎng)不足,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐性不足。
一方面,高素質(zhì)勞動(dòng)者的支撐力不足。人類社會(huì)的發(fā)展歷程表明,“全人類的首要的生產(chǎn)力就是工人,勞動(dòng)者”,[12]勞動(dòng)者尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)力發(fā)展中具有決定性意義。隨著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的深入推進(jìn),對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求越來越迫切。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的新技術(shù)、新方法和新理念對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和思維方式提出了更高的要求。然而,當(dāng)前許多勞動(dòng)者由于受教育程度有限或缺乏必要的培訓(xùn),難以理解和運(yùn)用這些新技術(shù)和方法,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的人才供給不足,難以滿足實(shí)際需求,從而制約了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的速度和質(zhì)量。另一方面,勞動(dòng)者創(chuàng)新意識(shí)缺位?!皢栴}是創(chuàng)新的起點(diǎn),也是創(chuàng)新的動(dòng)力源”,[13]只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,“用時(shí)代發(fā)展要求審視自己”,[14]才能為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供源源不斷的動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,但?chuàng)新需要具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的勞動(dòng)者來推動(dòng)。然而,目前許多勞動(dòng)者對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式過分依賴,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,難以在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中發(fā)揮積極作用,甚至可能對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生抵觸情緒,阻礙了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的進(jìn)程。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的推進(jìn)路徑
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),從勞動(dòng)手段、勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)維度綜合施策,以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局。
(一)提升農(nóng)業(yè)科技水平,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供根本保障
農(nóng)業(yè)綠色科技是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的核心動(dòng)力。2023年12月,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出:“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!盵15]推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新,依托生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)及智能裝備制造等技術(shù)的深度融合與協(xié)同合作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化和智能化,力求在最小的資源投入和最低的生態(tài)環(huán)境成本下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)產(chǎn)出、最高效率和最佳收益。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技供給。在當(dāng)前全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的大背景下,農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色化生產(chǎn)具有不可替代的作用。一方面,通過引入智能農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù),如精準(zhǔn)灌溉系統(tǒng)、無人機(jī)噴藥等,可以顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率;同時(shí),減少化肥和農(nóng)藥的使用量,從而避免資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。另一方面,生物技術(shù)的應(yīng)用也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化的重要手段。例如,利用基因工程技術(shù)改良作物品種,使其具有更強(qiáng)的抗病性和適應(yīng)性;同時(shí),通過微生物肥料和生物農(nóng)藥的研發(fā)與應(yīng)用,可以有效替代傳統(tǒng)的化肥和農(nóng)藥,降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。隨著科技的不斷發(fā)展,智能化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要趨勢(shì),這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一方面,提升農(nóng)業(yè)科技水平需要引入智能化設(shè)備和技術(shù)。智能化農(nóng)機(jī)具、智能傳感器、無人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的廣泛應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)的自動(dòng)化和精準(zhǔn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析,為農(nóng)民提供精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)管理方案和市場(chǎng)信息,幫助他們科學(xué)決策,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供重要依托
隨著人民生活水平的提高,民眾需求呈現(xiàn)出多元化趨向,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已無法完全滿足人民群眾的需求,必須進(jìn)一步全面深化改革,加快以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,在提高產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性上下功夫。一是深化農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合。農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合不僅有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是深化農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合的基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化升級(jí),使手機(jī)成為新農(nóng)具,直播成為新農(nóng)活,數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的整合共享也是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)數(shù)字化的核心資源,通過整合各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源,建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。二是深化跨產(chǎn)業(yè)集約配置。深化跨產(chǎn)業(yè)集約配置是促進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵所在,不僅能夠優(yōu)化資源配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還能推動(dòng)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,形成多元化的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。一方面,實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)集約配置需要打破產(chǎn)業(yè)壁壘,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合。通過形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)集約配置的重要途徑。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和市場(chǎng)需求,合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)區(qū)域間的合作與交流,推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng),為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供智力支持
推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要強(qiáng)大的人力資本和人才資源作為支撐,必須按照新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展培養(yǎng)急需人才。一是集聚各類創(chuàng)新主體力量。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)重、涉及面廣,必須著力構(gòu)建一整套適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障體系。為此,需要集聚科研院校、涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各類創(chuàng)新主體力量,形成合力,開展產(chǎn)學(xué)研企聯(lián)合攻關(guān),加快突破農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)瓶頸,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展注入源頭活水。首先,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,搭建創(chuàng)新平臺(tái),引導(dǎo)科研院校、涉農(nóng)企業(yè)等創(chuàng)新主體積極參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。其次,科研院校應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,深入了解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需求,有針對(duì)性地開展研究和人才培養(yǎng)工作。最后,企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要力量,應(yīng)積極引進(jìn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色技術(shù),提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境能夠激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。為此,必須健全要素參與收入分配機(jī)制,激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。首先,政府應(yīng)制定并實(shí)施一系列激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施。包括提供資金支持、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持等,以減輕創(chuàng)新主體的經(jīng)濟(jì)壓力,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。其次,加強(qiáng)創(chuàng)新文化的培育和傳播也是營造良好創(chuàng)新氛圍的關(guān)鍵。媒體和輿論應(yīng)積極宣傳創(chuàng)新典型和成功案例,引導(dǎo)社會(huì)形成尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。最后,提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力也是營造良好創(chuàng)新氛圍的基礎(chǔ)。應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有力的人才保障。
“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。”[16]新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新舉措,重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新型配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),從而強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的力度、深度和廣度,向“新”突破,以“質(zhì)”謀變,以綠色發(fā)展新成效持續(xù)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動(dòng)能。
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(喬佳琪 西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院;王哲系西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師)
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