［摘 要］在“1+X”證書制度的實(shí)施背景下，文章通過(guò)實(shí)地研究，探討高職院校教育管理創(chuàng)新的必要性和相關(guān)原則。研究發(fā)現(xiàn)，目前高職院校在教育管理方面存在諸多問(wèn)題。為此，提出5項(xiàng)有效策略：一是轉(zhuǎn)變教育管理理念，二是完善教育管理制度，三是重構(gòu)教育管理模式，四是凸顯學(xué)生主體地位，五是促進(jìn)校企深度合作。旨在通過(guò)這些措施，提高教育管理的實(shí)效性，推動(dòng)高職院校的全面發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高職院校；教育管理；“1+X”證書制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.20.072

［中圖分類號(hào)］G717 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）20-0-04

0" " "引 言

高職院校，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容和最高層級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀職業(yè)技術(shù)人才，作出了十分重大的貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)人才緊缺問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到解決，這對(duì)職業(yè)教育提出了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。“1+X”證書制度的實(shí)施，正是教育部門在國(guó)家層面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展作出的新的統(tǒng)籌安排與科學(xué)規(guī)劃，代表了職業(yè)教育新的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了職業(yè)教育管理新的價(jià)值取向，因此高職院校應(yīng)積極響應(yīng)。教育管理作為與學(xué)校辦學(xué)息息相關(guān)的管理內(nèi)容，也要隨之作出調(diào)整，以便更好地為高職院校人才培養(yǎng)保駕護(hù)航。

1" " "“1+X”證書制度下高職院校教育管理創(chuàng)新的必要性

教育管理是教育管理者對(duì)教育系統(tǒng)所進(jìn)行的，包括組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等在內(nèi)，以高效率地實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)，具體包括組織教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、物力、財(cái)力等資源效能，妥善處理教育內(nèi)部各種關(guān)系、充分利用各種有利條件等。作為學(xué)校各項(xiàng)工作中的主要事務(wù)與核心內(nèi)容，教育管理是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐與重要基礎(chǔ)?！?+X”證書中，“1”是指學(xué)歷證書，是學(xué)生在學(xué)校接受教育并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的證明，這是學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；“X”是指各種類型的職業(yè)技能等級(jí)證書，是學(xué)生在專業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)資質(zhì)的證明，這代表學(xué)生職業(yè)發(fā)展的可能性［1］?！?+X”證書制度的實(shí)施，是職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的一次重大突破，也是新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱職教20條），隨后開始在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“1+X”證書制度試點(diǎn)工作［2］。實(shí)施“1+X”證書制度推進(jìn)人才培養(yǎng)改革，旨在培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，“1+X”證書制度的價(jià)值在于促使學(xué)生在學(xué)業(yè)和職業(yè)技能兩方面都取得優(yōu)秀成績(jī)，以切實(shí)提升職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量并增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地滿足行業(yè)與企業(yè)的用人需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、高職院校與相關(guān)企業(yè)多方共贏，為我國(guó)職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展與持續(xù)創(chuàng)新指明了新的方向，對(duì)高職院校教育管理改革也提出了新的要求，教育管理創(chuàng)新迫在眉睫。

2" " "“1+X”證書制度下高職院校教育管理創(chuàng)新的相關(guān)原則

實(shí)施“1+X”證書制度，是職業(yè)教育發(fā)展的又一重要成果，同時(shí)也意味著職業(yè)院校在各方面都應(yīng)有所調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)教育管理效能的提升。高職院校應(yīng)立足于高職院校發(fā)展的具體現(xiàn)實(shí)，遵循職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)原則，以切實(shí)提高學(xué)校教育管理能效，推動(dòng)職業(yè)教育水平的整體提升，培養(yǎng)更多滿足市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技能人才。

2.1" "理念更新與模式創(chuàng)新同步

理念是教育管理的內(nèi)核，模式是教育管理的形式，對(duì)內(nèi)更新理念，對(duì)外則要?jiǎng)?chuàng)新模式，二者同步推進(jìn)，確保高職院校教育管理從內(nèi)核到形式，都能夠更充分地應(yīng)用“1+X”證書制度。一方面，理念更新是關(guān)鍵?！?+X”證書制度是一種新型的職業(yè)教育理念，高職院校應(yīng)深入理解“1+X”證書制度的深遠(yuǎn)意義，把握其培養(yǎng)復(fù)合型技能人才的核心目標(biāo)，從頂層設(shè)計(jì)開始到具體實(shí)施，將“以學(xué)生為中心”的理念貫穿于整個(gè)教育管理過(guò)程，確立以服務(wù)學(xué)生發(fā)展為核心的管理哲學(xué)。另一方面，模式創(chuàng)新是必然選擇?！?+X”證書制度的實(shí)施，意味著職業(yè)教育要從理念到實(shí)施、從頂層到基底進(jìn)行變革。為了更好地適應(yīng)這種變化，高職院校應(yīng)采用更加靈活的教育管理模式，如此才能更好地整合教育資源，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的協(xié)同教學(xué)，不斷適應(yīng)教育發(fā)展的新趨勢(shì)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。

2.2" "學(xué)歷教育與職業(yè)技能培養(yǎng)并重

學(xué)歷教育的成果標(biāo)志是學(xué)歷證書，職業(yè)技能的成果標(biāo)志則是技能提升。在“1+X”證書制度下，高職院校在教育管理上進(jìn)行全方位的革新，平衡學(xué)歷教育與職業(yè)技能培養(yǎng)的關(guān)系，充分體現(xiàn)出對(duì)學(xué)歷和技能雙重的重視態(tài)度。同步推進(jìn)學(xué)生的學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，不僅要關(guān)注學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)，還要注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，確保學(xué)生在完成學(xué)歷教育、獲得必要的理論知識(shí)的同時(shí)，能夠掌握實(shí)際工作中所需的專業(yè)技能和操作能力，以獲得一定數(shù)量的職業(yè)技能等級(jí)證書，從而提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成長(zhǎng)為既有扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)又有強(qiáng)大職業(yè)技能的復(fù)合型人才，更好地滿足新時(shí)代對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的新需求。

2.3" "校企合作與產(chǎn)教融合同頻

校企合作是指職業(yè)院校與對(duì)口企業(yè)之間建立的一種合作模式；產(chǎn)教融合則是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育之間的密切結(jié)合。校企合作是實(shí)踐層面的具體操作，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的有效路徑；產(chǎn)教融合是理論層面的高度概括，是職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)指向?！?+X”證書制度下，高職院校積極推進(jìn)教育管理創(chuàng)新，其目的是給職業(yè)教育預(yù)留更多的彈性空間，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成更有效的對(duì)接。其中，“1”是相對(duì)固定的教育內(nèi)容，而“X”則是相對(duì)有彈性的教育內(nèi)容。高職教育應(yīng)積極推進(jìn)教育管理創(chuàng)新，與企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育過(guò)程，以形成更鮮明的職業(yè)特色，滿足對(duì)口合作企業(yè)的用人需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的、更深層次的校企合作，實(shí)現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接。

2.4" "個(gè)性化發(fā)展與全面發(fā)展兼顧

個(gè)性化發(fā)展是指尊重個(gè)體差異，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的興趣、能力、特長(zhǎng)和需求，提供有針對(duì)性的教育和培養(yǎng)，為學(xué)生量身定制學(xué)習(xí)方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并發(fā)展個(gè)性特色；全面發(fā)展則強(qiáng)調(diào)在尊重個(gè)體差異的基礎(chǔ)上，關(guān)注學(xué)生在知識(shí)、技能、情感態(tài)度、價(jià)值觀等方面的均衡成長(zhǎng)。個(gè)性化發(fā)展關(guān)注個(gè)人內(nèi)在潛質(zhì)的挖掘和特定才能的培養(yǎng)，而全面發(fā)展則著眼于多方面的能力和品質(zhì)的提升，二者結(jié)合，旨在塑造既具有鮮明個(gè)性特征又能全方面發(fā)展的人才。高職院校創(chuàng)新教育管理，促進(jìn)“1+X”證書制度的實(shí)施，為學(xué)生提供了更多的選擇，有助于他們?cè)谀骋活I(lǐng)域或方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新；同時(shí)，也為學(xué)生提供了更廣闊的知識(shí)背景，拓寬了學(xué)生的視野，使他們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)能夠更全面地思考和分析，更好地應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2.5" "持續(xù)學(xué)習(xí)與知識(shí)更新統(tǒng)籌

持續(xù)學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)個(gè)體在學(xué)習(xí)方面的主動(dòng)性，知識(shí)更新則強(qiáng)調(diào)知識(shí)體系的不斷豐富與完善，持續(xù)學(xué)習(xí)與知識(shí)更新統(tǒng)籌這一原則明確了知識(shí)和技能的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性，以及個(gè)體發(fā)展和社會(huì)需求之間的相互關(guān)系。處在這個(gè)不斷變化的社會(huì)和技術(shù)環(huán)境中，必須保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)以不斷更新知識(shí)庫(kù)?！?+X”證書制度下，高職院校積極實(shí)現(xiàn)教育管理創(chuàng)新，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的知識(shí)和技能更新迭代的狀況，盡量建立一個(gè)支持性的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)提供有力支撐。

3" " "“1+X”證書制度下高職院校教育管理創(chuàng)新的有效策略

“1+X”證書制度必然會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)定位、模式、框架等產(chǎn)生深層次的影響，也將有力地推動(dòng)新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展。與此同時(shí)，為了更好地規(guī)劃、設(shè)計(jì)與實(shí)施“1+X”證書制度，建議高職院校從管理理念、管理目標(biāo)、管理模式等維度提高學(xué)校教育管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)“1+X”證書制度對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的正向價(jià)值，推動(dòng)新時(shí)期高職院校發(fā)展再上新臺(tái)階。

3.1" "轉(zhuǎn)變教育管理理念

轉(zhuǎn)變理念是高職院校教育管理創(chuàng)新的首要步驟。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變教育管理理念，確保高職院校、管理人員及相關(guān)利益主體真正跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，可以從以下兩方面入手：一方面，高職院校要深度解讀“1+X”證書制度的宗旨與內(nèi)涵。學(xué)校管理者和教育管理人員應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)了解“1+X”證書制度的戰(zhàn)略意義，充分理解“1+X”證書制度并不只是向?qū)W生提供一系列職業(yè)技能等級(jí)資格證書，而是職業(yè)教育及其人才培養(yǎng)領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中的一場(chǎng)革新。另一方面，高職院校應(yīng)幫助其他利益主體理解“1+X”證書制度的價(jià)值與實(shí)施要?jiǎng)t，其他相關(guān)利益主體包括廣大教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、相關(guān)企業(yè)。理解是改變的前提，認(rèn)同是改變的動(dòng)力，只有真正理解與認(rèn)同“1+X”證書制度，才能在思想層面上與國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展的先進(jìn)理念保持同步，進(jìn)而在行動(dòng)層面上持續(xù)跟進(jìn)，如此方能確保思想一致、理念常新，為高職院校教育管理創(chuàng)新指明方向。

3.2" "完善教育管理制度

完善制度是高職院校教育管理創(chuàng)新的有力支撐。“1+X”證書制度，可謂是職業(yè)教育改革和職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一次突破性創(chuàng)新，優(yōu)化既有的教育管理制度體系，以更好地滿足新型人才培養(yǎng)模式對(duì)高職院校教育管理、學(xué)校治理以及師資人才管理等方面產(chǎn)生的新需求，對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題作出明確規(guī)定。需要完善的制度包括以下幾個(gè)方面：一是完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)定及轉(zhuǎn)換制度，以明確學(xué)歷教育與職業(yè)技能等級(jí)證書之間的關(guān)聯(lián)性，確定職業(yè)技能等級(jí)證書等學(xué)習(xí)成果認(rèn)定辦法；二是完善學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)年限制度，為新舊學(xué)制之間更好地銜接做好充分準(zhǔn)備，為高職院校實(shí)施彈性化學(xué)制提供重要依據(jù)；三是完善學(xué)歷教育、職業(yè)技能等級(jí)考試服務(wù)制度，明確規(guī)定學(xué)生在高職院校就讀期間，學(xué)校將從哪些方面給予有效支持；四是完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，確定高職院校與地方產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、相關(guān)企業(yè)之間的合作關(guān)系、方式及舉措，為校企深度合作提供重要支持［3］。

3.3" "重構(gòu)教育管理模式

重構(gòu)模式是高職院校教育管理創(chuàng)新的重要載體。與“1+X”證書制度相匹配的新型教育管理模式，應(yīng)具備較好的彈性、開放性和可擴(kuò)容性，以便更好地貫徹這一制度的內(nèi)涵、理念及具體要求。因此，重構(gòu)高職院校教育管理模式已經(jīng)成為一種必然，建議從以下幾點(diǎn)入手：第一，整合教育管理資源。緊緊圍繞“1+X”證書制度的有力貫徹與具體實(shí)施，充分整合學(xué)校的人財(cái)物等有效資源，更好地承擔(dān)起學(xué)歷教育與職業(yè)技能等級(jí)證書的管理與實(shí)施工作，提高教育管理的專業(yè)性水平。第二，靈活技能教育管理。“1+X”證書制度中的“1”是穩(wěn)定的學(xué)歷教育，“X”則代表著靈活的職業(yè)技能教育。現(xiàn)有高職院?；灸軌騽偃螌W(xué)歷教育管理，但仍要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)學(xué)校在職業(yè)技能等級(jí)證書方面的管理功能，在遵循職業(yè)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)原則的前提下，鼓勵(lì)學(xué)生選擇適合的職業(yè)技能并幫助他們通過(guò)考核。第三，終身職業(yè)發(fā)展支持。教育管理應(yīng)具備一定的擴(kuò)容性，要進(jìn)一步減少職業(yè)教育的限制，為學(xué)生終身發(fā)展提供有效支持，為已就業(yè)畢業(yè)生再提升提供平臺(tái)。

3.4" "凸顯學(xué)生主體地位

凸顯學(xué)生主體是高職院校教育管理創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措。如前所述，雖然高職院校在思想層面上已經(jīng)認(rèn)可了學(xué)生的主體地位，但如何在實(shí)際行動(dòng)中凸顯學(xué)生的主體地位，仍需要學(xué)校及教育管理人員積極思考。第一，鼓勵(lì)學(xué)生提出意見與建議。高職院校教育管理部門及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)營(yíng)造民主的風(fēng)氣，全力暢通學(xué)生參與學(xué)校教育管理的相關(guān)通道，鼓勵(lì)學(xué)生暢所欲言、表達(dá)意見，可以嘗試借助學(xué)校教務(wù)官網(wǎng)或者社交軟件，如微信公眾號(hào)、微博、QQ等，更好地吸收和接納學(xué)生的合理意見與建議，并及時(shí)給予反饋和回應(yīng)［4］。第二，為學(xué)生提供重要學(xué)習(xí)支持?！?+X”證書制度是新型的職業(yè)教育人才培養(yǎng)形式，學(xué)生在具體的參與過(guò)程中必然存在諸多困惑，甚至?xí)o(wú)所適從，教育管理部門應(yīng)全方位為學(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)提供有效支持，讓他們感覺(jué)到自己不是孤軍奮戰(zhàn)，在困惑、迷茫時(shí)能夠找到尋求幫助的路徑，最終跨越重重障礙并順利走向工作崗位。

3.5" "促進(jìn)校企深度合作

校企合作是高職院校教育管理創(chuàng)新的關(guān)鍵動(dòng)力［5］。“1+X”證書制度對(duì)職業(yè)教育及其人才培養(yǎng)的重要價(jià)值體現(xiàn)在“X”能否在“1”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生價(jià)值增量，這意味著高職院校要進(jìn)一步突出自身的職業(yè)化特征，關(guān)注地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與相關(guān)企業(yè)密切合作。一方面，尋求地方政府的有力支持。地方政府作為區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事務(wù)的重要行政機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)校企合作方面負(fù)有重大職責(zé)，但地方政府所承擔(dān)的事務(wù)過(guò)多，高職院校必須主動(dòng)出擊，吸引地方政府注意，以獲取更多的支持，使之成為校企合作的支持者、促進(jìn)者。另一方面，明確自身服務(wù)者的身份。高職院校作為復(fù)合型技術(shù)技能的生產(chǎn)方，應(yīng)當(dāng)明確自身對(duì)于合作企業(yè)的重要價(jià)值，努力將自己打造成為合作企業(yè)人力資源的“外包商”，切實(shí)減輕企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的壓力，充分依托“1+X”證書制度的貫徹落實(shí)，提高所培養(yǎng)畢業(yè)生與企業(yè)崗位的契合度，同時(shí)，還要密切關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)后的具體需要，為他們的終身發(fā)展續(xù)航［6］。

4" " "結(jié)束語(yǔ)

教育管理作為學(xué)校各項(xiàng)工作的主要事務(wù)與核心內(nèi)容，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐與重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)職業(yè)院校已經(jīng)廣泛開展和啟動(dòng)“1+X”證書制度的試點(diǎn)工作，而與之相配套的教育管理也必然隨之進(jìn)行改革與調(diào)整。研究和探討“1+X”證書制度對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的新要求、新取向，以此來(lái)創(chuàng)新與之相對(duì)接的教育管理，應(yīng)從制度管理和方法設(shè)計(jì)兩個(gè)維度考慮，以更好地發(fā)揮“1+X”證書制度在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，確保其能夠在職業(yè)院校中得以有效實(shí)施。建議高職院校立足自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，積極探索與“1+X”證書制度實(shí)施相適應(yīng)的高職院校教育管理創(chuàng)新路徑，為推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展付出更多的努力。

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