［摘 要］在全面脫貧攻堅(jiān)的背景下，國(guó)家資助政策對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)教育公平公正、深化資助育人工作具有重大的支撐作用。為加大國(guó)家資助政策的宣傳力度和更深入了解該政策在鄉(xiāng)村的落實(shí)情況，本文在全面脫貧的視角下，對(duì)廣東韶關(guān)仁化縣周田鎮(zhèn)某四村的相對(duì)貧困家庭展開(kāi)基層調(diào)查。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分家庭對(duì)國(guó)家資助政策的認(rèn)知存在明顯不足，且部分相對(duì)貧困家庭學(xué)生未能獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)助學(xué)金補(bǔ)助。最后，本文針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

［關(guān)鍵詞］國(guó)家資助；下鄉(xiāng)行；相對(duì)貧困

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.19.053

［中圖分類(lèi)號(hào)］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）19-0177-04

0 " " 引 言

國(guó)家資助政策是一項(xiàng)至關(guān)重要的民生工程，旨在精準(zhǔn)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，對(duì)促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平起著關(guān)鍵作用。該項(xiàng)政策充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的深切關(guān)心和積極幫助，是保障他們接受教育的重要措施。在全面脫貧的背景下，國(guó)家資助政策需要更加注重對(duì)貧困地區(qū)的傾斜和扶持，增加貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源投入，提升鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量。同時(shí)，還需要加大宣傳力度，讓更多的學(xué)生了解并受益于國(guó)家的資助政策。

為全面貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”的要求，讓學(xué)生資助政策更加家喻戶(hù)曉、深入人心，本文在全面脫貧的視角下，通過(guò)宣傳和推廣國(guó)家學(xué)生資助政策，讓更多貧困家庭了解并受益于這項(xiàng)政策，同時(shí)也讓國(guó)家資助政策在農(nóng)村地區(qū)得到更加廣泛的普及和落實(shí)，完成國(guó)家資助政策進(jìn)鄉(xiāng)村的實(shí)踐。

1 " " 背 景

1.1 " 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

教育是增強(qiáng)個(gè)體綜合能力最具比較優(yōu)勢(shì)的方式之一，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向前穩(wěn)步發(fā)展的重大舉措[1]。此外，由我國(guó)教育部等印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出要求[2]。

農(nóng)村家庭學(xué)生的教育問(wèn)題受到黨和國(guó)家的高度重視。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，接受高等教育需要考慮家庭經(jīng)濟(jì)條件。因此，在鄉(xiāng)村地區(qū)，應(yīng)該通過(guò)多種途徑有效宣傳國(guó)家資助政策，并開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐，讓更多農(nóng)村家庭了解該政策的作用。只有如此，才能為農(nóng)村學(xué)子的求學(xué)之路遮風(fēng)擋雨，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。

1.2 " 促進(jìn)教育公平公正

教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，黨和國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展[3]。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要確保每個(gè)人都能接受良好的教育[4]，促進(jìn)教育公平公正[5]。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，完善全學(xué)段學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平性。但城鄉(xiāng)發(fā)展差距使農(nóng)村學(xué)生教育面臨挑戰(zhàn)，國(guó)家資助政策有助于保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生享受公平的教育機(jī)會(huì)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。做好該項(xiàng)政策的宣傳工作，對(duì)教育的公平公正發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距具有積極貢獻(xiàn)。

1.3 " 深化資助育人工作

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)[5]。教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，而育人的根本在于立德。資助育人應(yīng)以立德為先，不僅提升學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)，還要培養(yǎng)其家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。國(guó)家資助政策實(shí)施以來(lái)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高了其生活質(zhì)量，助力其全面發(fā)展[6]。此外，引導(dǎo)受助學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閭鬟f資助愛(ài)心的角色，培養(yǎng)其愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的情感和感恩意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的效果[7]。

2 " " 政策落實(shí)情況分析

為了解國(guó)家資助政策的落實(shí)狀況，本文在全面脫貧攻堅(jiān)的背景下，對(duì)廣東省韶關(guān)市仁化縣周田鎮(zhèn)T村、P村、J村和M村等四個(gè)農(nóng)村的家庭進(jìn)行了深入的基層調(diào)查。

周田鎮(zhèn)，隸屬于廣東省韶關(guān)市仁化縣，屬省級(jí)中心鎮(zhèn)，位于韶關(guān)市東北部，仁化縣南部，擁有289平方千米的廣闊地域[8]。截至2019年12月，周田鎮(zhèn)共有戶(hù)籍人口28 799人。截至2020年6月，周田鎮(zhèn)共轄1個(gè)社區(qū)、行政村15個(gè)。由于周田鎮(zhèn)存在不少經(jīng)濟(jì)能力較弱的農(nóng)村家庭，因此選擇其作為國(guó)家資助政策的調(diào)研地點(diǎn)具有顯著的參考價(jià)值。

2.1 " 調(diào)研對(duì)象與方法

本文采用了實(shí)地調(diào)研法、問(wèn)卷調(diào)查法和訪(fǎng)談法相結(jié)合的方式，對(duì)T村、P村、J村和M村等四個(gè)農(nóng)村開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。

此外，在調(diào)查實(shí)施之前，本文從以下四個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)卷和訪(fǎng)談提綱設(shè)計(jì)：受訪(fǎng)者家庭基本情況、對(duì)國(guó)家資助政策的了解程度、農(nóng)村學(xué)生的升學(xué)情況、對(duì)不良網(wǎng)貸的了解情況。

本文以基于上述四個(gè)方面設(shè)計(jì)的《資助下鄉(xiāng)行調(diào)查問(wèn)卷》學(xué)生版與家長(zhǎng)版作為調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)源。最終收集《問(wèn)卷》家長(zhǎng)版有55份，《問(wèn)卷》學(xué)生版有125份。通過(guò)數(shù)據(jù)的有效篩查和整理，發(fā)現(xiàn)有效問(wèn)卷共有168份，可用于后文數(shù)據(jù)分析，以便挖掘其研究?jī)r(jià)值，而無(wú)效問(wèn)卷共有12份。

為更加深入了解國(guó)家資助政策在農(nóng)村地區(qū)的落實(shí)情況，此次實(shí)踐還開(kāi)展了個(gè)案訪(fǎng)談，主要是通過(guò)對(duì)所調(diào)研的四個(gè)農(nóng)村中經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困的家庭進(jìn)行慰問(wèn)和訪(fǎng)談。

2.2 " 調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查面向調(diào)研的貧困家庭的在讀學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)共發(fā)放180份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷共有168份，具體分布為：家長(zhǎng)51份，學(xué)生117份，有效問(wèn)卷回收率為93.33%。

首先，關(guān)于農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源與教育負(fù)擔(dān)方面，我們分為四點(diǎn)進(jìn)行分析：

第一，在受訪(fǎng)的家庭中，85%的受訪(fǎng)家庭的家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源依賴(lài)于父母在家務(wù)農(nóng)，其中，42%的家庭以養(yǎng)雞作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，46%的家庭以種植花生、李子、鷹嘴桃等作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，8%的家庭以其他種植業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源；另外，15%的受訪(fǎng)家庭的家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于家庭成員在外打工。

第二，大部分受訪(fǎng)家庭面臨著贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女的雙重壓力。在受訪(fǎng)的家庭中，家里有老人需要贍養(yǎng)的占比63%，家里在讀人數(shù)超過(guò)2人（含2人）的占比48%，這些家庭的生活狀況往往比較拮據(jù)，生活品質(zhì)較低。

第三，在受訪(fǎng)的家庭中，每學(xué)期用于子女上學(xué)教育的費(fèi)用支出普遍較低。教育費(fèi)用支出在4 000～

5 000元的占比38%，在5 000～6 000元的占比47%，在

6 000～8 000元的占比10%，在8 000元以上的占比5%。這可能是由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況的限制。因此，對(duì)于這些農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，可以考慮申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款來(lái)緩解其家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

第四，在受訪(fǎng)的家庭中，42%的學(xué)生獲得當(dāng)?shù)卣驅(qū)W校的助學(xué)金補(bǔ)貼資助，而有58%的學(xué)生并未獲得這些助學(xué)金補(bǔ)貼資助。這意味著在接受教育的過(guò)程中，這些學(xué)生可能由于家庭經(jīng)濟(jì)情況而面臨較大的求學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力。

其次，四個(gè)農(nóng)村的受訪(fǎng)家庭對(duì)國(guó)家資助政策的了解程度總體上僅停留在初級(jí)階段，之前沒(méi)有了解過(guò)國(guó)家資助政策的受訪(fǎng)家庭占比45%，有了解過(guò)但不熟悉國(guó)家資助政策的受訪(fǎng)家庭占比50%，了解且熟悉國(guó)家資助政策的受訪(fǎng)家庭占比5%。由此可見(jiàn)，本次調(diào)研所涉及的四個(gè)農(nóng)村在整體上對(duì)于國(guó)家資助政策的認(rèn)知和理解程度仍然有待提高。

再者，在針對(duì)受訪(fǎng)家庭學(xué)生升學(xué)情況的調(diào)研中，本文發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生選擇留在廣東省內(nèi)繼續(xù)升學(xué)，占比接近60%。另外，被本科院校錄取的學(xué)生占比17%，而被專(zhuān)科院校錄取的占比高達(dá)61%。這些數(shù)據(jù)反映了這些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生在追求高等教育方面存在一定的差距，可以通過(guò)國(guó)家資助政策的有效宣傳和實(shí)施來(lái)提高他們的升學(xué)率和教育水平。

最后，關(guān)于不良網(wǎng)貸方面，調(diào)研結(jié)果顯示，高達(dá)98.8%的家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)不良網(wǎng)貸具有清晰的認(rèn)知，并深刻理解其潛在的危害。這種強(qiáng)大的防詐騙意識(shí)在收到國(guó)家助學(xué)貸款相關(guān)資金后，對(duì)于防范電信詐騙分子侵害、保障財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。此外，這從側(cè)面體現(xiàn)出我國(guó)防詐騙宣傳工作取得的顯著成果及廣泛普及。

2.3 " 存在的問(wèn)題及其原因

在對(duì)周田鎮(zhèn)某四村進(jìn)行國(guó)家資助政策落實(shí)情況調(diào)查后，本文發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

一是部分貧困家庭對(duì)國(guó)家資助政策的認(rèn)知不足。在四個(gè)受訪(fǎng)的農(nóng)村中，大部分村民對(duì)該政策的了解程度不足，甚至有些家庭從未聽(tīng)聞過(guò)該政策。因此，很多村民在面對(duì)資助政策的宣傳內(nèi)容時(shí)，理解能力明顯受限，不知如何申請(qǐng)資助和自身是否滿(mǎn)足申請(qǐng)條件。

二是資助體系不夠完善。在調(diào)研過(guò)程中，本文發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生在接受教育的過(guò)程中未能獲得當(dāng)?shù)氐闹鷮W(xué)金補(bǔ)貼資助。這可能是由多種原因所致，例如符合申請(qǐng)條件，但提交的材料不完整等。

為了解決以上問(wèn)題，需要完善相關(guān)的資助政策和審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，加大宣傳力度，提高貧困家庭對(duì)國(guó)家資助政策的認(rèn)知和意識(shí)，確保符合條件的學(xué)生都能夠及時(shí)得到應(yīng)有的資助。

3 " " 宣傳政策的舉措

本文圍繞農(nóng)村貧困家庭對(duì)于國(guó)家資助和助學(xué)貸款政策的認(rèn)知度和實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出了以下對(duì)策建議。

3.1 " 加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道

采取多元化宣傳方式和渠道，如微信公眾號(hào)、抖音等自媒體平臺(tái)，促進(jìn)村民對(duì)資助政策的了解。在畢業(yè)季等關(guān)鍵時(shí)期懸掛橫幅、張貼海報(bào)等，針對(duì)文化程度較低的群眾，使用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行解釋和引導(dǎo)，讓群眾了解助學(xué)貸款和其他貸款的區(qū)別，以及國(guó)家資助政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的重要意義。

3.2 " 簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，提高辦理效率

建議當(dāng)?shù)刭Y助部門(mén)簡(jiǎn)化辦理手續(xù)和步驟，提高辦事效率，做好助學(xué)貸款的發(fā)放與管理工作。避免因手續(xù)煩瑣或文化程度不高等原因?qū)е录议L(zhǎng)不愿辦理，從而提高辦理效率。

3.3 " 提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善資助體系

優(yōu)化資助申請(qǐng)流程，推行一站式辦理方式，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善資助體系。特別是針對(duì)精準(zhǔn)扶貧家庭、特困生、低保戶(hù)、五保戶(hù)等特殊家庭，增加生活費(fèi)補(bǔ)助，提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，保障困難學(xué)生基本生活，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

3.4 " 加強(qiáng)誠(chéng)信教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

高校宣傳資助政策的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)受助學(xué)生的誠(chéng)信教育，強(qiáng)調(diào)個(gè)人征信的重要性。充分調(diào)動(dòng)政府、銀行、高校三方，加強(qiáng)對(duì)貸款學(xué)生的教育和管理，形成三方齊抓共管的新格局。這有助于學(xué)生健全人格，培養(yǎng)自立自強(qiáng)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，更好地為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

4 " " 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)家資助政策對(duì)國(guó)家發(fā)展和民生改善具有深遠(yuǎn)的意義，旨在支持經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育和社會(huì)的公平。在全面脫貧的大環(huán)境下，國(guó)家資助政策在鄉(xiāng)村的推行和切實(shí)執(zhí)行對(duì)于實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”的目標(biāo)至關(guān)重要。這一政策為農(nóng)村貧困家庭的學(xué)生提供更廣泛的教育機(jī)會(huì)，減輕了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了個(gè)體的素質(zhì)和能力，助力每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生早日成才，為祖國(guó)貢獻(xiàn)力量。

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