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        “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響

        2024-12-31 00:00:00肖仁橋崔琦錢(qián)麗
        科技進(jìn)步與對(duì)策 2024年17期
        關(guān)鍵詞:寬帶中國(guó)數(shù)字金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型

        摘 要:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)是加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以數(shù)字化推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。將“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),選取2011-2021年2 037家A股上市公司樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型檢驗(yàn)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響。研究發(fā)現(xiàn):①“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策能夠顯著促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,經(jīng)過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、PSM-DID檢驗(yàn)等一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后結(jié)論依然成立;②“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響具有所有權(quán)、行業(yè)和城市環(huán)境規(guī)制水平異質(zhì)性,試點(diǎn)政策對(duì)國(guó)有企業(yè)、重污染行業(yè)以及低環(huán)境規(guī)制城市企業(yè)的促進(jìn)作用更顯著;③機(jī)制檢驗(yàn)表明,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策主要通過(guò)提高城市數(shù)字金融水平和推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩條路徑促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,具體表現(xiàn)為提高城市數(shù)字金融使用深度和覆蓋廣度以及增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度和資源投入,與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相比,城市數(shù)字金融所發(fā)揮的中介效應(yīng)更顯著;④進(jìn)一步分析表明,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策溢出效應(yīng)明顯,具體表現(xiàn)為上市公司總部對(duì)子公司綠色創(chuàng)新以及對(duì)鄰近城市企業(yè)綠色創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)。研究結(jié)論有助于豐富企業(yè)綠色創(chuàng)新影響因素研究,并為全面理解“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策賦能機(jī)理以及新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供參考。

        關(guān)鍵詞:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策;企業(yè)綠色創(chuàng)新;數(shù)字金融;數(shù)字化轉(zhuǎn)型

        中圖分類號(hào):F273.1

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1001-7348(2024)17-0117-10

        0 引言

        工業(yè)革命以來(lái),化石燃料的過(guò)度消耗導(dǎo)致溫室氣體排放量劇增。國(guó)際氣候科學(xué)機(jī)構(gòu)“全球碳計(jì)劃”最新數(shù)據(jù)顯示,2022年全球化石燃料導(dǎo)致CO2排放量高達(dá)366億噸,氣候變暖、能源枯竭等問(wèn)題日益嚴(yán)峻,人類生存環(huán)境面臨重大挑戰(zhàn)。為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式提出“雙碳”發(fā)展目標(biāo)[1]。中共二十大報(bào)告明確指出,“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。綠色創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力,企業(yè)是綠色創(chuàng)新的主體。因此,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型,提高我國(guó)企業(yè)綠色創(chuàng)新能力迫在眉睫。

        與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新興數(shù)字技術(shù)成為賦能創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿2]。1993年美國(guó)實(shí)施國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃(NII),2009年英國(guó)出臺(tái)數(shù)字英國(guó)計(jì)劃等,旨在運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)在2013年正式實(shí)施“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策,致力于建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)。截至2022年,試點(diǎn)政策效果顯著,我國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到5 958萬(wàn)公里,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字化服務(wù)收入高達(dá)3 072億元,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用水平顯著提升,有利于企業(yè)技術(shù)信息獲取,增強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)聯(lián)系(Wang等,2023)。那么,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新是否具有積極影響?這種影響在不同類型企業(yè)間是否具有異質(zhì)性?深層次作用機(jī)制又是什么?回答上述問(wèn)題,有助于揭開(kāi)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策賦能企業(yè)綠色創(chuàng)新的“黑箱”,提升企業(yè)綠色創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)。

        1 文獻(xiàn)回顧

        1.1 企業(yè)綠色創(chuàng)新內(nèi)涵與影響因素

        綠色創(chuàng)新內(nèi)涵相關(guān)文獻(xiàn)主要包括兩類:一類文獻(xiàn)認(rèn)為綠色創(chuàng)新是一種狹義上的創(chuàng)新,是指為減少環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而開(kāi)展的相關(guān)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)[3];另一類文獻(xiàn)則認(rèn)為綠色創(chuàng)新是一種廣義上的創(chuàng)新,包括生產(chǎn)活動(dòng)中的綠色制度、管理、組織創(chuàng)新以及綠色服務(wù)創(chuàng)新等[4]。關(guān)于企業(yè)綠色創(chuàng)新影響因素,從外部視角看,政府補(bǔ)貼[1]、環(huán)境規(guī)制[5]等政策成為學(xué)者關(guān)注焦點(diǎn),其中以環(huán)境類政策[6]討論最為激烈。齊紹洲等[7]發(fā)現(xiàn),環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)的建立能夠引導(dǎo)企業(yè)綠色創(chuàng)新,且不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新具有異質(zhì)性影響,如“排污收費(fèi)”會(huì)倒逼企業(yè)綠色創(chuàng)新,而“政府補(bǔ)助”則會(huì)擠出企業(yè)綠色創(chuàng)新[8]??焖侔l(fā)展的數(shù)字技術(shù)對(duì)綠色創(chuàng)新的影響逐漸引起學(xué)者關(guān)注,數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用有助于企業(yè)綠色創(chuàng)新提質(zhì)增量,其與傳統(tǒng)金融結(jié)合所產(chǎn)生的數(shù)字金融能有效緩解企業(yè)融資約束,提高企業(yè)綠色創(chuàng)新能力[9]。從企業(yè)內(nèi)部視角看,相關(guān)研究主要集中于股權(quán)結(jié)構(gòu)[10]、高管經(jīng)歷[11]、公司治理[12]等對(duì)綠色創(chuàng)新的影響上,如國(guó)有股權(quán)參與有利于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,優(yōu)化資源配置,從而促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新[10]。

        1.2 “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響

        公共基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,也是評(píng)估政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素[13]。已有學(xué)者發(fā)現(xiàn),交通基礎(chǔ)設(shè)施有利于企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)(Wang等,2018)。關(guān)于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策研究,學(xué)者分別探討其對(duì)勞動(dòng)力配置[14]、全要素生產(chǎn)率[15]、企業(yè)投融資行為[16]和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的影響。薛成等[17]發(fā)現(xiàn)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策能促進(jìn)上市公司子公司創(chuàng)新及與其它企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新;Xu等[18]研究發(fā)現(xiàn),“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力具有“雙刃劍”效應(yīng),即雖然企業(yè)創(chuàng)新投入和產(chǎn)出顯著提高,但創(chuàng)新質(zhì)量卻出現(xiàn)下降。隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出,學(xué)者進(jìn)一步分析其對(duì)綠色創(chuàng)新的影響,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)效應(yīng),且人才集聚是關(guān)鍵變量[19]。Tang等[20]從媒體關(guān)注、公司治理視角厘清了試點(diǎn)政策作用于微觀企業(yè)綠色創(chuàng)新的機(jī)理。

        綜上所述,已有文獻(xiàn)為本文提供了重要參考,但存在一些不足之處:①當(dāng)前研究聚焦于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)新的影響,關(guān)于綠色創(chuàng)新的文獻(xiàn)較少,利用微觀數(shù)據(jù)探討試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新異質(zhì)性影響的研究更少;②少數(shù)文獻(xiàn)從媒體關(guān)注和公司治理視角探討試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的作用機(jī)理,缺少?gòu)耐獠抠Y源供給(城市數(shù)字金融)和內(nèi)部戰(zhàn)略決策(企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型)視角的中介傳導(dǎo)機(jī)制研究。鑒于此,本文首先探討“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響,利用微觀數(shù)據(jù)和雙重差分模型實(shí)證評(píng)估試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)而探究試點(diǎn)政策對(duì)不同污染程度行業(yè)、不同所有制結(jié)構(gòu)以及處于不同環(huán)境規(guī)制水平城市企業(yè)綠色創(chuàng)新的異質(zhì)性影響,有助于拓展試點(diǎn)政策微觀效果及作用情境研究。其次,從外部資源供給和內(nèi)部戰(zhàn)略決策視角出發(fā),分析城市數(shù)字金融和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中介作用,有助于揭示試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響機(jī)制。最后,進(jìn)一步分析試點(diǎn)政策的溢出效應(yīng),拓展試點(diǎn)政策的作用空間,可為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮提供理論參考。

        2 理論分析與研究假設(shè)

        2.1 政策背景

        為完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó),國(guó)務(wù)院于2013年印發(fā)了《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》的通知,并于2014—2016年確定了三批共117個(gè)試點(diǎn)城市,包括北京、天津、上海等。試點(diǎn)政策的實(shí)施分為全面提速、推廣普及、優(yōu)化升級(jí)3個(gè)發(fā)展階段。首先,全面提速階段的重點(diǎn)工作為升級(jí)改造寬帶接入設(shè)備,提高光纖占比,提升網(wǎng)絡(luò)接入速度和使用性價(jià)比?!肮膺M(jìn)銅退”“到戶入樓”等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了千兆光網(wǎng)“市市通”,千兆及以上速率固定寬帶用戶規(guī)模超7 603.1萬(wàn)戶,固定寬帶用戶平均下載速率為62.6Mbti/s,這迅速提高了企業(yè)內(nèi)外部信息傳遞效率。其次,推廣普及階段的重點(diǎn)工作為擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模,深化寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用?!吨袊?guó)寬帶發(fā)展白皮書(shū)2022》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)累計(jì)建成5G基站222萬(wàn)個(gè),5G基站密度為15.7個(gè)/萬(wàn)人,5G網(wǎng)絡(luò)在實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)以上城市覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸至全國(guó)所有縣城城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模的擴(kuò)大延展了信息傳遞廣度,使得創(chuàng)新信息在更大范圍內(nèi)傳播。最后,優(yōu)化升級(jí)階段的重點(diǎn)工作為改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,提高網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平和融合深度。隨著試點(diǎn)政策的實(shí)施推進(jìn),寬帶網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用程度不斷深化,5G技術(shù)已在全國(guó)200余家“智慧礦山”、1 700余家“智慧工廠”、250余個(gè)“智慧電網(wǎng)”項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。總體而言,在經(jīng)歷全面提速、推廣普及、優(yōu)化升級(jí)3個(gè)發(fā)展階段后,城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到顯著提高,進(jìn)而夯實(shí)了城市數(shù)字基礎(chǔ),推動(dòng)城市數(shù)字化能力與各行各業(yè)深度融合,為高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展賦能增效。

        2.2 研究假設(shè)

        2.2.1 “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策與企業(yè)綠色創(chuàng)新

        根據(jù)資源基礎(chǔ)觀,企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要大量有形資源和無(wú)形資源,這些資源既由企業(yè)內(nèi)部提供,也可從企業(yè)外部獲取[21],而“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策為企業(yè)綠色創(chuàng)新提供了重要的資源保障。一方面,試點(diǎn)政策通過(guò)吸引資金、人才等創(chuàng)新要素向試點(diǎn)城市集聚,發(fā)揮集聚效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。試點(diǎn)政策推進(jìn)“光進(jìn)銅退”改造、城市光纖入戶到樓和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造,能夠大幅提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍、接入速率與聯(lián)通性,從而有效降低內(nèi)部經(jīng)濟(jì)主體的信息訪問(wèn)成本和不對(duì)稱性,提高企業(yè)信息披露水平和可獲得性[22],高信息透明度有利于風(fēng)險(xiǎn)投資向試點(diǎn)城市集聚,便于企業(yè)獲取綠色創(chuàng)新融資。進(jìn)一步看,試點(diǎn)政策推動(dòng)第三代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)普及,能夠大幅提高通信基站建成數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,助推新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)、生活深度融合。如試點(diǎn)城市企業(yè)通過(guò)在線網(wǎng)站拓展職位信息發(fā)布渠道,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)將崗位信息精準(zhǔn)推送給合適的高質(zhì)量人才,能夠提高就業(yè)人才匹配度和滿意度,為其提供掌握新技能、積累新知識(shí)、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì),從而吸引高質(zhì)量人才向試點(diǎn)城市集聚,為企業(yè)綠色創(chuàng)新提供人才支撐。另一方面,試點(diǎn)政策能夠促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素在試點(diǎn)城市內(nèi)部流動(dòng),形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。試點(diǎn)政策著力推進(jìn)城域網(wǎng)優(yōu)化和擴(kuò)容,旨在打通試點(diǎn)城市內(nèi)部各主體之間的信息壁壘,提高信息交流效率,降低信息獲取成本,保障信息安全,不斷加強(qiáng)企業(yè)與供應(yīng)商、客戶、科研機(jī)構(gòu)等的緊密聯(lián)系(Osmundsen等,2022),促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品需求信息等關(guān)鍵創(chuàng)新要素在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間高效流動(dòng),從而推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

        H1a:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策有利于促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。

        所有權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新具有重要作用,不同所有制企業(yè)綠色創(chuàng)新表現(xiàn)不同(Calza等,2016)。與非國(guó)有企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)的政治關(guān)聯(lián)更強(qiáng),更易獲得試點(diǎn)政策的資源傾斜,承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更大,進(jìn)行綠色創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)。而非國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)略決策中往往會(huì)遵循市場(chǎng)邏輯,追求更高收益和利潤(rùn),為使自身利益最大化,可能會(huì)出現(xiàn)短視或投機(jī)主義行為,如將試點(diǎn)政策帶來(lái)的資金、技術(shù)資源用于提升企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)績(jī)效等,使得試點(diǎn)政策對(duì)非國(guó)有企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用不顯著。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

        H1b:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)國(guó)有企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響更顯著。

        各行業(yè)企業(yè)排污水平不同,試點(diǎn)政策的行業(yè)影響力可能具有差異性。重污染行業(yè)企業(yè)自身具有高能耗、高排放和合規(guī)壓力大等特點(diǎn),其進(jìn)行綠色創(chuàng)新的意愿更強(qiáng)。為減少污染排放,提高資源利用率,重污染行業(yè)企業(yè)更需要利用試點(diǎn)政策帶來(lái)的新型數(shù)字技術(shù)改善自身生產(chǎn)流程,提高治污水平,推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新。而非重污染企業(yè)由于自身污染水平不高,面臨的合規(guī)壓力較小,且本身綠色創(chuàng)新水平已經(jīng)較高,因而試點(diǎn)政策對(duì)其綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用不顯著。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

        H1c:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)重污染行業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響更顯著。

        環(huán)境規(guī)制是影響企業(yè)綠色創(chuàng)新的重要因素,成本驅(qū)動(dòng)觀認(rèn)為,環(huán)境監(jiān)管會(huì)增加企業(yè)減排成本,從而擠出綠色創(chuàng)新投資[23]。試點(diǎn)政策的實(shí)施能夠改善城市信息化環(huán)境,提高企業(yè)環(huán)境信息披露程度。當(dāng)企業(yè)所處城市環(huán)境規(guī)制水平高而自身環(huán)境信息披露程度也高時(shí),其所受到的監(jiān)管與合規(guī)壓力較大,使得企業(yè)減排成本增加,不利于綠色創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。而對(duì)環(huán)境規(guī)制水平較低的城市企業(yè)而言,由于試點(diǎn)政策使得企業(yè)信息披露更透明,有利于企業(yè)吸引外部風(fēng)險(xiǎn)投資,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

        H1d:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)低環(huán)境規(guī)制城市企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響更顯著。

        2.2.2 “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響機(jī)制

        以往研究主要從媒體關(guān)注、公司治理等角度探究“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響[20],強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)管和內(nèi)部治理,缺乏基于外部資源供給和內(nèi)部戰(zhàn)略決策視角的研究。因此,本文從資源供給和戰(zhàn)略決策視角深入分析試點(diǎn)政策的內(nèi)外部傳導(dǎo)機(jī)制。數(shù)字金融能有效緩解企業(yè)“融資難、融資貴”等問(wèn)題,有利于企業(yè)進(jìn)行外部融資,為企業(yè)綠色創(chuàng)新提供資金保障[24]。同時(shí),企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能有效降低交易成本,改善信息不對(duì)稱,優(yōu)化資源配置,為企業(yè)綠色創(chuàng)新賦能增效?;诖?,本文重點(diǎn)考察城市數(shù)字金融和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩種傳導(dǎo)機(jī)制的作用。

        (1)城市數(shù)字金融的作用?!皩拵е袊?guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高城市數(shù)字金融使用深度和覆蓋廣度促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。企業(yè)綠色創(chuàng)新離不開(kāi)外部資金支持,但融資貴、融資難是眾多企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,而試點(diǎn)政策可在一定程度上幫助企業(yè)克服以上困難。一方面,試點(diǎn)政策在完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)金融深度融合,有助于拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用范圍和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式,提高數(shù)字金融使用深度。數(shù)字金融使用深度提高意味著傳統(tǒng)金融對(duì)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用不再局限于資金交易的在線化,如金融機(jī)構(gòu)可利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)挖掘客戶信息,建立貸款風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的信用管理平臺(tái),減少資金供需之間的信息不對(duì)稱,減輕貸前審查和貸后監(jiān)督成本,提高企業(yè)融資效率[25],緩解企業(yè)融資約束,促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新;另一方面,試點(diǎn)政策的實(shí)施有助于提高城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)普及率,突破地理位置限制,將更多數(shù)量、更大范圍的企業(yè)、銀行和投融資機(jī)構(gòu)等用戶囊括其中,提高數(shù)字金融覆蓋廣度。同時(shí),城市數(shù)字金融覆蓋范圍的擴(kuò)大使得更廣泛的長(zhǎng)尾群體進(jìn)入金融市場(chǎng),吸納眾多小規(guī)模投資者加入,為企業(yè)綠色創(chuàng)新活動(dòng)提供廣泛的資金來(lái)源(Gomber等,2018),緩解企業(yè)綠色研發(fā)資金短缺問(wèn)題。據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

        H2a:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高城市數(shù)字金融使用深度、擴(kuò)大數(shù)字金融覆蓋廣度促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。

        (2)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度和資源投入促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指企業(yè)通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)的綜合運(yùn)用,對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑和改造。試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,試點(diǎn)政策本質(zhì)上是國(guó)家治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度安排。根據(jù)制度理論,當(dāng)組織管理者面對(duì)制度環(huán)境合法性壓力時(shí)會(huì)選擇主動(dòng)迎合,以保證所作決策與制度環(huán)境強(qiáng)制同構(gòu)[26]。因此,試點(diǎn)政策所營(yíng)造的數(shù)字化氛圍會(huì)提高企業(yè)管理者對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度,加深其對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知,促使企業(yè)對(duì)影響綠色創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造,進(jìn)而充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的賦能作用;另一方面,試點(diǎn)政策的實(shí)施有利于推動(dòng)地區(qū)軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚和發(fā)展,改造傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式,使企業(yè)更容易獲得技術(shù)和資金支持,有利于提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入。根據(jù)資源基礎(chǔ)理論,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入是組織的一種優(yōu)勢(shì),對(duì)內(nèi)有利于企業(yè)提高知識(shí)和信息傳遞效率,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與信息實(shí)時(shí)共享;對(duì)外可幫助企業(yè)捕獲外部信息,挖掘、整合創(chuàng)新所需的知識(shí)要素[27],推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新。據(jù)此,本文提出以下假設(shè):

        H2b:“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度、加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。

        3 研究設(shè)計(jì)

        3.1 模型設(shè)定

        本文將國(guó)務(wù)院2013年頒布的“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),考慮到該試點(diǎn)政策確定試點(diǎn)城市在2014年、2015年、2016年分批進(jìn)行,因此為檢驗(yàn)試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響,本文設(shè)定多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型,具體如下:

        GIit=α0+α1treati×postt+βControlit+λt+μi+εit(1)

        其中,i表示企業(yè)個(gè)體,t表示所處年份。GIit表示上市公司i在t年的綠色創(chuàng)新水平;α0為常數(shù)項(xiàng);treati×postt為政策虛擬變量,表示上市公司i所處城市在t年是否被納入“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)城市;α1表示試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響,即政策效應(yīng);Controlit為一系列控制變量;λt、μi分別為時(shí)間固定效應(yīng)和個(gè)體固定效應(yīng);εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

        3.2 變量設(shè)定

        3.2.1 被解釋變量

        被解釋變量為企業(yè)綠色創(chuàng)新(GI)。借鑒黎文婧和鄭曼妮(2016)的思路,將企業(yè)綠色專利申請(qǐng)數(shù)視為企業(yè)綠色創(chuàng)新水平的體現(xiàn),選取代表實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的綠色發(fā)明專利作為企業(yè)綠色創(chuàng)新的代理變量,同時(shí)參考楊柳勇等(2022)的做法,用企業(yè)綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)加1的對(duì)數(shù)衡量企業(yè)綠色創(chuàng)新。

        3.2.2 解釋變量

        核心解釋變量為“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策treat×post。其中,treat表示該企業(yè)是否屬于處理組,即該企業(yè)是否為處于“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策的試點(diǎn)城市,若是則取值為1,反之則取值為0;post表示該企業(yè)當(dāng)年是否處于處理期,即企業(yè)所處年份是否處于政策實(shí)施年份當(dāng)年及以后,若是則取值為1,反之則取值為0。

        3.2.3 控制變量

        本文設(shè)置如下控制變量:①企業(yè)員工規(guī)模(Labor),用企業(yè)員工數(shù)量衡量;②企業(yè)負(fù)債(Debt),采用企業(yè)年報(bào)中的負(fù)債總額表示;③企業(yè)收入(Income),用企業(yè)年報(bào)中的營(yíng)業(yè)收入衡量;④盈利能力(Roe),采用稅后利潤(rùn)與所有者權(quán)益的比值表示;⑤總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(Roa),選取銷售收入/總資產(chǎn)衡量;⑥企業(yè)成立年限(Age),以企業(yè)成立年數(shù)表示。

        3.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

        本文選取2011—2021年中國(guó)A股上市公司綠色專利數(shù)據(jù)及其所在城市的相關(guān)數(shù)據(jù),上市公司綠色專利根據(jù)《國(guó)際專利分類綠色清單》(WIPO于2010年頒布)查找,數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,其它公司層面數(shù)據(jù)來(lái)源于CSMAR、WIND數(shù)據(jù)庫(kù)及其公布的年報(bào),城市層面數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心。本文對(duì)數(shù)據(jù)作如下處理:①剔除金融、保險(xiǎn)業(yè)上市公司;②剔除ST、ST*上市公司;③剔除數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的上市公司;④部分缺失值采用線性插值法補(bǔ)全。為避免極端值的影響,對(duì)所有連續(xù)變量進(jìn)行1%和99%的縮尾處理,最終得到2 037家上市公司的21 945個(gè)年度觀測(cè)值。

        4 實(shí)證結(jié)果分析

        4.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

        本文選取2011-2021年中國(guó)A股上市公司為研究對(duì)象,采用多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型檢驗(yàn)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響,回歸結(jié)果如表1所示。由表1中第(1)列和第(2)列可知,無(wú)論是否增加控制變量,試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響均顯著為正。同時(shí),表1中第(3)和第(4)列結(jié)果顯示,進(jìn)一步控制個(gè)體和時(shí)間層面固定效應(yīng)后,政策效果雖然略有下降(0.048),但試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新依然具有顯著促進(jìn)作用,假設(shè)H1a得到驗(yàn)證。該結(jié)論對(duì)Yuan等[19]的觀點(diǎn)進(jìn)行了拓展,前者論證了“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)城市綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用,而本文則進(jìn)一步表明試點(diǎn)政策通過(guò)發(fā)揮集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚與流動(dòng),推動(dòng)微觀企業(yè)綠色創(chuàng)新。

        4.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

        多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型成立的關(guān)鍵前提為平行趨勢(shì)假設(shè),即試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市企業(yè)綠色創(chuàng)新變化在政策實(shí)施以前應(yīng)滿足一種平行趨勢(shì),故本文使用事件研究法進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn)(Jacobson等,1992),結(jié)果如圖1所示。從中可見(jiàn),“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策實(shí)施前各年系數(shù)均不顯著,表明試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市企業(yè)綠色創(chuàng)新水平在政策實(shí)施前無(wú)顯著差異,滿足平行趨勢(shì)假設(shè),適合采用雙重差分模型進(jìn)行檢驗(yàn)。此外,本文還進(jìn)行時(shí)間安慰劑檢驗(yàn)、PSM-DID、排除競(jìng)爭(zhēng)性政策、縮小樣本區(qū)間與樣本量穩(wěn)健性檢驗(yàn)(限于篇幅,不再展示),結(jié)論均驗(yàn)證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

        4.3 異質(zhì)性分析

        4.3.1 所有權(quán)異質(zhì)性

        不同所有權(quán)性質(zhì)企業(yè)對(duì)試點(diǎn)政策的差異化應(yīng)對(duì)策略可能會(huì)影響其對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的賦能作用。本文將樣本企業(yè)劃分為國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)兩組進(jìn)行回歸,結(jié)果如表2第(1)(2)列所示。其中,國(guó)有企業(yè)組別的treat×post系數(shù)顯著為正(0.063),非國(guó)有企業(yè)組別回歸系數(shù)為正(0.036)但不顯著,表明試點(diǎn)政策對(duì)國(guó)有企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用更大。原因可能在于,國(guó)有企業(yè)相較于非國(guó)有企業(yè)而言具有高政治關(guān)聯(lián)性,更易獲得試點(diǎn)政策的資源傾斜,且出于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的考慮,有更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)進(jìn)行綠色創(chuàng)新,進(jìn)而使得試點(diǎn)政策對(duì)國(guó)有企業(yè)的賦能作用更顯著,假設(shè)H1b得到驗(yàn)證。

        4.3.2 行業(yè)異質(zhì)性

        參考倪娟和孔令文(2016)的做法,將樣本企業(yè)劃分為重污染行業(yè)和非重污染行業(yè)進(jìn)行回歸,結(jié)果如表2中第(3)(4)列所示。從中可見(jiàn),試點(diǎn)政策能夠顯著促進(jìn)重污染行業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新,其核心解釋變量系數(shù)顯著為正(0.103),而對(duì)非重污染行業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響系數(shù)雖為正(0.014)但不顯著。原因可能在于,重污染企業(yè)面臨較高的降碳減污壓力,主動(dòng)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的需求更高、意愿更強(qiáng),更需要試點(diǎn)政策帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)等資源賦能綠色創(chuàng)新、降低合規(guī)壓力。而非重污染行業(yè)企業(yè)面臨的合規(guī)壓力較小,綠色創(chuàng)新意愿不高,使得試點(diǎn)政策對(duì)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用不顯著,假設(shè)H1c得到驗(yàn)證。

        4.3.3 城市環(huán)境規(guī)制水平異質(zhì)性

        城市環(huán)境規(guī)制水平可能會(huì)影響企業(yè)綠色創(chuàng)新活動(dòng),本文采用各城市歷年廢水、SO2和煙塵三類污染物排放量數(shù)據(jù),用熵值法測(cè)算城市層面環(huán)境規(guī)制指數(shù)(葉琴等,2018),將大于等于環(huán)境規(guī)制指數(shù)中位數(shù)的城市劃分為高環(huán)境規(guī)制城市,其余為低環(huán)境規(guī)制城市,回歸結(jié)果如表2第(5)(6)列所示。從中可見(jiàn),對(duì)處于高環(huán)境規(guī)制水平的城市企業(yè)而言,其核心解釋變量系數(shù)為0.030但不顯著,而對(duì)處于低環(huán)境規(guī)制水平的城市企業(yè)而言,其核心解釋變量系數(shù)顯著為正(0.075),表明試點(diǎn)政策對(duì)低環(huán)境規(guī)制城市企業(yè)綠色創(chuàng)新具有顯著促進(jìn)作用。這是因?yàn)椋圏c(diǎn)政策的實(shí)施會(huì)增強(qiáng)企業(yè)信息透明度,使高環(huán)境規(guī)制水平城市企業(yè)受到排污處罰的可能性更大,加大企業(yè)減排成本,對(duì)綠色創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生擠出效應(yīng),假設(shè)H1d得到驗(yàn)證。

        4.4 影響機(jī)制檢驗(yàn)

        上述研究表明,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策的實(shí)施對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新具有顯著影響。同時(shí),根據(jù)前文理論分析可知,試點(diǎn)政策通過(guò)提升城市數(shù)字金融水平、推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。為進(jìn)一步厘清試點(diǎn)政策的作用機(jī)制,本文參考江艇(2022)和溫忠麟等(2014)的研究,并基于Bootstrap方法(抽取自助樣本1 000次)檢驗(yàn)城市數(shù)字金融和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中介作用。

        4.4.1 城市數(shù)字金融水平的中介作用

        “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高城市數(shù)字金融使用深度和覆蓋廣度促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。數(shù)字金融是數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)金融融合而形成的一種高級(jí)金融形態(tài),其能夠有效加速資金、信息和數(shù)字等創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)及高效配置,降低融資交易成本,優(yōu)化金融資源分配效率,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新(鄧辛和彭嘉欣,2023)。本文將數(shù)字金融水平細(xì)分為數(shù)字金融使用深度(DTH)和覆蓋廣度(BTH)兩個(gè)維度,具體指標(biāo)參考郭峰等[28]的數(shù)字普惠金融指數(shù)研究報(bào)告。表3中第(1)(3)列結(jié)果顯示,試點(diǎn)政策對(duì)數(shù)字金融使用深度(DTH)和廣度(BTH)的影響顯著為正(5.813、3.117),表明試點(diǎn)政策有利于城市數(shù)字金融水平提升,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。同時(shí),Bootstrap檢驗(yàn)結(jié)果顯示間接效應(yīng)置信區(qū)間不包含0,表明城市數(shù)字金融的中介效應(yīng)成立??傊?,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高城市數(shù)字金融使用深度和覆蓋廣度緩解企業(yè)融資約束,降低企業(yè)融資成本,提高企業(yè)融資效率,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,假設(shè)H2a得以驗(yàn)證。

        4.4.2 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中介作用

        “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策通過(guò)提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度和資源投入促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新。目前,學(xué)者常用Python對(duì)上市公司年報(bào)文本關(guān)鍵詞進(jìn)行抓取,統(tǒng)計(jì)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)特征詞出現(xiàn)的頻率,用以衡量企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。然而,上述方法主要體現(xiàn)管理層對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度,難以全面反映企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度。故本文從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度和資源投入兩個(gè)維度衡量企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度。借鑒袁淳等(2021)的做法,通過(guò)構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型術(shù)語(yǔ)詞典,結(jié)合文本分析技術(shù)對(duì)上市公司年報(bào)進(jìn)行分析,以衡量企業(yè)管理層對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度(ADT),并對(duì)無(wú)形資產(chǎn)明細(xì)中包含軟件、網(wǎng)絡(luò)、客戶端、管理系統(tǒng)、智能平臺(tái)等與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行加總(張永坤等,2021),用以測(cè)度企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入(RDT)。由表3中第(5)(7)列回歸結(jié)果可知,試點(diǎn)政策對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度(ADT)與資源投入(RDT)的影響系數(shù)顯著為正(0.068、4.365),且均通過(guò)Bootstrap檢驗(yàn),表明企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中介效應(yīng)成立。試點(diǎn)政策通過(guò)提高企業(yè)管理層對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)注度并加大資源投入推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,降低企業(yè)內(nèi)外部信息不對(duì)稱,加速企業(yè)內(nèi)部信息和知識(shí)流動(dòng),使企業(yè)及時(shí)獲取外部創(chuàng)新要素,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新,假設(shè)H2b得以驗(yàn)證。

        中介效應(yīng)對(duì)比發(fā)現(xiàn),城市數(shù)字金融的中介效應(yīng)總和為25.1%,而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中介效應(yīng)總和僅為17.5%,城市數(shù)字金融發(fā)揮的中介效應(yīng)大于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這表明,要最大限度發(fā)揮“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策的綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng),需優(yōu)先借助城市數(shù)字金融水平的提升來(lái)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

        5 進(jìn)一步分析

        5.1 總公司對(duì)子公司的溢出效應(yīng)

        上市公司總部在試點(diǎn)政策的影響下可能會(huì)對(duì)子公司綠色創(chuàng)新產(chǎn)生溢出效應(yīng)。本文沿用中介效應(yīng)檢驗(yàn)思路,試點(diǎn)政策首先影響上市公司總部綠色創(chuàng)新,進(jìn)而影響子公司綠色創(chuàng)新,因而中介變量選取上市公司總部綠色創(chuàng)新水平(GI),被解釋變量為子公司綠色創(chuàng)新水平(ZGI),回歸結(jié)果如表4所示。從中發(fā)現(xiàn)中介效應(yīng)成立,即在試點(diǎn)政策影響下,上市公司總部對(duì)子公司綠色創(chuàng)新存在溢出效應(yīng)。

        5.2 試點(diǎn)政策對(duì)鄰近城市企業(yè)綠色創(chuàng)新的溢出效應(yīng)

        為驗(yàn)證“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)鄰近城市企業(yè)綠色創(chuàng)新的溢出效應(yīng),本文采用空間計(jì)量模型檢驗(yàn)試點(diǎn)政策是否具有溢出效應(yīng)。選取空間計(jì)量模型驗(yàn)證政策溢出效應(yīng)往往使用區(qū)域?qū)用鏀?shù)據(jù),故本文采用同一城市所有企業(yè)的均值表示該城市企業(yè),并將其作為空間溢出效應(yīng)的研究對(duì)象。

        5.2.1 空間自相關(guān)檢驗(yàn)與空間誤差模型設(shè)定

        空間自相關(guān)是空間計(jì)量模型使用的前提條件,而莫蘭指數(shù)是檢驗(yàn)空間自相關(guān)的有效方法,莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示。整體來(lái)看,我國(guó)城市企業(yè)綠色創(chuàng)新存在空間自相關(guān)性。具體而言,2016年以后莫蘭指數(shù)均顯著為正,表明2016年以后鄰近城市企業(yè)綠色創(chuàng)新呈現(xiàn)較強(qiáng)的空間自相關(guān)性,而2016年之前可能因試點(diǎn)政策未實(shí)施以及存在滯后性而呈現(xiàn)出弱空間自相關(guān)性。

        表6中LM和Hausman檢驗(yàn)結(jié)果顯示,空間誤差模型與空間滯后模型的LM檢驗(yàn)顯著性一致。從穩(wěn)健LM檢驗(yàn)結(jié)果看,空間誤差模型更合適,進(jìn)一步結(jié)合Hausman檢驗(yàn)結(jié)果,本文選取空間誤差固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)溢出效應(yīng),具體模型設(shè)定如下:

        CGIit=α0+α1treati×postt+βControlit+λt+μi+εit,εit=θ∑Ni=1wijεjt+μit(2)

        其中,i表示城市企業(yè),t表示所處年份;CGIit表示城市企業(yè)i在t年的綠色創(chuàng)新水平,采用同一城市所有企業(yè)的綠色創(chuàng)新均值衡量;α0為常數(shù)項(xiàng);treati×postt為政策虛擬變量,表示城市企業(yè)i是否受到政策沖擊;Controlit為一系列控制變量;λt、μi分別為時(shí)間固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng);εit和μit均為隨機(jī)誤差項(xiàng);θ為空間誤差項(xiàng)系數(shù),若θ>0,說(shuō)明試點(diǎn)政策對(duì)鄰近城市企業(yè)具有正向溢出效應(yīng)。Wij為空間權(quán)重矩陣,考慮到試點(diǎn)政策的輻射效應(yīng)可能不只局限于接壤城市,因此在構(gòu)造空間權(quán)重矩陣時(shí),若兩地之間的距離在300km(高鐵1小時(shí)的里程)以內(nèi),則權(quán)重賦值為兩地實(shí)際距離的倒數(shù);若兩地之間的距離大于300km,則權(quán)重賦值為0,城市地理距離根據(jù)經(jīng)緯度計(jì)算得出。

        5.2.2 空間誤差模型回歸結(jié)果分析

        空間誤差模型回歸結(jié)果如表7所示,在同時(shí)控制時(shí)間固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng)后,空間誤差項(xiàng)系數(shù)為0.076,系數(shù)與顯著性較僅控制一種固定效應(yīng)(0.231和0.169)時(shí)稍有下降,但依然顯著為正,表明“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)鄰近城市企業(yè)綠色創(chuàng)新具有顯著空間溢出效應(yīng)。

        6 結(jié)論與政策建議

        6.1 研究結(jié)論

        “寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策是提高我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平、促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新的重要途徑。本文基于資源基礎(chǔ)觀,將“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),選取2011—2021年2 037家A股上市公司面板數(shù)據(jù),構(gòu)建多時(shí)點(diǎn)雙重差分模型實(shí)證檢驗(yàn)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的異質(zhì)性影響,進(jìn)而探究數(shù)字金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型在其中的傳導(dǎo)作用,得出如下結(jié)論:

        (1)“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策能顯著促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,這一結(jié)論經(jīng)過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、PSM-DID檢驗(yàn)以及排除競(jìng)爭(zhēng)性政策等一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依然成立。

        (2)異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果表明,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的影響具有企業(yè)所有權(quán)、行業(yè)和城市環(huán)境規(guī)制水平異質(zhì)性。試點(diǎn)政策對(duì)國(guó)有企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用更強(qiáng),對(duì)非國(guó)有企業(yè)的影響不顯著;試點(diǎn)政策對(duì)重污染行業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新的賦能作用更顯著,這可能與重污染企業(yè)面臨的合規(guī)壓力有關(guān);試點(diǎn)政策對(duì)低環(huán)境規(guī)制水平城市企業(yè)綠色創(chuàng)新具有更明顯的促進(jìn)作用,原因可能在于高環(huán)境規(guī)制水平城市企業(yè)減排成本較高。

        (3)機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果表明,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策主要通過(guò)提高城市數(shù)字金融水平和推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩條路徑促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,具體表現(xiàn)為提高城市數(shù)字金融使用深度和覆蓋廣度以及提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)注度和資源投入。中介效應(yīng)對(duì)比發(fā)現(xiàn),城市數(shù)字金融的中介作用更強(qiáng),而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型次之。

        (4)進(jìn)一步分析表明,“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策的溢出效應(yīng)顯著,主要表現(xiàn)為在試點(diǎn)政策影響下上市公司總部對(duì)子公司綠色創(chuàng)新的溢出效應(yīng)以及對(duì)鄰近城市企業(yè)綠色創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)??傮w而言,已有研究驗(yàn)證了“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)創(chuàng)新與城市綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用,本文則進(jìn)一步從內(nèi)部戰(zhàn)略決策和外部資源供給視角出發(fā),驗(yàn)證試點(diǎn)政策通過(guò)影響企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市數(shù)字金融水平促進(jìn)企業(yè)綠色創(chuàng)新,并探討了試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的異質(zhì)性影響和溢出效應(yīng),豐富了“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)政策與企業(yè)綠色創(chuàng)新關(guān)系研究。

        6.2 政策建議

        根據(jù)上述研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:

        (1)總結(jié)試點(diǎn)政策建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)城市應(yīng)深入總結(jié)政策實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,繼續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI技術(shù)等新一代信息技術(shù)深度融合,著手新型人機(jī)交互、綠色節(jié)能和量子通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。同時(shí),積極培育新市場(chǎng)新業(yè)態(tài),豐富寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景和模式,打造世界先進(jìn)的信息產(chǎn)業(yè)集群。非試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)制定相關(guān)政策,調(diào)撥專項(xiàng)資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造和升級(jí),給予相關(guān)企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)其積極參與本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺(tái)配套人才政策,吸引高信息技術(shù)人才,縮小與試點(diǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。

        (2)根據(jù)試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的異質(zhì)性影響,科學(xué)制定相應(yīng)配套政策。首先,為重污染企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)重污染企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)進(jìn)行工藝流程創(chuàng)新和材料創(chuàng)新,促使污染排放下降和企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,同時(shí)為非重污染企業(yè)設(shè)置綠色激勵(lì)計(jì)劃,提高其綠色創(chuàng)新自主性和積極性。其次,各城市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)境污染和碳排放量情況,合理設(shè)定環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,最大限度發(fā)揮環(huán)境規(guī)制的引導(dǎo)作用和監(jiān)管作用。最后,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范作用,結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和數(shù)字技術(shù)進(jìn)行綠色創(chuàng)新,并適度分享綠色共性技術(shù)成果;政府也應(yīng)關(guān)注非國(guó)有企業(yè)綠色發(fā)展,為其綠色創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)幫扶和人才支持。

        (3)進(jìn)一步完善城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面,利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高貸款效率,為目標(biāo)企業(yè)提供資金支持,優(yōu)化企業(yè)研發(fā)資金來(lái)源結(jié)構(gòu),賦能企業(yè)綠色創(chuàng)新。另一方面,地方政府應(yīng)大力扶持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè),為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)拓展融資渠道,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供良好的數(shù)字環(huán)境和資金保障。企業(yè)則需提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí),推動(dòng)人工智能、5G等信息技術(shù)與日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)深度融合,重視數(shù)字化、信息化人才招募,加大數(shù)字化人才和數(shù)字設(shè)備投入,發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)綠色創(chuàng)新的促進(jìn)作用。

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        (責(zé)任編輯:王敬敏)

        The Impact of the \"Broadband China\" Pilot Policy on Enterprise Green Innovation: The Mediating Effects of Digital Finance and Digital Transformation

        Xiao Renqiao, Cui Qi, Qian Li

        (School of Business Administration, Anhui University of Finance and Economics, Bengbu 233030, China)

        Abstract:Green development is the fundamental way to implement the concept of a community with a shared future for mankind and achieve the goals of \"carbon peak\" and \"carbon neutrality\". Furthermore, green innovation is a powerful driving force for green and high-quality development, and enterprises are an important subject of green innovation. Therefore, in order to continuously promote green development of economy and society and achieve the \"dual carbon\" goal , it is particularly important to explore new paths for green innovation in enterprises.

        At the same time, the government attaches great importance to the coordination of green and digital development in its economy and society. Emerging digital technologies represented by the Internet, 5G technology and big data have been playing a key role in enabling innovation and driving high-quality economic development. In this context, the \"Broadband China\" pilot policy was proposed in 2013 and committed to building a well-connected network across China. As a result, the construction and application level of network infrastructure have significantly improved, which is beneficial for enterprises to obtain technical information and strengthen technical connections between enterprises.Then, how will the \"Broadband China\" pilot policy, by enhancing the level of network infrastructure construction, impact green innovation for enterprises?The answer to this question not only helps to uncover the mechanism behind the pilot policies empowering green innovation in enterprises but also provides relevant policy recommendations for the new generation of information infrastructure construction, thereby helping to achieve the \"doble carbon\" goal.

        Drawing on the green development background and resource-based theory, this paper takes the pilot policy of \"Broadband China\" as a quasi-natural experiment to test its impact and mechanism on green innovation. The empirical test is made based on the data of 2 037 A-share listed companies from 2011 to 2021 and the DID model. The results indicate that, firstly, enterprise green innovation has been significantly promoted by the pilot policy of \"Broadband China\", and this conclusion remains valid after a series of robustness tests such as the placebo test and the PSM-DID test. Secondly, the influence of the \"Broadband China\" pilot policy on enterprise green innovation is characterized by heterogeneity of ownership, industry, and urban environmental regulation level. The pilot policy gives a more significant boost to SOEs which have heavily polluted industries and companies in cities with low environmental regulation. Thirdly, the mechanism test shows that the pilot policy of \"Broadband China\" mainly promotes green innovation of enterprises by improving the level of urban digital finance and promoting the digital transformation of enterprises, which is specifically reflected in improving the depth and coverage of urban digital finance and the resource input and attention of enterprises in digital transformation. By contrast, digital finance plays the strongest mediating role, followed by digital transformation. Further analysis shows that the spillover effect of the \"Broadband China\" pilot policy is significant, specifically manifested as the spillover of green innovation from the headquarters of listed companies to their subsidiaries and the spillover of green innovation between enterprises in neighboring cities.

        On the basis of the research results, this paper puts forward some suggestions. Firstly, the pilot areas should summarize the construction experience and further promote the deep integration of network infrastructure with new generation information technologies; Non-pilot areas should formulate relevant policies, allocate special funds for network infrastructure renovation and upgrading, and narrow the gap with the construction of network infrastructure in pilot areas. Secondly, the government should formulate relevant incentive and regulatory policies tailored to local conditions, encourage heavily polluting enterprises to use digital technology for production process innovation, process innovation, material innovation to reduce their own pollutant emissions, and urge state-owned enterprises to play a leading role in green innovation. Lastly, the government should further improve the digital infrastructure of cities, promote financial institutions and enterprises to transform using digital technology, and better leverage the role of digitalization in promoting green innovation.

        Key Words:\"Broadband China\" Pilot Policy; Green Innovation of Enterprises; Digital Finance;Digital Transformation

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