摘 要：《聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》是評估各會(huì)員國的電子政務(wù)發(fā)展情況的重要依據(jù)，2022年報(bào)告的主題是“數(shù)字政府的未來”。該報(bào)告指出全球電子政務(wù)發(fā)展具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、在線服務(wù)水平顯著提升、地方電子政務(wù)持續(xù)增強(qiáng)、互動(dòng)參與積極性不斷提高、更加重視多元化合作、政策包容性逐步完善等特征。我國數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、干部隊(duì)伍、創(chuàng)新與合作機(jī)制、公共數(shù)據(jù)開放利用、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、數(shù)字包容性等方面綜合發(fā)力，不斷提升數(shù)字政府建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；數(shù)字政府；在線服務(wù)

《聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》是由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部從2003年起每兩年發(fā)布一次的報(bào)告，旨在幫助各國相互學(xué)習(xí)借鑒、了解本國電子政務(wù)優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，評價(jià)本國政府相對于其他國家的電子政務(wù)發(fā)展情況，并指導(dǎo)其制定電子政務(wù)政策和策略?！?022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》于2022年12月正式發(fā)布，報(bào)告的主題是“數(shù)字政府的未來”。該報(bào)告顯示，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)幫助各國政府發(fā)揮了關(guān)鍵作用，成功應(yīng)對了全球健康危機(jī)等各項(xiàng)挑戰(zhàn)，并確保在不確定性和社會(huì)脆弱性漸增的時(shí)期，有效提供基本的公共服務(wù)，同時(shí)也重點(diǎn)闡述了數(shù)字政府工具在抗擊新冠疫情方面所發(fā)揮的重要作用。

一、全球電子政務(wù)發(fā)展總體情況

（一）全球電子政務(wù)發(fā)展概況

根據(jù)《2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)分析，新冠疫情的暴發(fā)推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在這一背景下，許多發(fā)展中國家都加入了電子政務(wù)建設(shè)的行列。即使在極為貧困的地區(qū)，仍有一些國家致力于建立流暢靈活的電子政務(wù)系統(tǒng)，以確保在新冠疫情期間為民眾提供在線相關(guān)服務(wù)。電子政務(wù)已經(jīng)成為全球決策者、私營部門和不同社群之間溝通協(xié)作的基本工具。在電子政務(wù)的建設(shè)方面，越來越多的國家和政府部門傾向于多元化合作，并吸納私營部門和商業(yè)企業(yè)等社會(huì)群體參與。

全球的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）從2020年的近0.60上升至2022年的0.61，這表明電子政務(wù)發(fā)展總體呈現(xiàn)良好趨勢（見圖1）。調(diào)查結(jié)果顯示，2022年全球電子政務(wù)發(fā)展持續(xù)向前推進(jìn)，許多國家從低水平逐漸過渡到較高水平。全球193個(gè)被調(diào)查國家中，60個(gè)國家（31.08%）屬于EGDI非常高水平組，73個(gè)國家（37.82%）屬于EGDI高水平組，53個(gè)國家（27.46%）屬于EGDI中等水平組，7個(gè)國家（3.63%）屬于EGDI低水平組。

從不同大洲看，歐洲的EGDI平均值最高（0.8305），其次是亞洲（0.6493）、美洲（0.6438）、大洋洲（0.5081）和非洲（0.4054）。從國家排名來看，丹麥、芬蘭、韓國、新西蘭、瑞典、冰島、澳大利亞、愛沙尼亞、荷蘭、美國在電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)方面位列前十位（見表1）。連續(xù)三次調(diào)查顯示，丹麥一直是全球EGDI值最高的國家。

2020–2022年間，EGDI非常高水平組的會(huì)員國數(shù)量從57個(gè)增加到60個(gè)；EGDI高水平組的會(huì)員國數(shù)量從69個(gè)增至73個(gè)；EGDI中等水平組的國家數(shù)量從59個(gè)減少到53個(gè)；EGDI低水平組的國家數(shù)量從8個(gè)下降到7個(gè)（見表2）。

在線服務(wù)指數(shù)（OSI）是評價(jià)各國電子政務(wù)發(fā)展情況的核心指標(biāo)，在193個(gè)會(huì)員國中，121個(gè)國家（63%）的在線服務(wù)指數(shù)和電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)水平一致，72個(gè)國家（37%）的在線服務(wù)指數(shù)水平高于或低于各自的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)水平，這表明它們的在線服務(wù)發(fā)展水平比電信基礎(chǔ)設(shè)施或人力資本（以電信基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)和人力資本指數(shù)的值和水平體現(xiàn)）高或低（見表3）。

（二）中國電子政務(wù)發(fā)展概況

《2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，全球電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EDGI）平均值為0.6102，中國EDGI為0.8119，位列第43名，與2016年相比上升20個(gè)位次。中國在線服務(wù)指數(shù)0.8876，為“非常高水平”，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平。2005年以來，中國電子政務(wù)取得了明顯進(jìn)步，除人力資本以外，中國在聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查中的主要指標(biāo)排名都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步上升（見圖2）。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國電子政務(wù)取得了非凡的成績，實(shí)現(xiàn)了由“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”的歷史性跨越。

聯(lián)合國還對每個(gè)國家人口最多的城市進(jìn)行評估，共有146個(gè)城市的政府網(wǎng)站參與了評估。其中，柏林（德國）、馬德里（西班牙）、塔林（愛沙尼亞）、哥本哈根（丹麥）、迪拜（阿聯(lián)酋）、莫斯科（俄羅斯）、紐約（美國）、巴黎（法國）和新加坡躋身全球前九名。中國上海獲得0.8837的得分，位列第十，可見上海的城市數(shù)字化服務(wù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

二、全球電子政務(wù)發(fā)展的主要特征

2020–2022年，全球經(jīng)歷了新冠疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。疫情期間，以數(shù)字技術(shù)為支撐的電子政務(wù)平臺(tái)發(fā)揮了重要作用，成為應(yīng)對疫情的重要工具，特別是在疫情防控、資源分配和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的作用尤為突出。隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子政務(wù)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。展望未來，隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，電子政務(wù)將繼續(xù)朝著數(shù)字政府的方向發(fā)展，成為提升政府服務(wù)和社會(huì)治理的重要手段。

（一）數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速

數(shù)字技術(shù)在應(yīng)對全球健康危機(jī)的挑戰(zhàn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。世界各國政府積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快采用信息和通信技術(shù)來改善公共服務(wù)。

為應(yīng)對新冠疫情，90%的會(huì)員國建立了專門的門戶網(wǎng)站或在其國家門戶網(wǎng)站中設(shè)立了相應(yīng)的區(qū)域，141個(gè)國家的政府提供了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)或醫(yī)療相關(guān)信息，99個(gè)國家的居民能夠通過政府門戶網(wǎng)站了解遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，156個(gè)國家的政府提供疫苗信息和調(diào)度服務(wù)，有102個(gè)國家可以使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取醫(yī)學(xué)檢查信息或安排醫(yī)學(xué)檢查。

（二）在線服務(wù)水平顯著提升

2020年以來，提供所評估的在線服務(wù)的國家數(shù)量平均增加了5%，在線服務(wù)水平有了顯著提高。

在評估的22種在線業(yè)務(wù)辦理服務(wù)中，提供至少一種服務(wù)的國家數(shù)量從2020年的162個(gè)增加到2022年的189個(gè)，增幅為16.7%。全球提供在線服務(wù)數(shù)量的平均值，由2020年的14種上升到2022年的16種。同時(shí)，提供每種在線業(yè)務(wù)辦理服務(wù)的會(huì)員國所占比例的綜合平均值也從66%上升到71%。

（三）地方電子政務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)

2022年地方在線服務(wù)指數(shù)（LOSI）研究首次對193個(gè)會(huì)員國中人口最多的城市的電子政務(wù)情況進(jìn)行了評估。馬德里和柏林排名第一，獲得了近0.98的分值，塔林和哥本哈根緊隨其后。迪拜、莫斯科、紐約和巴黎并列第五，新加坡和上海排名第九和第十。值得注意的是，即使是排名在第11至第20的城市，也得到了超過0.85的分值，這表明許多城市在提供在線服務(wù)方面的指數(shù)非常接近。

對比2020年和2022年地方在線服務(wù)指數(shù)研究的83個(gè)城市，水平為“非常高”和“高”的城市數(shù)量從2020年的30個(gè)增加到2022年的46個(gè)（見圖3）。這表明過去兩年地方在線服務(wù)發(fā)展取得顯著成效，地方在線服務(wù)指數(shù)特征的實(shí)施率提高，政府服務(wù)提供有所改善。在此期間，水平為中、低的城市從53個(gè)減少到37個(gè)。此外，26%的被調(diào)查城市獲得了0.75以上的LOSI值，地方在線服務(wù)指數(shù)水平被評為非常高，而其余的被調(diào)查城市中，25%為高，31%為中，18%為低。

（四）互動(dòng)參與積極性不斷提高

2020年以來，全球的地方政府一直致力于促進(jìn)公眾的互動(dòng)參與，在信息技術(shù)的不斷普及推廣下，越來越多的信息可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，公眾也能夠?qū)φ块T的處理意見進(jìn)行反饋和投訴。

調(diào)查報(bào)告顯示，在接受評估的城市中，超過86%的城市擁有社交媒體賬戶，并通過社交媒體與本地居民和游客進(jìn)行互動(dòng)。其中，社交媒體被用于各類互動(dòng)功能的占比為86.3%，而提供反饋投訴渠道的比例約為80%。值得注意的是，在2020年至2022年期間，分享和公開市議會(huì)會(huì)議信息的城市門戶網(wǎng)站的比例從43%增加到53%，宣布即將開展的可電子參與活動(dòng)的門戶網(wǎng)站的比例也從28%上升到40%。

（五）多元化合作將成為新趨勢

《2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)，要與私營部門進(jìn)行合作，并充分推動(dòng)私營部門進(jìn)行創(chuàng)新。因此，為助推電子政府朝更高效的方向發(fā)展，政府、私營部門和其他民間社會(huì)組織應(yīng)拓展合作空間，擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)。

報(bào)告中，有112個(gè)國家認(rèn)為與私營部門合作提供在線服務(wù)的信息是有效的。美洲地區(qū)的電子政務(wù)EGDI“高水平”組和EGDI“非常高”水平組相對2020年比例增加了3%，分別從66%上升至69%和從20%上升至23%，其重要原因是他們愿意與多層次的合作伙伴合作以加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。在秘魯，該國與哥倫比亞、墨西哥和巴拉圭合作創(chuàng)建了“優(yōu)于現(xiàn)金聯(lián)盟”，同時(shí)，在國內(nèi)與多個(gè)公共機(jī)構(gòu)合作推出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策。在圭亞那，政府與數(shù)字化項(xiàng)目的領(lǐng)先企業(yè)建立了合作關(guān)系，以解決數(shù)字鴻溝問題，扶持弱勢人群，確保農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)保障。在伯利茲，該國政府與加勒比司法解決方案機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以促進(jìn)交通違規(guī)及事故行為相關(guān)的數(shù)據(jù)共享和調(diào)查。

（六）包容性政策設(shè)計(jì)逐步完善

為達(dá)到聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部在《2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》提出的“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”目標(biāo)，各國都付出了巨大努力以提升電子政務(wù)的包容性。目前，80%以上的國家除了在其門戶網(wǎng)站上提供多語言瀏覽模式外，還為弱勢群體制定了提升素質(zhì)素養(yǎng)和技能的相關(guān)政策。

2022年調(diào)查報(bào)告顯示，全球只有48個(gè)國家（24.9%）允許人們在線申請或申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金，只有58個(gè)國家（30.1%）為那些需要申請生育護(hù)理、兒童補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、住房津貼、膳食補(bǔ)貼等社會(huì)保障計(jì)劃的人群提供數(shù)字方案。為解決這一問題，不少國家取消了電子政務(wù)“一刀切”的做法，轉(zhuǎn)而采取有效的針對措施。如表4所示，除了大洋洲之外的所有地區(qū)，至少有四分之三的國家通過具體的機(jī)制或措施來幫助弱勢群體提升素質(zhì)素養(yǎng)和技能。各類特殊國家中也出現(xiàn)了類似趨勢，68%的最不發(fā)達(dá)國家、89%的內(nèi)陸發(fā)展中國家和41%的小島嶼發(fā)展中國家都為處于低服務(wù)水平的人群制定了素質(zhì)素養(yǎng)提升機(jī)制?？傮w數(shù)據(jù)表明，有81%國家為實(shí)現(xiàn)議程目標(biāo)不斷為弱勢群體提供相應(yīng)的數(shù)字及技術(shù)支持。

三、全球電子政務(wù)發(fā)展對我國的啟示

2022年，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.8119，全球排名第43位，是該報(bào)告自發(fā)布以來排名最高的一次。在三個(gè)主要指標(biāo)的得分上，我國在“在線服務(wù)”指數(shù)（OSI）上的得分相對最高，為0.8876；在“電信基礎(chǔ)設(shè)施”指數(shù)（TII）上的得分為0.8050；在“人力資本”指數(shù)（HCI）上的得分為0.7429。這不僅與我國數(shù)字技術(shù)的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，更進(jìn)一步體現(xiàn)了我國在建設(shè)服務(wù)型政府、深化“放管服”改革上的卓越成效（見表5）。

打造數(shù)字政府，提高政府運(yùn)行效率和服務(wù)水平，是未來政府治理發(fā)展的必然路徑。為了適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，我國政府應(yīng)勇于迎接數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)。

（一）完善數(shù)字政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

丹麥和芬蘭是《2022年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》全球綜合發(fā)展指數(shù)排名前兩位的國家，其主要做法是依靠政府領(lǐng)導(dǎo)下的跨部門協(xié)作，由中央政府成立數(shù)字政府委員會(huì)或數(shù)字政府辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)數(shù)字政府的各項(xiàng)工作，制定數(shù)字政府戰(zhàn)略和規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施情況。

我國各級政府應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善數(shù)字政府建設(shè)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。首先，要設(shè)立專門的數(shù)字政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)數(shù)字政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。其次，要制定數(shù)字政府規(guī)劃和計(jì)劃，明確數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施步驟。再次，要完善數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，以確保數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。最后，要完善數(shù)字政府建設(shè)的監(jiān)督和管理機(jī)制，加強(qiáng)對數(shù)字政府建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保數(shù)字政府建設(shè)的質(zhì)量和效果。

（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)

從全球范圍來看，政府的高度重視和積極推動(dòng)是數(shù)字政府建設(shè)的前提，政府領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新思維和開放態(tài)度是數(shù)字政府建設(shè)的保障。對我國來說，落實(shí)好加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的新要求，需要一批數(shù)字素養(yǎng)高的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍來引領(lǐng)我國數(shù)字政府建設(shè)。首先，在日常工作中，需要轉(zhuǎn)變政府工作人員的慣性思維，拒絕直覺判斷、經(jīng)驗(yàn)決策等現(xiàn)象的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部在決策前，需要結(jié)合多方面的信息，利用大數(shù)據(jù)機(jī)制進(jìn)行數(shù)字化分析，樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k事觀念。其次，要構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)課程體系，通過定期的課程培訓(xùn)與案例實(shí)戰(zhàn)演練，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)數(shù)字技能的運(yùn)用，進(jìn)一步提升干部數(shù)字素養(yǎng)。最后，要建立健全公務(wù)員數(shù)字素養(yǎng)考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部提升素質(zhì)應(yīng)用能力、數(shù)字管理能力和數(shù)字決策能力。將數(shù)字能力納入考核機(jī)制，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自我能力，從而形成更加科學(xué)的決策機(jī)制。

（三）建立鼓勵(lì)創(chuàng)新與合作的機(jī)制

我國應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)中的創(chuàng)新與合作，促進(jìn)各方共同參與、共同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，要建立開放的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會(huì)組織參與數(shù)字政府建設(shè)的合作與創(chuàng)新。對于涉及多個(gè)部門的決策問題，相關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)共享有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)真正跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)字開放與共享，助推決策的完善。在建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)的過程中，各方要通力合作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，通過稅收優(yōu)惠、幫扶機(jī)制等激勵(lì)形式，吸引民間企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者參與數(shù)字政府建設(shè)，鼓勵(lì)市場化創(chuàng)新。通過引入市場機(jī)制、營造良好的競爭與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)形成良好的社會(huì)氛圍。

（四）加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放利用

2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，要求推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚利用。首先，要加快建設(shè)和完善公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，借鑒全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造全國一體化公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。一方面，要成立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整合、管理和開放各級政府部門的公共數(shù)據(jù)資源。該機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、清洗、標(biāo)準(zhǔn)化和存儲(chǔ)。另一方面，制定全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各級政府部門的數(shù)據(jù)能夠互通互用，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的共享和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字政府建設(shè)。其次，要積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，鼓勵(lì)政府部門主動(dòng)開放公共數(shù)據(jù)，并與企業(yè)和社會(huì)組織建立合作關(guān)系，共同開展數(shù)據(jù)利用項(xiàng)目。通過數(shù)據(jù)共享和合作，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織深化對公共數(shù)據(jù)利用的認(rèn)識，更好地挖掘公共數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，從而促進(jìn)創(chuàng)新與發(fā)展。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私保護(hù)

在數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)方面，美國制定了一系列法律法規(guī)，如《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》《兒童在線隱私保護(hù)法》等，旨在保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的安全和個(gè)人隱私。

我國數(shù)字政府建設(shè)需要采取多層次的措施來加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，包括法律法規(guī)、技術(shù)措施和意識提升等方面。首先，要繼續(xù)完善《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確公共數(shù)據(jù)、個(gè)人信息的收集、使用和共享等實(shí)施細(xì)則。其次，要推廣適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理措施來加密和保護(hù)數(shù)據(jù)，包括安全傳輸協(xié)議、加密存儲(chǔ)和備份數(shù)據(jù)、設(shè)置訪問控制和身份驗(yàn)證等。最后，要加強(qiáng)對于數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)，通過視頻、短片等形式，向公眾普及相關(guān)知識，也可開展線下小型活動(dòng)，發(fā)放數(shù)據(jù)安全小冊子，同時(shí)模擬相關(guān)案例，提高公眾參與度，在理論與實(shí)踐中提升公眾對于數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的意識與能力。

（六）加強(qiáng)數(shù)字政府的數(shù)字包容性建設(shè)

我國應(yīng)積極推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)踐相結(jié)合，共同促進(jìn)數(shù)字包容性的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府朝著更廣泛、更公平和更包容的方向發(fā)展。首先，要加大各類政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的研發(fā)投入，改善數(shù)字服務(wù)功能和界面，提升操作簡便性。其次，要提高適老化設(shè)計(jì)，通過簡化和優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少復(fù)雜性，使界面更加直觀和易于理解。簡單的操作和清晰的標(biāo)識可以幫助老年人更容易地使用產(chǎn)品或服務(wù)。最后，要針對特定人群普及數(shù)字技能的培訓(xùn)，幫助老年人、殘障人士等弱勢群體跨越“數(shù)字鴻溝”。

參考文獻(xiàn)

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【本文系武漢科技大學(xué)國家社科基金培育項(xiàng)目“數(shù)據(jù)要素視角下公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究”（課題編號：WKDFJXY010）的研究成果】

（王哲系武漢科技大學(xué)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授；戴曉娟系武漢科技大學(xué)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生）

Current Status， Characteristics and Insights of Global Digital Government Development

Wang Zhe Dai Xiaojuan

Abstract： The United Nations E-Government Survey serves as a crucial benchmark for assessing the e-government development of Member States， with the theme of \"The Future of Digital Government\" for the 2022 report. The report highlights several key features of global e-government development， including accelerated digital transformation， notably improved online service delivery， sustained enhancement of local e-government， rising enthusiasm for interactive participation， greater emphasis on diversified cooperation， and progressive improvement in policy inclusiveness. China’s digital government construction should strive comprehensively in areas such as overall planning and coordination， cadre development， innovation and cooperation mechanisms， open utilization of public data， data security and privacy protection， and digital inclusiveness， continuously elevating the level of digital government development.

Keywords： E-Government； Digital Government； Online Services