摘" 要：加快西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興步伐，是實現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。當前，我國西部民族地區(qū)面臨公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后、人才資源短缺、特色文化及產(chǎn)業(yè)保護開發(fā)不力、生態(tài)環(huán)境相對脆弱和精神文明建設(shè)有待加強等諸多難題。激發(fā)西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力要不斷加大中央扶持力度、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、落實鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，多渠道發(fā)揮政府、企業(yè)和人才的協(xié)同效應(yīng)，以民族創(chuàng)新發(fā)展保證我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)保駕護航。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；鄉(xiāng)村振興；困境；現(xiàn)實意義；對策分析

中圖分類號：D06" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）16-0146-06

Abstract： Speeding up the pace of rural revitalization in the western minority areas is an important procedure in realizing the modernization of the ethnic minority areas. At present， the minority areas in western China are faced with many problems， such as lagging behind in the construction of public infrastructure， shortage of human resources， weak protection and development of specialty culture and industry， relatively fragile ecological environment， and the construction of spiritual civilization needs to be strengthened. To stimulate the internal vitality of rural revitalization in the western minority areas， we should constantly increase the support of the central government， change the mode of economic development， implement the construction of rural civilization， and give full play to the synergistic effect of the government， enterprises and talents through various channels， so as to ensure the sustained and healthy development of China's economy and society with national innovation and development， and protect the Chinese modernization construction.

Keywords： ethnic areas; rural revitalization; difficulty; practical significance; countermeasure analysis

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國加大了對鄉(xiāng)村改革和建設(shè)的投入力度，農(nóng)村面貌有了根本性的改變。隨著第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，黨的二十大報告進一步明確了鄉(xiāng)村振興的具體內(nèi)涵和要求：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[1]”現(xiàn)如今，中國特色社會主義進入新時代，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾日益加劇[2]。西部各民族地區(qū)面臨著社會發(fā)展速度減緩、人才供應(yīng)不足以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，如何加快實施西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，是新時代實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須要認真思考和解決的重大時代課題。

1" 加快實施民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

西部民族地區(qū)受自然和人文等多種因素影響，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。加快實施西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于促進民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善人民生活，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建社會主義和諧社會。

1.1" 有利于促進民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本經(jīng)濟靶向，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必然前提。西部地區(qū)自然與歷史條件復(fù)雜，既有劣勢，也有優(yōu)勢。首先，就地理位置而言，少數(shù)民族大多數(shù)居住于我國西部溝谷和山區(qū)，西部地區(qū)地廣人稀，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建設(shè)施工難度大，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。由于獨特的地理地貌和民族文化，風(fēng)景旖旎，文化特色鮮明，適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，隨著人民生活水平的提升，旅游度假消費成為新常態(tài)，加大對西部民族地區(qū)的投入力度，改善西部民族地區(qū)交通條件，提升公共服務(wù)水平，不僅能吸引人們消暑度假，而且能促進西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。其次，從農(nóng)業(yè)發(fā)展模式來看，西部民族地區(qū)大多以農(nóng)牧種植業(yè)、原石采礦、工業(yè)原料為主，加上部分民族地區(qū)面臨教育醫(yī)療落后、市場需求不足、特色產(chǎn)業(yè)缺乏、人才外流和勞動力資源不足的問題，這些問題嚴重阻礙西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。加大鄉(xiāng)村振興力度，發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，有利于促進民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，改變西部民族地區(qū)落后面貌。

1.2" 有利于鑄牢中華民族共同體意識

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全國一盤棋，堅持各民族協(xié)調(diào)發(fā)展是我國社會主義制度的強大優(yōu)勢。由于我國地域遼闊，人口眾多，不同地區(qū)之間的人文與自然因素造成了經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，我們黨力圖改變這一現(xiàn)實問題。黨的十九大報告指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[3]。當前，西部民族地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局發(fā)展存在諸多不平衡現(xiàn)象，究其深層原因，既存在自然因素，又存在現(xiàn)實原因。一方面，“重城輕鄉(xiāng)”等觀念使得我國西部民族城鄉(xiāng)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織建設(shè)等方面發(fā)展較為滯后。同時，受西北部交通區(qū)位、地理環(huán)境、資源稟賦以及社會發(fā)育程度等因素的制約，民族地區(qū)發(fā)展嚴重不足，在經(jīng)濟、文化、生態(tài)等多方面嚴重落后于我國東南部地區(qū)，已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的短板地區(qū)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最大的短板在農(nóng)村，最強的發(fā)展后勁也在農(nóng)村，尤其是民族鄉(xiāng)村地區(qū)。加快西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興，不僅能促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，更能消除民族分裂勢力賴以生存和滋長的土壤，促進社會和諧，增強中華民族共同體意識。因此，加快實施西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅能實現(xiàn)共同富裕目標，更有利于落實民族區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

1.3" 有利于助推民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

中華民族五千年歷史文化傳統(tǒng)，造就了55個各具特色的少數(shù)民族，這是我國不可多得的寶貴財富。中國特色社會主義的本質(zhì)是共同富裕，深入貫徹實施民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是逐步實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的必然路徑。據(jù)國家統(tǒng)計局官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國“重要農(nóng)產(chǎn)品市場供給充裕，市場價格基本穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢”[4]。由此表明，自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國在糧食產(chǎn)量、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村居民人均可支配收入水平方面具有明顯提高，并且我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)出經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的方向邁進。但由于西部民族地區(qū)多高山少平原，農(nóng)業(yè)農(nóng)村較為落后，機械化程度較低，農(nóng)民幾乎沿襲幾千年來的耕種模式，這與我國實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展目標嚴重不符。探索民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須因地制宜，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施無疑為西部民族地區(qū)發(fā)展提供了契機，各地應(yīng)根據(jù)自身特點發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)，從而走出一條適合民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路。

2" 民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實困境

黨的二十大以來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我國西部民族地區(qū)城鄉(xiāng)差距逐步縮小，農(nóng)村面貌有了根本性變化。如今面對新情況新問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也面臨諸多挑戰(zhàn)。

2.1" 公共基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)滯后，資源開發(fā)利用不足

2.1.1" 地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資總量規(guī)模不平衡

與東部沿海地區(qū)相比， 西北部民族地區(qū)社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施偏落后，地區(qū)投資規(guī)?？偭砍尸F(xiàn)城鄉(xiāng)不平衡現(xiàn)象。通信、供水、供氣、供電和其他基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配套性不高，技術(shù)水平偏低，總量難以滿足日常的生產(chǎn)發(fā)展。且西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠自然條件和勞動力的大量投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展慢，科技水平低，難以起到抵御自然災(zāi)害和大幅度提高產(chǎn)出的作用，進而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展大多以粗放型農(nóng)牧業(yè)為主要發(fā)展模式，資源尚未得到有效開發(fā)利用，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。

2.1.2" 交通通信等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后

我國西部民族地區(qū)主要地處山區(qū)，受到地理位置、地勢地形等不可抗自然條件的制約，交通通信等服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施投資成本高，建設(shè)難度大，加之民族地區(qū)人口分布相對稀疏，聚落分散，導(dǎo)致交通運輸?shù)然A(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)長期滯后。近年來，西部少數(shù)民族地區(qū)大量鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理，部分公路路面質(zhì)量不高，運輸?shù)燃壿^低，特別是有些少數(shù)民族牧區(qū)和邊遠山區(qū)甚至還沒有現(xiàn)代化的交通設(shè)施， 主要外出手段仍然以步行為主，鄉(xiāng)村“卡脖路、斷頭路”等基礎(chǔ)性交通設(shè)施建設(shè)問題層出不窮。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為“走出去”[5]的關(guān)鍵，如果面臨道路修建標準降低、后期養(yǎng)護不到位等交通建設(shè)問題，將直接影響到鄉(xiāng)村資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.1.3" 現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)不足

西部民族地區(qū)特殊的地理環(huán)境、歷史文化、生產(chǎn)生活條件孕育了形式多樣的自然資源和人文資源。由于受到工業(yè)、交通運輸、電力和供水等基礎(chǔ)設(shè)施的影響，現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到極大限制，基礎(chǔ)設(shè)施供給短缺，無法將豐富的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，現(xiàn)代化程度較低，西部民族地區(qū)自然地理風(fēng)光、民族歷史文化勝地、民族風(fēng)土人情和民族人文宗教信仰等自然資源和人文資源不能得到有效開發(fā)利用，進而無法將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

2.2" 人才資源短缺，基層治理專業(yè)化程度較低

2.2.1" 教育資源匱乏，教育水平偏低

一方面，落后的經(jīng)濟條件很大程度上限制著教育設(shè)施數(shù)量以及人才教育資源的質(zhì)量，西部民族地區(qū)面臨教育資源匱乏、教育水平普遍偏低、教學(xué)方法和教學(xué)觀念陳舊、 教育條件落后，城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入差距明顯等問題。即使有些地區(qū)有相應(yīng)配套的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，但相對陳舊，使用率低，對于新媒體教學(xué)、應(yīng)用普及程度遠遠不夠。此外，教育投資過少，導(dǎo)致西部民族地區(qū)在師資隊伍建設(shè)以及人才吸引、校園環(huán)境建設(shè)、教學(xué)設(shè)備投入等方面存在著諸多不合理。

另一方面，改革開放以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成以及相對發(fā)達的沿海經(jīng)濟，吸引著眾多少數(shù)民族青壯年選擇到沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工，致使本地人才流失嚴重。西部民族地區(qū)缺乏有效的教育人才支撐，因而呈現(xiàn)出本地人才留不住，外地人才引不來的現(xiàn)象，難以激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，難以推進鄉(xiāng)村振興。

2.2.2" 基層專業(yè)人才匱乏

在后備干部培養(yǎng)方面，存在著基層組織工作培養(yǎng)成本高與西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善的矛盾， 從而導(dǎo)致了專業(yè)化組織難以有效形成，后備干部人才培養(yǎng)困難的問題。無論是黨團組織和專業(yè)經(jīng)濟化組織都缺乏高素質(zhì)人才，在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上存在專業(yè)性不足、基層人員缺乏執(zhí)行力與決策力等問題，在面對鄉(xiāng)村創(chuàng)新時，難以提出新問題新思路。

2.2.3" 民族特色專業(yè)性人才不足

民族性、地域性是各個少數(shù)民族區(qū)別于其他民族的根本特征。民族地區(qū)物質(zhì)文化工藝、特有的民族語言、民族藝術(shù)、民族活動儀式以及一些民族約定俗成的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，都有其自身的發(fā)展脈絡(luò)和文化底蘊。外來思想與民族固有思想產(chǎn)生碰撞，導(dǎo)致部分民族地區(qū)年輕人思想受到?jīng)_擊，民族文化傳承更加困難，如何培養(yǎng)和留住具有民族特色的專業(yè)化傳承與保護人才，對于實施具有民族特色的教育文化具有巨大的積極作用。

2.3" 特色文化及產(chǎn)業(yè)保護開發(fā)不力，生態(tài)環(huán)境相對脆弱

2.3.1" 特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足

我國少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展程度低， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題較為突出， 是鄉(xiāng)村振興的短板， 也是西部民族地區(qū)未來發(fā)展的重點和難點。在少數(shù)民族區(qū)域范圍內(nèi)缺少以本地風(fēng)土人情、自然景觀特色資源為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)品與特色產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)如今，雖然部分少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)有其獨特的民族特性，但是并沒有完全發(fā)揮其優(yōu)勢，特色不足，專業(yè)化整合度較低。許多少數(shù)民族地區(qū)都在產(chǎn)業(yè)品牌、特色挖掘、培育與宣傳方面存在諸多問題。一方面，傳統(tǒng)項目開發(fā)浮于表面，民族特色不足，難以創(chuàng)新民族知名特色品牌；另一方面，現(xiàn)有民族特色開發(fā)缺乏本民族的認同感和歸屬感，部分產(chǎn)業(yè)及文化理念被漢化，產(chǎn)業(yè)開發(fā)缺乏民族特性，因此，如何從實際出發(fā)，因地制宜、因族制宜開發(fā)民族特色產(chǎn)業(yè)刻不容緩。

2.3.2" 特色文化傳承保護滯后

在觀念趨同化、異質(zhì)化的大背景下， 很多地域性的民族文化逐漸被淡化、漢化， 有的出現(xiàn)了瀕?；默F(xiàn)象， 甚至一些民間技藝、語言、服飾瀕臨滅絕。許多藝術(shù)品及其手工技術(shù)走向末路，語言文字、服飾等瀕臨消亡，少數(shù)民族歌舞傳承面臨困境，民族古籍急需搶救、挖掘和整理。部分民族文化即使進行了搜集整理，但后期傳承保護不夠，往往流于形式。如何根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)各自的特色， 進一步挖掘、傳承和保護少數(shù)民族文化，彌補特色文化現(xiàn)代傳承不足，促進西部民族地區(qū)文化振興成為亟待解決的問題。

2.3.3" 特色生態(tài)開發(fā)保護不力

西北部民族地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，受自然災(zāi)害和人為破壞嚴重，其影響往往是不可逆的。而西部民族地區(qū)在進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)時，容易忽略生態(tài)保護。一方面，民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)整體規(guī)劃不合理，造成區(qū)域生態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)；另一方面，企業(yè)的生態(tài)責(zé)任缺位。隨著生態(tài)環(huán)境日益惡劣，大量工業(yè)園區(qū)由城市遷往農(nóng)村，在農(nóng)村地區(qū)逐漸形成規(guī)?；I(yè)園，但因為鄉(xiāng)村環(huán)保意識以及生態(tài)科技的落后，西部民族地區(qū)難以在短期內(nèi)完成生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，致使農(nóng)村遭遇了城市工業(yè)化轉(zhuǎn)移引起的生態(tài)環(huán)境破壞問題。由于缺乏對生態(tài)重要性認識，西部民族地區(qū)對自然資源的任意掠奪和對環(huán)境開發(fā)缺乏自律，不計成本和后果的掠奪式開發(fā)建設(shè)，也使得生態(tài)環(huán)境問題在西部地區(qū)日益嚴重，可持續(xù)增收困難。

2.4" 思想觀念落后，精神文明建設(shè)有待加強

2.4.1" 狹隘民族主義盛行

民族風(fēng)俗、地域思想與族規(guī)祖訓(xùn)、宗教信仰等傳統(tǒng)因素對村民的思想觀念與行為習(xí)慣產(chǎn)生著劇烈影響，特別是在西部邊遠的民族地區(qū)，地域的差異性與文化多元性的客觀矛盾仍然存在，部分地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強。

2.4.2" 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)滯后

部分西部民族地區(qū)農(nóng)村內(nèi)仍存在著陋習(xí)泛濫、宗族勢力崛起、倫理道德失范、重男輕女思想、封建迷信思想、分裂、浪費攀比、黃賭毒、邊緣化和精神空虛等精神文明問題。因此，如何有效開展民族文化服務(wù)體系與社會主義核心價值觀宣傳，進行思想政治教育，落實民族地區(qū)文化振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村農(nóng)民精神文明和落實鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為西部民族地區(qū)文化振興的一大難題。

2.4.3" 文化娛樂活動單一

少數(shù)民族地區(qū)文化娛樂薄弱主要表現(xiàn)在場地以及器材的缺乏上， 例如許多西部民族地區(qū)的祠堂、傳統(tǒng)民俗節(jié)日、傳統(tǒng)習(xí)俗、民間文學(xué)故事和非遺技藝展演等文化娛樂活動演出由于缺乏場地以及舞臺設(shè)施難以走進少數(shù)民族家庭，即使通過政府補貼，有相關(guān)配套文化基礎(chǔ)設(shè)施下發(fā)， 但器材的日常運行和養(yǎng)護缺乏專業(yè)人員，導(dǎo)致眾多留守老人、兒童及婦女等特殊群體的娛樂方式還是以拉家常為主，鄉(xiāng)村文化娛樂模式單一，不利于鄉(xiāng)村文化的繁榮。

3" 民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑

加快民族地區(qū)發(fā)展是我國長期實施的國家戰(zhàn)略，特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，我國加大了對西部民族地區(qū)的投入，但距離實現(xiàn)民族現(xiàn)代化還有較大差距，我們必須精準施策，方得始終。

3.1" 繼續(xù)加大中央扶持力度，積極發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)

3.1.1" 加大經(jīng)費投入，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的財政支持

西部民族地區(qū)地理位置偏僻，水運交通、道路民航、醫(yī)療設(shè)備、傳統(tǒng)民居村寨和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。國家要加大經(jīng)費投入，不斷完善西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，對西部民族山區(qū)以及落后民族地區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均等化、公平化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施和交通通信等物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，良好的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是農(nóng)村發(fā)展的前提，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，能夠為西部民族農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供基本的物質(zhì)保障和社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐基礎(chǔ)。

3.1.2" 大力打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道

各民族以自身的民族性、多樣性、時代性構(gòu)成了豐富多彩的中華民族。在進行特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)時必須突出民族的獨特性與多樣性，民族的多樣性體現(xiàn)了民族的生命力與創(chuàng)造力。

在經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容選擇上，要以民族特色產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以及多元化為重點，農(nóng)、文、旅、康融合發(fā)展作為民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。當前，我國西部民族地區(qū)生產(chǎn)方式主要以農(nóng)林畜牧業(yè)和自然礦產(chǎn)資源開采及加工等第一產(chǎn)業(yè)為主，應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是西部民族地區(qū)未來發(fā)展的前進目標。就民族的資源特性而言，西部民族地區(qū)地域廣闊，物質(zhì)資源極其豐富，是資源富集區(qū)，具有潛在的開發(fā)力。

在經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇上，少數(shù)民族要明確自身資源優(yōu)勢，結(jié)合各個少數(shù)民族地域特性，保護好、傳承好、發(fā)展好及開發(fā)好民族特色景觀，將地理自然景觀與人文景觀進行創(chuàng)造性結(jié)合；通過激發(fā)民族特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)民族優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈；融合多元主體，發(fā)揮政府、企業(yè)、個人等多路徑建構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系，明確權(quán)責(zé)主體；完善特色產(chǎn)業(yè)治理體系，保證產(chǎn)業(yè)效益最大化最優(yōu)化。同時，推進產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，“發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)，保障民生等方面的重要作用。[6]”

在經(jīng)濟發(fā)展的媒介選擇上，合理發(fā)揮新媒體在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)特色打造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民族產(chǎn)業(yè)宣傳等方面的重要作用。相比于報紙雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)傳播模式，新媒體的出現(xiàn)為客戶提供了更加多元化、個性化的信息交流。民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開新興多媒體技術(shù)的應(yīng)用。近年來，受旅游經(jīng)濟的影響，民族特色旅游成為地區(qū)創(chuàng)新宣傳的主要亮點，在注重塑造民族特色，注重民族特色IP打造的同時，要積極借助新媒體大數(shù)據(jù)宣傳平臺，宣傳出具有自身特色的民族文化。

3.2" 強化人才支撐，加大人才教育與培養(yǎng)力度

3.2.1" 發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用

西部民族地區(qū)人才培養(yǎng)路徑總體上要堅持國家人才培養(yǎng)工作中的指導(dǎo)思想和整體方針政策， 堅持走中國特色社會主義人才教育道路，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，培育新時代社會主義接班人。民族地區(qū)人才培養(yǎng)是國家人才培養(yǎng)的重要組成部分，要從學(xué)校教育和農(nóng)村職業(yè)教育兩方面著手。針對西部民族地區(qū)教育水平落后、教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，國家一方面要加大對民族地區(qū)教育經(jīng)費的財政投入， 使教育和人才培養(yǎng)的資金得到保障；另一方面，積極號召民族地區(qū)企業(yè)、民間組織進行教育資助，激發(fā)民族地區(qū)內(nèi)生活力。針對學(xué)校師資力量不足、課程設(shè)置不平衡等問題，要創(chuàng)新人才吸引政策支持和增強人才吸引優(yōu)惠力度，鼓勵優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)建設(shè)，充實民族地區(qū)師資隊伍。同時，加強少數(shù)民族學(xué)校課程標準化建設(shè)， 培育德智體美勞全面發(fā)展的復(fù)合型人才，提升學(xué)校教育等級和教育水平，著力建設(shè)學(xué)校教育對民族地區(qū)人才培養(yǎng)的主導(dǎo)作用。

3.2.2" 積極開展民族職業(yè)專業(yè)化培育

民族地區(qū)的教育關(guān)系著少數(shù)民族人才培養(yǎng)，中華民族共同體意識構(gòu)建，民族認同感和凝聚力塑造，優(yōu)秀民族文化傳承與保護。要依據(jù)民族地區(qū)特色，開展農(nóng)村職業(yè)教育，定向開展人才培育，因地制宜，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在培育民族職業(yè)人才中的積極作用，大力進行民族地區(qū)專業(yè)人才本土化培育，為民族地區(qū)打造高質(zhì)量的農(nóng)村公共文化人才隊伍。

3.2.3" 積極推進基層組織專業(yè)化建設(shè)

積極推進基層組織專業(yè)化建設(shè)，要加強基層服務(wù)組織專業(yè)化培訓(xùn)。西部民族地區(qū)要結(jié)合地區(qū)實際，按照正確的基層用人導(dǎo)向，積極夯實基層組織建設(shè)體系，選配適合民族地區(qū)發(fā)展的后備干部，發(fā)揮基層堡壘作用。少數(shù)民族地區(qū)的干部應(yīng)當是有理想信念，懂政治規(guī)矩，在思想政治上合格的中青年骨干人才。民族地區(qū)大多位于偏遠山區(qū)，基層組織建設(shè)信息傳達要確保準確及時，因此，推進基層組織專業(yè)化建設(shè)一方面要將黨最新的理論成果和路線方針政策及時準確地傳播到基層；另一方面要了解西部民族地區(qū)對中國特色社會主義真實的觀點和感受，傾聽少數(shù)民族基層同胞的需求和建議，及時地將其向上層組織總結(jié)匯報。依據(jù)民族地區(qū)其自身的獨特性，注重民族鄉(xiāng)村振興方法因時因地因事而變，因地制宜促進基層組織決策，提早培訓(xùn)與建設(shè)后備力量，促進民族地區(qū)基層服務(wù)組織共享共治。

3.3" 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)

3.3.1" 走綠色低碳可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展之路

我國西部民族地區(qū)主要分布在偏遠山區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境惡劣，大都地處江河之源、高原山地等分布區(qū)，容易受到強烈的自然侵蝕，生態(tài)脆弱，自然物質(zhì)資源相對落后。脆弱的生態(tài)環(huán)境使得民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式以粗放型經(jīng)濟為主，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟收益少，以消耗資源作為經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展模式弊端日益顯現(xiàn)，從而難以滿足西部民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。面對保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生三者之間如何協(xié)調(diào)的矛盾，從可持續(xù)發(fā)展的角度尋求民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展， 探索低碳環(huán)保、綠色節(jié)約的特色農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路， 對于轉(zhuǎn)變民族地區(qū)發(fā)展方式，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。習(xí)近平總書記強調(diào)“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。[7]”將生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，實現(xiàn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。

3.3.2" 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟

如今，旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得自然資源的開發(fā)利用程度加大，民族地區(qū)的旅游發(fā)展與環(huán)境有緊密的共生性，改變資源掠奪式的旅游開發(fā)模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及富有民族地方特色的綠洲農(nóng)業(yè)、生態(tài)立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)。另外，不斷完善頂層設(shè)計和生態(tài)補償機制，推進旅游資源的可持續(xù)利用。同時我國少數(shù)民族自古以來親近自然，民族文化中蘊含著豐富的人與自然的思想，例如很多民族的圖騰以及自然崇拜、鄉(xiāng)規(guī)民約和民族禁忌等，都體現(xiàn)了對自然生態(tài)的積極保護，因此，加強少數(shù)民族自身優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境觀念的宣傳，將民族信仰融入民族特色旅游，不僅能夠使得民族文化“走出去”，更能吸引外地文化，從而實現(xiàn)“引進來”的雙向互動模式。因此發(fā)展具有民族特色生態(tài)旅游不失為一條可行的致富之路。

3.4" 鑄牢中華民族共同體意識，落實鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

3.4.1" 鑄牢中華民族共同體意識，增強民族文化認同

文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。鄉(xiāng)村文化振興要做到以文化人，提升精神文明風(fēng)貌。西部少數(shù)民族地區(qū)要加強思想道德文化教育，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善少數(shù)民族精神風(fēng)貌，提高民族地區(qū)社會文明程度以及構(gòu)建民族信仰。少數(shù)民族居民人數(shù)眾多但居住分散，容易產(chǎn)生族群意識與派系觀念；同時，西部民族地區(qū)居民長期接觸少數(shù)民族文化觀念，在一定程度上缺乏中華民族認同感。因而解決民族危機最根本的方式是解決文化危機，只有推進民族性文化建設(shè)，將中華民族精神融入到民族血脈之中，培養(yǎng)民族共同體意識，中華民族的發(fā)展才有希望，才能為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供精神支柱。

3.4.2" 以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心， 加強傳統(tǒng)文化的弘揚與傳播

黑格爾曾提到：“民族精神是民族文化的核心，彰顯著民族的特色和本質(zhì)，決定民族獨特的歷史演進歷程，形成民族強大的凝聚力和向心力。[8]”因此，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中華文明五千年歷史傳承所凝聚形成的優(yōu)秀品格對于培育社會主義核心價值觀，建設(shè)中國特色社會主義以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等方面有重要的時代價值，民族文化的振興離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的涵養(yǎng)。

3.4.3" 加強民族優(yōu)秀文化的保護、傳承與開發(fā)

民族文化自身的民族信仰與民族特色，在繼承與保護時，要注重取其精華，去其糟粕，有條件有選擇地繼承與保護。同時，少數(shù)民族文化可以憑借自身的獨特性、稀缺性和差異性創(chuàng)新文化發(fā)展的內(nèi)容與形式，打造獨特文化IP，將文化資源通過市場轉(zhuǎn)化，將民族文化轉(zhuǎn)化為可知、可感、可用的文化產(chǎn)品，促進文化與產(chǎn)業(yè)雙重轉(zhuǎn)變，相互促進，從而達到促進產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明和共同富裕等綜合目標的實現(xiàn)。

4" 結(jié)束語

總之，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實施西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是促進西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進共同富裕和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。西部民族地區(qū)是鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點地區(qū)，積極建設(shè)民族鄉(xiāng)村地區(qū)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。要加大中央扶持力度，積極發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、強化人才支撐，加大人才教育與培養(yǎng)力度、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識，落實鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷助力西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 習(xí)近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（001）.

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[5] 于敏，李傲，茹蕾，等.中國農(nóng)業(yè)走出去的基本特征、問題與建議[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2023，44（7）：1-8.

[6] 黎杰松，李鍵江.鄉(xiāng)村振興視域下民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究[J].學(xué)術(shù)交流，2021，330（9）：96-109.

[7] 習(xí)近平.在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——綠水青山就是金山銀山[J].新湘評論，2020（20）：20.

[8] 紀娟.黑格爾民族精神探析[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報，2010，32（3）：67-71.