隨著信息技術(shù)的迭代升級,財會行業(yè)迎來了全新的發(fā)展機遇,管理思維、管理模式都得到了全面革新。財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位常態(tài)化運行的重要支撐,在資金管理優(yōu)化方面發(fā)揮著重要作用,財務(wù)共享模式的引進則進一步發(fā)揮了這一職能優(yōu)勢,成為大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位內(nèi)部治理革新的重要面向。對此,本文立足實際,在歸納總結(jié)大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的基礎(chǔ)上,針對性提出了大數(shù)據(jù)時代行政事業(yè)單位財務(wù)共享模式的優(yōu)化策略,希望能夠為相關(guān)主體提供有益借鑒與指導。
面向新時代,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動,特別是在大數(shù)據(jù)時代語境下,數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展得到了深層融合,進一步催生了許多新業(yè)態(tài)、新模式。在此背景下,積極構(gòu)建財務(wù)共享模式,就成為行政事業(yè)單位深化財務(wù)管理改革,提升財務(wù)管理效率的重要手段。但客觀來講,當前行政事業(yè)單位財務(wù)共享模式的建構(gòu)實施還處于淺層階段,還存在許多無法忽視的問題,要求相關(guān)主體立足實際,加強現(xiàn)狀審視,積極尋求有效的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型路徑,以充分發(fā)揮財務(wù)共享模式的優(yōu)勢效能,助力行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展,這也是本文研究的根本出發(fā)點與落腳點。
大數(shù)據(jù)時代下行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
財務(wù)管理戰(zhàn)略目標不明確 經(jīng)濟新常態(tài)下,行政事業(yè)單位必須與時俱進,加強現(xiàn)狀審視分析,明確未來發(fā)展方向,結(jié)合實際情況合理制定戰(zhàn)略目標,并進行相應的財務(wù)整體規(guī)劃,這是保證行政事業(yè)單位財務(wù)管理順利轉(zhuǎn)型的重要前提。但客觀來講,大部分行政事業(yè)單位并未進行財務(wù)創(chuàng)新規(guī)劃,財務(wù)管理戰(zhàn)略目標不明確?,F(xiàn)行財務(wù)管理模式主要是對資金資產(chǎn)的管理, 并未將其成本管理、風險管控、內(nèi)部控制等進行整合實施,導致財務(wù)管理與單位運行實際脫節(jié),無法發(fā)揮應有的優(yōu)勢作用。最為嚴重的是,財務(wù)管理無法為單位決策提供有效支持,最終也阻礙了單位運行目標的順利達成。
財務(wù)報銷程序較為繁瑣 在財務(wù)管理整個流程中,財務(wù)報銷是核心構(gòu)成,但結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀來講,普遍存在財務(wù)報銷程序繁瑣的問題,業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在進行報銷時,要提交許多原始資料,并要經(jīng)過相關(guān)管理人員及領(lǐng)導者的審批,耗費時間較長,經(jīng)過環(huán)節(jié)較多,還會受到其他因素影響造成審批周期延長。也就是說,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)財務(wù)管理中報銷流程較為繁瑣,需要投入較大人力成本,再加上信息傳遞受阻,財務(wù)報銷很難實現(xiàn)高效處理,嚴重影響了財務(wù)管理常態(tài)化實施,同時也決定了財務(wù)共享模式建構(gòu)的必要性。
財務(wù)數(shù)據(jù)信息傳遞不暢 客觀來講,許多行政事業(yè)單位管理人員并未認識到財務(wù)共享模式建構(gòu)的重要性,所以在頂層設(shè)計、基礎(chǔ)投入等方面存在嚴重滯后性,使得其缺乏完善有效的信息服務(wù)平臺,單位內(nèi)部信息溝通不暢、信息共享低效,導致在具體財務(wù)管理工作中,單位內(nèi)部無法進行有效協(xié)同,政策執(zhí)行流于形式,財務(wù)分析缺乏足夠數(shù)據(jù)支持,不但影響了財務(wù)管理工作有序高效的開展,甚至引發(fā)了單位內(nèi)部的職能職權(quán)沖突,同時還帶來了較為嚴重的資源浪費問題,制約了資金成本管控及相關(guān)管理活動的順利實施。
大數(shù)據(jù)時代財務(wù)共享模式的優(yōu)化策略
立足實際,行政事業(yè)單位必須促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,以《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》為指導,積極尋求大數(shù)據(jù)時代財務(wù)共享模式的有效建構(gòu)路徑,以拓寬行政事業(yè)單位財務(wù)管理的職能邊界,助力單位的時代轉(zhuǎn)型發(fā)展。
完善財務(wù)共享機制 行政事業(yè)單位要結(jié)合實際發(fā)展目標和經(jīng)濟建設(shè)任務(wù),加強財務(wù)共享機制的系統(tǒng)建構(gòu),確保財務(wù)共享與戰(zhàn)略發(fā)展目標的統(tǒng)一。
一是借助財務(wù)共享平臺進行預算執(zhí)行全過程監(jiān)管。事前監(jiān)督要對預算或超預算經(jīng)費支出情況進行及時了解和預判,保證預算支出??顚S?,為后續(xù)預算執(zhí)行規(guī)范實施夯實基礎(chǔ);事中監(jiān)管則要保證相關(guān)職能部門可以及時有效獲取財務(wù)共享數(shù)據(jù),優(yōu)化審批流程,避免執(zhí)行偏誤;事后監(jiān)管則要做好經(jīng)費收支的科目歸類,確保財務(wù)數(shù)據(jù)復核、整合、篩選、分析等工作的規(guī)范實施。只有通過全過程監(jiān)管,才能構(gòu)建標準化業(yè)務(wù)流程體系,進而確保財務(wù)數(shù)據(jù)的精準有效,提高財務(wù)管理效率。
二是利用財務(wù)共享提高財務(wù)管理水平。借助財務(wù)共享平臺實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)整合,確保財會人員可以全面了解數(shù)據(jù)資料,進而為單位發(fā)展提供更加精準有效的專業(yè)指導服務(wù),同時有效規(guī)避相應風險。
三是利用財務(wù)共享提高單位工作效率和服務(wù)水平。大數(shù)據(jù)時代語境下,信息技術(shù)為驅(qū)動的財務(wù)共享系統(tǒng)是對傳統(tǒng)會計電算化系統(tǒng)的升級延展,通過將復雜的財會工作向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)財會工作效率的全面提升,進而幫助單位提高服務(wù)質(zhì)量。另外,行政事業(yè)單位還要結(jié)合自身實際需要進行財務(wù)管理制度的適時調(diào)整,以確保財務(wù)共享建設(shè)工作有序、有效推進。最為重要的是,行政事業(yè)單位從實效發(fā)展出發(fā),通過對內(nèi)外部影響因素的全面把控,了解流程制度的缺陷,進而采取針對性措施加以優(yōu)化完善,確保體系建設(shè)的持續(xù)提升。
四是構(gòu)建完善的財務(wù)共享制度,合理設(shè)定財務(wù)共享目標。大數(shù)據(jù)時代下的財務(wù)共享模式具有周期長、能力強、范圍廣等特點,在具體制度建設(shè)中,要加強戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)分析,立足實際,合理設(shè)定財務(wù)共享目標。作為一個持續(xù)動態(tài)的過程,財務(wù)共享制度建設(shè)過程中需要不斷采集詢問財務(wù)人員的專業(yè)建議和工作需求,然后進行定向更新優(yōu)化,保證制度充分貼合單位實際情況。
合理運用先進技術(shù) 一是提高財務(wù)管理水平與行政事業(yè)單位的信息化水平。在財務(wù)共享模式的建構(gòu)與應用中,行政事業(yè)單位要不斷提高財務(wù)管理水平,尤其是要重點加強信息化建設(shè),將服務(wù)平臺和管理系統(tǒng)進行集成整合,全面實現(xiàn)信息共享。在具體建設(shè)中,單位要加強管理系統(tǒng)的優(yōu)化,要在系統(tǒng)后端嚴格設(shè)置管理權(quán)限,避免出現(xiàn)職權(quán)沖突和職權(quán)濫用的問題。大數(shù)據(jù)時代背景下,行政事業(yè)單位必須積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù),充分發(fā)揮其在信息整合、篩選、分析、利用等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢作用,助力財務(wù)共享快速實現(xiàn),以及夯實財會數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。另外,單位管理層要提高財務(wù)共享的思想認知,做好內(nèi)部宣傳教育工作,并結(jié)合單位實際情況,及時拓展功能模塊,精簡優(yōu)化操作流程,確保相關(guān)人員能夠快速上升,提高系統(tǒng)操作質(zhì)量。此外,還要利用信息技術(shù)構(gòu)建完善的內(nèi)部交流和反饋渠道,避免因信息不對稱造成財務(wù)管理偏差。
二是完善行政事業(yè)單位的信息管理系統(tǒng)。在財務(wù)共享模式建構(gòu)與應用中,行政事業(yè)單位要加強信息管理系統(tǒng)的革新完善,持續(xù)增強系統(tǒng)運行的規(guī)范性、有效性,以充分滿足各部門的職能需求。大數(shù)據(jù)時代,財務(wù)共享對信息管理系統(tǒng)有著更高要求,除了對系統(tǒng)集成性、穩(wěn)定性有著嚴格規(guī)定外,還對系統(tǒng)安全性提出了更高要求。在信息系統(tǒng)設(shè)計與建構(gòu)時,要打造相應的系統(tǒng)服務(wù)平臺,對緩沖區(qū)溢出問題進行有效處理,在確保財務(wù)報表規(guī)范、可靠的同時,增強系統(tǒng)適用性、可操作性。另外,行政事業(yè)單位還要做好內(nèi)部員工培訓工作,保證相關(guān)人員可以熟練而規(guī)范地進行系統(tǒng)操作、軟件應用,以及確保財務(wù)共享方法的落地生成。需要重點指出的是,受網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、操作不規(guī)范等影響,任何完善的信息系統(tǒng)都不可避免地面臨著一定的數(shù)據(jù)丟失、失效、篡改等風險,這就需要單位對信息系統(tǒng)運行進行全過程監(jiān)管,全方位監(jiān)測、識別和規(guī)避信息系統(tǒng)安全風險。同時,要構(gòu)建風險預警系統(tǒng),借助信息技術(shù)實現(xiàn)風險預警的智能化,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境異常,第一時間反饋傳遞預警信息,增強風險防范實效性、精準性。還有,在對信息系統(tǒng)進行維護時,也要有意識地進行風險識別,以全面保證信息系統(tǒng)常態(tài)化、安全化運行,夯實財務(wù)共享的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)變思想觀念 行政事業(yè)單位要及時轉(zhuǎn)變思維理念,引進現(xiàn)代化管理模式與方法,明確財務(wù)管理改革方向。管理層要全面把握時代發(fā)展趨向、內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,提高對財務(wù)共享內(nèi)涵價值的認知度,并從思想和行為層面入手采取有效措施進行落地推進。大數(shù)據(jù)時代,行政事業(yè)單位必須及時引進現(xiàn)代化管理手段、管理方法,才能培育提升核心競爭力,提高自身服務(wù)水平。對此,管理層要加強財務(wù)共享、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化技術(shù)等的學習,并將其應用于管理實踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗,同時積極學習其他單位成功模式,結(jié)合自身實際進行有效調(diào)整,全面把握財務(wù)管理及內(nèi)部管理的優(yōu)缺點,明確改革方向,提高管理實效。管理層還要加強財務(wù)共享的內(nèi)部宣傳教育,確保各級職工從以往落后的思想框架中跳出來,達成廣泛共識,為財務(wù)共享模式的應用提供全面保障。在此基礎(chǔ)上,管理層要做好頂層設(shè)計,構(gòu)建相應制度保障體系,為實現(xiàn)財務(wù)共享的高效應用提供有力驅(qū)動。
行政事業(yè)單位管理層要嚴把項目評估關(guān)。行政事業(yè)單位在財務(wù)共享模式的建構(gòu)與應用中,切不可盲目跟風、主觀隨意,而是要立足實際,以職能需求為導向進行規(guī)范建設(shè),對相關(guān)項目進行全面評估,確保其可行性與適切性。大數(shù)據(jù)時代,傳統(tǒng)財會管理模式滯后性問題日益突出,已經(jīng)無法滿足行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。對此,行政事業(yè)單位要加強創(chuàng)新實踐,從財會方法革新入手,積極引入現(xiàn)代化管理方法和模式。在進行財務(wù)共享模式建構(gòu)前,做好項目評估和現(xiàn)狀審視工作,全面把握單位發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,是確保后續(xù)建設(shè)高效性的基礎(chǔ)。另外,在具體方法引進中,還要加強示范點建設(shè),對各個環(huán)節(jié)進行精細規(guī)劃,在取得顯著成效后再進行擴展應用,逐步、穩(wěn)步完成財務(wù)共享模式建構(gòu)。
此外,行政事業(yè)單位還要加強財務(wù)管理人才隊伍建設(shè),為具體財務(wù)轉(zhuǎn)型提供核心驅(qū)動與支持。財務(wù)共享模式的常態(tài)化運行對財會人員的能力素養(yǎng)提出了嚴格要求,只有具備較高專業(yè)能力、較高數(shù)字素養(yǎng)、較強創(chuàng)新意識的財會人員,才能充分滿足和適應具體的改革要求,也是后續(xù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本前提。對此,行政事業(yè)單位要加強內(nèi)部文化建設(shè),提高人才引進與培養(yǎng)力度,采取有效措施激發(fā)職工積極性,提高凝聚力和滿意度,同時構(gòu)建完善的激勵機制,調(diào)動他們的主觀能動性,最大程度實現(xiàn)自我價值。同時,行政事業(yè)單位還要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高內(nèi)部協(xié)同效率。全面應用財務(wù)共享模式后會產(chǎn)生的一系列變化,特別是許多基礎(chǔ)性財會工作將被系統(tǒng)平臺取代,財會人員將有時間和精力投入到更具價值的管理會計、財會分析、數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)督管理等方面,屆時信息化范圍將得到全面延伸,為了充分適應這些變化,單位要結(jié)合具體實際做好內(nèi)部管理層級、組織架構(gòu)的優(yōu)化建設(shè),以提高內(nèi)部協(xié)同效率,盡快完成轉(zhuǎn)變。
行政事業(yè)單位財務(wù)共享模式建構(gòu)與應用是一個系統(tǒng)工程,需要相關(guān)人員全面參與其中,并做好協(xié)同配合,從思想、文化、人才、系統(tǒng)等方面入手進行精準推進、系統(tǒng)建構(gòu)。在實際建設(shè)過程中,行政事業(yè)單位必須立足實際,堅持因地制宜,靈活施為,確保財務(wù)共享模式的貼合性,以最大程度發(fā)揮其優(yōu)勢作用,助力行政事業(yè)單位的職能轉(zhuǎn)型和能力提升。